法治政府建設情況自查報告
**縣衞生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關於印發《**市法治政府建設實施方案(**-20xx)》的通知(慶發〔**〕4號)，中共**縣委**縣人民政府關於印發《**縣法治政府實施方案(**-20xx年)》的通知(源發〔**〕13號)文件中的具體工作要求，依法行政，充分發揮職能作用，進一步規範執法行為，現將我局**年度法治政府建設工作情況彙報如下：
一、工作開展情況
(一)加強領導，健全組織，強化責任意識，強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關單位、相關股室負責人為成員的衞生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議，分析研究衞生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問題，準確掌握全縣衞生計生行政執法工作情況，進一步推進衞生計生正確執法、文明執法，確保全縣衞生計生工作持續健康發展。
(二)規範執法行為，全面推進依法行政一是明確執法主體，提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查，行政執法人員信息備案，根據相關法律法規規定，明確縣衞生計生局、縣衞生計生綜合監督執法局為縣衞計局合法執法主體，執法人員經省衞計委法制處培訓考核合格後，辦理行政執法證件，做到持證上崗、亮證執法。
二是嚴格開展行政執法檢查工作。全年共處理衞生計生案件26起，立案處罰案件26件，結案16件，並在衞生計生監督門户網站進行了公示，截止目前共計罰款金額：12.82萬元，未發生因行政處罰所引起的行政複議或行政訴訟案件。
三是縣衞生計生綜合監督執法局按照網格管理，重點打擊非法行醫，嚴格規範醫療機構內的診療行為，堅決制止違規使用衞生技術人員和非衞生技術人員。年初以來共開展了7次專項監督檢查，出動衞生計生監督員40餘人次，已辦結行政處罰案件3件，依法取締無證遊醫3家，對公共場所經營單位下發監督意見書300餘份，並督促整改。在打擊非法醫療廣告專項行動中，共發行5家非醫療機構非法發佈涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現已將涉及發佈非法醫療廣告單位業户，移送到縣市場監督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依，在法定權限範圍內行使職權，按照法定程序行使權力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴格執行行政審批制度規定，加強誠信建設提升公信力，大力推進政務信息公開，自覺接受各方面的監督，建立健全領導幹部帶頭學法制度，提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
五是嚴格管理提高效率，規範行政許可事項1、清理規範行政權力事項。為提高衞生計生行政管理和公共服務的透明度和效能，促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正，我局對衞生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理，依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規範了審批流程、申報材料、承諾時限，細化了衞生計生行政處罰自由裁量權實施標準，明確了各個環節工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衞生許可申請42家、醫師執業註冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、辦證率達100%，及時率達100%，得到羣眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題
(一)衞生計生監督執法力量不足，目前我縣總人口約45萬餘人，而全縣衞生計生執法人員僅為30餘人，按照1萬人口配備一名監督人員的標準，至少缺少四分之一的專業監督人員。
(二)執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由於工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細緻。
四、下一步工作打算
(一)加強學習培訓，提高用法意識。今後將加強單位職工、執法人員、黨員幹部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衞生計生行政執法文書規範》要求，今後將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細化研究，做到法律依據準確、文書書寫規範，進一步提高衞計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。
縣衞計局下一步將認真對照市、縣政府關於全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全縣法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出紮紮實實的貢獻。
法治政府建設情況自查範文
**年，我局在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會、十九大和xxxx系列重要講話精神，全面貫徹自治區第十一黨代會精神，市委十二屆三次全會精神，根據市人民政府《關於做好**年法治政府建設工作的通知》的總體部署，依法履行政府職能，健全決策機制，強化對行政權力的制約和監督，認真完成年度法制政府建設考核指標規定的各項工作任務。現將我局**年度法治政府建設工作情況報告如下：
一、法治政府建設工作的主要做法和取得的成效
(一)加強法治政府建設的組織領導和能力建設工作
1.落實第一責任人責任。**年，我局認真執行《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》精神，將法治政府建設擺在工作全局的重要位置。建立局班子對本局推進法治政府建設工作負總責，法制部門牽頭，機關各科室(分局)及監測站、監察支隊為主體的推進法治政府建設領導機制。局班子會聽取本局法治政府建設情況彙報，及時研究和解決本局依法行政、法治政府建設中存在的突出問題。提交的年度法治政府建設自查報告也由主要負責人審核簽發，切實履行第一責任人責任。
2.落實領導幹部學法活動。我局制定年度幹部學法計劃，完善局黨組中心組(局班子會)的學習安排，把法制學習納入局黨組中心組(局班子會)學習的重要內容，推進局領導幹部學法經常化、制度化，年內，本局領導集體學法2次。
3.落實依法行政報告制度。根據依法行政報告的有關要求，我局積極向市人民政府、自治區環保廳報告20xx年度推進依法行政的進展情況、主要成效、存在問題和下一步工作安排，履行了向本級政府和上一級主管部門報告法治政府建設工作的職責。同時對上一年度依法行政考核存在的問題及時制定整改措施並予以整改落實。
(二)落實權力清單和責任清單“兩單融合”工作
**年，根據市委、市人民政府的改革部署，按照中央和自治區深化權責清單工作、推行權力清單和責任清單“兩單融合”的新精神、新要求，在20xx 年市級政府部門權力清單制度工作基礎上，我局進一步調整完善我局行政執法權責清單，將行政執法責任清單與權力清單相對應，逐一釐清與行政權力相對應的責任事項，實現權責一致，兩單融合。
(三)配合全市開展城市綜合行政執法體制改革工作
根據全市統一部署，根據《中共中央 國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》(中發〔20xx〕37號)中有關環境保護管理方面的執法體制改革要求，我局梳理出擬劃轉市城市管理綜合行政執法部門集中行使的行政處罰和行政強制事項以及實施該事項所涉及的法律、法規、規章依據(具體到條、款)，並結合我局權力清單和責任清單“兩單融合”工作，提出本局行業監管與綜合執法的職責邊界及相關協作工作機制，明確劃分了我局與綜合執法部門的職責，上報市編辦。
同時，我局積極參與推進鄉鎮“四所合一”改革工作，在開展調研的基礎上，認真考量鄉鎮“四合一所”環保業務工作的承載能力，印發《**市環境保護局關於推進鄉鎮“四所合一”改革工作的指導意見》，指導縣區、開發區完善環保職能的委託下放工作，完善辦事流程、操作規範、工作制度、執法程序、學習培訓工作等。
(四)完成地方立法工作
**年，根據市人大常委會和市人民政府立法計劃，我局按程序完成《**市機動車與非道路移動機械排氣污染防治條例(送審稿)》編制，報市政府並經第十四次常務會議審議通過，提交市人大常委會。5月25通過市人大常委會一審。目前二審待審。
(五)健全重大事項決策機制，依法科學民主決策
**年，我局嚴格執行《**市重大行政決策程序規定》(**市政府令第45號)，落實重大行政決策集體決定製度，增強行政決策的科學性、民主性、合法性，制定《**市環境保護局重大決策事項目錄》，實施《**市環境保護局“三重一大”決策制度》，堅持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程序。
年內，我局“三重一大”事項均經過局黨組會議或局領導班子會議集體研究討論決定，做到了重大決策的科學性、合理性、合法性，並且建立起長效監督機制。
(六)嚴格遵守規範性文件制定權限和程序
**年，我局嚴格按照《廣西壯族自治區規範性文件監督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規定》的要求制定規範性文件，制定過程嚴格遵守徵求意見、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規範性文件無違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，無違法增設當事人義務、限制當事人權利的內容，制定的規範性文件均及時報送市法制辦備案，並按照規定通過網絡向社會公佈。年內代市政府草擬規範性文件2件。
此外，按照全市統一部署，完成本部門以市政府、市政府辦公廳名義發佈的274件法規規章和文件清理工作，完成本部門26件規範性文件清理工作，完成本部門行政裁量權基準制度工作修訂工作。
(七)充分發揮法律顧問作用
**年，我局繼續實施法律顧問制度，充分發揮法律顧問的參謀助手作用。在開展法治政府建設中積極聽取法律顧問意見。法律顧問共參與行政處罰、行政複議、行政應訴、立法、制定重大行政決策和規範性文件以及參與重大案件處理研究等活動30多人次，出具法律意見40多條。
(八)加強嚴格規範公正文明執法工作
1.全方位開展環境安全執法大檢查。**年，我局認真履行執法職責，加強重點領域執法活動，嚴格突發環境事件風險管控，全面排查整治環境安全隱患，千方百計減少突發環境事件的發生，堅決防範重特大突發環境事件，確保守住環境安全底線。重點對中央環境保護督察反饋環境問題整改、“專業查污”查出環境安全隱患問題的整治、重點行業企業環境安全隱患排查整治、環境風險等級較高的企業隱患排查整治和尾礦庫隱患綜合治理5方面開展執法大檢查。截至9月30日，共排查重點企業約806家(次)，工業園區19個，尾礦庫36座，出動2902人次，發現一般環境安全隱患103個，發現重大環境隱患3個。對檢查出的環境隱患問題，立即責令企業開展限期整改，堅決做到發現一起，立即整改一起，違法一起，立案查處一起，將環境污染隱患杜絕在萌芽狀態，年內我市未發生較大以上環境突發事件，確保我市環境安全。
2.嚴格執法程序。截至9月30日，我局環境違法行政處罰案件共立案99件，作出行政處罰決定數95件，結案57件，罰處金額總計196.05萬元，移送公安部門適用行政拘留環境違法案件1件，查封、扣押3件，限產、停產4件，均按要求完成所有法定程序。
3. 開展重點行業執法職責履行情況自查。**年，根據《關於開展**市**年重點領域行政執法職責履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號﹚精神，結合國家、自治區要求，我局開展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個行業的行政執法職責的具體履行情況進行全面總結、梳理，分析執法中存在的問題，並提出改進的對策和措施，有效地促進我局嚴格依法全面履行職責。
4. 開展行政執法案卷評查活動。為進一步提高行政執法案卷質量，規範行政執法程序，促進依法行政，根據《關於開展行政執法案卷評查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號)要求，我局開展行政執法案卷自查和抽查評查工作。對全局20xx年度867個案捲進行了自查，其中已辦結的行政處罰案198個、行政許可案213個，行政徵收案389個，辦結總數800個，發現問題的案卷數2個，被認定為不合格的案卷數為0個。對案卷評查情況以及評查中發現的問題下發通報，要求各執法單位進行整改。通過案卷評查，達到發現問題，糾正問題的目的，有力促進了依法行政工作水平。
5. 認真貫徹落實行政執法制度。**年，我局切實落實《行政執法全過程記錄制度》《重大行政執法決定法制審核制度》等執法制度，各行政執法基本做到全過程留痕，重大執法決定經過法制審核後才提交局班子會審議，進一步促進公正規範文明執法。
(九)強化監督，依法有效化解社會矛盾糾紛
1.落實行政執法公示制度。**底，我局將行政執法公示與政府信息公開有機結合，成立工作機構對我局各部門落實行政執法公示制度工作進行督促。截至9月30日，我局通過門户網站向社會公佈各項執法信息。公示信息包括機構職能、執法主體、執法依據、執法權限、執法程序、執法結果、執法人員信息、監督舉報電話、郵箱、執法流程圖等近300條，進一步促進行政權力的公開運行，便於社會各界監督。
2.加強行政複議工作。**年，我局充分發揮行政複議化解矛盾糾紛的主渠道作用，認真做好行政複議案件的受理、審理，遵循合法、公正、公開的原則，堅持有錯必糾，絕不因為被複議人是下級環保部門而有所偏袒。同時自覺接受上級行政複議機關的監督，對涉及本局的行政複議案件，按時提交書面答辯意見。年內，我局受理的行政複議案件2件，涉及我局的行政處罰複議案件3件。
3.積極配合人民法院審判監督工作。**年，涉及我局行政訴訟案件(二審)2起，我局按照《行政訴訟法》的相關規定積極應訴，做好答辯工作，切實做好行政應訴的各項工作：按規定向人民法院提交證據和其他相關材料;積極配合人民法院履行送達、調查等法定程序;積極依照規定參與庭審活動;積極配合人民法院做好調解等工作。尊重並自覺履行人民法院的生效判決、裁定，認真對待人民法院司法建議。
4.妥善調處環境信訪案件，維護羣眾合法環境權益。我局加強信訪案件督察督辦。對網絡及新聞媒體曝光的環境污染問題，安排專人及時掌握並協調辦理，堅持深入開展環境問題引發的矛盾糾紛大排查，加強對環境污染投訴案件的監控、梳理和調解，堅持定期“局長接待日”、“公開大接訪”、“局領導帶案下訪”等制度，重點解決信訪積案和熱點難點問題。年內，調解了國電**電廠、上林藍山酒精廠以及4起建築施工噪聲擾民糾紛。
截至9月30日，我局共受理公眾環境投訴3844件次，投訴量較去年同期下降10.7%，環境信訪調處工作取得明顯實效。沒有發現因環境問題引發赴邕進京上訪、重複致信中央機關及中央、自治區領導批示交辦未辦結的案件。
(十)加強學習培訓，提升執法人員法治政府建設能力
**年，為不斷提高執法隊伍能力素質，強化環境執法人員依法履職能力，我局5月舉辦環境政執法人員培訓，參加培訓152人次，內容包括黨風廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環保督查以及執法經驗交流等。
同時，我局積極組織全市環境執法人員參加自治區環保廳組織的“千人培訓”146人次、以及其他執法培訓56人次，積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓60人次，參加全區行政執法人員資格(續職)考試行政執法人員培訓11人次。通過一系列的學習培訓，有效地提高了行政執法人員的行政執法水平。
(十一)全面落實政務公開工作
**年，根據**市環境信息公開工作方案以及做好行政執法公示制度的要求，按照透明、公開原則，重點實施環境質量、污染減排、污染源監管、環境執法、行政許可、環境安全、環境信訪等方面的政府信息公開。截至9月30日，在本局官方網站上發佈各類行政執法信息2890多條，在自治區政府信息統一平台公開政府行政執法信息1900餘條，提高執法透明度，強化執法監督，保障廣大市民的知情權、監督權。
(十二)加強法治政府建設宣傳工作
**年，我局圍繞人民羣眾關注的環境熱點問題，深化開展大氣污染治理，黑臭水體治理、建築施工噪聲等專項行動宣傳。一是開展環保法宣傳進社區、進機關、進學校活動;二是組織開展環保公眾評污和公眾開放日活動，邀請市民、媒體走進工廠企業、環保治理第一線;三是加大環保法律法規知識培訓，提高環保執法人員整體素質，提高企業守法意識。通過報紙、電視、網絡、新媒體等多種平台向羣眾廣泛宣傳環保依法行政工作，在“廣西新聞網”、“**政務信息網”依法行政專欄、“**政府法制網”等網站和中國環境監察、中國環境報、廣西日報、**日報、**電視台、“**環保”微信公眾號等媒體及時刊登(播出)我局有關環保執法工作動態信息120篇，宣傳切實做到報紙有字、電視有聲、網絡有文。
二、存在的問題和不足
(一)環境執法隊伍建設仍需加強。
隨着環保工作的不斷深入，環境執法監管任務增加，監管壓力繼續增大，執法人員普遍存在人員編制不足的問題。由於監管面廣、量大、點多，環境執法人員長年累月忙於奔波，處於被動應付狀態，部分執法人員能力和素質有待提高，執法隊伍現狀與目前環保工作面臨的形勢任務及社會公眾的期待仍有一定差距。
(二)對執法工作研究不夠，解決問題的能力有待提高
環境執法人員對新情況、新問題缺乏深入研究，對法律法規缺乏系統學習，運用現有法律法規解決難點問題的能力不強，在一定程度上影響了環境執法的效能。
(三)企業守法意識薄弱，環境執法難度加大
違法成本低，企業守法意識薄弱，導致環境執法檢查難、送達難、執行難等現象時有發生。同時，一些企業社會責任感不強，一旦違法行為被查處，以各種藉口搪塞、拖延。嚴重影響了環境執法的效能，致使環境違法行為難以得到及時糾正。
(四)欠缺環境執法強制手段，影響行政執法效率
許多中小企業在廠門外採取不掛牌照的方式逃避檢查，給執法工作設置障礙。一些街邊房屋改變使用性質，對外經營餐飲、裝修，造成噪聲、油煙、異味污染環境，引發羣眾投訴，當事人不糾正，環境執法人員難以當場採取措施制止其違法行為。造成羣眾誤認為環保部門不作為。
三、**年法治政府建設工作目標和重點
**年，我局將深入貫徹落實黨的十九大全面依法治國精神，圍繞《**市法治政府建設工作方案(**-20xx年)》(南發〔**〕13號)確定的目標和任務措施，繼續推進法治政府建設工作，重點做好以下幾項工作：
(一)繼續強化法治政府建設的組織領導。
進一步發揮法治政府建設考核在推進環保部門依法行政中的主抓手作用，改進依法行政考核，強化對重大行政決策、行政不作為等方面的監督、考核。
(二)堅持民主科學決策
嚴格執行重大行政決策程序規定，完善本部門重大行政決策的範圍、目錄，推動部門落實重大決策的各項制度，確保依法科學民主決策，強化對決策失誤的責任追究。
(三)注重協調配合，提高執法效能
主動加強部門間的聯繫、聯動以及聯合執法，發揮聯動機制效能。進一步探索環境信用建設，加強對個人和單位的環境信用管理，倡導誠實守信，建立對失信個人、單位聯合懲戒機制，下功夫研究解決檢查難、查處難、送達難和執行難等執法中的棘手問題，提高執法效能。
(四)提高執法與服務的質量和水平
積極轉變行政觀念，進一步健全完善工作制度，把執法與服務有機結合起來狠抓責任落實，把向社會承諾的各項服務落實到具體工作中，依法、便捷、高效地為羣眾服務。
法治政府建設情況自糾自查報告
**縣衞生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關於印發《**市法治政府建設實施方案(20xx-20xx)》的通知(慶發〔20xx〕4號)，中共**縣委**縣人民政府關於印發《**縣法治政府實施方案(20xx-20xx年)》的通知(源發〔20xx〕13號)文件中的具體工作要求，依法行政，充分發揮職能作用，進一步規範執法行為，現將我局20xx年度法治政府建設工作情況彙報如下：
一、工作開展情況
(一)加強領導，健全組織，強化責任意識，強化組織領導。成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關單位、相關股室負責人為成員的衞生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議，分析研究衞生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問題，準確掌握全縣衞生計生行政執法工作情況，進一步推進衞生計生正確執法、文明執法，確保全縣衞生計生工作持續健康發展。
(二)規範執法行為，全面推進依法行政一是明確執法主體，提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查，行政執法人員信息備案，根據相關法律法規規定，明確縣衞生計生局、縣衞生計生綜合監督執法局為縣衞計局合法執法主體，執法人員經省衞計委法制處培訓考核合格後，辦理行政執法證件，做到持證上崗、亮證執法。
二是嚴格開展行政執法檢查工作。全年共處理衞生計生案件26起，立案處罰案件26件，結案16件，並在衞生計生監督門户網站進行了公示，截止目前共計罰款金額：12.82萬元，未發生因行政處罰所引起的行政複議或行政訴訟案件。
三是縣衞生計生綜合監督執法局按照網格管理，重點打擊非法行醫，嚴格規範醫療機構內的診療行為，堅決制止違規使用衞生技術人員和非衞生技術人員。年初以來共開展了7次專項監督檢查，出動衞生計生監督員40餘人次，已辦結行政處罰案件3件，依法取締無證遊醫3家，對公共場所經營單位下發監督意見書300餘份，並督促整改。在打擊非法醫療廣告專項行動中，共發行5家非醫療機構非法發佈涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現已將涉及發佈非法醫療廣告單位業户，移送到縣市場監督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依，在法定權限範圍內行使職權，按照法定程序行使權力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴格執行行政審批制度規定，加強誠信建設提升公信力，大力推進政務信息公開，自覺接受各方面的監督，建立健全領導幹部帶頭學法制度，提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
五是嚴格管理提高效率，規範行政許可事項1、清理規範行政權力事項。為提高衞生計生行政管理和公共服務的透明度和效能，促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正，我局對衞生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理，依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規範了審批流程、申報材料、承諾時限，細化了衞生計生行政處罰自由裁量權實施標準，明確了各個環節工作質量要求。
2.嚴格依法行政審批。全年共受理衞生許可申請42家、醫師執業註冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、辦證率達100%，及時率達100%，得到羣眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題
(一)衞生計生監督執法力量不足，目前我縣總人口約45萬餘人，而全縣衞生計生執法人員僅為30餘人，按照1萬人口配備一名監督人員的標準，至少缺少四分之一的專業監督人員。
(二)執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
(三)法制工作工作嚴謹、工作要求高、由於工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細緻。
四、下一步工作打算
(一)加強學習培訓，提高用法意識。今後將加強單位職工、執法人員、黨員幹部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，更好的將學習成果與工作相結合。
(二)積極開展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衞生計生行政執法文書規範》要求，今後將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細化研究，做到法律依據準確、文書書寫規範，進一步提高衞計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。
縣衞計局下一步將認真對照市、縣政府關於全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全縣法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出紮紮實實的貢獻。
法治政府建設自查報告
年初以來，我局按照上級要求，深入貫徹落實黑政法發[xx]29號、黑政法發[xx]71號、慶法制發[xx]36號文件精神，把落實行政執法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優化轄區建築市場發展環境當做頭等大事來抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執法隊伍法律素質，行業監管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《xx年度薩爾圖區法治政府建設考核指標》，經逐項梳理，現將自查情況彙報如下：
一、加強組織領導
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效，我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執法責任制領導小組”，由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員，並下設辦公室，為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執法、政府採購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓
我局將學法活動列入常態化建設，並將持之以恆，常抓不懈。分批分次地組織幹部職工學習《憲法》《中華人民共和國建築法》《xx省建築市場管理條例》等相關法律法規，並結合工作實際，認真學習城市管理、建築行業安全生產、工程質量監督方面的法律法規，全面提高幹部職工的法律意識和執法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執法任務和執法責任，增強責任感，切實做到依法行政。尤其是加強對新頒佈法律法規規章的學習宣傳。積極組織行政執法人員參加大慶市建設局組織的執法人員培訓，通過學習切實提高了執法人員理論聯繫實際的能力。
三、做好行政執法責任制落實
(一)部署總體規劃，科學統籌推進。年初，局領導及領導小組成員專題研究建設行政執法工作，將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程，統一部署總體規劃，並制定定期督促檢查機制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。
(二)完善考核制度，實行目標管理。制定《行政執法責任制實施方案》，明確考核目標，細化考核方式，實行領導負責，責任落實到人，對執法人員工作情況開展測評。並對建設行政執法職權和範圍，行政執法依據，行政執法目標、任務，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任，違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《薩爾圖區住房和城鄉建設局行政執法處罰審核制度》《薩爾圖區住房和城鄉建設局公示制度》《薩爾圖區住房和城鄉建設局行政執法過錯追究制度》《行政執法人員考核制度》等制度，保障建設法律法規的貫徹執行。
(三)實施行政執法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執法職責、執法特點和實際情況，按照有關法律法規規定，制定了本部門的行政執法過錯責任追究制度。明確了追究範圍、追究方式和追究程序，明確規定在行政執法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則，確保行政執法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規範行政執法自由裁量權
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式，提高我局行政執法人員對規範行政自由裁量權工作重要性的認識，充分認識規範行政處罰自由裁量權工作對於建設法治政府和依法行政工作的重要意義，同時確保執法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握，規範運用，堅決做到執法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規規範行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規和我局的工作要求，從有利於依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發，不斷總結經驗，修訂完善有關制度，不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性，做到規範合理，監督到位，符合實際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。
五、完善權力清單及責任清單
為規範執法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是進一步梳理權力清單，主動與省市主管業務部門進行溝通，依據相關法律法規及各級政府的文件精神，共確立115項行政權力，同時將每一項行政權力落實到工作崗位，到人頭，並明確各權力的責任，制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面，按照我局工作實際，完善執法方面各項制度，定期清理行政權力;外部監督方面，建立行政執法投訴舉報登記台賬，完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等，接受社會各界監督。
六、積極推進“雙隨機一公開”工作開展
根據省、市、區各級政府要求，強化“雙隨機一公開”監管機制，科學建立“兩庫、一單、一細則、一方案”並抓好落實，確定隨機抽查頻次為每月二次，本年度，共隨機抽查執法16次，並將結果在區政府網上進行公示，通過“雙隨機一公開”行政執法工作機制，使各項行政執法工作取得良好效果。
七、下一步工作計劃
今年，在上級部門的指導下，我局在法治政府建設方面做了大量工作，取得了一定成績，但距離上級的要求還有一定差距，如法治意識有待進一步提高，法規工作人員力量有待加強等。下一步，我局將進一步加快依法行政工作，加大督查力度，加強責任追求，全面完成法治政府建設的各項工作任務。
(一)大力推動法治宣傳教育，全面啟動實施普法工作，提高普法宣傳頻次，擴大普法範圍。
(二)進一步梳理清理行政審批事項，簡化辦事程序，提高辦事效率，完善窗口服務制度，真正做到為民、便民、利民。
(三)按照上級部門的具體要求做好建築執法信息報送工作，通過政府網站，及時向社會公開各項執法工作。
法治政府建設工作自查報告
為認真貫徹《固原市法治政府建設實施方案(xx-20xx)》(固黨辦[xx]100號)精神，根據固原市政府辦公室《關於開展法治政府建設工作推進情況自查的通知》要求，細緻有效推進交通運輸法治建設工作，現將我局xx年以來法治政府建設推進情況自查結果作以如下彙報。
一、總體情況
xx年以來，我局按照自治區、市人民政府和交通運輸廳的要求，以全面推進依法行政為主線，以建設交通運輸法治政府部門為目標，以法治考評為抓手，堅持黨的領導，堅持法律面前人人平等，堅持依憲施政、依法行政、簡政放權，把法治要求貫穿到交通運輸行業改革發展全過程中，落實到交通運輸規劃、建設、管理、服務、運營、生產的各領域，為促進交通運輸行業治理體系和治理能力現代化，加快構建“四個交通”提供法治引領和保障。
二、主要工作和成效
(一)制定印發實施方案
按照市委、市政府《固原市法治政府建設實施方案(xx-20xx年)》的要求，結合固原市交通運輸行業實際情況，我局制定了《固原市交通運輸局法治政府建設實施方案(xx-20xx年)》，並印發局屬各科室及下屬事業單位執行。實施方案從總體要求、主要任務和組織實施等方面做了部署要求，規定了局屬各科室及下屬單位的職能及時間進度安排。
(二)深入推進“放、管、服”改革。
一是進一步完善行政權力清單，圍繞行政審批制度改革，我局承擔行政職權共有四項。 xx年10月，我市成立固原市行政審批局，我局承擔的四項行政職權全部移交行政審批局，xx年6月，行政審批局將交通建設工程施工圖設計文件審批事項轉回我局辦理。目前我局僅有一項行政職權。通過“放、管、服”，進一步理順了項目審批、建設、管理的相統一。xx年根據市委市政府相關要求，我局對行政權力進行對應清理，形成了交通運輸權利清單和責任清單，並通過市委編辦審核，在政府門户網站進行了公佈。進一步規範了前置審批事項和中介服務事項，加強了行政審批事中事後監管。二是健全了“雙隨機”制度。為進一步規範市場執法行為，我們建立了隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查機制，確定了局機關隨機抽查事項清單和市場主體名錄庫以及行政執法人員名錄庫，明確了抽查內容和抽查方式。三是公開公共服務事項。我局按要求公佈了局機關行政審批事項的辦事指南、格式文本、列明瞭辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料及依據、辦理時限、諮詢方式等內容，減少了辦事環節，縮短了辦理時限，未出現影響審批辦理的情況，也未收到相關投訴。
(三)堅持嚴格規範行政執法行為
一是嚴格執行“兩罰銜接”運行機制。積極接入自治區交通運輸廳行政審批系統信息平台，按照相關規定及時、全面、準確錄入信息，在交通運輸行政執法過程中發現涉嫌犯罪的刑事案件，按程序及時向公安機關移送。截至目前，局機關無行政處罰案件發生。二是嚴格加強執法隊伍管理。我局全面落實行政執法人員資格管理、年審和持證上崗等制度，禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。建立健全行政執法公示制度，推進行政處罰案件信息公開。落實執法投訴舉報查處機制，及時查處羣眾投訴舉報、媒體曝光的典型案件，切實做到嚴格依法公正文明規範執法，有效防範執法風險。三是創新服務方式，加強科學化執法。轉變重管理輕服務觀念，強化執法為民和服務羣眾意識，推進嚴格規範公正文明執法，不斷探索改進服務的新思路、新方式、新舉措，切實提高交通執法工作科學化、規範化、法治化水平，全面改善執法隊伍形象，為經濟社會持續健康發展和人民羣眾安全便捷出行提供更好的服務保障。
(四)開展社會法治宣傳教育
一是為進一步提高廣大羣眾依法辦事能力，增強全民法治程度，結合交通運輸行業特點，在日常法治宣傳的基礎上結合法律進車站、法律進單位、國家憲法日暨全國法治宣傳日等活動，大力開展普法宣傳教育活動。進一步落實“誰執法誰普法”工作機制。二是按照“誰主管誰負責”的原則，要求交通運輸行業各單位結合本行業特點和服務對象羣體的法律需求，開展交通運輸法治宣傳教育。充分發揮交通運輸行業的作用，加強單位法治文化建設。三是抓好交通運輸行政執法人員法治宣傳教育。制定下發了《關於加強全市交通運輸行政執法隊伍建設的實施方案》(固交發[xx]43號)。要求各縣區交通運輸局深入學習了《行政許可法》、《行政強制法》、《行政複議法》、《行政複議法實施條例》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規定》等交通專業法律法規和與交通密切相關的法律法規。通過學習，提高全市交通運輸系統幹部職工和廣大從業人員學法的自覺性，增強依法辦事的能力。
三、存在的問題
今年以來，我局在法治建設方面做了一定的工作，依法行政的意識逐步形成，交通行政執法行為逐步規範，依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區)所反映的執法情況來看，還存在一定的問題和一些薄弱環節，主要表現在以下幾個方面：
(一)執法人員偏少，執法裝備配備不到位，從而導致執法力量薄弱，尤其是缺乏高素質的法治工作專業人才，一定程度上不能很好的的滿足實際工作需要;
(二)執法方式比較落後，執法手段比較單一，行政執法工作經費緊張，執法信息收集處理手段落後，缺少先進的執法取證儀器;
(三)我局的法律顧問制度尚未健全，未設立法律顧問。
四、下一步打算
(一)大力開展幹部職工法治教育學習，提高幹部職工對全面推進交通運輸法治建設工作的必要性、長期性的認識，增強幹部職工依法行政的自覺性和責任感;
(二)進一步鞏固完善法治建設的基礎性工作，嚴格執行現行的有效的各項執法制度，健全配套制度，注重增強制度的科學性、針對性和操作性;
(三)有針對性的解決執法隊伍中存在的突出問題和薄弱環節，加強交通運輸基層執法站所的“三基三化”建設，強化行政執法人員的執法意識、責任意識、素質意識、依法接受監督的意識，努力建設一支政治素質高、業務能力強的交通運輸行政執法隊伍。
法治政府建設自查報告範文
市法治政府建設辦公室：
xx年，在市委、市政府的正確領導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《xx市法治政府建設xx年工作要點》，認真履行安全生產監督管理職責，嚴格依法行政，深入推進法治政府建設，促進全市安全生產形勢持續穩定。現將工作開展情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進一步壓縮行政審批辦理環節，全部事項實現“最多跑一次”，共10個子項實現“不見面審批”。三是認真開展增加企業和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批覆)，按照證照清理目標，對可以通過部門內部調查獲取的12項材料，不再要求企業提交，進一步減少申請材料，為企業鬆綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關於印發xx市權力清單和責任清單動態管理實施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業病防治法》修訂後明確取消的2項行政審批事項，及時報編辦申請修改權責清單，並向社會公佈。截至目前，通過網上審批系統共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業檢查服務實施辦法》(石安監發〔xx〕26號)，規範政府購買安全生產專業檢查服務行為，增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規範公正文明執法
一是市、縣區安監部門均制定了安全生產執法計劃，明確每月執法企業名單，合理劃分各級安全監管部門的日常安全監管執法範圍。二是下發了《市安監局關於規範辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監發〔xx〕63號)，明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規更新情況，及時公開行政執法職權及依據，細化、量化行政處罰裁量權。四是規範執法程序，在行政許可方面，嚴格落實受理、審查、批覆、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面，嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、説明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面，嚴格落實調查前準備、現場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《xx市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、xx網、企業信用信息公示平台等公開執法結果，截至目前，共公開行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《xx市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理並公佈行政執法人員資格，目前，全局持證的執法人員共xx人，現場執法人員確保2人以上，執法檢查前，主動出示證件、告知執法內容。七是制定了《xx市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發〔xx〕82號)，完善行政執法人員紀律約束和考核，進一步推進依法行政，規範行政執法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《xx市安全生產失信聯合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業在網站和報紙上進行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監督
一是按照《xx市安監局規範性文件制定和備案監督制度》(石安監發〔xx〕62號)，認真組織規範性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規範性文件監督管理工作，進一步規範意見徵求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實行政規範性文件“三統一”和有效期制度。今年以來，我局無廢止和失效的行政規範性文件。二是完善了市安監局法律顧問工作制度，明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發了《xx市安監繫統安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產行政處罰案卷評查辦法》，並對三縣區及市局各業務科室xx年的行政執法案卷進行了評查，對存在的問題及時通報，進一步規範行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門户網站設置政務公開專欄，共發佈各類文件300份，發佈信息100餘條;通過微博、微信、短信平台、釘釘等平台發佈各類預警信息30餘次，近3000餘條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開，並在窗口和網站提供查閲服務。
法治政府建設情況自查報告
市法治政府建設辦公室：
**年，在市委、市政府的正確領導下，在市法治政府建設辦公室的有力指導下，我局按照《石嘴山市法治政府建設**年工作要點》，認真履行安全生產監督管理職責，嚴格依法行政，深入推進法治政府建設，促進全市安全生產形勢持續穩定。現將工作開展情況報告如下：
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求，對已取消、調整、下放行政職權事項承接落實工作進行認真自查，無接不住、管不好、落實不到位等情況。二是結合“最多跑一次”和“不見面審批”要求，進一步壓縮行政審批辦理環節，全部事項實現“最多跑一次”，共10個子項實現“不見面審批”。三是認真開展增加企業和公民負擔證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批覆)，按照證照清理目標，對可以通過部門內部調查獲取的12項材料，不再要求企業提交，進一步減少申請材料，為企業鬆綁減負。四是按照《市人民政府辦公室關於印發石嘴山市權力清單和責任清單動態管理實施細則的通知》要求，對《中華人民共和國職業病防治法》修訂後明確取消的2項行政審批事項，及時報編辦申請修改權責清單，並向社會公佈。截至目前，通過網上審批系統共辦理許可108件，提前辦結102件，提前辦結率98.1%，節省工作日938個。五是制定《政府購買安全生產專業檢查服務實施辦法》(石安監發〔**〕26號)，規範政府購買安全生產專業檢查服務行為，增強安全生產工作的科學性、實效性。
二、堅持嚴格規範公正文明執法
一是市、縣區安監部門均制定了安全生產執法計劃，明確每月執法企業名單，合理劃分各級安全監管部門的日常安全監管執法範圍。二是下發了《市安監局關於規範辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監發〔**〕63號)，明確了3項移送情形、10項移送標準和移送程序。三是根據法律法規更新情況，及時公開行政執法職權及依據，細化、量化行政處罰裁量權。四是規範執法程序，在行政許可方面，嚴格落實受理、審查、批覆、告知、送達、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面，嚴格落實立案審批、調查取證、權利告知、陳述申辯、説明理由、審裁分離、集體決定、文書送達和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面，嚴格落實調查前準備、現場勘查、材料收集、原因分析、對責任人處理建議、事故預防措施、事故調查報告公開、跟蹤落實整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國·寧夏、石嘴山網、企業信用信息公示平台等公開執法結果，截至目前，共公開行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴格按照《石嘴山市安全監管行政執法人員崗前培訓及持證上崗制度》，全面清理並公佈行政執法人員資格，目前，全局持證的執法人員共22人，現場執法人員確保2人以上，執法檢查前，主動出示證件、告知執法內容。七是制定了《石嘴山市安監局行政執法評議考核制度》(石安監發〔**〕82號)，完善行政執法人員紀律約束和考核，進一步推進依法行政，規範行政執法行為，維護公民、法人和其他組織的合法權益。八是制定了《石嘴山市安全生產失信聯合懲戒措施清單》，對4家嚴重失信企業在網站和報紙上進行曝光，扣除相應的誠信分值，納入“黑名單”管理。
三、強化對行政權力的制約和監督
一是按照《石嘴山市安監局規範性文件制定和備案監督制度》(石安監發〔**〕62號)，認真組織規範性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強規範性文件監督管理工作，進一步規範意見徵求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴格落實行政規範性文件“三統一”和有效期制度。今年以來，我局無廢止和失效的行政規範性文件。二是完善了市安監局法律顧問工作制度，明確了重大決策、制度建設、推進依法行政工作都要有法律顧問參與;三是修訂印發了《石嘴山市安監繫統安全生產行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產行政處罰案卷評查辦法》，並對三縣區及市局各業務科室**年的行政執法案卷進行了評查，對存在的問題及時通報，進一步規範行政權力運行。四是全面推行政務公開。在局門户網站設置政務公開專欄，共發佈各類文件300份，發佈信息100餘條;通過微博、微信、短信平台、釘釘等平台發佈各類預警信息30餘次，近3000餘條。將我局涉及的7項行政審批事項辦事指南向社會公開，並在窗口和網站提供查閲服務。
四、依法有效化解社會矛盾
制定了安全生產監督管理領域主要信訪事項法定辦理途徑及相關法律依據，明確了訴訟、仲裁、信訪等事項的法律依據。年內共接到自治區轉辦的舉報4項，均完成了調查和答覆。沒有接到行政訴訟和行政複議，沒有發生因違法處理行政爭議等引發的重大羣體事件和重大集體上訪事件等情形。
五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力
一是制定印發了《石嘴山市安監局學法用法制度》(石安監發〔**〕36號)，完善了領導幹部集體學法制度和幹部職工日常學法制度，建立健全了幹部職工學法用法考試考核機制。二是依據《**年黨員幹部理論學習計劃安排意見》(石安監黨組發〔**〕12 號)，以《安全生產法》《中共中央 國務院關於推進安全生產領域改革發展的意見》和《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等為重點，年內共組織幹部職工集中學法15次，學法時間達45學時;參加國家安監總局和自治安監局舉辦的各類法治教育、執法監管培訓班18次。三是認真組織全體在編幹部參加年度普法考試，應參考20人，截至目前已參考16人，平均成績78分。四是將領導幹部帶頭學法、模範守法作為樹立法治意識的關鍵，在領導班子民主生活會和述職述廉時報告學法用法守法情況，進一步監督其帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺在法治軌道上想問題、作決策、辦事情，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。五是印發了《“誰執法誰普法”責任制工作方案》(石安監發〔**〕48號)，明確工作主體，成立“誰執法誰普法”工作領導小組，細化工作任務，建立責任清單，認真落實“誰執法誰普法”。六是積極開展推進法治政府建設宣傳工作。今年以來，共舉辦各類培訓班89期，培訓主要負責人、安全管理人員及特種作業人員3453人;懸掛橫幅300餘條,宣傳板報500餘塊;利用微博微信等公眾號和門户網站推送法制宣傳內容400餘條，累計閲讀6萬餘人次;結合“安全生產月”活動，集中開展面向執法對象、服務對象和社會公眾的普法活動，共計發放各類普法宣傳資料4萬餘件;對園區管委會、基層監管執法人員進行專題法治宣講培訓，全年共培訓6場，培訓共300餘人次;建立職工書屋，購買法律知識類書籍30餘本。
六、存在的主要問題
一是企業主體責任落實不到位，依賴政府管安全思想嚴重，在安全管理中主動性差;二是縣區執法失之於軟、失之於寬，過罰失當，震懾作用沒有形成;三是整個地區各行業安全生產技術防範水平低;四是安全生產管理的工作機制和懲戒機制有待繼續完善。
20xx年法治政府建設工作報告
根據《**市人民政府辦公廳關於做好自治區人大常委會對我市法治政府建設調研準備工作的緊急通知》精神，**市民政局及時組織開展自查，現將**市民政局法治建設牽頭的工作自查情況報告如下：
一、強化組織領導，推進法治建設
一是切實加強領導。根據人員變動情況，對市民政局法治政府建設工作工作領導小組進行重新調整。落實了一把手抓總，分管領導具體抓，一級對一級負責的組織領導體系。二是統籌謀劃工作。認真對照《**市法治政府建設實施方案(20xx--20xx年)》工作要求，把依法行政工作納入局重點工作任務，確保措施落到實處。三是領導幹部帶頭學法普法，進一步完善局黨委中心組學習制度。集中學習《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區市重要文件精神。通過領導幹部學法的引領示範作用，帶動民政系統共同學法，營造“人人學法，人人守法”的學習氛圍。
二、依法履行政府職能，推進社會自治
(一)選準配強村級“兩委”班子，加強農村綜合治理的組織領導。依法組織實施並完成了第十屆農村“兩委”換屆選舉，會同市委組織部嚴格按照《**市委辦公廳 人民政府辦公廳關於做好全市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作的通知》要求，指導並監督各縣(市)區抓好村委會換屆選舉，核定村“兩委”職數，選齊配強282個村委會班子，依法解決信訪矛盾。本次換屆中，應換屆275個村順利完成換屆選舉，選出村黨組織委員1281人，其中村黨組織書記275名;選舉產生村委會主任、副主任及委員1313人，其中村委會主任275名，新一屆村“兩委”班子人員知識結構、年齡層次更趨合理，選舉工作取得了良好的效果。
(二)細化培訓，提升農村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農村“兩委”換屆結束後，各縣(市)區、鄉鎮對新當選的“兩委”成員、村監會成員、村民代表分別組織了共78場次培訓，其中縣(市)區組織培訓13場次，培訓人員1825人次;鄉鎮級組織培訓65場次，培訓人員7876人次。
(三)在全市農村全面推行“55124”治理模式。認真貫徹落實《自治區黨委辦公廳 人民政府辦公廳關於做實村民代表會議制度提高村級治理水平的指導意見》和《自治區社區建設工作領導小組關於印發20xx年全區城鄉社區治理全面提升年工作方案的通知》精神，在全市農村全面推行“55124”模式，完善了村級羣眾自治制度，提升了農村基層民主建設水平。西夏區團結村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國農村社區建設示範單位”。
(四)推進農村民生建設項目，提升農村綜合治理基礎設施建設水平。根據20xx、20xx年度城鄉社區服務站建設計劃任務，我市19個社區服務站項目資金已下撥至所在縣區，其中16個城市社區服務站，3個農村社區服務站建設項目。
(五)着力開展社區減負增效，為城市社區開展綜合治理提升動力。今年以來，我市認真落實社區減負會議精神，按照自治區民政廳和市委、市政府對全市社區減負工作的總體要求和部署，在社區減負增效“回頭看”的過程，繼續在“嚴”和“實”上下功夫，大力推行以“減事務、減牌子、減盒子、減考核”為主要內容的社區綜合管理服務制度改革，減少工作任務指標，壓縮創建達標評比，歸併考核項目，“停、減、並、轉”社區行政事務，減輕了社區負擔，有效提升了社區服務羣眾的水平,讓社區重新迴歸了服務與自治的本位。一是堅持市委領導牽頭抓總，部門協調聯動推進。市委、市政府高度重視社區建設工作，把推動社區“減負增效”作為轉變政府職能、改進工作作風、提升服務羣眾效能、加強社區治理的重要突破口，攻堅克難、強勢推進。市委副書記周雲峯對社區減負增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長組織各縣(市)區政府和市政府相關部門召開專題會議，對社區減負增效“回頭看”過程中存在的問題逐一梳理，並責成涉及的相關單位和部門制定具體措施限時整改，對下一步社區減負增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調研，摸清情況查找問題。在社區減負增效“回頭看”過程中，市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門組成聯合工作組，深入社區進行實地調查，對全市247個社區准入事項存在的問題進行了深入調查和再梳理，共通報社區負擔非准入事項76項，主要分為3類，其中：考核創評類30項，開具證明類29項，行政工作類17項，涉及21家行政事業單位，5家企業。推進會後，經梳理，有7項事項是屬於**市社區服務事項准入清單內的事項，涉及行政事業單位6家;有10項事項是部門通過購買事項委託社區開展的，涉及行政事業單位4家;有18項事項已經不在社區承擔，涉及行政事業單位3家。最終，確定還有40項事項是屬於要清理事項，涉及行政事業單位16家，企業3家，為清理工作奠定了基礎。三是強化源頭治理，將社區減負工作落到實處。各縣(市)區要高度重視社區減負工作，按照**市社區減負工作要求，認真開展社區減負工作“回頭看”，繼續清理社區不合理負擔。結合工作實際，細化本縣(市)區社區辦理事項清單，強化培訓，使縣(市)區單位、部門、街道和社區都明確各自工作內容和職責，做到有據可依。各單位和部門要本着為民服務的宗旨，進一步簡化辦事程序，公示辦事流程，讓羣眾明白辦事流程，找準辦事部門，不跑冤枉路。加強社區工作人員培訓力度，提升社區工作人員對進入社區服務事項的熟知程度，做到不該開展的工作、提供的證明堅決不做。四是加強溝通協調，進一步提升社區服務功能。各縣(市)區在強化社區自治功能上下功夫的基礎上，進一步提升社區服務能力，嚴格按照準入清單安排部署工作。各單位凡需要社區協助開展的工作，均須事前與轄區政府和街道社區協商溝通，徵得同意後方可開展相關工作。對需社區長期承擔的工作，必須落實人員及工作經費，並制定完善相關制度，避免將工作全部轉嫁給社區。五是調整完善《**市社區服務事項准入清單》。20xx年，我市出台《**市社區服務事項准入清單》，運行3年來，准入事項與部分單位工作需求已不相適應，及時對準入事項進行完善。例如：**市市場監督管理局提出，“衞生許可、小飯桌、學校門口檢查，牛羊肉專項檢查，農貿市場普查摸底”根據國家食品安全城市創建和自治區食品安全委員會辦公室工作要求，要在社區開展;**市總工會提出，社區工會工作屬於社區工會組織職責內的基礎性工作，要在社區開展;**市司法局提出，“依法治理示範單位”“普法依法治理”“七五普法社區”三個創建活動是中央和自治區依法治理領導小組要求要在社區開展的工作。六是加大監督檢查力度，切實減輕社區負擔。定期開展社區減負增效督查行動，市民政局及時與市委督查室進行協調，對事項准入情況進行定期督查，找準社區“減負增效”工作反彈原因，抓住突出問題，通過召開工作協調會和通報會、下發督查通報、在媒體上公開督查結果等方式，及時通報清理工作進展情況，對不按清單要求執行的單位進行通報批評。倒逼機關各單位理順工作機制，對確需要社區人員完成的任務，各部門也採取購買服務的方式給予經費保障，及時向社區工作人員劃撥勞務費用，有效推動社區減負增效常態化制度化。各縣(市)區也結合工作實際，加大督查考核，特別是針對社區存在的普遍問題和主要投訴事項，及時進行整改，通過建立投訴處理等長效機制，進一步推進社區減負工作落實落細，切實減輕社區負擔。
20xx年法治政府建設工作自查報告
法責任制、開展“雙隨機一公開”工作、優化轄區建築市場發展環境當做頭等大事來抓，不斷健全依法行政制度，加強法治教育，提升執法隊伍法律素質，行業監管水平和依法管理水平得到進一步提高。對照《20xx年度**區法治政府建設考核指標》，經逐項梳理，現將自查情況彙報如下：
一、加強組織領導
為確保依法行政暨法治政府建設工作取得實效，我局領導高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設工作領導小組”及“推進落實行政執法責任制領導小組”，由局長擔任組長、分管領導任副組長、各科室負責人為成員，並下設辦公室，為工作落實提供組織保障。法制宣傳、行政執法、政府採購等工作均由班子成員、各科室負責人共同研究、做出決策和部署，確保各項工作依法、有序開展。
二、強化法制教育和培訓
我局將學法活動列入常態化建設，並將持之以恆，常抓不懈。分批分次地組織幹部職工學習《憲法》《中華人民共和國建築法》《**省建築市場管理條例》等相關法律法規，並結合工作實際，認真學習城市管理、建築行業安全生產、工程質量監督方面的法律法規，全面提高幹部職工的法律意識和執法能力。通過學習依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執法任務和執法責任，增強責任感，切實做到依法行政。尤其是加強對新頒佈法律法規規章的學習宣傳。積極組織行政執法人員參加大慶市建設局組織的執法人員培訓，通過學習切實提高了執法人員理論聯繫實際的能力。
三、做好行政執法責任制落實
(一)部署總體規劃，科學統籌推進。年初，局領導及領導小組成員專題研究建設行政執法工作，將法制政府建設工作納入全局黨政工作的議事日程，統一部署總體規劃，並制定定期督促檢查機制，確保依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩步推進。
(二)完善考核制度，實行目標管理。制定《行政執法責任制實施方案》，明確考核目標，細化考核方式，實行領導負責，責任落實到人，對執法人員工作情況開展測評。並對建設行政執法職權和範圍，行政執法依據，行政執法目標、任務，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任，違法行政行為責任追究等作出了明確界定。健全完善《**區住房和城鄉建設局行政執法處罰審核制度》《**區住房和城鄉建設局公示制度》《**區住房和城鄉建設局行政執法過錯追究制度》《行政執法人員考核制度》等制度，保障建設法律法規的貫徹執行。
(三)實施行政執法責任制和錯案追究制。我局根據本單位的執法職責、執法特點和實際情況，按照有關法律法規規定，制定了本部門的行政執法過錯責任追究制度。明確了追究範圍、追究方式和追究程序，明確規定在行政執法過錯責任追究工作中應堅持實事求是、有錯必糾、責任與追究相適應、懲處與教育相結合等原則，確保行政執法過錯責任追究制度得到有力實施。
四、規範行政執法自由裁量權
(一)樹立正確權力意識。通過組織集體學習以及鼓勵自學方式，提高我局行政執法人員對規範行政自由裁量權工作重要性的認識，充分認識規範行政處罰自由裁量權工作對於建設法治政府和依法行政工作的重要意義，同時確保執法人員對行使行政處罰自由裁量權能夠確切掌握，規範運用，堅決做到執法公正、公開、透明。
(二)建立長效運行機制。嚴格按照有關法律法規規範行政處罰自由裁量權工作的制度運作。結合法律法規和我局的工作要求，從有利於依法行政、公開透明、一視同仁的角度出發，不斷總結經驗，修訂完善有關制度，不斷增強行政處罰自由裁量權的科學性和可操作性，做到規範合理，監督到位，符合實際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現象的出現。
五、完善權力清單及責任清單
為規範執法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是進一步梳理權力清單，主動與省市主管業務部門進行溝通，依據相關法律法規及各級政府的文件精神，共確立115項行政權力，同時將每一項行政權力落實到工作崗位，到人頭，並明確各權力的責任，制定責任清單;二是加強監督。內部監督方面，按照我局工作實際，完善執法方面各項制度，定期清理行政權力;外部監督方面，建立行政執法投訴舉報登記台賬，完善上級轉辦、本級受理投訴舉報案件機制等，接受社會各界監督。
法治政府建設工作自查報告
**縣衞生計生系統深入貫徹落實**市人民政府關於印發《**市法治政府建設實施方案（-）》的通知（慶發〔〕4號），中共**縣委**縣人民政府關於印發《**縣法治政府實施方案（-）》的通知（源發〔〕13號）文件中的具體工作要求，依法行政，充分發揮職能作用，進一步規範執法行為，現將我局度法治政府建設工作情況彙報如下：
一、工作開展情況
（一）加強領導，健全組織，強化責任意識，強化組織領導。
成立了由黨委書記、局長為組長，副局長為副組長，相關單位、相關股室負責人為成員的衞生計生局推進法治政府建設工作領導小組。定期召開會議，分析研究衞生計生依法行政、行政執法中存在的困難和問題，準確掌握全縣衞生計生行政執法工作情況，進一步推進衞生計生正確執法、文明執法，確保全縣衞生計生工作持續健康發展。
（二）規範執法行為，全面推進依法行政。
一是明確執法主體，提供行政執法保障。我局堅持行政執法主體資格、行政執法人員資格審查，行政執法人員信息備案，根據相關法律法規規定，明確縣衞生計生局、縣衞生計生綜合監督執法局為縣衞計局合法執法主體，執法人員經省衞計委法制處培訓考核合格後，辦理行政執法證件，做到持證上崗、亮證執法。
二是嚴格開展行政執法檢查工作。全年共處理衞生計生案件26起，立案處罰案件26件，結案16件，並在衞生計生監督門户網站進行了公示，截止目前共計罰款金額：12.82萬元，未發生因行政處罰所引起的行政複議或行政訴訟案件。
三是縣衞生計生綜合監督執法局按照網格管理，重點打擊非法行醫，嚴格規範醫療機構內的診療行為，堅決制止違規使用衞生技術人員和非衞生技術人員。年初以來共開展了7次專項監督檢查，出動衞生計生監督員40餘人次，已辦結行政處罰案件3件，依法取締無證遊醫3家，對公共場所經營單位下發監督意見書300餘份，並督促整改。在打擊非法醫療廣告專項行動中，共發行5家非醫療機構非法發佈涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現已將涉及發佈非法醫療廣告單位業户，移送到縣市場監督管理局立案查處。
四是完善法律顧問制度。我局聘請**智贏律師事務所魏洪亮律師擔任本系統法律顧問。領導決策有法可依，在法定權限範圍內行使職權，按照法定程序行使權力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽取意見，嚴格執行行政審批制度規定，加強誠信建設提升公信力，大力推進政務信息公開，自覺接受各方面的監督，建立健全領導幹部帶頭學法制度，提高領導班子成員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
五是嚴格管理提高效率，規範行政許可事項：
1、清理規範行政權力事項。為提高衞生計生行政管理和公共服務的透明度和效能，促進行政權力及公共服務權力運行的公開、公平、公正，我局對衞生計生行政權力及公共服務事項進行進一步清理，依法明確我局行政權力及公共服務事項。對保留的項目規範了審批流程、申報材料、時限，細化了衞生計生行政處罰自由裁量權實施標準，明確了各個環節工作質量要求。
2、嚴格依法行政審批。全年共受理衞生許可申請42家、醫師執業註冊申請25人、受理醫師變更57人、放射診療許可申請2件，再生育審批許可7件、*率達100%，及時率達100%，得到羣眾的好評。全年無一例行政審批投訴或上訪。
三、存在問題
（一）衞生計生監督執法力量不足，目前我縣總人口約45萬餘人，而全縣衞生計生執法人員僅為30餘人，按照1萬人口配備一名監督人員的標準，至少缺少四分之一的專業監督人員。
（二）執法人員對新修訂的法律法規學習仍需加強、存在對個別法規政策掌握不準等問題。
（三）法制工作工作嚴謹、工作要求高、由於工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細緻。
四、下一步工作打算
（一）加強學習培訓，提高用法意識。今後將加強單位職工、執法人員、黨員幹部通過集中學習、自學、法律顧問講座等學習形式開展法律法規、政策解讀等學習，更好的將學習成果與工作相結合。
（二）積極開展執法卷宗、行政許可卷宗評查工作。按照《衞生計生行政執法文書規範》要求，今後將定期舉行案卷評查工作，通過評查對許可、處罰卷宗中存在的問題和不足，及時更正、細化研究，做到法律依據準確、文書書寫規範，進一步提高衞計系統監督執法、行政許可審批的工作能力。
縣衞計局下一步將認真對照市、縣政府關於全面推進依法行政、建設法治政府的各項要求，以求真務實的工作作風，推動全縣法治政府建設工作向前邁進，為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出紮紮實實的貢獻。
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