強農惠農專項資金清理自查情況的報告

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市衞生局：

根據市衞生局有關文件精神及縣政府辦《關於印發**縣強農惠農資金專項清查和檢查工作實施方案》的通知（永政辦發〔2010〕92號）文件精神，我局高度重視，立即組織成立專門的自查清查工作領導小組，對照方案和清查內容，認真開展了分析和自查工作，現將自查情況總結報告如下：

一、加強領導，精心組織

為了切實做好衞生系統強農惠農政策督查工作，我局成立了由局長任組長，主管農村衞生工作副局長任副組長，衞生局財務股、辦公室和農衞股負責人為成員的“**縣衞生系統強農惠農資金專項清查和檢查工作領導小組”，領導小組下設辦公室，辦公室設在財務股，具體負責此項工作的具體實施工作。並結合實際，及時制定下發了《**縣衞生系統強農惠農資金專項清查和檢查工作實施方案》，明確了督查具體內容以及處罰措施，為此項工作的順利開展提供了有力的保證。

二、強農惠農專項資金使用情況

（一）新型農村合作醫療專項資金

2007至2009年，我縣共籌集新農合基金4056.8萬元，其中各級財政配套3404.19萬元（中央資金1657.74萬、省級資金1164.13萬元、市級資金199萬、縣級配套383 .32萬元），農民自籌652.61萬元。共為羣眾補助醫藥費用3326.24萬元，補償人次60829人，其中大病統籌補償3173.39萬元，門診慢性病補償73.86萬元，門診統籌補償4.17萬元，體檢75.48萬元。其中：

2007年，全縣共籌集新農合基金763.89萬元，其中各級財政配套617.98萬元（中央資金303萬、省級資金157.5萬元、市級資金63萬、縣級配套94.48萬元），農民自籌145.91萬元。共為參合患者補償費用590.03萬元，補償人次 11572人，其中大病統籌補償577.72萬元，門診慢性病補償12.31萬元；

2008年，全縣籌集新農合基金1471.35萬元，其中各級財政配套1306.94萬元（中央資金641.74萬、省級資金493.2萬元、市級資金68萬元、縣級配套104萬元），農民自籌164.41萬元。共為15221名參合患者補償1066.30萬元，其中大病統籌補償1065.64萬元，門診慢性病補償0.66萬元；

2009年，全縣籌集新農合基金1821.56萬元，其中各級財政配套1479.27萬元（中央資金713萬、省級資金513.43萬元、市級資金68萬、縣級配套184.84萬元），農民自籌342.29萬元。共為34036名參合患者補償1670.57萬元，其中大病統籌補償1530.03萬元，門診慢性病補償60.89萬元，門診統籌4.17萬元，體檢75.48萬元。

     通過檢查，新農合經辦機構能夠認真落實“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的封閉式管理辦法，嚴格遵守《新型農村合作醫療基金財務制度》、《新型農村合作醫療基金會計制度》，實行了新農合基金專户管理，設立基金收入、支出和財政專用賬户。新農合基金的支付，由縣新農合經辦中心編制計劃，縣財政局、縣新農合經辦中心雙印鑑審批，由縣新農合基金財政專户劃入基金支出專户，支出專户分別支付定點醫療機構。通過嚴格執行基金運行和管理制度，三年來，我縣新農合基金運行安全平穩，無違規違紀現象發生，確保了17萬參合羣眾的合法權益。

（二）農孕免及補服葉酸項目專項資金

2009年，按照省市有關農村婦女免費補服葉酸項目要求，我局共支出補服葉酸項目資金1萬元，其中：宣傳動員和健康教育支出5000萬元，組織培訓支出4000萬元，培訓教材支出1000元。全縣2009年待孕婦女摸底2023人，上級發放葉酸16357瓶，截止2010年8月底，共計免費發放葉酸15128瓶。

農孕免項目穩步推進。自從2009年5月實施以來，農村孕產婦免費住院分娩項目自在我縣啟動實施，項目資金114萬元，從2009年5月份到2010年8月底，全縣共補助農村孕產婦人數1963人，補助資金111.5424萬元，其中：陰式產孕婦補助1667人，補助資金74.3153萬元；剖宮產孕婦補助200人，補助資金22.2834萬元；危重孕產婦補助96人，補助資金14.9437萬元。

（三）2009年基本公共衞生服務項目資金

2009年人均21.5元基本公共衞生服務補助資金共421萬元，現已全部下撥到位，其中：65歲以上老年人健康體檢14239人，按照每人80元標準，全縣共下撥補助資金113.9萬元；2009年居民健康建檔6萬人，按照每人10元標準，全縣共下撥補助資金60萬元；共下撥預防接種和傳染病防治補助資金63.9萬元，0—36月兒童系統管理及孕產婦系統管理補助資金 76.2萬元，老年人保健項目補助資金52萬元，健康教育補助資金55萬元。通過縣局多次檢查，各單位對2009年基本公共衞生服務項目資金已全部下撥落實到人。

（四）村醫補助及培訓資金

從2007年到2008年，縣局共組織集中培訓村醫2次，培訓村醫762人次，培訓資金達8.748萬元，其中：2007年村醫培訓資金6.048萬元；2008年村醫培訓資金2.7萬元。07至08年共計補助村醫公共衞生服務資金86.02萬元，其中：2007、2008年分別補助全縣252個村醫公共衞生服務資金27.14萬元；2009年補助村醫公共衞生服務資金31.74萬元。通過檢查，各鄉鎮衞生院也能按時將補助資金髮放給村醫，充分調動了村醫工作積極性。

（五）村衞生室建設資金

2009年，我局共完成規範化村衞生室建設222所，完成全縣252所村衞生室建設任務的88%。在省市驗收合格的基礎上，年初,縣局組織專人對已建成的222所村衞生室進行了複審，對複審合格的村衞生室撥付建設資金222萬元。同時，對09年建設標準較規範且平時工作成績突出的5個村衞生室進行了獎勵，累計獎勵資金達15萬。加大醫療設備投入，在省廳為每個村衞生室配備10台件醫療設備基礎上，縣衞生避按照每個村3000元的標準配發了9台件的醫療設備，總價值約66.6萬元。投資22.2萬元為222所村衞生室統一製作了制度牌、標識及資料，進一步規範了衞生室管理，為下一步新農合延伸到村衞生室奠定了堅實的基礎。

三、自查總體情況

通過這次強農惠農政策專項資金的清理自查，我局能夠嚴格按照上級有關文件精神，做到管理制度完善，專項資金都做到專款專用，及時兑現撥付到位，未發現截留、擠佔、挪用資金以及虛報冒領、套取資金等問題，確保了資金使用安全到位，真正把黨的各項**政策落到了實處，廣大人民羣眾切實得到實惠。