一、檢查工作總結
（一）項目執行情況
1．項目批覆的主要內容和目標
2．項目執行情況
1）項目是否明確專人負責；
2）各項進展情況和完成情況；
3）是否對已完成項目按規定組織驗收；
3．項目成果和效益
4．存在問題
5．工作建議
（二）資金使用情況（此部分為重點）
1．制度建設情況。
1）是否建立了科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系；
2）項目單位是否建立了農業專項資金管理暫行辦法，對項目負責人的要求是否具體、明確；
2．制度執行情況。
資金管理使用的各個環節是否嚴格按照農業部相關類別項目專項資金管理辦法的規定執行：
3．資金分配情況。資金分配的各個環節和有關內容是否合理到位：
1）是否存在虛報項目騙取財政資金的情況；
2）是否存在截留、擠佔、挪用財政資金的情況。包括：用於支付基建工程款；用於彌補人員經費或用於其它活動；用於對外借款；用於對外投資；用於出國；擅自調整預算；項目管理單位計提管理費（如有依據需註明）；基本支出擠佔項目支出；其它截留財政資金挪作它用等情況；
3）是否存在滯留應當下撥的財政資金的情況；
4）是否存在擴大財政開支範圍的情況，包括向非預算單位撥付財政資金、其它擴大財政資金支出範圍等情況；
4．資金撥付情況。資金是否按時撥付到文件規定的資金使用單位：
1）是否存在轉移項目資金的情況，包括虛假合同轉移項目資金等情況；
2）是否存在是否以撥代支的情況，包括虛報項目完成額等情況；
5．資金監管情況。
是否採用資金運行全程監控等管理手段進行資金的有效管理，是否建立了資金使用和監管的責任機制，如何探索建立財政支農資金管理的`長效機制；
1）項目單位資金使用審批手續是否符合《會計法》關於“會計監督”的有關規定；
2）是否將項目資金轉至非項目實施單位進行核算；
3）項目資金是否專賬核算、專款專用、專人負責；
4）是否存在虛列支出、重複列支、提前列支的情況；
5）是否有在往來款中列支的情況；
6）是否存在公款私存的情況；
7）是否存在違反規定辦理定期儲蓄的情況；
8）是否存在原始憑證等附件不齊全、不規範的情況；
9）是否存在違反現金管理條例，支付大額現金的情況；
10）是否存在賬務處理不正確的情況；
6．資金使用效益情況。
是否發揮了資金使用效益，實現了項目目標。
二、檢查結果
（一）檢查結論
（二）檢查出的問題及原因
（三）整改措施
（四）整改結果
我公司於20xx年9月在污水排放口安裝了氨氮在線監測設備，20xx年11月通過市環境監測中心驗收對比監測。現做核查報告如下。
一、項目名稱：安裝氨氮在線監測設備項目。
二、項目投資：9.6萬元。
三、項目時間：20xx年9月～20xx年11月份。
三、項目目標：實現生產廢水處理後排放實時監測和達標排放，確保全年氨氮指標達到新的國家標準《合成氨工業水污染物排放標準》。
四、項目方案內容
採用中綠環保科技有限公司TGH—SN型氨氮在線監測設備，並與石家莊市環境信息中心聯網，進行實時監控。
20xx年6月30日
按照萬民[20XX]102號文件精神，結合我鎮實際，河口鎮黨委、政府高度重視，精心組織。由分管領導牽頭，財政、民政業務人員對我鎮20xx年度城鄉低保、醫療救助、五保等專項資金進行了自查，現將自查情況報告如下：
一、20XX年度城鄉低保資金
我鎮對城鄉低保資金已實行社會化發放，由民政業務人員按照市民政局的審批結果提供花名冊和發放標準，財政所按月劃撥到河口農村信用社，暫存到低保户的個人賬户，民政員通知低保對象到信用社領取。無他人代領或村（居）幹部代領導現象，低保金全部發放到低保對象手中，審批程序規範，審批檔案需要進一步完善。
二、20XX年度醫療救助金
我鎮的醫療救助工作是符合醫療救助的對象出院後，先到新農合辦報銷，再憑新農合報銷時出具的審批表、户口簿複印件、低保證（或其他證件）複印件一起交到鎮民政辦公室，並留下電話號碼。民政辦公室審核後，符合條件的當場填寫醫療救助金審批表，再送往市民政局相關科室審批。民政局審批後出文件通知鎮民政辦拿文件，民政辦拿到文件後送往鎮長籤閲後，按通知文件制花名冊，交財政所，由出納支付醫療救助金。自查結果：20xx年度全部按照市民政局的通知文件已全部發放，個別無法走動的對象由村幹部代領，民政辦打電話核實。
三、五保資金
我鎮五保資金實行社會化發放，由市民政局按月劃撥其經費，無代領現象。證件全部發放到對象手中，審批程序規範：由對象户向所在村委會提出申請，村委會組織所在組的村民召開村民會通過後報鎮民政辦，民政辦接到報告，由鎮辦公會研究同意後，在集中地方公示無異議交市民政局審批，民政局審批後再通知民政辦拿文件，檔案集中放在市民政局。
經過自查，我鎮的城鄉低保金、醫療救助、五保金等專項資金是按時全額發放到對象手中，無截留、挪用等現象。
特此報告
由省監察廳、省政府糾風辦和省財政廳組成的省強農惠農資金專項清查重點檢查組於9月13—29日對我市習水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個縣(區、市)和市財政局、市農委、市民政局、市交通局20xx—20xx年強農惠農資金專項清查狀況進行了重點檢查。省檢查組透過聽彙報、查台賬、看項目、訪農户等方式，共計檢查了53個部門、40多個項目，走訪200多農户。省檢查組認為，我市強農惠農資金專項清查工作領導重視、機構健全、工作紮實、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠佔挪用資金較為突出；滯留資金較為嚴重；虛報冒領、擠佔挪用資金時有發生；少數地方和單位執行政策不到位；有些項目政府匹配不到位；部分項目和單位自查不認真，整改不落實；財務管理不規範”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點檢查中發現的問題，採取有力措施，督促整改落實。市強農惠農資金領導小組召開專題會議，明確將省檢查組重點檢查中發現的問題作為整改的重點，明確職責單位，作好原因分析、整改落實和職責追究，加大督查督辦力度。到目前為止，大部分問題已整改，另有部分問題需繼續加以督促跟蹤。現將有關整改落實狀況報告如下：
一、關於“滯留資金量較大”問題
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因：主要是項目未完工、資金下達時間晚、竣工決算滯後和個別項目無法實施所致。
整改狀況：仁懷市高度重視，正視存在問題，進一步提高思想認識，成立整改督查組，實行整改工作“三包”職責制(包整改單位、包整改質量、包整改落實)，主要採取以下措施抓整改落實，一是要求項目單位對在建工程加強項目管理，力爭在20xx年底完成項目建設；二是對跨年度實施的項目，資金監管部門和各項目主管單位要作好實施方案，及時組織實施；三是對項目已實施但報帳不及時的單位，要對項目主管單位督查督辦，要求審計部門加大審計力度，辦理竣工決算審計，及時核銷滯留款項；四是對涉及企業利益而無法落實的項目，採取與企業溝通，引進競爭機制，及時解決項目實施的問題。透過及時整改，仁懷市已兑付滯留資金2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因：主要是項目跨年度實施、審計力量不足、驗收不及時、專業人員少和報帳不及時所致。
整改狀況：仁懷市政府、水利局、審計局、財政局高度重視，及時召開會議，落實整改措施。一是加強調度，加快工程施工力度，縮短年度施工工期，提高年度支付率，降低資金滯留量；二是加大審計力度，及時與市審計局銜接，將待審工程全部委託3家審計中介機構審計，市政府已落實相關審計費用，確保已送審的51個項目在11月15日前審計完成，預計支付工程款1300多萬元，其餘項目在12月10日完成審計，全部支付工程尾款；三是落實職責、嚴格獎懲，對未完工的工程，逐個清理部署，落實到人，限定工程竣工時間，實行倒排工期，採取超常手段，確保在建工程在10月20日前全面完工，11月25日前送審，12月15日前審計完畢，並支付全部工程尾款；四是加緊督促本級財政面上水利項目鄉鎮，要求在10月底完成相關資料報賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因：主要是工程進度慢、報帳不及時和部分項目實施條件不具備所致。
整改狀況：9月8日，湄潭縣政府常務副縣長陳佐明會同縣委常委、縣紀委書記吉斌召集縣財政局、監察局、審計局等單位負責人就強農惠農資金專項清查發現的問題及整改措施召開了專題會議，對存在的六類問題如何進行整改做了具體明確。對工程進度緩慢，報賬不及時，構成資金滯留問題，明確未開工的項目20xx年10月10前務必開工，12月20日前完工；已開工的項目20xx年11月30日前務必竣工、驗收、決算；已完工的項目20xx年10月10日前務必送審、決算、報賬。目前，所有的項目已經開工，已開工和已完工的逐步進行了報賬。對因實施項目條件不具備構成的資金滯留問題，明確由縣政府提出使用意見，報上級審批後執行。目前，該項工作正在逐步落實當中。透過自查自糾，邊整邊改，到今年8月31日止，湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元，效果較好。
(四)市交通運輸局滯留農村公路建設資金5879萬元
問題原因：一是按每公里統籌1萬元的橋樑建設資金2428萬元涉及項目沒有完工，資金未撥付；二是工程完工後縣(區、市)沒有及時上報竣工資料，根據工程管理要求，只能劃撥工程進度85%--90%，餘3450萬元資金未撥出。
整改狀況：按照工程管理要求及時撥付工程款。
二、關於“自查質量不高”問題
(一)遵義縣楓香鎮、三合鎮自查報告質量不高
問題原因：主要是重視不夠、自查不力所致。
整改狀況：縣政府對兩鎮黨政主要領導進行了批評教育，要求高度重視，責令重新清理上報；兩鎮黨委政府及時召開專題會議，充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題，重新自查自糾；兩鎮鎮領導親臨清查工作第一線督促、指導，各站所在規定時間內將清查基礎資料報鎮財政所彙總，財政所晝夜工作、加班加點，重新上報了自查自糾報告，楓香鎮對20xx年至20xx年在本鎮實施的`強農惠農項目分年度分類別分子項目進行了闡述，每個項目都有基本實施狀況、存在問題、整改措施等，基本摸清了項目底數，做到心中有數。
(二)匯川區水利局理解省重點檢查時工作不負職責、自查自糾報告不詳細、彙報不清楚和馬虎了事應付檢查組的問題
問題原因：主要是重視不夠、自查不力所致。
整改狀況：匯川區政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導意見，已責成匯川區強農惠農資金專項清理和檢查工作領導小組立即督促整改到位並及時向省檢查組報告。匯川區紀委於9月29日以遵匯紀呈[20xx]5號向省檢查組報告了對匯川區水利局督促整改狀況，《整改報告》明確，一是責令區水利局提高認識，改善工作作風，按時按要求整改存在問題；二是由區紀委書記許平主持，分管水利工作的副區長劉紅梅和區監察局長餘玉會參加，對區水利局局長、黨組書記胡隆俊實施警示提醒；三是責令區水利局黨組書記、局長向區委、區政府作出書面檢查；四是限期一日完善強農惠農資金清查工作彙報材料並報區涉農資金清理工作領導小組辦公室和區紀委、區監察局。匯川區水利局已按時重新報送了自查自糾報告。
(三)市國土資源局新增建設用地土地有償使用費狀況數據不準確
問題原因：主要是核對不認真所致。
整改狀況：透過對市級下達數據逐筆核對、整改後，市國土資源局已重新報送了自查狀況整改報告(遵市國土資呈[20xx]260號);核對後，20xx-2009年，中央、省下撥我市新增建設用地土地有償使用費26142萬元(中央10758萬元，省15384萬元)，共計安排土地整治項目32個，建設規模2918公傾，預計新增耕地面積337、4公頃；市國土資源局對有關同志進行了批評。
三、關於“虛報冒領、擠佔挪用資金較為突出”問題
(一)市交通運輸局借用農村公路建設資金11100萬元
問題原因：20xx年6月11日，經市政府領導批示，借支遵義高速公路開發投資有限公司註冊資金8100萬元，當年6月29日已歸還；6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經費1000萬元，當年12月23日歸還500萬元，12月28日歸還500萬元；7月31日借支遵義高速公路開發投資有限公司借支註冊資金1000萬元，當年12月28日歸還；9月8日，借支遵義市道路橋樑工程有限公司支付民工工資1000萬元，當月23日歸還。
整改狀況：要以推動經濟建設為目標，但不能違規使用資金；嚴格執行資金管理制度，做到資金管理嚴謹合法；強化制度約束，建立內控制度。
(二)桐梓縣交通運輸局佔用農村公路建設資金
問題原因：對專項資金“專款專用”政策理解不透所致。
整改狀況：桐梓縣交通局佔用農村公路建設資金24、28萬元用於購買工作用車，已於20xx年6月24日從自籌資金中歸還；縣交通局借用農村公路建設資金24萬元上交20xx年縣級匹配資金，已於20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金中歸還；縣通村公路工作領導小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元，已於20xx年6月24日從縣財政通村公路匹配資金工作經費中歸還。
(三)匯川區虛報蔬菜面積套取財政資金
問題原因：主要是領導重視不夠、管理制度不健全、監督管理不到位和工作不細職責心不強所致。
整改狀況：匯川區農牧局在發現問題後，立即組織召開黨組會，着手開展調查。今年8月18日，由區農牧局紀檢組長牽頭開展調查，經查證，遵義益豐生態農業有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積為185畝，虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14、26萬元，要求公司將套取資金交回區農牧局。區財政局在接到羣眾舉報後，8月24日，透過對泗渡鎮財政所和區農牧局20xx—20xx年該公司領取蔬菜種植大户獎勵經費進行調查取證，遵義益豐生態農業有限公司20xx—20xx年實際流轉土地面積確為185畝，虛報面積580畝套取區級財政獎勵資金14、26萬元屬實，並提出“責令該公司將套取資金14、26萬元上交區財政，對該公司處以違法所得資金10%的罰款，對直接職責的主管人員和其他職責人員處以3000元的罰款”的處理推薦。省檢查組提出後，匯川區紀委、監察局已介入並開展調查，目前正在調查處理中。匯川區針對該問題，提出進一步“統一思想，提高認識；建立健全管理制度；強化監督，管理到位；嚴格執行問責制度”的`整改措施。
(四)綏陽縣民政局擠佔復退定補經費42、3萬元用於開展工作
問題原因：擠佔專項經費。
整改狀況：根據綏陽縣監察局、財政局、政府糾風辦、審計局《關於抓緊開展強農惠農資金專項清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監發[20xx]2號)精神，縣民政局20xx年9月底從局辦公經費中歸還了22、3萬元，另20萬元已於xx年從縣財政劃撥資金解決。經縣監察局實地調查後，實行職責倒查，由縣監察局對縣民政局會計給予責令糾錯的警示誡免處理，時任局長因違紀違法行為已被判刑，目前正在服刑。
四、關於“個別資金未及時兑現”問題
(一)湄潭縣信合銀行未兑現涉農補貼21、73萬元
問題原因：政策執行不到位。
整改狀況：縣政府專題會議明確由縣財政局會同監察部門組成工作組，督促各鎮鄉和信合銀行於20xx年10月底以前完善法定手續，全部兑現到户。目前，由縣財政局、縣監察局、縣農村合作銀行聯合下發了《關於明確財政補貼資金兑付相關事宜的通知》(湄財辦【20xx】139號文件)，對未補貼資金兑付的相關事宜都作了明確，現正在組織兑付。
(二)習水縣永安鎮、桑木鎮救災資金未使用
問題原因：自查報告的擬草人員沒有認真核對，工作不深入、不仔細，且領導審核把關不嚴造成
整改狀況：經習水縣監察局、財政局查實，習水縣永安鎮xx年雪凝災害資金結餘5萬元，實際是因xx年3月永安鎮受到了風雹災害，遵義市財政局xx年9月25日下達習水縣永安鎮風雹災害補助資金5萬元(遵財農[xx]181號文件)，習水縣財政局於xx年12月22日以習財農[xx]11號下達，由鄉財股在xx年度決算時追加永安鎮預算指標5萬元，永安鎮財政所預算會計沒有對該筆資金進行認真核對，錯誤列入了雪凝災害，加之xx年12月份決算時風雹災已過，所以造成了雪凝災害結餘5萬元，現仍在永安鎮財政所結算帳户上未使用。永安鎮財政所所長、預算會計及鎮政府領導以書面形式對此進行了認真深刻的檢討，縣監察局對永安鎮主要領導進行了誡勉談話。
桑木鎮結餘資金1、1萬元的問題，該項資金是xx年度以習財農[xx]3號文件與畜牧災後資金資金一齊下達的，共計資金225萬元，其中桑木鎮為：(1)原畜牧局下撥資金3萬元，全部現金髮放給了養殖大户；(2)原農業局下撥資金1、101萬元，有0、2萬元用於撲殺傳染動物補助羣眾的資金，剩餘資金0、901萬元，仍未使用，縣財政局已下通知將0、901萬元收回縣級財政；(3)下拔兩雜良種物資1150公斤，價值1、302萬元(當時由桑木鎮分管領導分到各村，未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤，價值0、3255萬元，全部發放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困户救助金未及時歸位到財政專户
問題原因：未及時歸位到財政專户。
整改狀況：由於20xx--20xx年上級下撥的農村特困救助金已足額按標準及時發放給了農村特困救助對象，其基本生活已得到保障，因此縣級匹配的20萬元資金沒有下撥，產生了結餘。xx年全縣農村低保提點擴面及新型農村合作醫療普及後，上級取消了農村特困資金專户，為此縣民政局將該項資金列入單位基本賬户。本次專項資金清理檢查中，縣民政局已於20xx年9月9日將該資金上交到了縣財政。縣人民政府就該項資金未及時歸位對縣民政局進行了全縣通報批評。
五、關於“部分項目未實施或實施效果較差”問題
(一)綏陽縣沼氣池建設任務未完成
問題原因：領導重視不夠，宣傳發動、督促檢查不力。
整改狀況：由負責全縣沼氣池建設工作的農業局已着手進行整改，其整改措施主要為，一是把沼氣池建設工作擺上更重要的位置，高度重視，進一步採取措施推動項目實施；二是進一步加大督促、檢查和宣傳發動力度；三是加快完善後續服務網點建設，提高服務質量；四是認真清查，明確規定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼氣池任務80%的鎮鄉，不得參與全年單項工作考核，同時追究相關領導職責，在20xx年5月前務必全面完成尾欠任務。
(二)遵義縣種草養牛項目效果差
該項目屬20xx年度扶貧項目，共使用財政扶貧資金100萬元。經檢查，存在部分農户養殖死亡率高、有的已將用於滾動發展的母畜變賣、借出扶貧週轉金無法收回，項目實施效果不理想等問題。
問題原因：一是缺乏一套完整可行的項目管理制度，業務部門無法對養殖户進行監管和制度約束；二是對農户的宣傳發動工作做得夠，沒有幫忙農民羣眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心，等、靠、要思想十分嚴重；三是種養大户沒有真正起到示範帶動作用；四是對養殖户的種植、養殖技術培訓的力度不夠強，導致農户缺乏防治意識，對牛羊易發病的發生束手無策；五是沒有一支過硬技術的疫病防治隊伍，對牛羊的突發病在最短的時間內得不到有效控制，導致死亡率偏高；六是扶持的農户大部分經濟比較薄弱，部分農户啟動資金靠貸款維持，資金投入不足，抵抗市場風險的潛力不強。個性是母牛和商品牛養殖，受市場經濟的影響，畜牧業市場波動較大，加之投入成本高，生長週期長，回收成本緩慢，部分農户怕越養越虧，在市場稍微平穩時將餵養的牛羊全部出售，所以造成項目效果不很明顯。七是財政扶貧週轉金回收率低。
整改狀況：一是制定和完善項目管理制度，加強對項目實施點上農户的管理和約束；二是進一步做好宣傳發動工作，幫忙農户樹立依靠項目走致富道路的信心和決心，重點扶持種養殖大户，真正讓大户帶動小户，起到示範帶動作用；三是抓好技術力量建設，從剛畢業的專業學校中聘請有較強技術的人員充實技術隊伍，切實解決最讓羣眾擔心的疫病防治問題，解除養殖户的後顧之憂；四是加大財政扶貧週轉金的清收力度，在原多次書面催款的基礎上下達限期還款催款通知書，對催不回來的週轉金，採用法律手段，計劃於20xx年3月31日前全部追回。
(三)市農委種子質量檢測中心項目沒有及時組織實施
問題原因：選址問題未落實。
整改狀況：市農委已與城市規劃和道路建設單位進行了磋商，擬在原市農業局種子站拆遷安置地建設市種子質量檢測中心，目前正在加快規劃手續的辦理，儘快啟動項目建設。
六、關於“市農委蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元未到位”問題
問題原因：因機構改革，市農委由原市農業局、畜牧局、農機局、鄉企局、農辦合併組建而成，自查報告擬草人員未深入核對造成。
整改狀況：原市農業局實施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20xx年已根據市政府分管市長籤批意見安排到位。此問題系市農委在彙報時搞錯。
七、關於“財務管理薄弱”問題
問題原因：湄潭縣茶桑局會計無從業資格證，馬山鎮財政所管理亂、思路不清晰，存在資料不全、白條報賬和現金髮放等問題。
整改狀況：針對縣茶桑局存在的問題，縣茶桑局會計人員正在參加會計從業資格證書的考試工作，如考試不合格，則責成縣茶桑局更換會計人員；針對馬山鎮財政所存在的問題，已由縣財政局牽頭組織專人進行輔導、整改，其中，白條已責令立刻鎮財政所進行了更換，附件資料已經補齊，同時，馬山鎮財政所業務人員近期將參加縣財政局組織的業務培訓。
縣財監局：
根據市財政局《關於印發的通知》要求，我局對20xx年財政下達的食品及重點商品安全監管、標準化工作專項資金的使用情況進行了自評，現將具體情況彙報如下：
一、單位基本情況
XX縣質量技術監督局是主管全縣質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等工作並行使行政執法職能的行政機關。全局共有機關行政編制11名，實有在職人員x人；質量技術監督檢測檢驗所編制8名，實有在職人員x人；離退休人員x人。XX縣質量技術監督局於20xx年2月份下劃至縣政府，局內設辦公室、業務股、安監股、代碼辦和稽查隊，局下設XX縣質量技術監督檢測檢驗所。
二、專項工作基本情況
20xx年省財政廳通過轉移支付下達我局食品及重點商品安全監管、標準化工作專項資金x萬元。其中，食品質量安全及重點產品監督抽查經費x萬元，標準化工作經費x萬元。
（一）工作開展及資金使用情況
20xx年，我縣成功申報XX縣x莊無公害大棚蔬菜為省級農業標準化示範區，我局對標準化示範區的建設提供了x萬元資金扶持。其中20xx年示範區建設宣傳費等x萬元，20xx年12月為示範區購買化肥x萬元。
20xx年1月至20xx年12月，我局支出食品質量安全及重點產品監督抽查經費10萬元，主要用於開展食品及重點商品安全監管人員差旅費、執法執勤車輛費用、會議費、培訓費及其它工作費用。主要開展的工作有：
1、開展多次食品專項檢查，查處了3起食品違法案件，罰款x萬元。
2、配合縣公安局對全縣豆芽小作坊進行了摸排檢查，取締了三家豆芽小作坊，銷燬了問題豆芽x噸多。
3、對沒收回來的`不合格產品進行了集中銷燬。
（二）財務管理情況
我單位已建立內部財務管理制度，在實際執行過程中符合國家有關法律、法規、政策及財務會計管理制度，但未對食品及重點商品安全監管專項資金設置專户和專項核算。
三、專項工作主要成效
一是提高了食品及重點商品安全監管效率。
1、加大不合格食品及重點商品處置力度。
2、有效遏制食品安全重大事故的發生
3、加強食品安全檢測，努力消除食品安全質量隱患。
二是增強了消費者食品安全意識。我局通過各種宣傳活動，為消費者增強了食品安全意識，為抵禦有毒有害、假冒偽劣的食品和監督舉報提供了有力保障，引導食品安全消費。
三是加快本縣農業標準化示範區工作的步伐，確保了創建標準化示範區工作順利開展，增強了縣域特色產品形象，提高了特色產品的市場競爭力，增加了產品附加值，大大增加了農民的收入。
根據《江西省發改委辦公室關於加強中央和省級財政節能減排專項資金項目監管工作的通知》要求，我委對我縣20xx年—20xx年度環資類項目進行了督查，並形成了以下自查報告：
一、江西萬泰鋁業年產10萬噸再生鋁製品綜合利用項目
該公司年產10萬噸再生鋁製品綜合利用項目於20xx年8月正式啟動，該項目不新增用地，主要新建熔化澆注車間、原料倉庫、成品倉庫、材料堆棚、鋁灰處理車間、機加車間、變配電房、空壓機房等19400平方米，購置安裝主要生產、檢測設備及配套的水電路環保等設備共87台（套），總投資15300萬元，其中固定資產投資12890萬元，項目建設期兩年。
1、配套資金落實情況
該項目銀行貸款和自籌資金已於項目開工建設期間全部到位，20xx年9月底崇仁縣財政局將中央預算內專項資金補助款項950萬元撥付到該公司專用賬户，本項目目前已完成15000萬元的工作量。
2、開工進度情況
本項目20xx年8月份正式開工建設，現已完成熔化精煉車間、鋁灰處理車間、成品倉庫、原料倉庫、材料堆棚及變配電房等所有土建工程，購置了四套圓形熔解爐、側井式熔解爐等及其他熔鍊設備，進口直讀光譜儀、金相檢測儀、原子吸收分光光度儀等檢測設備也已全部安裝到位，新增整條ADC12Z澆包預熱裝置生產線及其它附屬設施，完成部分公用工程改造、變電房、循環冷卻水池、機修房，理化室建設面積達1050m2。項目現已進入設備安裝調試階段，預計20xx年3月份該項目將試生產運行。
3、批覆組織實施情況
該項目專門成立了由總經理任總指揮的項目指揮小組，經協調指揮、促進工程的進度。本着“抓質量、促進度、保安全、控價格”的原則，嚴格按照備案批覆所批准的建設規模和標準進行建設。
4、履行基本建設程序情況
由於該企業是民營企業，在土建工程、設備採購過程中嚴格按照“貨比三家，擇質優價廉”原則操作，未進行公開招投標，崇仁縣紀檢就該公司在該項目中未進行公開招投標事項進行了通報批評。
5、國債資金使用情況
該公司在中國銀行開設了專用賬户，單獨建賬，該項目中央預算內專項資金補助款項均由該專户進出，嚴格按協議及審計決算支付。
二、崇仁縣垃圾填埋場二期項目
我縣垃圾填埋場二期項目總投資為3274萬元，其中：中央財政撥款800萬元，地方財政配套2474萬元，目前已完成招投標工作，於20xx年12月23日簽訂施工合同。時下正在進行工業場地平整工作。
縣監察局：
根據柞監發（20xx）4號文件精神及要求，我鎮認真開展了民生八大工程資
金管理使用情況的全面自查。經過各部門6天的自查和檢查，鎮政府成立了專項資金自查工作領導小組，由鎮長張治富擔任組長，紀委書記譚道雲擔任副組長，財政所、經發辦、民政辦、計生辦、計生站、勞保所、文化站、經發辦、扶貧社、農技站、教育、衞生院等部門的負責人為成員的組織機構。現將自查情況彙報如下：
一、嚴格遵守財經紀律，將各類專項資金納入本級預算，確保資金準確到位。各部門將項目資金足額納入本級財政預算，及時按計劃安排新建及續建項目資金。按要求將項目資金足額撥付到位，按標準及時將各項財政補助政策資金補助到受補對象。家庭經濟困難學生資助、義務教育“兩免一補”補助到人；計劃生育各項獎勵扶助、孕產婦住院分娩費用補助以直通車的形式直接發放補助到對象手中。
二、堅持了專款、專用、專户管理，充分發揮資金效益。
單獨記賬、專户管理的項目資金已實行專户儲存、專賬核算、專款專用、封閉運行；財政和項目主管部門按照現行資金管理辦法的要求，對項目資金進行嚴格的審批、兑付等各項管理制度，無擠佔、截留、挪用、騙取、套取、浪費資金的行為。
三、嚴格執行惠農資金兑付制度，做到公開、透明，接受社會監督。
新型農村合作醫療資金、城鎮居民基本醫療保險、農村社會化養老保險等項目資金納入基金管理。
工程建設項目嚴格執行基本建設程序，依法合規進行；實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等“四制”管理；招投標實行備案。
財政部門和主管部門定期向社會公開“民生八大工程”項目建設和管理資金使用情況，接受有關部門和羣眾的監督。
四、已建成項目達到設計要求，正常投入使用，取得良好社會效益。五、08-09年度5月底各部門兑付惠農資金情況：
計生辦共兑付49544元。（優惠政策補助）
計生指導站共兑付1160元。（手術費）
農技站共兑付1635元。（地膜玉米補貼）
民政辦共兑付135.4606 萬元。其中農村低保88.0416萬元，（430户，1185人）；五保供養金19.4840萬元（119人）；安居工程13.9萬元（22户）；救災款27.9350萬元。
中心衞生院兑付共47.9812萬元。（合療補助）
中心國小支付共兑付41723.77元。（兩免一補）
根據自查情況，各部門在08-09年度惠農資金管理使用過程中都能及時、準確兑付到位，無擠佔、截留、挪用、浪費資金的不良現象。確保各級政府民生八大工程惠農政策落到實處。
特此報告
二0xx年六月二十二日
根據水利部、省水利廳有關開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的佈置，我局組織開展了20xx-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現將有關情況彙報如下：
一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況
20xx年11月下旬，我局根據《水利部辦公廳關於開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》（辦規計函[20xx]1054號）及省廳相關文件要求，迅速貫徹落實，佈置自查工作。由局長親自牽頭，分管領導具體負責，組織局辦公室（財務）、規劃與建設管理科等科室組成自查工作組，對我縣20xx年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批覆文件齊全，資金全部撥付到位，並嚴格執行了專户、專賬、專人管理，使用合理規範，資金撥付嚴格按合同規定執行，符合各專項項目資金管理辦法的規定。
二、自查結果
1、中央資金下達情況
20xx-20xx年期間，共計下達XX縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農村飲水安全工程、縣城供水管網改造、小型農田水利工程、中小河流水文監測系統、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設，對改善水利基礎設施，促進地方社會經濟發展起到了很大的推動作用。
中央水利資金下達後，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況，通過規定程序將補助資金及時撥付到項目建設專户，不存在滯留、侵佔挪用和套取中央水利資金問題。
2、中央水利資金完成情況
20xx年前下達建設項目已全部建設完成，並及時組織相關驗收工作，農村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農田水利重點縣階段性驗收結束，其他如節水改造、農田水利、農村水電站、漁業及應急度汛等防汛補助項目也已完成。
20xx年及以後下達中央補助項目：中央財政小型農田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監測系統改造項目完成方案編制，地質勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農田水利重點縣建設已全部開工建設，上級主管部門要求20xx年6月底前完成工程建設任務，年內可完成下達的中央財政投資計劃。
各項目投資計劃下達後，建設單位全力組織項目實施，均能按規定完成投資，不存在資金下達後執行進度緩慢或項目部分（或者全部）完成後尚有較多結餘資金無法使用等問題。
3、資金使用情況
資金使用均按合同規定執行，工程款支付及時，資金使用符合相關資金管理辦法規定，不存在滯留、侵佔、擠佔挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。
4、資金使用管理情況
為管理好中央資金，XX縣不斷完善項目建設和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規定，依法設立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了“三專”，即實行專户管理、專賬管理、專人管理。
列入基本建設預算的項目，項目建設單位在工程開工後，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批覆、招投標文件、施工合同等相關資料報送財政局、水利局備案。工程建設進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結算按縣審計局出具的審計結果及合同約定進行支付。建設資金撥付採用封閉式管理，建設單位按工程進度，填報《XX縣財政支農項目資金預撥申請單》，並附送經監理工程師核定的工程進度相關材料。經項目所在鄉鎮、街道及水利局簽署意見後，送財政局辦理撥付。經縣財政局審核後，直接撥付至至施工單位基本賬户。
在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的問題。
三、整改方案
自查自糾中，未發現水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、XX侵佔等資金使用管理突出問題。
四、下一步工作建議
（一）強化資金監管。嚴格執行財經紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關係國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。
（二）優化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關水利發展改革文件文件精神，組建了XX縣水利發展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設管理，下一步重點做好公司人員、機構的選配和優化，力爭組建一支專業、精幹的項目管理隊伍。
（三）建議中央資金加大對基層防汛預警系統維護管理、水利工程維護保養，特別是農村飲水安全工程建設、農村飲水提
升改造等農村水利工程的維護養護以及水利行業能力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度，確保水利事業長足健康發展。
張家口市宣化區龐家堡鎮
關於財政專項資金綜合治理的自查報告
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果，落實各級加強反腐倡廉工作的部署，認真查糾專項資金管理使用中的問題，建立健全專項資金長效監管機制，確保專項資金使用的有效性、規範性和安全性，根據省、市、區專項資金綜合治理工作文件精神，我鎮制定了《2014年專項資金綜合治理工作方案》，並由鎮財政所組織業務人員對2014至2014年的專項資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理、自查，現將我鎮的自查情況彙報如下:
一、嚴格管理專款專用
我鎮在專項資金管理使用上嚴格按照區民政局、財政局專項資金使用規定，切實做到專户儲存、專人負責、專項管理、專款專用、確保專項經費的使用效益和安全，做到“倆個堅持”：
（一）堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上，嚴格按照國家規定的使用範圍，專款專用，任何單位和個人都不得以任何藉口和任何手法擠佔和挪用。一是救災救濟資金分配。以保障災民基本生活為依據，根據災害大小、損失程度、自救能力，突出重點，不搞特殊化，不搞平均主義，無挪用、坐支、截留等違紀行為。在發放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發放的程序，自覺接受社會監督。二是農村居民最低生活保障資金。
嚴格執行國務院《關於全面推進農村居民最低生活保障制度的意見》中的有關規定，堅持專帳管理、專款專用的原則，嚴格審核，手續完備，程序合規，無弄虛作假、優親厚友、擠佔、挪用、虛報等情況，堅持客觀、公平、合理，實行動態管理。堅持按季度發放制度，實行銀行打卡發放，無擅自扣留低保金現象，確保貧困家庭保障金的足額發放，充分發揮資金使用效益。三是農村醫療救助金按照農村醫療救助政策嚴格審批程序，做到對象明確、資料齊全、手續完備、救助科學，定期向社會公佈，接受社會監督。
（二）堅持情況反饋、加強監督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監督和經常性的檢查，確保專項資金真正落實到人民羣眾身上。一是堅持層層公開制度。結合村務公開工作，將各項民政事業專項資金的分配和使用納入公開內容，從村、小組層層公開，接受人民羣眾的監督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況，逐級反饋上報，切實加強監督。三是定期進行檢查。每年鎮財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查，深入到各村入户核對檢查看是否落實到户到人，是否使用得當，是否存在優親厚友等現象和問題，對發現的問題，採取措施，及時糾正，認真處理，強化管理，有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的違紀現象的發生，保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
（一）家電下鄉補。2014年6月至2014年12月，區財政下撥家電下鄉津貼58900元，實付65900.90元。2014年
區財政下撥13597.75元，實付6596.85元。2014年至2014年區財政共計下撥72497.75元，我鎮實付72497.75元。我鎮家電下鄉資金全數實時地按要求經由“一卡通”形式，對全鎮村民進行了補貼。
（二）糧食補。2014年共下撥糧食補638494.80元。
（三）退耕還林補。2014年共下撥343760元、2014年共下撥343760元、2014年共下撥343760元。3年共計1031280元。
（四）汽車下鄉補。2014年6月至2014年5月區財政下撥汽車下鄉補助426402.25元，我鎮共下發418440.40元，餘額7961.85元。
（五）水庫移民補。2014年至2014年3月，我鎮共計對水庫移民補助5100元。
（六）教育補貼助學資金。2014年區財政撥款727200元，實際發放727200元。2014年區財政撥款666350元，實際發放666350元。兩年共計發放1393550元。
（七）新農合醫療資金。
2014年門診補償涉及2371人，上級撥款70137.45元，我鎮實際發放70137.45元；住院補償涉及526人，上級撥款719884.72元，我鎮實際發放719884.72元；二次補償涉及400人，上級撥款201412.86元，我鎮實際發放201412.86元。2014年門診補償涉及8853人，上級撥款141847.55元，我鎮實際發放141847.55元；住院補償涉及617人，上級撥款1132591.12元，我鎮實際發放1132591.12元；二次補償
涉及581人，上級撥款212641.14元，我鎮實際發放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元，我鎮共計發放2477614.84元。
（八）農村最低生活保證金。2014年上級撥款1554000元，我鎮按照規定以70元/月/人發放，共計補助1850人次，實際發放金額1554000元。2014年上級撥款1364160元，我鎮按照規定以70元/月/人發放，共計補助1624人次，實際發放金額1364160元。
（九）五保供養資金。2014年上級撥款210900元，我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放，共計補助144人次，實際發放金額210900元。2014年上級撥款210900元，我鎮按規定以1850元/年/人的形式進行發放，共計補助144人次，實際發放金額210900元。
三、自查情況
三年來，我鎮嚴格執行專項資金的發放，無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用範圍、改變補助標準的行為，各專項資金按規定報帳制，嚴格管理，會計核算真實規範。
今後，我們將進一步強化法制意識，提高管理水平，堅持專款專用，重點使用原則，監督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度，及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況，提高工作效率和科學化管理水平，保證專項資金安全有效的使用，促進我鎮事業全面發展。
按照縣紀委印發《XX縣開展查處套取挪用侵佔涉農惠農資金案件專項行動實施方案》（鹽紀發[*]29號）的文件精神，大水坑鎮黨委在全鎮範圍內開展涉農惠農資金使用情況自查，以此完善涉農惠農專項資金管理，規範使用和監管機制，促進全鎮農業經濟發展，確保涉農專項資金安全、規範、有效使用，切實維護農民利益。具體情況如下：
一、領導重視
在縣紀委召開涉農惠農資金專項行動會議後，鎮紀委書記迅速向鎮黨委、政府主要領導彙報此次會議精神及其重要性。經研究，成立了以黨委書記為組長的大水坑鎮涉農惠農專項資金清查領導小組。全面負責全鎮涉農專項資金清理及起草領導小組相關文件、工作總結，協調解決清理工作中重點、難點問題，並對清理檢查中發現的問題進行整改。
二、資金使用情況
由於涉農專項資金涉及面廣，內容多，此次清理，主要以20xx年-20xx年這一階段為重點。
*年我鎮涉農惠農資金有糧食直補、農資綜合直補、良種補貼、退耕還林、民政救災救濟、農村、城鎮低保、五保供養、臨時救助、扶貧資金、秋季農田水利建設資金、危房改造及環境衞生綜合整治資金等十二個主要專項資金；經查各類資金的來往賬目明細準確無誤，兑付情況真實到位。召開座談會羣眾對專項資金的使用認可無異議。通過資產鎮黨委未發現我鎮關於套取挪用侵佔涉農惠農資金案件線索。
三、主要做法
1、早動員、早部署，自收到縣紀委印發《XX縣開展查處套取挪用侵佔涉農惠農資金案件專項行動實施方案》（鹽紀發[*]29號）文件後，鎮立即成立了領導小組，黨委班子成員組織相關單位認真學習有關文件、資料、熟悉各項強農惠農政策。
2、認真進行自查自糾。按照檢查內容對20xx-2014年度涉農專項資金進行了全面清理，對涉農專項資金進行了全面檢查，沒有發現違規違紀現象。
四、存在問題
1、通過與信合聯社核對，“一卡通”存摺有些資金未及時打入農户存摺，少數農户不能按時領到資金，這是由於農户“一卡通”存摺丟失、姓名出錯等因素造成，已督促財政所派專人趕場天辦理。
通過此次清理和清查，我鎮涉農專項資金全部有效發放到農户手上，項目資金大多數能投入到基礎設施建設方面，能有效的發揮它的作用。未發現資金多頭申報、套取及資金截留、擠佔、滯留等現象，無違規違紀違法問題。由於涉農專項資金的管理使用工作涉及面廣，政策性強，我們將進一步加大監督檢查力度，對自糾自查出現問題邊清邊改，邊查邊糾，及時協調相關單位，使涉農專項資金及時發放，農村基建設施能發揮其作用，使農民深刻感受到黨和國家的温暖，也能使此次清查工作圓滿成功。
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