學校損害羣眾利益專項整治工作自檢自查報告

國小損害羣眾利益專項整治工作自檢自查報告

根據《元謀縣教育局關於成立楚雄州教育局領域損害羣眾利益專項整治工作領導小組的通知》（元教通（2014）16號）及《元謀縣教育局關於印發楚雄州教育局領域損害羣眾利益專項整治工作領導方案的通知》（元教通（2014）17號）精神，為切實糾正中國小辦學過程中損害羣眾利益的行為，根據元謀縣教育局專項整治方案的要求，結合學校工作實際，我校積極開展辦學過程中損害羣眾利益行為專項整治工作，現將自檢自查工作彙報如下:

一、整治教育亂收費、亂攤派

1、義務教育經費保障機制落實情況：元謀縣元馬國小近幾年的生均公用經費用於辦公費、專用材料費、培訓費、水電費、電話費和網費、維修費支出、圖書資料費、工程前期費用等。沒有用於人員經費、償還債務和發放教師工資補貼、教職工福利、公務接待費等方面的開支。

2、義務教育階段擇校亂收費治理情況：我校沒有收取擇校費。

3、教輔材料管理使用和公示制度執行情況：我校教輔材料每學期均由縣教育局教研室統一時間集中到縣教育局按照教輔材料徵訂單統一徵訂。一是學生自願到新華書店購買；二是統一向新華書店徵訂；三是數量上只徵訂一套；四是嚴禁任何教師向學生推銷或變相指定學生使用其他不符合規定的教輔材料；沒有任何違反有關政策規定的行為。

4、教師組織學生有償補課亂收費情況：我校沒有教師組織學生有償補課現象。

5、自主招生和特殊類型招生以及規範收費情況：學校各附屬幼兒園的費項目和收費標準是根據〈滇發改費楚元證證字【2013】第058002號〉和〈元發改字[2009]215號〉文件的批准標準收取：每月每生教育費35元、保育費35、雜費30元。

6、學校執行教育收費公示情況：學校義務教育階段實行零收費制度，未向學生收取任何費用。各附屬幼兒園的收費嚴格按照縣物價局批准的收費項目和收費標準收費，並製作收費公示牌懸掛在學校內。

7、服務性收費和代收費政策執行情況：沒有收取學生任何服務性收費，無代收費情況。學年初的保險費是由保險公司到我校設服務點，學生自願購買；每學期的教輔資料是學生根據縣教研室提供的目錄自願到新華書店購買。

二、整治違規挪用、佔用、套用、擠佔教育專項經費問題

1、教育工程項目建設情況：2013年至2014年元謀縣元馬國小轄區內8所完小，在建學校共用4所，清和完小正在建設一幢教學樓和一幢食堂，教學樓第四層已經封頂，正在室內裝修，預計5月底可以完工交學校使用，學生食堂正在做基礎，預計8月底可以交學校使用；東城完小正在建設一幢教學樓和一幢食堂，四層的教學樓現在已經三層封頂。預計8月底可以交學校使用，學生食堂正在做室內裝修，預計5月底可以交學校使用；城北國小計劃建設一幢教學樓和一幢食堂，兩棟樓的規劃許可證已經辦好，圖紙已經審核通過，正在準備招標，預計5月初可以正常開工；蓮花完小正在建設學校圍牆，預計4初可以完工。

2、公用經費管理情況：公用經費使用嚴格執行《元謀縣義務教育學校經費管理暫行辦法》的文件精神，嚴格公用經費管理，無違規使用情況。

3、農村義務教育“兩免一補”資金使用情況、營養改善計劃執行情況和農村義務教育階段寄宿生生活補助情況：學校嚴格執行“兩免一補”政策，免除學生學雜費和書費，學校根據在校學生數徵訂中央免費教科書，在學期初按時發放到學生手中。2013年春季學期共有343人享受寄宿制補助，享受金171500.00元，2013年秋季學期共有325人享受寄宿制補助，享受金162500.00元，每生每月100元生活補助已經按時足額發放到學生手中。8所完小營養改善計劃都由學校食堂供餐，品種多樣：米線、麪條、卷粉每天供應，牛奶+麪包每週按組輪流享受，水果（蘋果、梨、香蕉）適時提供。定點購貨，按月結算，賬務公開。

4、其他民生資金使用情況： 元馬國小為審批過的民辦幼兒園和村完小附屬幼兒園中的困難幼兒121人，發放助學金36300元，這些助學金都是各貧困幼兒的監護人到各幼兒園簽字、按手印後領取。民生資金使用合規合法。

5、財務管理情況：嚴格執行有關財經紀律，規範經費收支行為，組織編報經費預算，加強學校財務管理，健全學校財務制度，定期進行財務分析，如實反映學校財務狀況，做好學校資金年終決算。加強學校資產管理，防止學校資產流失。辦理學校日常經費的報銷業務，初審報銷原始憑據，填制審核報銷單。登記現金日記帳和銀行存款日記帳，按時與會計對帳，每月月底與銀行核對存款餘額；接受有關方面的監督。

三、整治各級各類學校違規辦學行為

1、中國小辦學行為。

（1）、嚴格執行國家和省定課程方案開齊開足課時情況：我校教材都由縣教育局教研室組織統一與新華書店徵訂，並按照教育局統一下發學校的《國家課程課時開設方案》要求開齊課程開足課時。

信息技術課設置情況：我校按《國家課程課時開設方案》，三至六年級都設置了信息技術課。除中心完小翠峯校區以外，其他學校由於受教學條件限制，無法按生機比配置計算機，沒有專用計算機教室，影響到了信息技術課的教學質量。教師只能利用教材和校內有限的計算機網絡資源組織學生學習，上機操作教學無法開展。今後，學校會努力爭取各方支持，不斷改善辦學條件。

（2）、嚴格執行“減負提質”有關規定及切實減輕學生負擔情況：我校嚴格執行“減負提質”有關規定，切實減輕學生負擔，大力推行素質教育，注重培養學生的綜合素質。一方面，學校近年來深入開發校本課程，先後開設了幾十個課外興趣活動小組。師生全員參與，利用每週一、二、四下午最後一節課的時間集中開展活動。既豐富了校園生活，更培養了學生特長，受到社會和家長的一致好評；另一方面，學校積極推進課改工作，深入開展課堂教學研究。提出了“主動參與”教學模式，提高課堂教學效率，向課堂要質量，着力打造高效課堂，在一定程度上減輕了學生課外負擔。

在作業量方面，要求一、二年級作業當堂完成，不留課外作業；三、四年級課外書面作業總量不超過半小時；五、六年級不超過1小時。在自查過程中發現，我校絕大多數教師能嚴格按照學校要求合理安排作業，但仍有極少數教師由於思想認識不到位，教學方法不當，導致在安排作業時出現了超量的現象，加重了學生負擔。今後，我們將積極整改。

（3）民辦幼兒園的審批申辦情況：元馬國小轄區內現在共有7所民辦幼兒園，在園幼兒1218人。7所民辦幼兒園中，通過上級教育主管部門審批的有5所，1所正在申請審批過程中；另一所正在積極改善辦園條件，爭取早日通過審批，取得辦學資質。元馬國小對民辦幼兒園的辦園申請，原則上是條件達標一家，同意辦學一家，整改不達標的堅決不同意辦學。

（4）防止和糾正幼兒園教育“國小化”傾向情況：元馬國小成教處在對各民辦幼兒園的檢查中發現，在民辦幼兒園中，也存在一定的“國小化”教育傾向，每當遇到這種情況，我們都會及時制止和糾正，當面向負責人講清楚幼兒教育“國小化”的危害，責令其改正。然而，由於種種因素，在民辦幼兒園中，幼兒教育“國小化”傾向仍然存在。元馬國小將加強對轄區內民辦幼兒園的檢查和監督，一如既往的制止和糾正幼兒教育“國小化”傾向。

（5）、中國小校教材教輔選用規範情況：我校所有教材教輔統一與新華書店徵訂，嚴禁非法渠道徵訂。教務主任負責徵訂教材教輔、管理教材（教材分發、教材轉移有記錄，保留三年備查）。教輔材料由學生自願到新華書店購買。

2、民辦學校辦學行為。

目前，元馬國小轄區內，陽光幼兒園已經向元馬國小提交了辦學的申請和相關材料，元馬國小將盡快聯繫相關部門，組織人員到該幼兒園實地審核、查看、打分，待實地審核、查看、打分後才能答覆陽光幼兒園是否同意其辦學。

元馬國小轄區內已經審批過的5所幼兒園，3所幼兒園硬件已經達標，2所幼兒園硬件基本達標。5所幼兒園的園長中，有4位園長具有大專學歷，且具有幼兒教師資格證，並且都有一定的幼兒園管理經驗。

在審批過的5所幼兒園中，都成立了工會組織，隸屬於元馬國小工會，並且幼兒園教師的工資待遇進行集體協商解決。儘管各民辦幼兒園都建立了資金管理流水帳，但是，卻沒有規範的財務管理制度，今後，元馬國小將要求各幼兒園建立規範的財務制度。

四、整治學校食堂食品安全問題

1、制度建設情況：元謀縣元馬國小根據縣教育局、縣食品藥品監督管理局的要求制定了以校長為第一責任人的食堂管理制度：《元謀縣元馬國小食堂管理制度》、《元謀縣元馬國小食品安全領導小組》、《元謀縣元馬國小食品營養餐領導小組》、《元謀縣元馬中心完小食堂食物中毒應急預案》，併成立了膳食委員會和聘請食堂賬務監督員。

2、許可情況：元馬國小轄區內8所完小，共用6個食堂，其中龍泉完小、中心完小翠峯校區的食堂許可證沒有過期；中心完小雙龍校區、蓮花完小、清和完小、丙華完小的許可證已經到期，正在辦理中，相關材料已經交到縣食品藥品監督管理局。

3、食堂環境情況：我轄區內6個食堂中龍泉完小、丙華完小、蓮花完小、中心完小雙龍校區的食堂都是近幾年的新建食堂，食堂的環境較好。但是清和完小、中心完小翠峯校區兩個學校的食堂都是臨時食堂，所以條件相對要簡陋，但符合衞生要求。

4、健康管理培訓情況：元馬國小各食堂的管理人員按時參加縣上開展的健康管理培訓，並定時對食堂工作人員進行健康培訓，工作人員每年按時體檢並辦理健康證，無健康證的人員一律不準上崗。每天上崗都有專人（食品安全監督員）對工作人員進行晨檢，凡發現患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者），活動性肺結核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品安全的疾病的人員，不得參加接觸直接入口食品工作。

5、落實索證索票制度情況：我校嚴格執行索票索證制度，每家供貨商證件齊全有效，每次進貨都有專人負責驗收貨物，向供貨商索票並做好進貨台賬。

6、清洗消毒情況：食堂工作人員每餐後都按要求對餐具進行清洗、消毒，並定時對炊具進行消毒，一般採用藥物消毒（用消毒靈浸泡）和生物消毒（用開水煮），消毒以後並做好消毒記錄。

7、食品加工製作管理情況：食品加工製作嚴格按照縣食品藥品監督管理局下發的要求進行食品加工。

8、食品添加劑使用情況：學校食堂只是使用一般的調料，沒有使用添加劑。

9、食品安全宣傳教育情況：學校通過晨會、例會、家長會、班隊活動，利用板報、校園廣播的對師生進行食品安全教育。

五、整治學校安全問題

1、學校安全工作組織領導情況：學校牢固樹立“安全第一”思想，成立了以校長為組長的學校安全工作領導小組。學校、各科室、班主任、教職工、學生、家長層層簽訂安全責任狀。

2、校園及周邊治安情況：學校領導高度重視校園周邊環境治安情況，從2007年開始，學校實行學校行政、教職工、年級安全監督員、學生會值周制度，並且嚴格校外定點送學制度；對校園周邊環境嚴格認真排查，在公安局、交警大隊的幫助和指導下，對接送學生的車輛進行整頓，確保學生及家長的安全。目前，雙龍校區校門口道路狹窄，存在交通安全隱患；翠峯校區門口有較多修車攤點，維修車輛隨意停放，造成學生上學、放學人流高峯期的交通擁堵，存在較大交通安全隱患，急需有關部門進行聯合整治。

3、預防猥褻、性侵學生情況：為防止校園猥褻性侵案的發生，學校加強教師的師德教育，加強學校的安全保障，採用科學方法加強對學生性安全方面的防範教育。

4、防範暴力恐怖事件情況：為有效預防校園暴力事件的發生，及時處置危及師生安全的各類惡性事件。學校制定了《防範暴力恐怖事件預案》，完善門衞制度，做到人防、物防、技防相結合。切實保障廣大師生生命與學校財產的安全，維護學校正常的教育教學秩序。

5、校園消防安全情況：學校制定校園防火安全預案，定期對學校及所屬村完小火災隱患和消費設備進行檢查，發現問題及時整改。此次自查發現少部分滅火器已過期，學校將及時更換。

6、溺水事故防範情況：一是嚴格學生外出活動申請及審批制度，並實行誰組織誰負責的制度。二是嚴格執行活動方案制度，要求外出活動必須制定詳細的安全方案。三是校內通過晨會、班隊活動課、廣播站、宣傳欄、黑板報對學生進行宣傳教育。四是通過告家長書的形式要求家長做好監護。

7、交通安全情況：一是嚴格學生外出活動申請及審批制度，並實行誰組織誰負責的制度。二是嚴格執行活動方案制度，要求外出活動必須制定詳細的安全方案。三是校內通過晨會、班隊活動課、廣播站、宣傳欄、黑板報對學生進行交通安全宣傳教育。四是通過寒暑假告家長書的形式要求家長做好監護。

8、安全教育開展情況：（1）校內通過晨會、班隊活動課、廣播站、宣傳欄、黑板報對學生進行交通安全宣傳教育。（2）通過節假日、寒暑假告家長書的形式要求家長做好監護。（3）聘請法制副校長定期對師生進行法制、安全宣傳教育活動。

9、應急疏散演練情況：學校按照教育局統一部署，每學期開學第一週開展避險自救和應急疏散演練。

10、危險化學品安全情況：學校設立實驗員對危險化學品進行管護，並且制定危險化學品的安全使用守則，規範管護和實驗操作。

11、事故查處情況： 學校安全工作領導小組定期對所轄村完小進行校園安全檢查，對存在的安全隱患要求定期整改，對轄區所發生的安全事故及時層層上報並及時處理。

六、整治學校防震減災問題

1、防震減災教育納入學校教育情況：校內通過晨會、班隊活動課、廣播站、宣傳欄、黑板報對學生進行防震減災宣傳教育。學校德育處把防震減災教育納入工作計劃。

2、提高學校應急處置能力的情況：一是學校制定科學合理的抗震應急預案；二是提高師生避險、自救自護及應對突發地震的能力；三是積極開展防震避險、疏散應急演練。

3、學校校舍安全排查和改造情況： 學校德育處、總務處定期對中心完小和所屬村完小教學樓、教師宿舍、食堂、廁所、圍牆、體育場地和其他設施進行安全檢查和隱患排查，對於存在的安全隱患要求及時排除，不能解決的形成書面報告向主管部門和政府及時彙報。城北完小、東城國小、清和國小的D級危房已拆除，現在正在興建教學樓。蓮花國小的隱患圍牆也正在改造。學校的教學樓、食堂和廁所等校舍工程嚴格按照教育局工程辦和有關部門的要求層層把好質量關。現在，清和完小有近50米用彩鋼瓦搭建的臨時圍牆，翠峯校區近300的圍牆是鐵絲網臨時圍牆，這都存在較大安全隱患，急需新建。

元馬國小在教育領域損害羣眾利益專項整治自檢自查工作中，發現了一些客觀存在的問題。在近期的工作中，我們將及時進行整改，做到務實為民，依法治教，規範辦學行為，辦人民滿意的教育。