省級扶持我縣青少年校外活動場所項目資金105萬元。其中，青少年活動中心80萬，張村中學少年宮運行補助資金5萬，望疃中學少年宮項目資金20萬。我縣嚴格按照財政部、教育部關於《中央彩票公積金支持青少年學生校外活動的場所建設管理辦法》的.通知和《中央專項彩票公積金支持未成年人校外活動保障和能力提升項目資金管理辦法的》通知精神，認真做好資金的使用和管理，組織開展豐富多樣的校外活動，現將我縣20xx年項目資金使用分配情況彙報如下：
一、青少年宮用於開展各類活動經費32萬元
(包括活動耗材，學生專用材料，辦公、培訓、會議、聘請專家講課、聘用人員工資等);用於能力提升，改造維修場館及設備經費15萬元，用於添置科技教室25萬元、添置陶藝工藝教室裝備8萬元。總計投入80萬元。另新的場館要裝修個配套各功能室預計將投入資金60萬元，將申請縣財政支持。
二、張村中學少年宮運行補助資金5萬元使用情況
1、20xx年張村中學少年宮報刊雜誌訂閲：11064元
2、文體器材採購：16059元
3、宣傳牌、制度牌：3500元
4、教育電腦軟件：3980元
5、少年宮演出健美操和少數民族服裝：4716元
6、紙張筆墨及辦公用品：4486元
7、聘請音樂、舞蹈等輔導老師補助6195元
三、望疃中學少年宮項目資金20萬元使用情況
(一)、器材採購：
1、德育類：35000元
2、藝術類：55705元
3、體育類：28920元
4、其他器材類：23100元
合計：142725元(此項正在招投標中)
(二)、房屋修繕：
1、牆壁粉刷：1345平方米，8600元
2、防盜門11扇，6600元
3、鋪設地板磚：467.5平方米，42075元 。
以上資金共計105萬元，在經費使用上，我們嚴格按財務管理程序支出。分別在縣會計核算中心和文明辦設立專户，所有經費全部進入專户，嚴格按照財務管理規定實行收支兩條線，經費支出實行申請、審批、報賬制，所有經費全部接受紀檢、財政部門的監督和管理，做到不錯花一分，把資金用到刀刃上。通過專項資金的使用，改善了青少年的文化娛樂環境，培養了青少年的興趣愛好，提高了青少年的整體素質，促進了我縣青少年的全面發展。
一、我市供銷社按照《關於組織20xx和20xx年度“新網工程”專項資金檢查工作的通知》(遼供財[20xx]21號)精神，制定了詳細的檢查方案，4月份為各項目單位的自檢自查階段，發現問題自行解決。5月初市供銷社成立了由領導帶隊，財務科、合作指導科相關人員組成的檢查小組，5月7日-5月19日對我市所有項目單位，進行了逐家檢查，做到文本、帳目、實地三個逐一對照，檢查看基本上各家能做到三個環節相符，各別問題，提出了具體解決辦法，要求在5月份之前完成整改。
二、總體建設情況
(一)20xx和20xx年度“新網工程”建設概況。
20xx年，新建和完善農資網點91家，日用品網點189家，再生資源回收網點122家，專業合作社25家，社區服務中心15家，農副產品交易市場2家，共444家。投資2億元，網點面積達到了16萬平方米，銷售額13億元，利潤5500萬元，增加了4000個農村剩餘勞動力就業，市場佔有率達到了60%。
20xx年，新建和完善農資網點95家，日用品網點176家，再生資源回收網點79家，專業合作社24家，社區服務中心13家，農副產品交易市場1家，共388家。投資2億元，網點面積達到了24萬平方米，銷售額17億元，利潤7000萬元，增加了4000個農村剩餘勞動力就業，市場佔有率達到了70%。
(二)20xx和20xx年度政府對“新網工程”的政策與資金扶持情況。
市政府20xx年下發了《盤錦市新農村現代流通服務網絡工程建設規劃(20xx—20xx年)》。文件規定“從20xx年開始，市政府每年專項列支500萬元資金用於扶持新網工程建設，各縣區、鄉鎮亦要配套專項資金，對達到新網工程建設標準的新建、改擴建網點給予一定的補貼”。大窪縣政府無償劃撥土地34.5畝，約摺合20xx多萬元，
(三)20xx和20xx年度“新網工程”建設的主要管理模式和特點。
我市供銷合社系統抓住新農村現代流通服務網絡工程建設這個中心不放鬆，採取連鎖經營、物流配送等現代經營方式，全面落實“小超市、大連鎖”，“小網點、大網絡”的發展戰略，通過上下協調、城鄉互動、內外合作、聯合發展，紮紮實實打基礎。截止目前，新建和完善各類網點1281家，其中，農資和日用品配送中心4家，農資網點290家，日用品網點517家，再生網點366家，專業合作社66家，社區服務中心34家，農副產品市場4家。累計總投資近5億元，網點面積達到40萬平方米，從業人員37800人，市場佔有率達到了70%。
幾年來，通過“新網工程”建設，以農業產業化龍頭企業為依託，建立和完善了四大網絡體系，達到了提高農民生活質量，提高農產品附加值，增加農收入的目的，為全市農業發展和推進農村流通現代化作出了重要貢獻
一是農業生產資料連鎖配送服務網絡體系日益完善。全市供銷社系統以農業產業化龍頭企業為依託，利用網絡和規模優勢建設區域配送中心，區域配送中心連鎖經營網點，發展農資直營、加盟連鎖店，打造盤錦“裕農”、“同舟”農資連鎖品牌。全系統年銷售化肥6萬噸，農藥280噸，農膜400噸，育秧片4萬捆，稻種200萬斤，有力地保證了我市農業生產的順利進行。
二是暢通有序的農副產品市場購銷網絡體系正在形成。現有的4家農副產品市場年交易額3億元，盤錦果品交易市場已成為我市最大的果品集散基地，年交易1億多元，對活躍流通，解決農產品賣難，發揮了不可替代的作用。
三是適合農民和農村特點的日用消費品現代經營網絡體系全面鋪開。盤錦金色裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司，以“金社裕農百貨，服務百姓生活”為經營宗旨。在經營中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、温馨”的經營特點。目前公司經營品種1萬多個，與18個米業合作社實行農超對接，涉及20個品種，銷售額近3億元。
四是規範有序的再生物資回收利用網絡體系已具備規模。全系統366家再生網點，年實現回收量10萬噸，銷售額2億元，市場佔有率為55%，為促進地區循環經濟發展，建設資源節約型社會發揮了重要作用，取得了經濟和社會效益雙豐收。為淨化環境、增加社區服務功能、方便居民，市再生物資回收公司在加強宣傳教育的同時，於20xx年開始開展再生資源社區回收利用網絡進社區建設工作。到目前已在市內32個社區設立了統一設計規劃、統一形象標識、統一運輸車輛、統一規範管理的再生資源回收亭。
(四)20xx和20xx年度“新網工程”的總體經濟社會效益
各類為農服務組織入社農户9353人，帶動農民48755人，年助農增加收入491萬元。我市供銷社系統每年利潤以12%遞增，固定資產增長65%。
三、中央財政專項資金使用和項目建設情況
(一)項目建設實施情況及主要問題
幾年來，我市供銷社系統共建設項目21個，其中已完工項目15個，在建項目6個，預計投資54249萬元，已投入12460萬元。
1、配送中心建設項目。現有配送中心5家，其中：農資3家，日用百貨2家，共投資6830萬元。裕農農資配送中心倉儲面積為8600平方米，貨枱面積為2440平方米，倉儲能力達到3萬噸。另外配送中心內還投資500萬元建有肥業公司。裕農鄉村百貨非生鮮配送中心佔地16650平方米，是一所高標準、多功能，集生產、加工、倉儲、配送為一體的配送中心，配送中心內還設有盤錦金社裕農食品有限公司麪食、熟食加工車間。
2、農資網絡建設項目。全市現有農資網絡309家，其中盤山同舟205家，大窪裕農104家，共投資1450萬元。盤錦裕農農資連鎖有限責任公司利用網絡和規模優勢，發展農資直營、加盟連鎖店，打造盤錦的農資連鎖品牌，延伸服務領域，開展測土施肥，推廣技物結合服務，經營的產品品種的廠家直銷率達到了85%，起到了平抑市場價格、降低農業生產成本的作用。20xx年，全系統共銷售化肥60000噸、農藥300噸、農膜500噸、育秧片50000捆、稻種30萬斤，有力的保證了我市農業生產的正常進行。
3、農副產品網絡建設項目。現有農副產品市場6家，已投資900萬元。盤錦市果品批發交易市場是我市供銷社系統唯一的農產品批發市場，成立於1998年，隸屬盤錦市供銷社管理的直屬企業，是以盤錦市供銷合作社為主體全資組建的。市場規劃建設面積12000平方米，其中：庫房4000平方米，果品交易區4000平方米，辦公樓1000平方米，公共服務設施3000平方米。盤錦市果蔬批發交易市場建設項目，擬佔地面積120畝，市場設有交易區、經營區、服務區、儲存保鮮庫、藥檢服務中心、物流配送中心，預計投資1億元。盤錦中佳農貿市場建設項目，項目擬分兩期建設，一期佔地55畝，二期佔地45畝。一期建設內容：農貿市場20492.29平方米，冷庫14777.67平方米，預計總投資21839萬元，現已在建設中。
我市供銷社系統現在農副產品網絡6家，共投資300萬元，主要銷售我市自產的高檔農副產品。
我市供銷社系統現有河蟹、蔬菜、大米農產品基地3個，擬投資3100萬元，已投資480萬，盤錦蘆灘河蟹養殖專業合作聯合社河蟹養殖示範基地建設項目佔地面積300畝，項目包括河蟹批發市場，農產品銷售中心，品蟹居餐廳，釣蟹園，河蟹繁育體驗園，野鴨及野生動物養殖觀光園。
4、日用百貨網絡建設項目。現有日用百貨網絡54家，共投資1000萬元。盤錦金社裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司，以“金社裕農百貨，服務百姓生活”為經營宗旨。在經營中充分體現“新鮮、便宜、便利、貼心、安全、豐富、温馨”的經營特色。公司經營品種10000多個，與18個專業合作社實行農超對接，涉及20個品種，這種農民生產的產品直接進入超市的農超對接新形式，為農民實實在在的增加了收入，真正為提高鄉村百姓生活質量、縮短城鄉消費距離發揮了作用。
5、再生網絡建設項目。現有再生網絡100家，共投資930萬元，在建再生基地1個，預計投資400萬元，已投70萬元。為淨化環境、增加社區服務功能、方便居民，市再生物資回收公司建立了統一設計規劃、統一形象標識、統一運輸車輛、統一規範管理的再生資源回收亭。再生集散市場建設項目，擬佔地150畝，計劃投資7000萬元，年交易額將實現6億元，上繳税金2500萬元，實現利潤900萬元。
主要問題：一是認識上還有差距，責任感不夠強。有些單位對項目興社和發展機遇認識不透，不善於利用政策，不善於從市場中尋找發展機遇，沒有韌勁，項目爭取建設工作遇阻而止，缺乏持之以恆的精神。二是部分項目推進較慢。雖然總體情況不錯，但項目發展不平衡，部分單位項目方案不落實的問題依然存在，執行力不到位。個別項目前期論證不夠，工作不實，協調力度不夠，對外協調能力差，導致項目進展遲緩。三是一些項目建設資金不足。尤其是裕農項目建設點多面廣，資金需求總量較大，嚴重影響企業發展壯大。
(二)資金使用情況及主要問題
我市二年共5家項目單位7個項目獲得扶持資金628萬元，扶持資金均已及時全部拔付到項目單位，期間沒有截留和被挪用現象發生。5個項目單位在扶持資金使用過程中，均能按照規定的使用範圍使用和項目文本基本一致，除在會計科目使用方面存在的一些基礎性問題並得到糾正外，沒有發現違紀行為。
(三)項目建設管理情況及主要問題
我市供銷社在制定“新網工程”規劃後，同時制定了項目領導小組，市供銷社一把親自任組長，市直公司經理，縣社主任都是副組長，做到逐項任務、逐一環節、逐個時段，逐名領導分解。領導小組堅持每週一檢查，每月一調度，每季一通報，加快工作節奏，確保任務落實得早、落得實、完成好。
(四)項目效益和目標完成情況及主要問題
5家項目單位基本能夠做到文本預定的項目效益和目標。盤錦金社裕農鄉村百貨超市連鎖有限公司申報的配送中心升級改造項目，企業投資回報率為4.2%，共計安排了近千人就業，同時輻射服務人口140萬的30%，農村人口的50%。盤山同舟農資連鎖有限公司連鎖經營網絡體系升級改造項目，每年增加了企業70多元的收入。對網絡實行了統一採購、統一配送、統一價格、統一結算、統一標識、統一經營理念、統一服務的管理模式。企業健全了營銷網絡體系，規範了經營機制，創造良好品牌效應，樹立誠實企業信譽，營造全市安全可靠的農資市場環境。
(五)中央財政專項資金賬務處理情況及主要問題。
檢查方式採取了二個結合，一是項目的申報文本和實際實施的項目建設相結合，通過對比查驗項目申報的真實性;二是查看會計帳薄、會計憑證和項目實施單位的自檢彙報相結合，從中查驗瞭解扶持資金的到位時間、使用範圍以及產生的扶持效果等方面情況。通過檢查未發現截留、挪用、擠佔、套取等現象發生，帳目處理合理。
四、措施和建設
一是項目審核時應加大兩部門的提前審計與監督，不能只做事後審計與查處。
二是資金使用時，要全程參與審計與監督，不能無事放開，有事檢查。
三是扶持資金投入後，加大形成固定資產的監管力度。國家投入新網工程扶持資金是無償性的投資，項目結束後，會有一部分資金在項目建成後變成了項目單位的固定資產，實現了資產的增值，這更需兩部門事後監管。
根據上級工會關於對中央財政幫扶專項資金管理使用情況進行專項檢查的部署要求，三都縣總工會高度重視，及時安排職工服務中心工作人員通過檢查賬務運行、檔案資料、幫扶系統錄入情況及電話隨機回訪等形式開展了自查工作。期間，縣幫扶中心的領導就規範建檔、軟件的錄入管理等問題做了專門指導，對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認真的整改，現將自查工作彙報如下：
一、基本情況
我縣職工服務中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實施細則、幫扶救助標準、審核程序發放制度執行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項資金使用管理辦法執行，實現專户管理、專款專用;困難職工檔案能按照實際收入實行動態管理，信息真實完整性較好。
二、具體情況
按照三都縣總工會人均月收入低於400元救助標準，我縣為1072户困難職工建立了救助檔案。20xx年為176名困難職工發放中央財政撥付專項幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學救助21人3.15萬元;醫療救助9人1.9萬元。做到了信息真實、完整、邏輯關係清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題，如資金管理使用方面存在不規範、財務手續不完備現象，我們已按會計制度填制賬務憑證，完備了財務手續。今後要進一步加強幫扶專項資金管理，確保幫扶資金專款專用，符合規定。
三、整改情況
(一)改善了幫扶管理軟件系統的錄入條件。通過對幫扶中心微機網絡的提速升級改造，工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072户困難職工檔案全部重新進行了規範化整理、錄入。
(三)對20xx年幫扶救助的176户困難職工逐一進行了電話回訪。
(四)加強對幫扶系統中困難職工身份為失(無)業情況進行核實，錄入錯誤的'及時做了改正，失(無)業情況屬實及時註銷其檔案，並加大跟蹤回訪監督力度。
(五)對夫妻雙方户口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補辦了相關證明材料。
(六)對職工已脱貧、死亡、工作調動或超過困難職工認定範圍準備核實進行刪除，對退休職工和職工遺屬及時從困難職工檔案中註銷，使動態管理及時規範。
(七)針對縣總檢查反饋的問題，我們認真對待，逐一進行了整改，糾正。
四、今後努力的目標
(一)進一步健全專項資金管理使用的各項制度，完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實好調查摸底和及回訪制度，切實做好對困難職工幫扶的動態管理。對歸檔資料與管理系統要做到：各項制度健全完善，資金賬目安全規範，數據真實一致，信息準確完整，變動更新同步，邏輯關係正確，管理科學有序，崗位熟練穩定，考核驗收合格，受助職工滿意。
(二)努力使專項資金的管理使用工作在今年的星級達標考核中達到標準要求。
(三)要結合三都縣的實際情況，借鑑其他縣的經驗，進一步完善專項資金及愛心卡的管理、使用、發放的制度、做法，使中央專項幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
根據《關於開展20xx年省級財政專項資金自查的通知》（茂財監[20xx]6號）的要求，我區領導高度重視本項工作，專門召開會議進行部署。從6月初開始，各單位依照有關法律對省級財政專項資金預算執行、資金管理及使用效益和財務管理情況進行自查，現將有關自查情況報告如下。
一、本區域省級財政專項資金管理及使用的總體情況
20xx年省級專項資金下達到我區的指標金額為64.45萬元，市級配套資金2.03萬元，區級配套資金87.18萬元。各級資金均已到位。目前使用或撥付省級專項資金1653.66萬元、市級配套資金2.03萬元、區級配套資金87.18萬元。使用或撥付資金909.34萬元。目前，結餘97.53萬元，結轉資金為646.79萬元。在日常管理中，堅持專款專用的原則。主要採取國庫集中支付方式。一般由業務主管部門負責申報和分配資金，財政部門負責及時撥付資金。
二、自查自糾的主要做法
主要採取賬務檢查和實地查看相結合的方法。行業主管部門負責檢查本部門的資金使用情況。財政管理部門負責自查資金撥付、使用、結餘或結轉情況。
三、存在的`主要問題
經自查發現，存在專項資金的支出進度過慢的問題。主要是由於項目申報單位進展緩慢。如旅遊扶貧專項資金400萬元，該項目申報單位-茂名百越特色旅遊文化產業園（冼太夫人故里景區）尚未申請竣工驗收。農業類的資金，由於主管部門農林水和海洋漁業局於20xx年底才成立，業務方面同電白方面有些仍然需要銜接。還因為企業自身申請進度的原因，導致專項資金支出進度過慢。大學生村官補助資金、種糧直補資金等專項資金均是主管部門做方案，財政部門審核後，直接撥付到個人。
四、整改意見和措施
針對檢查過程中發現的問題，及時整改。我局將加強指導工作，督促申報單位按照資金使用計劃加快項目進度，着手建立專項考核機制，加強專項資金定期管理。
根據省人社廳、省財政廳《關於開展就業專項資金專項檢查的通知》(湘人社函[xx]338號)文件精神，進一步提高就業專項資金使用管理的規範性、有效性和安全性，防範資金運行風險，發揮資金使用效益，確保各項就業補貼政策落到實處，我局認真組織對xx—xx年就業再就業工作開展情況及專項資金使用和管理情況進行了自查。現將有關情況彙報如下。
一、就業專項資金收支情況
(一)收入情況。xx-xx年，全縣就業專項資金收入總額為3236.62萬元。其中：xx年，就業專項資金收入總額為20xx.62萬元(就業專項資金補助收入1674.5萬元,小額擔保貸款貼息補助收入349萬元，利息收入5.12萬元，同級財政預算安排配套資金30萬元),xx年1-9月就業專項資金收入總額為1178萬元(就業專項資金補助收入1103萬元,同級財政預算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。xx-xx年共計支付就業專項資金2926.32萬元。其中xx年，就業專項資金支出1868.63萬元(職業培訓補貼262.08萬元，創業培訓補貼42萬元，職業技能鑑定補貼16.17萬元,社會保險補貼479.01萬元，公益性崗位補貼605.91萬元，補充小額貨款擔保基金50萬元，小額擔保貸款財政貼息286.46萬元，扶持公共就業服務17萬元，其他支出110萬元)。xx年1-9月,就業專項資金支出1057.69萬元(職業培訓補貼45.38萬元，創業培訓補貼23萬元，社會保險補貼125.28萬元，公益性崗位補貼568.57萬元，扶持公共就業服務155萬元，其他支出130.46萬元)。
二、就業專項資金使用的社會效益明顯
兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，實施積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，努力改善就業環境，支持勞動者自謀職業和自主創業，鼓勵企業更多吸納就業，幫助困難羣體就業，努力完善城鄉就業服務體系，為促進我縣經濟發展，保持社會穩定創造良好的條件。
(一)城鎮新增就業穩中有升，社會大局和諧穩定。兩年來，在擴大就業方面，我們多措並舉。堅持“勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業”的方針，廣闢就業門路，拓展就業空間。近兩年通過開展“春風行動”、“就業援助月”、“企業人才招聘會”、“企業委託招聘”等形式，累計新增農村勞動力轉移就業1xx人，新增城鎮就業7903人。特別是近兩年來，我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發展戰略，以推進新型工業化和農業產業化為依託，立足縣內礦產、建材、化工、電子、種養植業以及服務行業等企業，重點做好了縣內就近就地就業工作，通過現場招聘、培訓輸送等方式，千方百計促進城鎮失業人員、返鄉農民工就近就地就業，實現本地新增用工約3000餘人，有效緩解了城鄉勞動力就業難的問題。如，xx年春節前後，我們按照省、市的部署和要求，在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業援助月活動”。抽調工作人員下到鄉鎮、社區，大力開展就業政策宣傳、上門服務活動。發佈就業招聘信息，聯合藍伯化工、漢清生物、遠大釩業等用工企業，舉辦返鄉務工人員現場招聘會，實現就近就業160餘人。同時，聯合火馬衝工業園區部分企業，儲備就業崗位，開展“送崗位下鄉”活動，把就業崗位送到農民的家門口。為促進大學生就業，我們主動聯合高校，結合本地企業用工需求，挑選了一批優秀畢業生，送人才上門，解決了縣內企業專業技術人才和高素質管理人才一才難求的困局。
(二)失業人員等就業困難對象就業得到有效保障。兩年來，失業人員實現再就業4477人，援助就業困難對象就業1518人。在幫助就業困難對象方面，我們多措聯施，結合我縣創建“全國文明衞生縣城”、“全國平安縣”活動，通過再就業資金扶持、政府資助、鄉村自籌等方式籌集就業再就業資金，在縣城和有關鄉鎮、村(社區、居委會)設置環境衞生和110協警等公益性崗位700餘個，安排下崗失業人員再就業700餘人(其中，安排零就業家庭20户)，實現了就業工作和社會事業共同發展的雙贏局面。同時，積極鼓勵和支持靈活就業及自謀職業人員自主就業，鼓勵和引導就業困難人員從事個體經營、打零工、夜市擺攤等方式實現自主就業，以促進更多的失業人員實現再就業，對部分靈活就業人員實行社保補貼，補貼資金182.48萬元。
(三)職業技能培訓在提升勞動者職業技能和就業競爭力上成效明顯。近兩年，共投入職業技能培訓資金382.46萬元，舉辦就業技能培訓班122期，培訓人數5168人。通過培訓，提高了城鄉勞動力的就業技能和就業的穩定性。就業技能和競爭能力得到提高，就業更加穩定。一是形成了以市場為導向，多種培訓模式相結合的培訓機制。以縣職業技能培訓中心為主，聯合鄉鎮培訓點和其他民辦培訓機構，不斷提高培訓機構的培訓能力和辦教水平。縣職業技能培訓中心的培訓專業擴展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫藥營銷等二十多個市場用工需求量較大的熱門專業，有效對接用人單位的就業需求。培訓學員，大部分被推薦輸送到聯業製衣東莞有限公司、深圳安華製衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數控股份有限公司、索華電子有限公司等省內外百餘家企業就業。二是培訓對接就業的轉化率不斷提升。堅持“以需定培”原則，緊緊圍繞提高勞動者素質開展培訓工作。按照“缺什麼、補什麼”、“需要什麼、學什麼”的培訓方針，全面提升培訓就業轉化率，就業率達到95%以上。如，xx年6月，我們應縣人民醫院要求，為其培訓了醫藥商品購銷員71名，實現100%就業。三是勞動者職業技能不斷提高，收入水平不斷增長。兩年來,參訓學員中申請職業技能鑑定人數2360人，取得職業技能鑑定證書人數達到20xx人。通過培訓，勞動者職業技能進一步提高，不少參訓者成長為用人單位的高專技術人才，為企業、社會創造更多效益的同時，勞動者自己的收入也不斷增長。如，農民工謝伯俊，參加焊工培訓後，順利進入縣xx機械廠工作，由於操作技能突出，被企業多次外派參加大型工程項目施工，已成為企業不可或缺的專業技能人才，被評為“湖南省優秀農民工”。
(四)基層公共就業和社會保障服務平台日趨完善。一是基層公共就業和社會保障服務的基礎平台全面建成。本級財政先後投資近100餘萬元，在xx、xx等人口相對集中地區，建立了高標準、規範化的基層公共就業和社會保障服務平台。截止目前，全縣30個鄉鎮建立了勞動保障站，21個社區建立勞動保障服務中心，443個行政村都成立了勞務信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務窗口，建立了相關工作制度、工作流程、基礎台帳，規範化程度進一步提高。二是完善了就業服務信息化網絡體系。為提高基層公共就業服務的針對性、準確性和及時性，投資10多萬元為鄉鎮勞動保障平台配置現代化辦公設備，建立和完善了縣、鄉就業服務信息網絡，基本實現了就業申報審核管理信息和就業服務資源共享，使就業服務功能向基層延伸，提高了就業服務效率。目前，已建立了全縣統一的就業失業人員台帳、就業困難人員台賬、勞動力轉移台賬、各類培訓人員台賬等相關數據庫，為全面紮實推進全縣公共就業服務工作創造了有利條件。
(五)形成了創業帶動就業的可喜局面。在扶持創業方面，結合我縣大力推進全民創業活動，積極扶持各類創業羣體自主創業，促進就業。一是通過小額擔保貸款貼息扶持創業。我縣研究出台了《xx縣促進就業小額擔保貸款及貸款貼息實施辦法》等文件，鼓勵和扶持創業人員自謀職業、自主創業、合夥經營和共同就業，通過資金扶持，促進了個體民營經濟發展，繁榮了城鄉市場，催生的各類經濟實體提供了大量的就業崗位，如永發生態養殖、暢哥雞蛋、東輝傢俱等通過貸款貼息扶持，企業規模不斷擴大，安置就業能力進一步增強。目前，通過小貸扶持新增的個體工商户856户，累計發放小額擔保貼息貸款8224.8萬元，撥付貼息資金600餘萬元，帶動就業2500餘人。二是通過開展創業培訓引導創業。幫助創業者系統學習知識與技能，不僅使學員的就業觀念發生轉變，更激發了他們的創業意識，掌握創業技能，增強創業能力，提高創業成功率。xx年至今，共投入創業培訓資金75萬元，舉辦創業培訓班11期，培訓學員1050人。創業成功率在90%以上。
三、就業專項資金使用管理監督情況
我們在就業專項資金管理和使用中，嚴格按照規定的範圍、標準和程序支出，沒有擅自擴大就業專項資金支出範圍，虛列、轉移、擠佔挪用、滯留就業專項資金等違規情況，確保了就業資金專款專用安全運行。
(一)完善管理制度，做到有規可依。結合我縣實際，切實加強資金管理的制度建設。進一步健全和完善資金撥付管理，資金使用監督，資金撥付公示，資金支出結果報告，資金監督和跟蹤反饋等各項制度。健全專項資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發揮資金預算管理的作用，我們建立就業專項資金預算管理制度。年初與縣政府分管領導、人社、財政等部門認真開展調查研究，分析探討。嚴格按照就業專項資金預算管理的要求，量入為出、統籌安排、科學編制專項資金的預算。重點確保就業困難人員就業扶持政策的落實，為全年的就業資金管理使用奠定了基礎。
(二)規範操作流程，確保資金運行安全。我縣先後制定了《xx縣財政支付管理辦法》、《就業專項資金管理使用細則》，進一步明確資金撥付管理、資金使用監督、資金撥付公示、資金支出報告和資金監督管理質詢、問責、跟蹤、反饋等管理規定。本着管理科學、簡便易行、相互制約的`原則，完善就業專項資金業務操作程序，具體將業務劃分為申報、審核、財務、撥付、稽核監督管理等環節，各環節既獨立操作又相互銜接、相互制約，確保管理嚴格，運行有序。
(三)加強信息台帳化管理，夯實資金管理基礎。為加強就業與失業管理，全面貫徹落實積極就業政策，我們制定了《xx縣人力資源和社會保障局就業信息監測工作方案》，大力開展就業信息監測。為做好就業困難人員認定工作，下發了《關於進一步做好就業困難人員認定工作的通知》，對就業困難人員認定的對象範圍、認定程序、可享受的政策待遇(補貼範圍、標準、期限等)、監督管理等進行嚴格的限定和明確，從而確保了就業困難人員認定等工作開展有章可循。對各類補貼的申報辦理實行台帳化管理，對各類資料實行專業歸檔，分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業人員、就業困難對象等各類動態數據庫。在規範紙質台帳的同時，還全面推行電子化管理，特別是就業困難人員認定、公益性崗位安置、社保補貼的撥付方面，全面實行台帳管理，做到紙質和電子兩套台帳同步。建立了完善的資金使用基礎台帳，資金財務帳簿、憑證做到了合法、真實，帳表相符、帳證相符。
(四)強化責任，完善監督機制。一是實行項目責任制。按照“誰審批、誰負責;誰實施、誰負責”的原則，培訓主管部門與培訓機構簽訂培訓工作協議和廉政承諾書，確保培訓質量;二是實行項目資金跟蹤監控制度。會同縣財政局及時將項目資金信息錄入財政再就業資金管理監測信息系統，實現動態監控;三是嚴格實行項目“一表一賬一單”制管理。嚴格將經費補助申請表、培訓台賬、培訓清單作為項目檢查考核驗收和轉移培訓機構在財政部門報賬的依據;四是進一步完善資金“專人、專賬、專户”管理。嚴格控制資金審批流程，確保資金安全有效運行，保障就業專項資金的規範、安全、有效運行。五是建立了常規檢查與定期檢查相結合的監督檢查機制，採取內部檢查與外部檢查相結合的多種檢查方式，確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因
通過自查，我們發現就業資金使用管理及培訓工作開展情況主要存在如下困難：
(一)就業專項資金短缺矛盾突出。我縣破產、改制企業或停產企業多，下崗失業人員多，就業再就業矛盾十分突出。截止目前，我縣已安置公益性崗位730餘人，是全市安置人數最多的縣之一，公益性崗位人員的工資、社會保險等費用支出壓力非常大。鑑於再就業資金支出壓力過大，根據省人民政府《湖南省就業專項資金使用管理辦法》等相關文件規定，縣委政府研究決定，今後公益性崗位將不再批量解決，只有在現有公益性崗位人員退休或自動離崗出現崗位空缺時，按照“缺一補一”的方式進行安排。同時，我們對公益性崗位的申報、審批程序也進行了革新，建立了入户調查報告制度和公示異議回訪制度，嚴格控制公益性崗位人數增長幅度。雖然如此，目前我縣再就業專項資金短缺的矛盾仍然十分突出，缺口較大。建議省財政對老工業縣加大專項資金配套力度。
(二)靈活就業人員社保補貼政策亟待完善，實際操作有一定難度。主要原因體現在以下兩個方面：一是省裏的政策規定過於寬泛，沒有一些硬性指標或條件加以限制，導致操作起來難度較大。比如，我縣申請靈活就業社保補貼的2500餘人，按文件規定大部分都符合享受社保補貼條件，但如果執行的話，按目前標準核算，所需資金將會超過600萬元，遠遠超出我縣再就業資金的承載能力。我們在實際操作過程中，既要考慮政策的執行，又要考慮資金使用的壓力，的確很難準確把握。二是各地實際情況有差異，社保補貼政策執行的範圍、程度也不一致，很可能會造成各縣市同類人羣之間相互攀比而引發心理失衡，造成不穩定因素，影響社會大局穩定。建議上級部門對靈活就業人員社保補貼政策進一步補充完善，以便於實際操作。或者對老工業縣市在再就業資金預算撥付時給予適當傾斜，做到應補盡補，從而化解矛盾。
(三)職業技能培訓質量和效果有待提高。一方面受培訓機構師資、設備、條件、場地等的限制，培訓機構的授教能力和水平難以讓參訓者技能得到明顯提升，加上舉辦的多是一些短、簡、快項目和專業，要真正掌握和學精一門技能存在難度。另一方面，參訓學員積極性不高，特別農村勞動力普遍抱有“早就業、快就業”心理，加上受培訓期間自負生活、住宿等開銷的影響，造成參訓人員難以安心長時間培訓，致使培訓質量、效果難達預期。
五、下一步打算
針對以上不足，我們將採取針對性的措施，加強整改，努力化解各類問題和困難，更好的鞏固就業再就業工作成果。
(一)進一步加大就業專項資金爭取力度。根據本縣就業資金支出的實際情況和麪臨的實際困難，積極爭取同級財政和上級人社部門、財政部門的支持，增加就業專項資金投入額度。同時，壓縮就業資金開支範圍和規模，嚴把各類補貼的審批關，杜絕違規資金支出，最大程度發揮就業資金使用效益。
(二)充分發揮人社、財政、審計等部門的職能作用，建立起定期或不定期監督審查制度。進一步強化人社部門的行政監督職能，財政審計部門的專門監督職能，經辦服務機構的內部監督作用，和廣大羣眾的社會監督作用，形成各部門齊抓共管、相互制約的監督體系。對就業資金管理使用實行全程監管，確保各類問題早發現、早整改。在確保資金安全的前提下，進一步科學設置補貼資金的申報、審批、撥付工作流程，進一步簡化辦事程序，規範辦事流程，提高工作效率，保障就業補貼資金高效安全運行。
(三)加大培訓投入，提高培訓質量和效果。圍繞精、準、優下功夫，改變短、簡、快培訓模式，把提高培訓質量作為培訓工作的重點，使培訓工作在提升職業技能中發揮主導作用，以防培訓工作步入走過場、流於形式的低質、低效狀態。提高培訓補貼標準，對離家較遠的參訓學員適當給付食宿補助，減輕廣大學員參培的經濟負擔，提高參訓積極性。
根據嶽池縣扶貧開發領導小組《關於對20ｘｘ-20ｘｘ年財政扶貧資金項目開展專項治理的通知》精神，我鎮庚即組織專班人員，深入各項目實施村組，圍繞20ｘｘ-20ｘｘ年度扶貧開發項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查。現將自查情況報告如下：
一、20ｘｘ年度到户產業項目資金執行及落實情況
20ｘｘ年，省下達我鎮到户產業項目資金18萬元。截止到20ｘｘ年底各村到户產業項目已全部完工，資金已全部發放至各農户手中，資金到位率達到100%。
二、20ｘｘ年度到户產業項目資金管理使用的做法
一是強化項目監管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟着規劃走”、“資金跟着項目走”的原則，按照省辦《關於進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。
二是堅持陽光作業。嚴格實行項目資金公示公告制，鎮、村充分利用公開欄、宣傳單等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的.公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受羣眾監督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工後，市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮分管負責人、村委會負責人按照規劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監督評審制，各村成立了項目建設質量監督小組，在項目驗收上，嚴格實行質量監督小組不簽字不得評為合格項目。
三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴格按照《四川省財政扶貧資金管理辦法》，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬户，然後履行審批手續後使用的規定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環節，主動接受審計、財政、監察部門和上級主管部門的檢查、審計和監督，始終做到了專款專用，足額到位，無擠佔、挪用、截留現象發生。
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