農村環境整治專項資金使用自查自糾報告範文
按照《關於對農村環境整治專項資金使用不規範問題進行整改的通知》(x農環辦【20xx】3號)的要求，xx鎮黨委政府高度重視，責成相關人員成立組織，開展專項排查，對20xx年農村環境整治專項資金使用情況進行了全面自查，自查問題如下：
及時撥付使用方面：
經核查，農村環境整治少量專項資金由於撥付手續繁瑣，施工方未及時辦理相關撥付手續，存在撥付不及時現象。
建立長效管理機制方面：
由於鎮工作人員有限兼職現象普遍，對環衞公司保潔質保方面存在不到位賀死角死麪現象。
村級專項資金使用方面：
鎮級使用的專項資金都能完全按照資金的性質、程序、規定實施到位，但村級在使用專項資金時還存在不能完全合規，如：聘用、辭退環衞人員比較隨意，工資支出沒有合同等、購買垃圾桶等設施和工具沒有履行相關程序。
垃圾收集設施不合理：
村級垃圾桶、垃圾池等設施一是量不夠，二是擺放不合理，沒有優化分類處理垃圾設施。
針對上訴存在問題，下步整改方向：
環境整治專項資金按照合同約定賀工程進度及時撥款不截留，確保各項環境整治項目工程按時按質按量完成。
鎮將抽調專人負責全鎮保潔質量監管，做到全方位監管，不留死角死麪，確保長效機制落到實處。
全面清理整改村級專項資金的相關支出手續和程序，做到收支合理，規範。
對偏遠村莊合理安排增加垃圾桶、垃圾池等優化分類收集設施，確保環境全面整潔。
縣政府辦：
根據《北海市環境保護局關於轉發環保部<關於開展20xx年中央農村環保專項資金檢查和績效評價的通知>;的通知》(北環字〔20xx〕294號)要求，結合我縣實際，我局對我縣20xx年農村環境連片整治項目實施進展及資金使用情況進行了自查。現將自查情況報告如下。
一、項目概況
20xx年，合浦縣列入中央農村環境連片整治工作示範縣，合浦縣廉州鎮馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區和總江社區等5個村委(社區)作為整治項目示範點，主要是生活污水處理設施建設項目和生活垃圾處理項目。項目業主為廉州鎮人民政府，項目資金列為專項資金，按照項目工程進度嚴格執行報賬制。生活垃圾處理設備已全部到位並承擔廉州鎮生活垃圾處理工作;污水處理設施項目中的東馬屯主管
網建設完成比例100%，下馬屯主管網建設完成比例100%，2套設施完成主體工程量100%，正在進行調試。
二、項目投入情況
(一)項目實施方案編制情況
在北海市環保局的指導下，經多方徵求意見和討論，廉州鎮人民政府編制了《合浦縣廉州鎮20xx年農村環境連片整治項目實施方案》，明確了項目實施範圍、建設內容、資金投入等內容，並於20xx年6月27日上報市環保局審批，市環保局於20xx年7月31日批覆實施。
項目建設內容為：1、在下馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網，處理規模40噸/日，配套管網2.6公里;在東馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網，處理規模20噸/日，配套管網2公里。馬江村委全村範圍配置可移動垃圾箱6個，人力垃圾收集車6輛。2、廉州鎮配置3輛微型鈎臂式垃圾轉運車;3、泮塘村委範圍內配置可移動垃圾箱20個，人力垃圾收集車18輛;4、乾江社區範圍內購置可移動垃圾箱2個，人力垃圾收集車1輛;5、煙樓村委範圍內購置可移動垃圾箱9個，人力垃圾收集車9輛;6、總江社區範圍內購置可移動垃圾箱2個，人力垃圾收集車1輛。
(二)項目預算資金到位情況
合浦縣農村環境連片環境整治示範項目總投資為188萬元，各級資金均已按要求全部落實，其中中央財政補助資金127萬元於20xx年10月28日到位，自治區財政配套資金36萬元於20xx年6月26日到位，縣財政配套資金25萬元於20xx年9月18日到位。
(三)項目預算資金實際支出情況
20xx年12月23日，項目開工建設，20xx年度暫沒有支出資金。20xx年至今，實際支出資金共xx4萬元，其中垃圾處理項目已全部支付供應商，共支出60萬元;污水治理設施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在辦理申請支付，項目竣工驗收合格後支付金額將按要求達到合同額的90%。
三、項目業務管理情況
(一)項目組織機構設置情況
縣政府、廉州鎮政府均成立了農村環境連片整治示範工作領導小組，負責統籌組織工作開展農村環境連片整治示範工作，分別下設辦公室在縣環保局和鎮建設站，負責農村環境連片整治的日常工作。廉州鎮落實專人負責此項工作，確保整治項目穩步有序推進。
(二)制定了環境連片綜合整治管理制度
廉州鎮馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委(社區)根據實際情況，制定了環境連片整治管理制度，建立工作責任制，明確保潔工作制度、資金保障來源和監督管理制度，落實保潔員，細化保潔員工作職責。對於廉州鎮派出垃圾清運車對垃圾進行清運，每車每次收費50元，不足費用由鎮政府補助;建立了村民參與機制，各村均制定了環境保護村規民約;成立村級環境綜合整治領導組對村委(社區)進行不定期的巡查、檢查，確保按規定要求及時清掃保潔、收集清運。
(三)成立環保管理站
為不斷加強環境管理，推進環境連片整治項目建設運行，廉州鎮人民政府於20xx年11月26日成立了鎮環保管理站，並配備2名兼職環保管理人員，承擔廉州鎮相關環保工作。
(四)建立目標責任制
自治區環保廳、財政廳與縣人民政府簽訂農村環境連片整治示範工作目標責任書，縣政府將任務分解到項目所在鄉鎮，明確工作目標任務，與廉州鎮簽訂目標責任書。
(五)嚴格執行公示制
垃圾處理項目垃圾箱、垃圾車具體分配等情況均在廉州鎮政府電子顯示屏進行公示;施工單位制作污水處理設施項目簡介在施工現場進行公示，公示內容包括項目名稱、施工單位、項目相關負責人、處理水量和建設管網公里數等;其他項目相關情況也會在村委政務公開欄等顯著位置進行公示。
(六)施工、採購招投標情況
項目污水處理設施項目由廣西巨安建築安裝工程有限責任公司中標承建，於20xx年12月23日開工建設;垃圾處理項目的35輛人力三輪車由南寧市僑山汽車銷售有限責任公司中標供應;3輛微型鈎臂式垃圾運專車、39個可移動式垃圾箱由廣西玉柴專用汽車有限公司中標供應。垃圾處理項目設備20xx年3月全部發放到位，目前所有垃圾收運設備均正常運行。
(七)項目驗收情況
受7月份颱風“威爾遜”的影響，污水處理設施均出現設備損壞現象，經過檢修後目前重新進行調試，待設施完成調試，運行正常後立即申請驗收。
四、項目資金管理情況
將項目資金列為專項資金，嚴格執行上級政策，對項目資金進行管理，實行報賬制，根據工程進度按照工程量完成情況支付進度款，並加強對資金撥付的審核、監督和管理，確保專款專用，項目經費支出合法合規，使用過程中沒有存在截留、擠佔、挪用、發放補貼、用於公務車輛、辦公用房構建等現象。
五、項目完成及效果情況
經現場查看，廉州鎮農村環境綜合整治項目已投運的生活垃圾處理項目達到了預期的環境整治效果，垃圾定點存放清運率達到100%，生活垃圾無害化處理率達到70%以上，農村村容村貌和環境條件得到改善，基本解決行政村範圍內農村垃圾的收集處理問題。
污水處理設施建設項目目前正在抓緊完成調試，項目建成後，馬江村委下馬村、東馬村的生活污水處理率大於60% ，生活污水得到有效處理，改變存在污水橫流等現象，為村民提供一個環境優美、生態良好的生存空間，提高村民生活質量，達到預期的整治效果。
六、下一步工作計劃
(一)加快完成項目竣工驗收工作
加快完成污水處理項目的調試，狠抓工程質量，繼續深入項目現場抓好項目實施進度，緊扣驗收標準，繼續做好工程建設和運行技術指導，最大程度發揮工程效益，並督促項目業主儘快向市環保局申請環保竣工驗收，確保污水處理設施正常運行和達標排放，保證連片整治效果長期保持。
(二)繼續加強資金管理
嚴格實行項目建設及資金規範運作，加強監管抓好項目專項資金開支，做到專款專用，確保項目資金足額到位，資金使用成效。
關於新農村建設涉農專項資金自查自糾報告
根據**州財政局財監發377號文件精神,**縣財政局迅速組織學習,認真領會文件精神,並組織自查自糾工作專班,於xx年9月15日至20日,對文件要求的6項新農村建設涉農資金進行了自查自糾,現將自查情況予以報告.
一、基本情況
根據上級文件要求，6項涉及社會主義新農村建設財政專項資金檢查年限為xx年1月至xx年12月，我局接到文件後，迅速組織學習並予以落實，縣財政局組建了以黨組書記、局長唐斌同志為組長，副局長黃長德、覃遵成、尹進華、劉偉為副組長，農財股、企業股、預算股、農綜辦、財監辦、農村財政管理局負責人為成員的自查工作專班，由財監辦牽頭銜接。截止9月23日，各涉農資金管理股室已將6項涉農財政專項資金自查表交財監辦，財監辦進行了整理彙總後，形成專題自查自糾資料予以彙報。
上級要求的6項涉農財政專項資金名稱為：糧食直補資金、良種補貼資金、農資綜合直補、農業綜合開發土地治理項目資金、農業綜合開發產業化項目資金、農村綜合改革“以錢養事”資金。
二、自查情況
(一)資金計劃情況
20**、20**兩個年度我縣6項財政專項資金計劃總數為2594萬元(xx年816萬元、xx年1777萬元);其中：國家安排1219萬元(xx年447萬元、xx年772萬元)、省級安排820萬元(xx年337萬元、xx年483萬元)、縣市配套554萬元(xx年32萬元、xx年522萬元)。
xx 年我縣良種補貼資金211萬元為省級安排，糧食直補資金132萬元為國家安排，農業綜合開發土地治理資金248萬元有165萬元為國家安排、66萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農業綜合開發產業化經營資金225萬元有150萬元為國家安排、60萬元為省級安排、縣市配套15萬元。xx年度，我縣無綜合直補資金和“以錢養事”兩項財政專項資金。
xx年我縣良種補貼資金214萬元為省級安排，糧食直補資金222萬元為國家安排，綜合直補資金 269萬元為國家安排，農業綜合開發土地治理資金242萬元有161萬元為國家安排、64萬元為省級安排、縣市配套17萬元，農業綜合開發產業化經營資金 180萬元有120萬元為國家安排、48萬元為省級安排、縣市配套12萬元，以錢養事資金650萬元有157萬元為省級安排、縣市配套493萬元。
(二)資金撥付到位情況
20**、20**兩個年度州撥我縣6項財政專項資金總額2039萬元(xx年784萬元、xx年1255萬元)，縣財政局撥各鄉鎮1698萬元(xx年343萬元、xx年1355萬元，不含農業綜合開發2項資金)，各鄉鎮撥項目單位1484萬元(xx年343萬元、xx年1141萬元，不含農業綜合開發2項資金)，實際到位資金2291.6萬元(xx年774萬元、xx年1517.6萬元，含農業綜合開發2項資金)。
xx年**州財政局撥我縣良種補貼資金211萬元，我縣已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);糧食直補資金132萬元已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);農業綜合開發土地治理資金231萬元已撥付使用到項目中去，餘10萬元待撥;農業綜合開發產業化經營資金210萬元已全部撥付使用到項目。
xx年**州財政局撥我縣良種補貼資金214萬元，我縣已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);糧食直補資金222萬元已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);綜合直補資金269萬元已全部撥付到各鄉鎮並實施到位(一折通);農業綜合開發土地治理資金225萬元，由於資金撥付是按項目進度分期撥付，當年只撥付到項目使用42.6萬元，餘182.4萬元待撥;農業綜合開發產業化經營資金168萬元，也是按項目進度分期撥付資金，當年實際撥付項目使用120萬元，餘48萬元待撥;以錢養事資金157萬元(屬xx年指標，結轉到xx年使用)，加上我縣配套493萬元，共計650萬元已全部撥付到各鄉鎮並實際使用到位(具體數據見附表)。
從自查的情況來看，xx年、xx年除農業綜合開發土地治理資金、農業綜合開發產業化經營資金2項資金有剩餘資金待撥外，其餘4項資金均已撥付使用到位。資金都專款專用，沒有發現擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題;財務管理較為規範，能夠按照有關政策、法規和制度辦事;項目實施規模與申報規模能夠相符，不存在因配套資金不落實影響工程建設問題。
三、存在問題和建議
通過本次對新農村建設財政專項資金自查，我們也發現存在一些問題。
( 一)部分惠農資金髮放不夠及時，有的上級資金當年已經下撥，由於主客觀等方面的因素，到農民朋友手中已經是第二年了，時間跨度較大，不排除影響農民生產生活的因素存在(資金的遲撥上級、本級、下級均存在)。
(二)由於惠農資金的發安放採取“一折通”的形式發放，基層財經所和基層信用社也存在銜接協調不到位的情況，有的是財經所已經將資金
撥付到信用社了，但信用社有很多理由沒有及時將惠農資金進行上折發放(如網絡升級、名稱有誤等)，還存在信用社將部分農民的“老貸款”、“自願”購買的種木鐘苗未付款抵交應得國家發放的惠農資金。由於我縣山大人稀、交通不便，很多農民為取應得的惠農資金，所花的費用甚至高於所得資金，建議以後發放的方式怎樣多一些，主要是考慮到農民朋友的利益。
(三)農業綜合開發土地治理和產業化經營資金的管理使用，要嚴格招投標制，程序到位，節約資金、嚴把質量關，充分發揮國家項目資金對我縣“三農”建設的效益。
(四)“以錢養事”資金要嚴格按照合同、工作量和工作成效來嚴格考核發放，對那些工作不細緻負責，農民不滿意、還有“衙門作風”服務組織的工作人員，嚴格獎懲掛鈎。
(五)建立長效機制，湖北省委、省政府於xx年開展的財政與編制政務公開工作就是一個很好的措施。我縣自xx年以來，已將上述6項財政專項資金的撥付、使用、發放和管理政策的具體情況在互聯網上全部予以公開，並採取了各種手段進行宣傳發動，在各鄉鎮設立了免費查詢點，熱情為前來查詢的農民朋友服務，讓農民朋友充分行使知情權、參與權和監督權，取得了很好社會效果。另外，財政局分配管理涉農資金的股室，不僅要從財政財務政策上管理使用好涉農資金，更要隨時實地進行監管，不斷進行跟蹤問效，掌握解決資金運行過程中出現的問題，總結經驗教訓，而不是一撥了之。
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