我們最近開展的一項審計調查顯示，當前村級財務存在一些困難和問題，應加以重視與解決。
村級財務所面臨的困境
1.收入少，集體經濟發展缺乏後勁。從調查的10個行政村來看，目前，其收入來源主要為土地荒山發包的上交收入及'一事一議'籌資等，而集體經濟組織收入幾乎空白。
2.村級非生產性支出比重居高不下。調查統計10個村全年支出中，村幹部報酬佔59.97%，招待費佔15.67%，而對農田水利等基礎設施方面的投入僅佔15.17%。
3.債務沉重，化解能力降低。半數以上村的負債均超過百萬元，主要是由於拖欠村幹部工資、墊付農業税、村道路建設和為完成達標項目而舉借的債務。
4.賬務處理不規範。所調查的行政村中，固定資產、低值易耗品、庫存物資大部分不設明細賬，沒有專人管理，原創：往來款項也不及時清理。如某鎮4個行政村賬面反映固定資產78.5萬元，實際庫存只有18萬元，應報廢而未處理的為60.5萬元，應收款185.14萬元，內部往來258.19萬元，基本上為三年以上的呆滯款項，幾乎無法收回和變現。票據使用不規範，白條列支行為極為普遍。
5.監督機制不健全，村級財務管理沒有透明度，民主理財小組監督乏力。從調查情況看，許多行政村雖然設立有內部民主理財機構，但村民理財小組形同虛設，沒有發揮應有的監督作用。村級財務公開也沒有做到真正公開透明，有的村很少公開財務收支情況，只是在農經部門督促下偶爾做部分公開。
6.會計隊伍不穩定，人員素質較低。從調查結果看，大部分農村會計人員不僅年齡偏大，知識老化，而且隨着村級領導的換屆經常變動，且接受專業技術培訓的機會很少，難以勝任新形勢下的農村財會工作。
改進村級財務困境的對策
1.大力發展村級經濟，扶持農民創業，這是解決農村和農民問題的根本所在。繼續堅持集體資產保值增值的原則，完善村辦企業產權制度的改革，充分發揮資源優勢，以市場為導向，不斷調整農村產業結構，加快農業產業化進程，發展特色優質產業，壯大集體經濟，增加集體收入。
2.規範支出，尤其是非生產性支出。對招待費、辦公費、差旅費等實行從嚴核定，定額管理，限額包乾，不得超支。原創：對各項支出實行'一支筆審批'制度，嚴格控制雜支、補貼等非生產性支出，嚴禁招待費弄虛作假，移花接木，堅決杜絕白條列支行為。合理設置機構，大力壓縮村組幹部職數，節約開支。根據各村人口規模，核定村幹部人數，村黨支部和村民委員會成員應控制在4至5人，村幹部可以交叉任職，兼任所在組的村民小組長。
3.加大債務清理力度。濾布按債權債務發生的時間，形成原因，分類研究化解方案，嚴格債務管理。對由於興辦集體企業形成的債務，可以通過股份合作、租賃、拍賣廠房設備等償還；興辦公益事業舉債的，通過集體經濟收益或'一事一議'適度解決；墊付農業税形成的債務，清收尾欠主要通過宣傳、耐心細緻的給欠繳農户做工作，對有償還能力而拒絕償還的釘子户，必要時可以運用行政、法律的手段加以清收。同時，要嚴格控制新債的發生，各村不得擅自借債，確需借款的，要經村民主理財議事組和村民代表會議審議通過。
4.規範賬務處理，建立健全與完善村級財務管理制度。對集體財產物資的使用和維護，要落實專人負責，明確責任，建立資產實物明細賬，分名稱、品種登記，定期盤點，確保賬實相符。資產出售、轉讓、租賃都要按相關規定進行處理，所收資金也必須全部存入經管站或會計站賬户進行專户管理。建立固定資產的折舊制度，使得固定資產核算更趨合理化。壓濾機濾布規範票據管理，對村集體和農户之間的資金往來要使用政府統一簽發的付款憑證和收款憑據等農村收付款專用票據。嚴禁使用白條和不正規的發票入賬。村級所有的支出發票經村支書、村主任審籤後，經管站認真進行審查：一審收支的真實性、合理性、合法性，對不真實、不合理、不合法的原始憑證不予辦理；二審是否經過集體審核、符合民主理財原則，對簽字審核手續不健全的發票予以退回；三審票據的完整性，對記載不準確、不完整的原始憑證要求更正或補充。
5.強化內部控制與外部監督，把民主決策和民主監督有機結合，建立起一套便利、可行、有約束力的監督制約機制。加強村級財務的監控工作，把村級財務納入鎮審計對象，增強審計監督力度。規範民主理財程序，完善民主理財辦法。由村民代表大會選出小組成員，監督村級各項財務制度的執行，執行與規範財務公開制度。
近年來，隨着新農村建設工作的不斷深入和各級政府小城鎮基礎設施建設的不斷加強，各級政府加大了涉農惠農資金的投入，村級經濟組織的資金量也在不斷增加。作為村級經濟組織如何確保涉農資金的專款專用及惠農政策的有效落實，是羣眾關心的熱點問題。處理好這些問題主要取決於涉農項目實施主體村級集體組織的財務管理水平。因此就目前如何強化村級財務管理，糾正存在的問題，堵塞漏洞，怎樣從源頭遏制腐敗現象進行一些探討。
一、村級財務存在的薄弱環節與現狀
1、財務管理制度不健全，報支手續不規範
從基層各村組看，大多數村組財務管理制度不夠健全，有的村根本就未制定財務管理制度。由於缺乏有效的內部監督和內部控制，加之財務公開不到位、不透明，財務公開流於形式。對一些不便或沒公開的支出都在“其它支出”科目中列支，且數額較大，羣眾根本就不知詳情。從報支手續上看是五花八門，有白條直接支付，有自制的現金付款條直接列支，連工程結算也不開税票。有的僅施工合同就列支工程款。
2、工程發包和惠農補償資金不透明，監督管理不到位
農村集體工程項目發包透明度不高，缺乏行之有效的內部監督和內部控制制度，存在着有的工程項目無預算、超預算現象。目前農村興修水利、建橋造路、村莊整治、河塘清理等村級基礎建設工程不斷增加，幾萬元、幾十萬元的工程和專項資金工程的實施有時不經過村委會集體討論、研究和村民表決。工程不進行公開招標，不簽訂施工合同。在施工過程中沒有專門人員進行跟蹤監督，工程結束不組織專業人員進行工程質量驗收就結清工程款。有的村支部書記開據領取專項資金一次就是十多萬元，有會計他不用，逃避會計監督。有的村對應發放到羣眾手中的專項資金不及時，剋扣、佔用引發不穩定因素的產生。有的村對補償中的公用面積部分不及時公佈於眾，且沒有作為村級收入遊離於帳外，或相關費用直接在裏面列支形成“坐收坐支”現象。
3、帳務處理和檔案歸檔不及時，村級資產處置不力
有的村幾個月甚至半年才集中報帳，由於收支憑證結報不及時，處理帳務拖拉，導致跨年度核算，加之村帳目設置不規範，科目單一，收支往來明細帳不平，漏記現象時有發生，造成無法年終轉帳，形成“剪不斷，理還亂”的狀況。會計檔案管理滯後，沒有制訂檔案管理制度，沒有明確專人管理檔案，造成會計檔案不全，遺失，有的村會計把會計資料放在家裏，任期結束自然帳就結束，要查帳目死無對證，為個別村幹部中飽私囊留下了制度上的漏洞。目前各村都先後建起了農村服務中心，遷入新中心後對原來村部房屋和資產處置時不公開又不透明，不進行評估作價和公開招標，更談不上公示、公開、公正的原則，處置手續不完備，有的資產轉讓費不入帳被長期佔用。
4、會計業務水平不高，隊伍不穩定
當前村級會計人員業務水平參差不齊，由於會計電算化的普及部分人員因年齡偏大或因接受能力差已不適應形勢需要，有的會計連電腦都不會開，更不要説簡單的電子表格了。年輕的不把培養，老的又培養不了，村委會換屆就是一任支書一任會計，導致會計隊伍不穩定。
二、解決當前現狀的舉措
農村財務管理不僅是一項經濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，更是農村基層組織政治思想建設發展的需要。全面出台農村級財務管理措施，完善村級財務管理辦法，建全村級財務管理，財務審計、民主理財制度已刻不容緩。
1、健立健全財務管理制度
根據各地實際情況，結合財經法規，應制訂一套便於操作，切實可行的制度細則，如：集體資產管理制度、財務人員崗位責任制、民主理財監督制度、財務收支預決算制度、現金管理制度等來進行細化、強化，使財務管理制度在執行過程有效發揮監督作用。
2、健立健全村級財務定期監督制度
建立一套完整的監督機制，強化內部約束和外部監控制度。鎮財政、農經、紀檢及審計部門應組織思想過硬、業務精練、政策精通的人員定期或不定期進行檢查，評比、考核、通報審計結果，不斷加大監管力度。充分運用村“財務公開欄”這一載體，每月定期向村民公開當月各項財務收支、項目工程資金投入使用情況，監督集體資產處置情況，公示內容要全面同時要發揮民主理財小組作用，及時解答羣眾提出的疑惑，接受村民監督。
3、加強檔案管理建立村幹部離任審計制度
明確專人、專室管理村級各項財務檔案、幹部騁任及勞動報酬檔案、工程項目立項、招標、實施、驗收檔案等，確保各類檔案資料的完整。對離任村幹部要實行離任審計制度，做到工作調動必審、任屆期滿必審，這樣才能嚴肅財經紀律，規範經濟秩序促進廉政、勤政建設，對村幹部任職期內各項工作進行公證的評價，增加村幹部任期內的工作透明度，提高村幹部工作的積極性和責任感。
4、嚴肅財經紀律，強化責任追究制度
加大對違紀違規現象的處罰力度，做到行政手段經濟手段和法律手段並舉，嚴查虛報冒領、擠佔傾吞集體資產等違法亂紀行為。對因工作失職、把關不嚴。導致村級財務管理混亂、出現嚴重問題的，追究相關責任人員的法律責任。
為強化村級和管理，更好地服務於社會主義建設，去年我們嘗試開展了村級財務工作。根據市政府的安排，我們對碼頭等4個村－村級財務狀況進行了審計調查，查出違紀金額118萬元，糾正金額69萬元。入庫金額13.4萬元，提出改進意見15條，均被有關部門和鄉村採納。
一、由來
1、市領導摸清村底的初衷。
市政府主要領導為了摸清税改後村級財務底細，給市出題進行專題調研。於是，由市政協牽頭了審計、、等部門參加的調研小組，對全市21個鄉(鎮)場、的村級財務狀況進行了全面調查。結果表明，村級財務管理存在許多問題，主要表現在：(1)白條抵庫嚴重；(2)無手續借支公款；(3)虛開發票報賬，用非正規發票入賬；(4)村務公開、村民理財沒有落到實處；(5)項目工程竣工結算未經審計而報賬；(6)村級招待費用過多，資金使用不合理；(7)村級債務負擔沉重。
2、市政府另闢蹊徑的安排。
針對村級財務存在的諸多問題，市政府另闢蹊徑，摒棄村級集體組織審計由農業局經管站負責的傳統做法，下發專門文件，授權市審計局對碼頭等4個村～村級財務狀況進行審計調查。
3、審計局拓展領域的探索。
近年來，基層審計機關的審計面越來越窄，拓展審計領域是擺在基層審計機關的新課題。在對鄉鎮主要領導任期經濟責任審計的延伸審計過程中，發現村級財務管理存在諸多不容忽視的問題，於是我們把審計監督的目光轉向關注村級財務上來，利用領導幹部任期經濟責任審計這個平台，把審計的觸角延伸到村級財務管理領域，我們的思路正好與市政府的決策合拍。
二、作法
1、在認識上突破兩個誤區。
在安排項目之初，局部分幹部甚至少數班子成員對村級財務審計也心存疑慮，在“能不能審”和“有沒有審頭”兩個方面並未形成共識。對此，我們組織大家反覆鑽研《審計法》等相關法規。通過討論，大家有了基本一致的看法：雖然現行法規未對審計機關進行村級財務審計作出明確規定，但是審計機關受政府的授權，對村級財務進行審計監督，是履行自身職責的行為，符合《審計法》第八條：“省、自治區、直轄市、設區的市、自治州、縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人府的審計機關分別在省長、州長和上一級審計機關的領導下，負責本行政區域內的審計工作。”和第二十六條：“除本法規定的審計事項外，審機關對其他法律、行政法規規定應當由審計機關進行審計的事項，依照本法和有關行政法規的規定進行審計監督”的規定；同時也符合中辦、國辦《關於健全和完善村務公開和民理的意見》中關於“村幹部任期屆滿或離任時必須審計”以及《農村集體經濟審計規定》中關於“農業部門負責農村集體經濟組織審計工作，審計業務接受審計機關的指導”的規定精神。村級財務審計的可行性不言而喻，從而使大家在“能 不能審”的問題上消除了疑慮。另一方面，我們通過反覆分析我市村級經濟發展現狀，結合學習市政協的村級財務狀況，使大家認識到村級財務管理混亂問題已成為農村基層各種矛盾的焦點、審計監督的盲點，堅定了大家對村級財務審計必要性的認識，從而在“有沒有審頭”的問題上達成了共識。
2、在定點上選擇三種類型。
如何定點，我們主要選擇了“大、活、多”三種類型的村。“大”就是集體收入大。這類村的村幹部財大氣粗、花錢大手大腳，違紀違規問題就在所難免，審計發現問題的機率就比較大，審計成果也就容易體現；反之，集體經濟來源少的村，僅靠轉移支付資金，就只能支付村幹部的基本工資和保持低水平的運轉。“活”就是經濟交往活。這類村往往地處城郊，與市裏有關部門、單位、乃至外商交往頻繁，尤其是城市擴展，徵地拆遷、土地補償和房地產開發收入較多，審計從這塊資金切入，最容易發現問題，“多”就是羣眾反映多。這類村往往在村級財務管理中問題突出，羣眾積怨太深，羣眾強烈要求我們進行審計，以期給廣大村民一個明白。
3、在內容上突出六審六查。
一審現金存款，查賬款是否相符。在對四個村庫存現金進行盤庫時，發現都存在白條抵庫現象，個別村白條抵庫現象嚴重，有的是幾年甚至是十多年前的條據。二審各項收支，查是否符合規定。抽審的四個村，村幹部借支公款時，均未履行借款手續，有的雖有借據，但既無審批人，又無證明人，出納只得私下用筆記本逐筆記錄，以備查對。三審財產物資，查賬物是否相符。在審計肇陳鎮華坊村賬物時，通過走訪羣眾獲知，該村磚廠的一幢舊房屋變賣4000元沒有入賬，我們查實後，依據有關法律法規作出了相應處理。四審各項往來，查債權債務是否落實。抽審的四個村都存在一定債務，至8月份，四個村債務平均達14.32萬元。五審專項資金，查是否專款專用。抽審的四個村都不同程度地存在擠佔專項資金的現象。六審基建項目，查是否漏繳税費。在審計碼頭村往來賬時，發現該村下屬經濟實體從事了房地產開發，延伸審計後發現其工程結算中有偷漏税收和多支付工程款等情況。在部門的協助配合下，責令其補交了偷漏的税款，同時依據有關法律法規，對其作出了相應的處理處罰，收繳違紀資金13萬元。
4、在方法上注重兩個結合。
在使用傳統的查詢法、審閲法、複核法、核對法的基礎上，我們特別注重了兩個結合。一是查訪結合。在着力查深查透會計資料的同時，我們通過召開會議、個別走訪、鼓勵舉報等形式進行調查取證，廣泛發動羣眾尤其是老支書、老、老參與審計，鼓勵大家提供審計線索，摸清經濟交往和財務往來的真相，從而掌握了大量第一手真實資料，為正確定性和處理提供了可靠的依據。二是審懾結合。在審清問題的來龍去脈、掌握真憑實據的基礎上，對隱瞞事實真相、編造假賬、設立賬外賬、收支不入賬的當事人，講清政策法規、説明處理原則、分析利害得失、告知最終移送機關的後果，使當事人親身體驗到審計的威懾力，變被動接受詢問為主動提供實情。碼頭村基建及土地開發漏税問題，就是充分發揮審計的威懾力而查清的。
5、在處理上把住三道關口。一是事實關。初步發現問題後，我們還反覆調查、研究、核對被審單位(或人員)以及村民羣眾的意見，堅持依據事實真相來敲定發現的問題，模稜兩可的東西沒有列進審計報告。二是定性關。依據事實和情節，劃清界限、分清責任、依法處理。對於業務工作中的疏忽和差池，允許自行糾正，不予追究；對於一般性的違規和錯誤，恰當處理，治病救人；對於貪贓枉法和民憤難平的責任人，絕不姑息，堅決依法處理。三是執行關。在作出處理決定之前，同有關鄉鎮進行了反覆協商，多次聽取了當事人的意見，使之口服心服。決定作出之後，我們毫不動搖地執行，有力地維護了審計決定的嚴肅性。
6、在善後上搞好三項服務。一是幫助摸清家底。做到每審計一個村，就摸清一次家底，協助建好一套完整的資產、財務台賬。二是指導健全內控。做到在查出違紀違規問題的同時，又指出如何預防這類問題的發生，指導建立一套較為嚴密的內控制度。三是財務人員。做到每審計一個村，都要對該村財會人員甚至主要負責人進行一次系統的當家理財、財會知識培訓，提高他們的財務管理水平。通過我們的幫助、指導、服務，給被審的村留下一個常駐的審計組。
三、三個重要性的點
1、領導重視是開始。
村級財務審計，審計機關過去從未涉獵。如果沒有市政府領導的重視，我們就師出無名、無法介入；如果沒有鄉鎮領導的支持，我們的審計也可能陷入“查賬時轟轟烈烈，處理時靜靜悄悄”的尷尬境地。為此，我們的村級財務審計計劃，爭取了以市政府的名義專門發文；對每個村的審計情況都與所在鄉鎮主要領導進行了 溝通，從而有效地保證了審計工作的順利進行。
2、部門配合是關鍵。
村級財務審計過去由農業部門負責，民政部門在村委會換屆選舉中對此也有一些創新，他們積累了一些珍貴的資料和寶貴的經驗。我們在審計過程中注意虛心向他們請教，爭取資源共享和成果利用，少走了許多彎路。在處理階段，我們又爭取税務、財政部門的配合，確保了違紀資金及時足額入庫。
3、確保質量是根本。
審計質量是村級財務審計的生命線。質量高，則審計工作有權威；質量差，則審計不但收不到效果，反而會引發一些不必要的矛盾。為確保審計質量，我們要求全體審計人員做到“四多”，即多學習、多、多協調、多溝通。在具體操作中則以“六據”規範審計行為，即審前準備，要找足依據；賬目審查，要注重憑據；賬外調查，要蒐集實據；審計結論，要依靠證據；審計報告，要提供數據；處理意見，要講清根據。
這就全方位保證了審計質量，審計的公信力在廣大村民羣眾中得到了進一步的確認和提升。
為了加強村務管理，進一步推進我鎮村級財務委託代理制的健康發展,前不久,我們對村級財務管理進行調查,現報告如下:
一、村級財務現狀
1、財務檔案得到規範的管理。
以前村級的財務檔案都沒有得到規範管理，如：記帳憑證上的回行鍼、大頭針已鏽，也不取掉，沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關財務資料，半天都找不到。現實行代理制後，各種帳冊、票據有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，並實行了檔案查閲登記手續的程序。
2、摸清各村村務的家底。
本鎮大多數的村在未實行委託代理制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權債務關係不明確，固定資產有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現象，給村級集體資金流失創造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時兑現，失去信任感，給羣眾幹部帶來不良的影響。我鎮託管代理中心在村級財務移交前進行了認真調查，清理了各項往來款項和固定資產，在清理進程中能兑現的及時兑現;能作調整處理的及時處理，明確了固定資產的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對村幹部、羣眾反映的個別村瞞報集體資金收入，收入不進帳的現象作了一次調查清理。瞭解近年來各村從區級部門、鎮級部門和其他社會單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳;本級收入應該收多少，實際已收到多少，作了一個較為詳細的調查，並對未入帳的部分進行了一次追繳，現以入帳。給了幹部、羣眾一個滿意的答覆。
4、支出民主化。
在未實行委託代理之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字説了算，未徵求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，羣眾不滿意。現實行委託代理制度後，按委託代理辦法進行嚴格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據上，或正常的業務支出票據上，同時有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實行了公開、民主的辦法，受到幹部、羣眾的一致贊同。
5、財務實事求是，按時公開。
在未實行委任代表以前，村級財務有時不按時公開，公開的內容有時不齊全，應付了事，經不起羣眾的監督，老百姓不滿意。現實行代理制以後，實事求是，按時公開，認真接受羣眾的監督，正確對待羣眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項管理制度。
我鎮制定了民主理財制度、財務公開制度、會計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業務的具體操作程序，以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內容，作了明確的規定，使村級財務管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對委託代理的認識不夠。
大多數的村幹部對村級財務管理，始終抱着“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委託代理是取代了村級財務的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關財經的規章制度。
2、報帳員履行的職責力度不夠。
少數村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理，發生的財務沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。
2、審計力度不夠。
認為本鎮各村的財務收入都無其他資金來源，全靠鎮級拔付的資金來維持工作，村級有點資金收入都不多，認為沒必要進行審計。根據上級要求和羣眾反映的問題，須進行調查、審計的事項，有時講求人情，走一下過場，應付了事，沒有真正起到監督管理的職責。
三、今後的工作和建議
加強農經財務人員和村級報帳員的政治和業務學習，不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業務素質，進一步完善委託代理制度，充分發揮委託代理中心和村級理財小組的作用，嚴格監督管理，提高資金的使用效率，加大村級財務公開的力度，狠抓村級財務審計，找出不良因素，規範財務管理，維護我鎮村級集體利益。
本鎮根據上級業務主管部門的要求，結合本鎮實際，從20xx年5月起對我鎮村級財務實行“雙代管”制度，即農村財務實行集中監管，就是在村級集體資金所有權、使用權、審批權不變的前提下，由鎮農村合作經濟組織會計委託代理中心統一代管各村級的資金和帳目，集中辦理各村級的會計核算業務。運行一年多來，總體上説規範了農村財務管理，保證了會計資料的真實性、完整性和連續性，解決了資金被挪用和不合理的開支現象，確保了集體資金的安全。不管開展什麼工作，都離不開資金，沒有資金，工作是很難開展的。介於本鎮託管中心的實際，從上級部門得不到一元錢的補助，從下級收不到一分錢的費用。為了加強村務管理，搞好委託代理制，建議鎮政府在年初財政預算或年終追加一部分財政預算資金，進一步推進我鎮村級財務委託代理制的健康發展。
xxxx黨委、政府：
村按照上級的要求，村支兩委組織相關人員於20xx年 月 日，採用就地自查的方法，對 村20xx年 月 日至20xx年 月 日財務收支情況進行自查，情況報告如下：
一、基本情況：
xxx村黨支部共有支部委員 人，黨員 人， 轄 組， 户，總人口 人。220xx年人均純收入 元。
二、財務制度執行情況：
xxx村堅持每季度集體辦公，對每一筆收支進行審核，確認後，由財務監督小組成員、村主任、村支部書記共同簽字後報賬，每季度準時在次月 日前上牆公示財務收支情況。20xx年 月通過鄉黨委政府派人審計驗收，嚴格按照大水田鄉村級財務管理制度開展工作，對各項收入支出嚴格審查，堅持公開制度，在財務收支上做到了幹部清白，羣眾明白。
三、財務收支情況：
(一)、20xx年 月 日至20xx年 月 日總收入 元，主要包括以下各項收入：
1、
2、
3、
4、
5、
(二)、20 年 月 日至20xx年 月 日，總支出 元。主要包括以下各項支出：
1、
2、
3、
4、
5、
(三)、截止20xx年4月30日，村級結存現金餘額 元。
(四)、截止20xx年4月30日，村級債權債務情況如下：
1、應收往來 元;其中：(明細)
2、應付往來 元;其中：(明細)
3、短期借款 元;其中：(明細)
四、主要的工作成就：
1、抓好村支兩委班子建設，加快本村經濟發展;
2、充分發揚民主，堅持集體討論重大問題，對羣眾關心的居務、事務、財務等情況，按要求如實在社區公開欄內進行公示，接受羣眾監督。
3、按要求及時報結賬，搞好財務公佈照片資料檔案。
村級財務管理自查報告
關於縣村級財務管理調研報告
村級財務管理是困擾農村基層工作的一個老大難問題。為全面瞭解我縣村級財務管理情況，促進該項工作規範發展，縣政協經濟委在周雅英、華實佑副主席的帶領下，組織經濟委部分委員，並邀請縣農業委、財政局有關人員於8月中下旬對我縣部分鄉鎮的村級財務管理情況進行了調研。我們按照山區、湖區、阪區、洲區四種類型選擇了北浴、千嶺、涼亭、匯口四鄉鎮八個村作為調研點。採取聽彙報、召開座談會、查看帳冊、走訪農户等方式，重點調研村級財務管理、農村財務“鄉村聯管”運行情況、村級民主理財和財務公開等情況。調研組未到的鄉鎮，同步開展了書面調查，廣泛聽取和了解了方方面面的意見建議。現將具體情況報告如下：
一、村級財務管理的基本成效和經濟狀況
為切實加強和規範村級財務管理，，我縣出台了《關於加強村級財務管理，全面推行財務“鄉村聯管”的實施意見》，大多數鄉鎮基本按照《意見》做到“四不變”（即村集體資金所有權不變，獨立核算權不變，村債權債務管理權不變，經營自主權不變）和“八統一”（即統一財務管理制度，統一民主理財制度，統一財務公開制度，統一記帳方法，統一使用票據，統一報帳時間，統一審核記帳時間，統一帳據歸檔保管），對提高全縣村級財務管理水平起到了一些積極作用。
建立了管理機構。各鄉鎮成立了以鄉（鎮）長為組長的村級財務管理領導小組，負責農村財務管理的日常工作；各村成立了民主理財小組，負責村級財務的監管。
推行了“鄉村聯管”。大部分行政村由鄉（鎮）農經站對村級財務實行帳據代管。在代管過程中形成了四種形式：一是村級財務檔案鄉鎮管理，每季或每月集中在鄉鎮記帳，接受財政所、農經站的指導和監督；二是村級財務檔案鄉鎮管理，帳務由財政所代記；三是僅僅管理了村級財務檔案和票據；四是設有聯管辦，但基本上沒有管理。全縣出現了參差不齊的情況。
嚴格了審批監督。農村財務管理離不開民主監督，村民大會、村民代表大會和民主理財小組是對村級財務實施監督的組織。各行政村在民主監督中要求，對每一筆開支，經辦人均要在票據上註明開支事由，交民主理財小組審核，村主要負責人簽字審批。
實行了財務公開。廣大羣眾對農村集體財務擁有知情權和監督權，包括財務計劃、各項收入、各項支出、各項財產、債權債務和收益分配情況等。從調研的情況看，全縣絕大多數村實行了不同程度的財務公開工作。
同時，在村級財務運行中，除極少數村（社區）外，經濟狀況不容忽視：
村級收入匱乏。調查中發現，村級集體經濟總體水平落後，運行十分困難。特別是税費改革後，村級組織的支出全部由轉移支付資金承擔，僅僅用於村幹工資、五保户供養和辦公費支出，其它收入很少。從而不同程度上削弱了村級組織為農民提供有效服務的功能，制約了農村公益事業的發展。
村級負債沉重。在調查的八個村當中，除少數幾個村經濟狀況較好外，大部分村是負債運轉，少的負債幾十萬元，多的幾百萬元。形成債務的因素主要有以前村級墊付的農業税款和興建村部辦公樓、村村通工程、農網改造、農田水利設施建設、教育費用支出、新農村建設等公益事業配套資金和貸款利息等等。
二、村級財務管理中存在的主要問題和困難
調研發現，村級財務管理中存在的突出問題，主要體現在以下幾個方面：
“鄉村聯管”不到位。在推行村級財務“鄉（鎮）村聯管”的實施意見中，明確了縣農業委為村級財務管理工作的主管部門，縣財政局為會計工作主管部門。由於各鄉鎮農經站一般只配置1名人員，財務管理業務水平不高，參加鄉鎮中心工作任務重，受精力和能力的影響，致使村級財務聯管工作走了過場。部分鄉鎮把該項工作交給財政所，但財政所做起來也覺得師出無名，困難不少，因而對聯管工作疏於管理，形成了大家都未管的“真空”。
財務管理不規範。一是建帳不及時。個別村會計工作拖拉，不及時建帳，更為嚴重的是少數村存在“包包帳”、“斷頭帳”問題。二是明細帳設置不全。有的村應收款和內部往來科目雖設置了明細帳，但其它科目僅在摘要欄中作了記錄。三是總帳與明細帳不相符。由於會計與出納對帳不及時，有的村會計和出納員甚至長期不對帳，造成總帳與明細帳不相符。四是帳務處理錯誤較多。村級會計在進行帳務處理時，經常是以收抵支，差額入帳，不按會計制度要求進行處理。五是票據管理不規範。收據、自制單據、“白條子”入帳，以借條、欠條抵庫，坐收坐支現象等極其普遍。六是會計檔案管理不善。由於辦公條件的限制，個別村會計檔案保管不完整。
民主理財不民主。少數村民主理財小組不能做到實事求是，走向了極端。一種情況是，個別村的理財小組成員與村幹部關係較好，對不合理的開支進行否決時當了“老好人”；另一種情況是，在行使監督權時夾雜着個人的好惡和私心，做了“死對頭”。同時，少數村 在財務公開上遮遮掩掩，對受託查閲審核的村級財務帳目有時被加以限制，影響了民主理財的效果。
會計隊伍不穩定。由於受村級三年換屆一次的影響，會計人員變更快，調換隨意性大，導致村級會計人員隊伍不穩定。落選會計中，一部分人不及時辦理財務移交手續，導致村級財務管理脱節；有些人出門打工，不交帳務，造成接任會計財務記帳從零開始。由於人員更替頻繁，有些新任會計基本不懂業務，而主管部門也不能經常性地組織業務培訓，直接影響了村級財務的管理水平。
轉移支付不夠用。轉移支付資金是取消農業税後，為保證村級正常運轉而下撥的財政資金。近幾年來，資金額度一直沒有增長，根本維持不了村級的正常運轉，甚至連村乾的工資也難以兑現。
三、提高村級財務管理水平的意見和建議
調查研究是為了解決問題。村級財務在經歷了從“三提五統”到“轉移支付”、從“取”到“予”的轉變之後，一些在變化了的形勢面前採取的應變措施未能很好地落到實處，加上撤村並村以及新農村建設的快速推進，更加引發了一些新的財務管理上的矛盾。通過調研，我們認為，主管部門和大多數鄉村提出的村級財務委託代理的體制模式可以施行。在鄉鎮設立專門機構，由村委託鄉鎮管理，村裏只設報帳員。這樣做，從理論上分析，可以對解決上述問題起到積極的促進作用。圍繞這一重大體制改革舉措進行參政議政，是政協義不容辭的責任。我們將既立足於財務管理又跳出財務管理談管理，力圖側重於宏觀上把村級財務管理工作放在發展的大平台上來審視，分別從輿論引導、體制改革、制度創新、工作運轉和減債增收等方面作一些思考，是以為建議。
宣傳引導與依法辦事相配合才能不反覆。實行村級財務委託代理，涉及到方方面面，需要做的工作很多。一是要向羣眾宣傳清楚。村級財務委託代理是維護羣眾利益、讓村級財務得到規範管理的重要手段，在財務上送羣眾一個明白，使村級財務真正步入良性管理的軌道。二是要提高村級幹部的積極性。在調研中，多數村幹贊同這一改革舉措，認為可以還幹部一個清白。但一些財務狀況較好的村幹有顧慮，擔心村級財務委託代理後，不能再象以往一樣，財神爺要飯——裝窮，害怕從此在項目和資金上得不到鄉鎮的照顧，一些合情不合規的開支受到限制。我們在制度的制訂上要給他們吃上定心丸和放心丸。三是要履行法律程序。要尊重農民羣眾的意願和民主權利，遵循自願原則，在民政部門的積極配合下，完善有關法律手續，實行依法委託。四是要引起鄉鎮領導的足夠重視。要加強領導，實施前要進一步調研、論證，廣泛聽取意見，不可簡單行事，要防止把矛盾集中到了鄉鎮，給工作帶來後遺症，造成新的不穩定。可以按照“先清理，後代理”或者“暫時擱置過去，努力規範現在，逐步化解矛盾”等辦法進行，通過周密的部署安排，順利地過渡到新的管理體制上。
農業部門與財政部門相協力才能不折騰。村級財務監督和管理是上級農業主管部門賦予農經管理部門的職責，但由於我縣農經力量薄弱，形成了在該項工作上的“有想法”、“沒辦法”的尷尬局面。目前，村級財務工作管理得較好的鄉鎮，基本上是由財政所在承擔此項業務，但財政所管理起來又名不正言不順，加上自身工作壓力就不小，這樣一來，又會造成“有能力”、“沒精力”的不利形勢。鑑於“三農”政策主要依靠農業和財政部門貫徹落實，為既方便與上級部門相對接，及時掌握有關政策精神，又發揮各自優勢，既分工又合作，我們認為，在鄉鎮成立“村級會計委託代理服務中心”比較適宜，以財政部門為主管單位，負責村級財務的日常管理、帳務處理、資金管理和村級報帳等工作，農經人員負責對村級財務進行審計和監督。在實行這一管理體制時，要協調好上下左右的關係。同時，鄉鎮財政所當前又承擔了大量的為民服務、民生工程、一事一議、惠民資金髮放、家電下鄉以及本次施行的村級會計委託代理等工作。要切實增強其協調能力和業務素質，提高鄉鎮財政所的管理水平。
制度健全與常抓不懈相結合才能不失控。我縣主管部門在村級財務管理上制訂了不少好的制度，在實施村級財務委託代理前只要認真加以完善並切實實施，就能收到實效。在制度的制訂上，一是要堅持科學性，做到能用、管用、好用。能用就是符合實際和特點，如要求村做到“零招待”和“零白條”就值得商榷。管用就是要有效果，要做到“管而活”，又如許多村是靠向上爭取資金和項目來維持正常運轉的，在制度設計時應實施正向激勵，不能捆住了發展的手腳。好用就是可操作性強，在執行中可以對號入座，讓死規則能夠看守活世界。二是要做到完整性。從事前、事中到事後，要環環相扣，從帳務處理、公開監督、考核獎懲等，要構建一張完整、立體的制度網絡，因為繩子總在細處斷，財務管理的缺口往往是從制度不完善處打開的。三是要做到合法性。制度的條款要符合法律精神，否則，發生糾紛引起訴訟時，敗訴的必定是制度的制定者。四是要堅持創新性。制度的完善是相對的，不完善是絕對的。要適應實際，與時俱進，既不能超越現實，也不能墨守成規。五是要堅持執行制度的嚴肅性。制度是用來執行的，執行制度靠人。凡是村級財務能夠規範管理的，那裏的幹部素質就高，反之亦然。制度的科學性和到位的執行力相結合，財務管理工作就能在完善中發展，在發展中提高。
量力而行與盡力而為相統一才能不誤事。所謂不誤事，當然是不誤老百姓發展的大事。在客觀上做到量力而行，按實際情況確定工作目標；在主觀上做到盡力而為，充分發揮主觀能動性。能快則快，不能快則不強求，是做好工作的基本要求。但在具體工作中，這個度確實很難拿捏。當前，一些撤併的村，並村未並心，並村未並帳，財務仍是一本糊塗帳，幹部力不從心，難於盡力，影響村級發展。個別民生工程的實施，在少數地方成了雞肋，食之無味，棄之可惜，硬是被“逼上梁山”，無法量力。如“村村通”工程的實施過程中，由於地區條件的差異，山區個別村僅此一項建設，就負債兩百萬，在享受優惠政策的雨露時，又使自己變成了“落湯雞”。如何使上級政策與本地實際相對接，促進村級良性發展，也是村級財務管理需要回答的一個重要問題。
輸血手段與造血功能相補充才能不差錢。研究村級財務管理問題，歸根結底還是要解決好穩定與發展的問題，是推進新農村建設必須妥善解決的問題。如何理清過去，解決“包包帳”、“斷頭帳”問題，怎樣規範現在，做到運轉有序，陽光操作，我們寄希望於村級財務委託代理。同時，要扭轉“吃飯靠賒，做事靠扯”的被動局面，就要解決有財可管的問題。一方面要解決輸血問題。現有的轉移支付補貼標準已不能適應村級發展需要，要增加財政轉移支付補貼的額度。爭取更多的政策扶持，加快村級債務化解的速度。在調研中，部分村反映，個別站（所）存在向村級拉贊助的情況，這種做法，羣眾有意見。另一方面要增加造血功能。大力發展村級經濟，廣泛開闢財源渠道，不斷壯大集體經濟實力。村級減債增收要作為一個重要議題加以研究，以財政政策為槓桿，從財務管理入手，一村一策，逐步推進，實現鋪天蓋地的發展。可以預見，村級財務不差錢之日，就是縣域經濟振興之時。
村級財務問題,影響到基層社會秩序,村級財務審計是當前村務監督的重要議題。加強村級財務審計,合理、有效地進行村級財務管理,是建設社會主義新農村的必然要求。本文是小編為大家整理的村級財務審計的報告範文，僅供參考。
村級財務審計報告範文篇一
根據國家監察局等三部委的指示精神，按照x農委函[20xx]223號文件的要求，結合我縣村級財務實際情況，經管局組成審計工作組，於5月15日開始對xx鎮村級財務進行了全面審計，現將審計結果報告如下：
一、基本情況
xxx鎮所轄19個行政村，19個核算單位，總人口26,561人，農户：6809户，勞動力12,269個，耕地面積239,123畝，其中：機動地32,279畝，截止到20xx年末資產總額：20xx萬元，其中：流動資產：7萬元，固定資產558.1萬元。債權總額：1445.9萬元，債務總額：2,375.3萬元，其中銀行貸款109.5萬元，信用社貸款675萬元，應付款：435.7萬元，抬款：114.4萬元，其中：中新增抬款6.3萬元。
二、財務審計出的問題及處理意見
1、xxx政府20xx年違規批准發放各種獎金316,200元。
處理意見：按照《xxx省農民負擔管理條例》第八條規定：“定額補貼報酬的數額有承包田的最高限額為本村當年人均收入的一倍半”。xx鎮村級老三位除工資外，人均領取各種獎金6,200元，屬於違規放發各種獎金，責令xx鎮政府將批准發放的各種獎金，超過報酬標準以外的金額請退回村集體。
2、機動地發包以據代合同29.8萬元。
處理意見：按照相關的法律法規，補籤承包合同，完善承包程序，並由鎮經管中心全程監督指導。
3、村級支出考察費82,700元。
處理意見：村幹部確實需要外出考察的項目，必須履行相關手續，如不能履行相關手續，由村會計負責將此款分攤到考察人，村不予報銷。
4、白條子支出23,000元。
處理意見：限期在七月三十日前補辦合法有效票據。
5、派出所收費：2,500元。
處理意見：按照國務院91年頒發的《農民承擔費用和勞務管理條例》規定，責令鄉派出所應全額請退回村集體。
6、涉農部門亂收費現象依然存在。
(1)、黨校培訓費10,960元。
(2)、宣傳部資料費：5,750元。
(3)、縣紀委資料費：570元。
(4)、縣團委資料費：1,200元。
(3)、縣婦聯資料費：2,615元。
(6)、徵兵費：9,100元。
處理意見：對涉農部門在村級進行的收費辦班，必須經市以上人民政府、財政、物價主管部門會同農民負擔監督管理部門批准，否則一律不得在村級收費，同時要求鎮經管中心要嚴把審計關，對沒有經過市以上人民政府審批的收費項目，審計人員不得審計。
三、幾點建議
1、建議xx鎮經管中心要嚴格按照財務法規的各項制度，對所轄的村屯加強管理力度，對本年度的收支、債權、債務、農户往來，糧食直補、轉移支付要全面進行公開。
2、機動地發包要嚴格程序化管理，在村民大會或村民代表大會討論通過的前提下，必須實行公開招投標，真正做到公開、公平、公正。
3、對各村的轉移支付、糧食補貼、土地補償費、扶貧資金，任何組織和部門都無權截留、挪用、擠佔，一經發現要嚴肅處理。
以上處理意見由xx鎮經管中心全程監督執行。
村級財務審計報告範文篇二
我們村級財務審計組受鎮黨委、政府的委派，我鎮於 年 月 日進入 村，對該村 年 月至 年 月的財務進行了審計。經過為期5天的努力工作，本屆審計圓滿結束，現將審計結果報告如下：
一、基本情況：
該村轄 個村民小組，農業户數 户，農業人口 人，村支兩委幹部 人，共產黨員 人，耕地面積 畝， 年人均純收入 元。
二、工作程序：
1、鎮審計組於 年 月 日送達了審計通知書。
2、村委會接到通知後，財會人員整理了相關會計憑證帳本及其財務資料，經民主推薦產生的羣眾代表和民主理財小組成員共 人會同鎮政府審計組參加財務審計。
3、工作人員進村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議，宣傳發動廣大羣眾積極支持配合財務審計，張貼了審計公告。
4、工作人員在賬面審計的同時，下組入户瞭解情況，走訪了部分離任村幹部和人大代表，針對羣眾反映比較強烈的問題進行專項調查。
5、審計中發現的經濟違紀和經濟遺留問題，經逐項複查核實後，由鎮政府分管領導牽頭召開村支兩委、全體審計工作人員會議，逐筆作出處理並形成書面結論，做到全部退賠兑現。
6、審計結束後，將審計結果在黨員、組長、村民代表會上通報，並張榜上牆向全村人民公佈。
三、村財務資產負債4變化及期內收支平衡情況：
1、資產負債變化情況：(期初為 年 月，期末 年 月)
a、村財務資產期初總額為 元，期末資產總額為 元。期內增加(減少) 元。其中固定資產增加 元。
b、村財務負債期初總額為 元，期末負債總額為 元。期內化解(增加)債務 元。
c、所有者權益期初總額為 元，期末總額 元，期內增加(減少) 元。
2、村財務期內收支平衡情況：(期內指 年 月至 年 月)。
a、村財務總收入 元，其中：經營收入 元，發包及上交收入 元，補助收入 元，其它收入 元。退耕還林補助款 元，一事一議籌資 元。
b、村財務總支出 元，其中：經營支出 元，管理費支出 元，其它支出 元，工資及補助支出 元，退耕還林支出 元。一事一議專項支出 元。
c、村財務期內收支核算結果盈餘(虧空) 元。
四、審計中發現的問題和羣眾反映強烈的問題落實和處理情況：
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脱節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規範，接受羣眾監督乏力。村幹部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢後給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。
2、賬薄設臵不規範。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設臵，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金佔用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規範的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利於財務公開和財務監督。
3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規範，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款後不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書籤、主任也籤，籤批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支範圍不合規，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東牆補西牆，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放於會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆後幹部變動時不辦理移交手續，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和黴爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅遊，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在着幹部挪用、侵佔公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間後選為村幹部，有的不願掛個會計把自己捆在家裏，而外出打工不願從事會計工作。加之村會計一般隨主要幹部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。
五、對該村財務進一步加強管理，嚴格執行制度，規範業務操作的建議：
1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規範》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。
2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利於對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，並在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應着重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人)，內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，並定期向羣眾公佈，接受羣眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢櫃”;是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行幹部離任必審，財務人員交換必審，羣眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。
4、規範管理，實行“專户儲存”。向農户收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用範圍編報用款計劃，經財政所審批後撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。
5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
村級財務審計報告範文篇三
受鎮黨委、政府的的委託，金牛鎮20xx年村級財務審計小組於20xx年5月16日開始，對全鎮所轄35個村(社區)20xx-20xx年度村級財務進行了全面審計。此次審計工作領導重視，上下共同努力，達到了預期目的，取得了一定成效。審計組經過為期30天的努力工作，本次審計圓滿結束，現將審計結果報告如下：
一、基本情況：
本次審計領導重視，人員齊全，紀檢監察全程參與。鎮紀委書記周亞明任組長，周曉紅任副組長(常務)，成員：吳學斌、陳前恆、雷雲、石海霞、吳輝、明華、明麗華、魯力、金朋;領導小組下設辦公室，吳學斌同志(兼)任辦公室主任，負責綜合協調審計日常工作，辦公地點設在鎮財經所。審計時間：20xx年5月16日至20xx年6月16日。
二、工作程序：
1、審計組20xx年5月17日製定了《審計人員時間安排表》及《金牛鎮財務審計整改通知書》，並由鎮紀委及時下發給各被審計村(社區)。
2、相關村(社區)接到整改通知後，財會人員整理了相關會計憑證帳本及其財務資料。在指定的時間裏，單位負責人、財務人員及民主理財小組成員在鎮財經所配合審計人員進行了審計。
3、在審計過程中，對於有些有手續不合理的票據，進行現場更正、完善。對於一些不符合財會制度的行為，要求及時更正。
三、審計中發現的問題和存在的不足：
此次審計工作中審計組發現全鎮35個村(社區)財務管理工作正逐步走上制度化、規範化的軌道。但還是存在着諸多問題，主要表現在以下幾方面：
(一)三籤兩審不到位、內部監督機構形同虛設。
三籤兩審具體概括為：經手人簽字、證明人簽字、審批人簽字;村(居)主理財小組審核關、主職幹部審核關(農村會計服務中心審核關)。農村集體資產管理條例和村級財務制度明文規定，帳、款要分管。但是有的村幹部包攬了所有職責，直接經手現金的收支，手拿支票跑銀行，取了錢進商場，買了東西開了票，回去告訴會計入哪帳。導致會計成了'記帳員'，出納成了“票據保管員”，民主理財小組章就在村幹部手中，這就直接導致內部監督機構形同虛設。另外有的村只是在有關部門的督促下偶爾間斷性地將村務作部分公開，再加上有的村(社區)理財代表缺乏財經法規知識，不懂得看帳和算帳，仍然起不到監督的作用，這也造成了民主理財，民主監督名存實亡。
(二)入賬不及時，部分過大金額的發票無明細、無事由。
在審計中發現，村裏報賬員因各種原因，現金不及時交鎮“雙代管，而直接用於費用開支，同時大量內部借支現象嚴重，因此村裏賬面現金餘額很大。這種現象既違反了《現金管理條例》和“收支兩條線”管理原則，又逃避了鎮政府對村裏收支的監管，使核算中心失去了應有的監管作用。同時村(社區)存在支出大額辦公、食品發票時無明細清單;招待費發票無事由、無菜單記錄;工程發票內容為材料、工時等，但無具體明細清單;差旅費報銷不註明事由等現象。
(三)存在發票連號，白條入帳現象。
審計組在審計各村(社區)帳本時發現，全鎮35個村(社區)均不同程度存在發票連號，白條入帳現象。個別村整個記帳憑證裏白條“滿天飛”， 更有甚者是“三無”白條(無收款人、無審批人、無事由)。有的是可以取得合法憑證的，也用白條來報銷。不光招待費是如此，工程結算也是如此，有的村幾萬的工程款支出都不開正式發票，更有甚者，近十萬餘元工程款也用白條支付報賬。從實際情況來看,村裏有的費用支出確實無法取得正式發票,但大宗的工程支出一定要簽訂合同並要求對方提供正式税務發票方能付款,同時項目工程必須經審計方能最後結算。
(四)普遍存在村級工程沒有進入產權交易中心進行招投標。
近年來，國家加大了對農村基礎設施建設的投入，我們的各個村委會抓緊時機，千方百計地向上級爭取到資金，用於自身的各項服務羣眾生活的建設，這是件好事。但好事更要好辦，要規範和符合程序。從審計情況來看，全鎮35個村(社區)，20xx-20xx年度所有工程建設類項目幾乎都沒有經過工程預(決)算，沒有一家進入產權交易中心進行招投標。有的連預(決)算、會議記錄等材料也沒有;有的工程事先沒有籤協議或合同，也無辦理預算編報手續，事後卻憑所謂“口頭決算”付款;有的項目採用陸續付款的方式，很少正式辦理工程預(決)算手續，工程總額心中沒有數;有的收取費用後，私自保管挪用，長期不報帳;這樣就逃避了審計監督，為擠佔挪用專項資金、虛報工程支出提供了方便。
(五)揮霍公款現象存在。
非生產性開支過大的現象依然存在。有的村一年集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村幹部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要。有的村(社區)用公款吃喝玩樂，年招待費達十幾萬元;還有的用公款購買土特產、煙酒副食等禮品送人和應酬相關人員的婚喪嫁娶等，甚至個別村用公款報銷個人黨費。
(六)制定村級幹部工資和獎金分配缺少依據。
村級幹部一年應拿多少工資、獎金如何分配，如何領取，沒有標準，也缺少依據。部分村的村幹部及管理人員多年在村帳本上沒有領過工資，但又有部分村的村幹部及管理人員有濫發獎金、津貼的不正常現象。
四、審計意見和建議：
(一)、堅持依法治村，加大法制宣傳力度
對村(社區)幹部和財會人員開展黨性教育、財經管理、法律知識的培訓，提高綜合素質，使其真正知道什麼是違法，什麼是合法，增強基層幹部的守法意識，切實做到按章辦事。對廣大村(居)民開展民主教育，把政策、法律、法規、有關制度交給羣眾，使其真正懂得村(居)民的權力有哪些，如何依法行使手中的權力，提高羣眾的參政意識。
(二)、健全財務管理制度，強化約束機制，嚴格監管
1、建章立制，嚴抓共管。為使村(社區)級財務管理工作有章可循，各村(社區)一定要從實際出發，建立健全切實可行的村(社區)級財務管理制度。同時要建立內部控制制度、財產清查制度和預(決)算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規範管理。
2、強化管理，嚴格監督。做好經手人簽字、證明人簽字、審批人簽字;村(居)民主理財小組審核關、主職幹部審核關(農村會計服務中心審核關)，同時定期、如實地進行公佈，接受村(居)民監督，特別對村(居)民關心的熱點問題或民主理財小組要求公開的財務活動要專項公開，重點解釋。
(三)、加強集體資產管理，防止資產流失
1、明確集體資產的歸屬，科學評估確認資產價值，建立資產台賬，完善集體資產的監管辦法。
2、正確處理村(社區)集體資產的處臵問題。在村(社區)集體資產處臵過程中，應搞好集體資產的清產核資工作，通過村(居)或者村(居)代表大會作出資產處臵方案，杜絕平調、侵吞、私分集體資產行為，確保集體資產的安全與完整，維護農村集體資產所有權人的合法權益。
(四)、健全農村審計機構和職能，強化村級財務的審計監督
政府應儘快建立健全的農村財務審計組織並明確農村審計的組織以及審計範圍、任務、審計程序及職權、獎懲等，提高農村審計的可操作性和權威性，促進農村審計落到實處。同時農村財務審計組織要建立和落實農村財務專項審計制度，並將審計結果及時公佈，並對在審計中查出的侵佔或挪用集體資產和資金的，要責令如數退賠。情節嚴重者，要依法依紀追究相關責任，給予相應處罰。
(五)、提升財務人員的整體素質，穩定會計隊伍
建立崗位責任制，明確各村(社區)財會人員的權利和義務。各村(社區)財會人員要由鎮財經所進行考察選配，一旦被確定之後，不經主管部門批准，村(社區)不得任意調換財會人員。同時要加強對財會人員的培訓和教育，提高工作業務水平。
(六)、各司其職，各負其責
村(社區)主職幹部堅決不準代替報帳員報帳，堅決杜絕村(社區)主職幹部進行個人財務收支。要求各村(社區)做到主職幹部審核，財務人員報帳。村(社區)財會人員必須按金辦發【20xx】10號文件執行，做到日清月結，堅決杜絕村級一季或一年支出一次性報帳，堅決杜絕村(社區)虛報支出套出資金，進行資金體外循環。
村級財務審計報告優秀範文篇四
1開展村級換屆審計的必要性與客觀性
為了更好地做好村級組織換屆選舉工作，確保村級“兩委”班子建設，提高村級自我服務、自我管理與自我發展能力，保障村集體資產的安全、完整，明確村級幹部任職期間的經濟責任，客觀、公正地評價村級幹部任期內的業績，通過對村幹部任期和離任經濟責任的審計：一是可以加強村級財務管理和農村基層民主制度建設。規範農村幹部和財務人員行為，消除幹羣之間的誤解;二是有效地推動農村黨風廉政建設，提高村幹部的財經法紀觀念。審計的目的在於讓廣大基層幹部明確其財物使用範圍和權限，促進農村黨風廉政建設，確保農村的長治久安。
2存在的問題及原因分析
2.1集體資產資源流失嚴重。部分村及村幹部財經紀律鬆懈、法律意識淡薄，再加上村級“三資”管理台賬管理不健全，底數不清，個人侵佔村級集體資產的行為時有發生。有的挪用集體收入，有的平調、無償佔用集體資產。集體資產雖然“共同共有”，但實質是“人人有份，人人不問”的狀態;
2.2現金管理較為混亂、坐收坐支現金、白條抵庫現象。個別村雖有報賬員，但形同虛設，村幹部多人經手現金收支，導致結算不及時，白條抵庫，使用大額現金支付工程款等問題。
2.3取消村組招待費用制度執行不徹底。雖然從中央到地方三令五申，嚴格強調中央“八項規定”，但部分村仍習慣了以前吃吃喝喝的生活方式，“客人來了陪着吃，沒有客人自己吃”，認為只要沒貪污受賄，吃點不算什麼，搞上有政策下有對策的那一套，變相轉移村級招待費用。
2.4會計隊伍不穩定，結賬記賬不及時，賬務處理不規範。部分村的財務人員，隨村級換屆變成“一朝君主一朝臣”的現象屢見不鮮，鄉(鎮)級主管部門在業務上也缺乏定期財務管理知識和財經法規的學習、培訓和指導，個別村級報賬員沒有經過考核便無證上崗了。
2.5項目建設招投標有應招未招的現象，未按工程進度據實結算工程款。近幾年國家對農村、農業的投入增加，項目建設規模、投入也不斷增加。由於村幹部換屆選舉難免出現人情世故，村主幹當選後利用手中權力，指定專人承包工程，或把整體工程拆開分段承包給對自己選舉有利的人員或親屬，並沒有按上級招投標的有關規定進行公開招投標，工程結算出現超額支付工程款，有的工程未完工就已付清全部工程款。
2.6民主理財制度不健全，村務監督委員會流於形式，財務公開不規範、公開難。各村都成立了村務監督委員會，但真正發揮作用的不多，個別鄉鎮村財收支情況，未經村務監督委員會審核把關;一些鄉鎮村級財務公開不夠及時、不規範，公開內容不夠詳細。
3針對問題提出如下對策措施
3.1為了有效防止集體資產資源流失，必須抓緊抓好集體資產清產核資工作，建立健全村級固定資產管理制度，採購固定資產時，必須做到據實相符，先入庫登記，後審批領用。拍賣固定資產，發包集體資源時，必須召開村民代表大會，委託鄉鎮招標辦公開競標。對於借出和借入的資產要及時登記，並實行滾動式專人管理。
3.2建立健全村級財經管理制度。重點是現金管理制度、財務人員崗位責任制度、財務監督和審計制度等，使財務人員有章可循，有法可依，從而使村級財務工作規範化。要求各村指定一名報賬員，並經上級業務部門培訓考試合格後取得省農業廳頒發的“農村財會任用證”的人員，負責日常的所有財務收支活動，其他人不得插手和干預財務管理工作。
3.3嚴格執行中央的八項規定的有關精神，實施村級零接待制度，對於不符合接待的費用一律不予以入賬，實行誰入賬誰負責，絕不能搞上有政策下有對策那一套，變相轉移村級招待費用的現象。
3.4穩定和加強財會人員隊伍建設，縣、鄉兩級經管部門加強對財務人員管理和培訓，不斷提高農村財務管理人員的業務素質和政策水平，堅持村級財務人員持證上崗，積極推行村賬鄉(鎮)委託代理制度。
3.5規範項目工程建設的管理程序，在所有工程承建上首先由村“兩委會”議定，還必須召開村民代表大會討論通過，然後委託鄉鎮招投標辦，按正常程序進行招投標，做到每個工程有招標書、工程預決算書、竣工驗收單、規範合同、正式票據，根據工程的實際進度結算工程款等。
3.6完善村務監督委員會的管理，定期不定期召開民主理財會議，開展民主理財活動，村集體發生各項財務收支活動，制定各項財務計劃以及重大的財務事項決策都必須履行民主程序，實行民主理財。第一，建立健全職責明確，分工具體的財務公開制度。各級要高度重視鄉(鎮)級會計委託代理中心建設：一是配備必要的辦公設備，改善辦公條件;二是保障工作經費，確保工作正常運轉;三是加強培訓，不斷提高鄉(鎮)級會計委託代理中心工作人員的業務水平，建設一支為村民權益負責、為幹部負責、嚴格執行財經紀律的專業隊伍。第二，定期或不定期檢查財務公開、民主理財情況。繼續加強財務公開制度，各村委會要嚴格按照有關文件規定要求，自覺地對村級財務進行公開。採用便於羣眾理解和接受形式，定期如實地向羣眾公佈有關賬目，自覺接受羣眾監督。通過農村換屆選舉財務審計，能及時發現並糾正農村基層財務管理中存在的問題，促進農村幹部依法、依規、正確、全面貫徹落實好黨和國家在農村的各項強農惠政策;及時瞭解村財收支狀況，給羣眾一個明白，還幹部一個清白，有利於改善和密切黨羣、幹羣關係，促進農村社會穩定;可以對農村集體資金的使用提出合理化建議，使有限的集體資金用於急需資金的項目建設上，促進農村各項工作步入一個良性發展的軌道上。
村級財務審計報告優秀範文篇五
今年是我縣村級組織換屆選舉之年，按照縣委農工部《關於洪澤縣村幹部任期和離任經濟責任審計實施方案》的要求，對該村20xx年元月至20xx年9月的財務進行了審計，現將審計結果報告如下：
一、基本情況
該村轄12個村民小組，農業户數825户，農業人口3269人村支兩委幹部7人，共產黨員97人，耕地面積4600畝，20xx年人均純收入7250元。
二、村財務資產負債變化及期內收、支平衡情況
1、資產負債變化情況：(期初為20xx年元月1日，期末為20xx年9月30日)
a、村財務資產期初總額為844573.82元，期末資產總額為861497.37元，期內增加16923.55元，其中固定資產增加16125.00元。
b、村財務負債期初總額為19697.87元，期末負債總額為841687.17元期內增加負債821989.30元。
c、所有者權益期初總額為負824875.95元，期末總額19810.20元，期內減少805065.75元。
2、村財務期內收、支平衡情況
a、財務總收入1736931.95元，其中：村級轉移支付資金108800.00元，專項收入1456838.90元，其他收入171293.05元。
b、村財務總支出2558122.70元，其中：村幹部工資81500.00元，其他工資30085.00元，公用經費支出140253.00元(其中：招待費用58388.00元，佔公用經費42%)，專款支出2306284.70元。
c、村財務期內收支核算結果虧空821190.75元。其中：日常運轉經費結餘28255.05元，專項經費虧空849455.80元，專項經費虧空主要是20xx年清理村級隱形債務將已實施的項目賬外賬清理入賬而產生的，其掛賬項目有進村水泥公路825000.00元。
三、審計評估意見
審計認為，該村的會計資料基本真實地反映了本屆村財務收支情況及財務收支活動。收入足額入賬，村幹部工資，獎金補貼人年均11643.00元，在全鄉處最低水平，總費用控制得比較好。但招待費用年均5740.00元，在全鄉處中等水平，但結賬不夠及時，有坐支現象，待今後進一步加強管理。
四、本次審計發現的主要問題
1、財務制度不完善。財務管理制度與實際情況不適用、不配套，出現脱節，缺乏資金收入，使用及效益措施，導致財務管理制度不夠完善，健全、規範，接受羣眾監督乏力。其表現為有些財務活動不視其內容，只要有正式發票就可報賬，掩蓋了財務活動的真實性，增加了會計監督的難度。
2、會計手續不健全。財務原始憑證不規範，無事由、無證明人簽字，有些款項付款後不及時取得原始憑證，僅憑腦子記憶，搞張不相應的發票或自制憑證，報賬時相互簽字報銷。
3、財務收支無預算。資金收支無計劃，不能量入為出，往往是無錢借錢花，拆東牆補西牆，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。
4、會計檔案不健全。村裏沒有檔案室，會計檔案資料無法集中管理。現在僅存在鄉近年來鄉經管站代理記賬的會計資料，以前年度的會計資料無法找到，沒有按照會計資料保存年限進行銷燬。
五、審計建議
1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，認真學習《會計法》、《會計基礎工作規範》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。
2、完善制度，強化約束機制。嚴格按照今年鄉經管站訂立的村級財務管理制度辦事，嚴格審核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人)，內容是否真實合法，做到賬款相符，賬賬相符，日清月結，進一步完善預決算制度和資金使用效益審批制度，定期向羣眾公佈，接受羣眾監督。
3、工資福利，全鄉應基本統一。村幹部工資、補貼、福利要做到全鄉基本統一，做到有章可循，不隨意發放。
4、強化素質、提高會計業務水平。建立村級會計培訓，獎懲機制，增強村級業務人員的責任感和緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。
村級財務審計報告優秀範文篇六
為認真貫徹落實農村工作會議精神，加強農村黨風廉政建設，維護村集體和農民的合法權益，促進農村經濟和-諧發展，
農村財務審計報告範文。20xx年，我們對山西省臨猗縣375個村的18起信訪案件進行了認真查處，並按市中心工作安排，對全縣153個重點行政村進行了審計，現將具體情況報告如下：
一、基本情況
臨猗縣共有16個鄉鎮，375個行政村，截止11月5日，全縣共審計了153個行政村，佔全縣行政村總數的40.8%。審計資金總額達10019.2萬元。共查處違紀金額150萬元，收入不能及時足額入賬金額39.15萬元，轉讓、變賣集體資產未履行民-主程序的金額達34.6萬元，共查處村幹部貪污5起，貪污金額13.50萬元，已退賠金額13.50萬元，受黨紀政紀處分5人，移交司法機關處理的2人。
重點審計了財經法紀執行情況及農民羣眾關注的集體資產處置，土地發包承包、專項資金等熱點問題，同時及時將審計結果進行公開，接受羣眾監督。通過實施財務審計，對廣大幹部的監督管理起到了很好的作用。
二、主要做法
1、領會政策，早籌劃。
今年縣新一屆農村“兩委”換屆第一年，開展好農村審計工作，是適應新時期廣大人民羣眾的願望和要求，是強化對村幹部監督管理的重要環節，是加強農村基層政權建設和黨風廉政建設的有效載體，更是解決幹羣矛盾，凝聚民心，確保農村穩定的重要手段。為此，我們年初就着眼據市中心工作要點，將此項工作納入20xx年重要議事日程，並作為考核各鄉鎮全年工作的重要指標之一。
2、制定方案，抓部署。
縣局結合全縣實際，明確了審計對象、審計範圍、時間要求，工作步驟及有關問題的處理辦法。提出了五個重點審計內容：村集體資產、資金管理制度健全情況，村級財務收支情況，村集體資產處置情況和村級專項資金管理情況。審計方法上，以財務收支審計為基礎，常規審計和專項審計相結合，以農民羣眾關心的問題為重點進行審計。在三分之一行政村的篩選上，對將以下幾種情形列為必審村：一是涉及農村財務信訪的村，必須做到有訪必審。二是有一事一議籌資籌勞的村。三是專項資金數額較大的村。四是村會計新更換的村。另外，對審計記錄、審計報告、審計工作報告和審計公示材料的文書各格式也作了統一要求，確保審計工作規範化，
3、明確責任，抓落實。
審計工作任務大，需用人力多，消耗費用大，縣局研究決定，由鄉(鎮)具體實施，縣上進行督察督導並受理羣眾反映強烈，矛盾突出的難點村，全面推進工作的落實。並由縣上成立包片領導組，每個鄉(鎮)再派一名督導聯繫人。從9月10日——11月5日，由各鄉(鎮)經管站站長任審計組長，抽調4—5名審計員，全面完成審計任務。對於審計查出的違反財經紀律的問題，及時移送紀檢、監察部門進行嚴肅處理，情節嚴重的，移交司法機關依法追究相關責任。
4、嚴格依法，抓推進。
為認真開展好本年度審計工作，各鄉(鎮)嚴格按照《山西省農村集體經濟組織審計暫行條例》有關規定進行審計。在具體工作上，做到三個堅持：一是堅持實事求是，客觀公正，本着對羣眾和幹部負責的態度。二是堅持做到賬目核實到位，票據審查到位，財務核實到位。三是堅持一查到底，對個別村一時查不清的突出問題和疑難問題，該追溯的要追溯上一屆，並有計劃的另做專項審計。
三、審計工作取得的成效。
1、整頓規範了財務管理秩序，嚴肅了財經紀律，推動了財務管理的規範化、制度化。我縣部分村委會財務人員業務水平不高，對財務管理的嚴肅性認識不多，財務監管力度不夠等。如審計中發現七級鎮樊橋村原村主任荊永強20xx年出售變台6000元不入帳，私設小金庫，通過審計，糾正了財務監管不到位的問題。
2、打擊了農村經濟犯罪，懲治了農村幹部的腐-敗行為，促進了農村黨風廉政建設。如：審計中發現耽子鎮陶唐村原村長張文斌多領利息5167元，收羣眾黃灌集資款8000元未入帳，共計13167元形成侵佔事實，移交縣司法機關處理。嵋陽鎮上朝村七級組長張建立收高速補償款11778元未入帳，據為己有，構成侵佔行為，移交司法機關處理。裏寺村原書記 李先文挪用公-款71000元，移交縣紀檢部門處理。
3、樹立了農經部門在農村社會的形象，提高了自身威信。通過審計，有效解決了很多村領導多年難以解決的棘手問題，並取得了廣大農民的信任，做到了“有為才有位，有位才有為”。
四、整改措施及今後的工作對策
1、加強領導，強化法制意識。
各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認定，特別是村級主要領導應把村級財務管理工作列入重要議事日程，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。
2、完善制度，強化約束機制
一是完善村級財務管理制度，從村級收入到使用一體化的管理制度建設。二是堅持審批制度，杜絕人人用錢，個個批錢的混亂現象。
3、強化素質，提高會計水平。
要把思想素質好、政策水平高、業務技術精、責任心強的中青年聘到村會計崗位上，通過會計培訓、獎懲機制， 提高村會計隊伍的整體素質。
所謂村級財務，是指與村組集體經濟組織“三資”往來有關的各項事務。農村集體財務管理涉及廣大農民的切身利益，事關農村的發展和穩定，更是廣大羣眾極為關注的熱點和焦點。管理好村級財務是各級政府和各村居民委員會的職責，更是廣大羣眾的迫切願望。
目前，我區村級財務管理的模式是實行“村財鎮管”，所謂“村財鎮管”，按照字面解釋應該是：村級財務由鎮上管理。各村委託鎮財政所代理記賬，按説財政所只是承擔會計和出納的工作，但實際情況是財政所既是運動員又是裁判員，村民委員會作為村級財務管理的主體，作用沒能發揮、財政所職能模糊。
為了適應鄉鎮機構改革的需要，進一步健全和完善我區村級財務的管理，明確各自職責，規範財務行為，提升村級財務管理能力，按照市、區財政局對村級財務管理調研工作的安排，近期對我鎮的村級財務管理進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我鎮現行村級財務管理的基本情況
（一）村級財務管理的責任主體
按照村民自治及有關法律法規的規定，村級財務管理的責任主體應該是各村民委員會。但由於實行了“村財鎮管”，村委會的主體責任削弱，鎮財政所的責任無限擴大，事務無限增加。在村級財務管理上村民委員會沒有主動性和積極性，依賴性較強。
（二）村級財務管理的工作任務
目前，村級財務管理的重心在財政所，工作任務由財政所大包大攬。主要工作任務及執行部門：制定或完善村級財務管理制度，執行部門鎮財政所、定期進行村級財務培訓，執行部門鎮財政所、收付款及賬務處理，執行部門鎮財政所、財務公開，執行部門村居和民政辦、定期進行財務自查，執行部門鎮財政所、村級財務督查，執行部門鎮紀委、年度審計，執行部門鎮審計辦。
（三）村級財務管理的主要內容
村級財務管理的主要內容包括：制定規章制度、相關業務培訓、賬務處理、財務公開、督查審計等。
（四）村級財務管理的崗位設置
按照相關規定，我鎮村級財務管理設置了以下崗位：村出納員各村1名（報賬員）、鎮村財出納1名、鎮村財會計1名。
（五）村級財務管理各崗位職責
1.鎮財政所所長的職責
起草制定或完善村級財務管理制度、組織業務培訓、指導賬務處理、組織自查、收集存在問題，下達整改通知書。
2. 村財會計、出納的職責
（1）遵守有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定辦理收付款及代理記賬業務；
（2）按照村居或相關部門的要求查閲會計檔案；
（3）按規定及時提供財務會計報告；
（4）對在執行業務中知悉的商業祕密予以保密；
（5）對村民委員會要求其作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規和國家統一的會計制度行為的，予以拒絕；
（6）對村民委員會提出的有關會計處理相關問題予以解釋；
（7）臨時保管會計檔案，臨時保管期限為1年。
3.村民委員會出納員（報賬員）的職責
審核本集體經濟組織收付款憑證，辦理收付款業務，並將收付憑證及相關手續及時移交鎮財政所報賬、審核、記賬；登記現金日記賬、存款備查賬和有價證劵登記薄，固定資產和物資台賬，同時負責資產的管理和清查工作；領取、保管和使用本集體經濟組織的備用金；組織財務公開、公示；接受上級部門監督、檢查或審計；反映本集體經濟組織財務問題或管理建議；領取和妥善保管收款收據；定期整理財務及文書檔案，並按規定保管和移交。
4.村民委員會主任的職責
村民委員會主任或村集體經濟組織法定代表人是財務行為的主要責任人，對本組織的會計資料和財務管理的合法性、真實性、完整性負責。
5.村務監督委員會主任職責
村務監督委員會主任對本村事務實施監督，參與制定本村集體財務計劃和各項財務管理制度，檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。村集體財務收支憑證等，必須由村務監督委員會審核後方可入賬。
6.村級財務管理制度、管理方式、實現形式及各崗位對村級財務的審計情況
村級財務管理制度包括：財務管理及運行模式、貨幣資金管理、收入票據管理、支出管理、生活費及接待費管理、項目管理、集體資產和債權債務管理、財務公開等內容。
在堅持資金的所有權、使用權、收益權、監督權、知情權“五權”不變的原則下，實行村財鎮管。村集體經濟組織財會業務集中委託鎮財政所代理，實行電算化管理。
村組集體經濟組織將財會業務委託鎮財政所代理後，由鎮財政所設村財代理會計和村財代理出納，負責辦理委託代理的相關業務。各村設出納員一人，負責辦理村財具體業務。
各村出納員根據業務需要取備用金或辦理轉賬業務，並以村組為單位逐筆登錄收付日記賬，妥善保管好相關票據。每季度末，各村出納員到鎮財政所交賬一次，並與財政所代理出納核對現金、存款餘額，做到日清月結，賬實相符，不得以借據和白條抵庫。
鎮村財代理出納每季度定期與代理會計對賬，並在結出的餘額上相互加蓋個人印鑑。代理會計必須按科目進行明細核算，不得統收統支。代理會計、代理出納及出納員，因崗位調整，須辦理移交手續。
票據審批流程和權限：經辦人寫明事由、用途並簽字，附上相關附件，交村監督委員會審核簽字，再按審批權限完善簽字手續後，到村出納員處報賬。經辦人及村委會主任對經濟業務的真實性負責，各環節審核人對支出事項的合規性負責。
所有支出統一使用正式發票，嚴禁白條報賬。代理出納和村出納員付款時，必須嚴格審核原始憑證及其相關附件，審核的內容包括：原始憑證的真實性、合法性、準確性、完整性。對審批手續不全的支出憑證以及不合規的票據不予報銷。各村出納員、代理出納、代理會計嚴格把關，如發現有已違規報銷的票據，由相關人員追回報銷款項，不能追回的由經辦人員承擔。出納員在代理出納處結算時，必須填寫單據交接單，並相互簽字確認。代理出納付款後加蓋付訖章。
二、村級財務管理存在的問題
1. 職責不清。由於實行的是“村財鎮管”，村民委員會作為村級財務管理的責任主體職責不清，村居幹部對村級財務管理認識不到位，管理缺乏主動性。鎮財政所作為委託代理記賬單位存在越位的現象，集管理、報賬、記賬、培訓於一體，職責不清，財政所成了村級財務管理的裁判員和運動員；村級財務監督、管理的部門未能真正履職，如農服中心、經發辦；
2. 村級財務管理執行難。由於村居幹部、組長、監督委員會成員等年齡偏大、文化水平低，加之村組事務繁多，工作任務重，沒有時間和精力去認真研讀相關規定，同時要求高、辦理流程複雜，村居幹部難以理解和勝任，導致對村財管理辦法理解不透，掌握不準，執行不到位，或不願執行；
3.業務人員年齡老化，不懂財務，人手不夠。目前，各村居報賬員年齡偏大，文化水平低，更不懂財務；鎮村級財務會計、出納各1人，均在50歲以上，不願學習新的操作，賬務處理過於籠統;
4.村務監督委員會未能真正履職。村務監督委員會主任及其成員由於年齡偏大、知識欠缺，不懂業務，未能真正履行監督職責；認為事不關已，何苦得罪人，普遍存在好人主義思想，不堅持原則，不想履行監督職責。
5.幹部待遇低，經常加班又不能領取加班補助或務工補助，無心管理村級財務；
6.組上集體資金管理缺失，無明確的管理程序，支出由組長一人簽字，失去監督；
7.財務公開流於形式。
三、村級財務管理的意見
1.以區政府的名義行文，明確村級財務管理各部門的職責，包括村民委員會、鎮財政所、經發辦（審計辦）、農服中心，充分發揮村民委員會作為村財管理的主體作用，變“要我做”，為“我要做”；至少全區統一細化村級財務的操作規範流程；應將“村財鎮管”改為“村財鎮代理”，財政所不能既當運動員又當裁判員，進一步明確財政所的職責；
2.配備年輕村居幹部特別是報賬員和監督委員會主任；
3.增加編制，招錄喜學上進的年輕人充實村財管理隊伍；
4.全區每年至少統一進行一次村級財務培訓，講解相關的財務制度、操作規範、存在問題、改進措施、經驗交流等；每年至少進行2次村財管理片區交流座談會；各街鎮每季度對村財業務人員包括監委主任進行一次業務培訓；
5.村務監督委員會主任及其成員的待遇直接由鎮上發放，並建議適當提高補助標準，由鎮紀委或民政辦監管。發放依據，村上考勤記錄、鎮上抽查履職情況，並定期進行培訓。
根據縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農委、審計局等六部委聯合發文《民基字20xx206號》文件要求，我鎮及時對全鎮5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查，現將自查情況報告如下：
一、基本情況：鎮現有5個行政村，90個村民小組，農村人口13063人，耕地面積8359畝。20xx年全鎮農村經濟總收入2。69億元，農民人均純收入14811元。現有村兩委幹部35人（不含大學生村官）。
二、財務狀況：根據安排，結合實際工作具體要求，我鎮主要從以下幾個方面着手進行了財務檢查：
1、村財務各項收支情況：全鎮各村未出現私設小金庫、公款私存現象，就各村今年至11月30日的收入、支出進行統計，村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮村級總收入1126239。15元，其中補助收入699354元；其他收入135290。75元；發包及上交收入5300元；經營收入296294。4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬户，做到了應收盡收。全鎮村級總支出1033371。62元，其中管理費用171392元，其他支出861979。62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批，沒有出現招待費、包車費、禮品、白條入賬等現象。
2、各種債權、債務情況：因各村集體經濟相當薄弱，除以前鎮政府借用村集體資金12。118161元外，沒有發生其他債權經濟事項。全鎮彙總的村集體現有債務總額441751元，其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元；原貴川村委會辦公樓欠賬170000元；村辦公樓欠賬85000元；原小溪村委會辦公樓欠賬83851元；西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務開支審批程序和執行情況：在財務審批程序方面，各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度，，工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議，進行決策。在檢查過程中未發現違規現象，集體資金管理趨於規範化、制度化。
4、財務公開情況：充分發揮了村務監督委員會監督作用。各村村務監督委員會成員由3人組成，每季度至少召開一次民主理財會，對財務收支進行審核監督，由財務人員對發生的收支情況進行通報，解答羣眾提出的疑問，並將結果按時上牆公佈，做到了至少每季度公開一次財務，按照“一票據一公開”，使村級財務公開的內容完整，程序規範，格式明瞭清晰。
5、制度建設情況：近年來，我鎮結合實際，在執行好《村集體三資管理制度》的基礎上，進一步完善了村級財務管理的各項配套制度，制定了《鎮村級財務支出管理細則》。如嚴格執行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度，提高鎮村幹部和村民對村級財務管理重要性的認識，教育引導村幹部熟悉財務法規和財務制度，自覺執行各項制度，遏制不按財務規章制度辦事的現象。在具體落實中，始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮農村三資代理中心統一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的，一律都要及時交到村級集體資金帳户，嚴禁集體資金體外循環。
三、存在的問題：
1、大部分村集體經濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產和資源產生經濟效益，單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉，村集體經濟發展愈顯困惑，村級公益事業難以開展，導致村組幹部工作積極性難以發揮。
2、村務監督委員會的監督機制沒有充分發揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監督組織，但沒有定期開展監督活動。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開，而不注重資產資源處置上的公開，對集體發包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產、資源台賬管理不完善。部分村對屬於集體的資金、資產和資源家底不清、管理較亂，村集體資產清產核資、界定權屬及資產變動情況不能及時準確登記，造成賬實不符。
4、經濟合同簽訂不規範。有些村對村集體的資產、資源的經營發包、租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂，合同簽訂隨意性大；個別的不按照民主程序，不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定；有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規定不對等、不全面；有的甚至沒有書面合同。
四、下一步努力方向：
1、加強村幹部廉潔自律和財經法規教育。組織村兩委和村監委成員認真學習《藍田鎮農村集體三資管理制度》及其他關於村集體財務管理等文件，提高村幹部法律和財經管理意識。
2、健全完善財務管理制度。完善村級財務收支計劃、管理費用開支範圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度，經村民代表會議研究通過後組織實施。
3、加強村級組織資產、資源管理。一是落實登記資產、資源台賬，盤查固定資產，並要與財務賬簿中固定資產相一致。二是按照“三資”管理的規定，做好資產、資源對外承包項目的發包、合同簽訂及結算兑現等程序手續工作，及時將集體的各項收入納入設立的村級資金賬户和進行財務結報，嚴禁私存、挪用，設賬外賬、小金庫。
4、執行好村財季度結報制度，規範報銷單據及手續。各村應及時開展財務結算和民主理財活動，每季度按時結報，村監委和報賬員應按照程序把好報銷單據初審關，合法有效的原始憑證方可給予批准和支付，不規範的原始憑證不得給予批准和支付款項，也不得傳送代理會計做賬。
5、規範工程建設項目報批手續。嚴格按照縣委及鎮黨委關於農村集體“三資”管理規定要求，做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續，5萬元以上項目必須報鎮招投標中心組織招投標，5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。
6、加強村財公開、民主管理。村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過，並將情況在村務公開欄張貼公佈。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目餘額表》等財務公開資料，由村報賬員及時領回，經村兩委負責人和村監委主任審閲簽字同意後，進行張貼公開，接受廣大羣眾監督。
7、加大對村級財務經辦員的培訓力度及管理。用1—2年時間使村級財務經辦人員全部取得會計證，使村級財務經辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理，經常性地進行檢查和督促，對確實不能勝任工作的村級財務經辦員應及時撤換。
村級財務管理情況的調查報告
村級財務管理情況的調查報告
一、村級財務現狀
1、財務檔案得到規範的管理。
以前村級的財務檔案都沒有得到規範管理，如：記帳憑證上的回行鍼、大頭針已鏽，也不取掉，沒有裝訂成冊;講究點的就拿張報紙或塑料口袋簡易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財務檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關財務資料，半天都找不到。現實行代理制後，各種帳冊、票據有了專人的保管，分類編號，裝訂歸檔管理，並實行了檔案查閲登記手續的程序。
2、摸清各村村務的家底。
本鎮大多數的村在未實行委託代理制前，根本就沒有認真對各項往來款項、固定資產作過清理，帳目含糊不清，時間拖得過長，債權債務關係不明確，固定資產有其名無其實，無專人管理，無安全存放，存在這些現象，給村級集體資金流失創造條件，集體資金的安全得不到保證，應收、應付的款項也不及時兑現，失去信任感，給羣眾幹部帶來不良的影響。我鎮託管代理中心在村級財務移交前進行了認真調查，清理了各項往來款項和固定資產，在清理進程中能兑現的及時兑現;能作調整處理的及時處理，明確了固定資產的存放地，專人保管，確保村級資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對村幹部、羣眾反映的個別村瞞報集體資金收入，收入不進帳的現象作了一次調查清理。瞭解近年來各村從區級部門、鎮級部門和其他社會單位對該村的補助、捐贈款項是否入帳;本級收入應該收多少，實際已收到多少，作了一個較為詳細的調查，並對未入帳的部分進行了一次追繳，現以入帳。給了幹部、羣眾一個滿意的答覆。
4、支出民主化。
在未實行委託代理之前，村級的各項支出基本上都是由村主任或支部書記一個人簽字説了算，未徵求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，羣眾不滿意。現實行委託代理制度後，按委託代理辦法進行嚴格的審批程序，甚至各村在某些項目的支出票據上，或正常的業務支出票據上，同時有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實行了公開、民主的辦法，受到幹部、羣眾的一致贊同。
5、財務實事求是，按時公開。
在未實行委任代表以前，村級財務有時不按時公開，公開的內容有時不齊全，應付了事，經不起羣眾的監督，老百姓不滿意。現實行代理制以後，實事求是，按時公開，認真接受羣眾的監督，正確對待羣眾反映的問題，如有問題及時作了認真的調查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項管理制度。
我鎮制定了民主理財制度、財務公開制度、會計崗位責任制、出納崗位責任制、報帳員崗位責任制、收支業務的具體操作程序，以及會計財務檔案管理制度等。通過建章立制，對集體資金的`管理使用、開支審批核準、財務處理程序、財務公開的時間和內容，作了明確的規定，使村級財務管理工作有章可循。
二、存在的問題
1、對委託代理的認識不夠。
大多數的村幹部對村級財務管理，始終抱着“村民自治”管理的觀念不放，認為實行委託代理是取代了村級財務的自主權，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級想怎樣管理就怎樣管理，無視有關財經的規章制度。
2、報帳員履行的職責力度不夠。
少數村級報帳員都是以村支兩委主要領導的意見來對付村級財務管理，發生的財務沒有按實際的事實來處理，變向合理、合法化時有發生。報帳員起不到應盡的職責，即起到了“代理”的作用。
2、審計力度不夠。
認為本鎮各村的財務收入都無其他資金來源，全靠鎮級拔付的資金來維持工作，村級有點資金收入都不多，認為沒必要進行審計。根據上級要求和羣眾反映的問題，須進行調查、審計的事項，有時講求人情，走一下過場，應付了事，沒有真正起到監督管理的職責。
三、今後的工作和建議
加強農經財務人員和村級報帳員的政治和業務學習，不斷提高會計隊伍的政治理論水平和業務素質，進一步完善委託代理制度，充分發揮委託代理中心和村級理財小組的作用，嚴格監督管理，提高資金的使用效率，加大村級財務公開的力度，狠抓村級財務審計，找出不良因素，規範財務管理，維護我鎮村級集體利益。
根據縣委組織部、紀委、財政局、民政局、農委、審計局等六部委聯合發文《民基字【20xx】206號》文件要求，我鎮及時對全鎮5個村民委員會的財務情況進行了全面檢查，現將自查情況報告如下：
一、基本情況：
鎮現有5個行政村，90個村民小組，農村人口13063人，耕地面積8359畝。20xx年全鎮農村經濟總收入2.69億元，農民人均純收入14811元。現有村兩委幹部35人（不含大學生村官）。
二、財務狀況：
根據安排，結合實際工作具體要求，我鎮主要從以下幾個方面着手進行了財務檢查：
1、村財務各項收支情況：
全鎮各村未出現私設小金庫、公款私存現象，就各村今年至11月30日的收入、支出進行統計，村集體的主要資金來源是村級轉移支付資金。全鎮村級總收入1126239。15元，其中補助收入699354元；其他收入135290。75元；發包及上交收入5300元；經營收入296294。4元。各村的財務收入及時上交村級資金賬户，做到了應收盡收。全鎮村級總支出1033371。62元，其中管理費用171392元，其他支出861979。62元。各項支出嚴格按照三資管理制度進行審批，沒有出現招待費、包車費、禮品、白條入賬等現象。
2、各種債權、債務情況：
因各村集體經濟相當薄弱，除以前鎮政府借用村集體資金12。118161元外，沒有發生其他債權經濟事項。全鎮彙總的村集體現有債務總額441751元，其中包括原貴源村委會辦公樓欠賬42300元；原貴川村委會辦公樓欠賬170000元；村辦公樓欠賬85000元；原小溪村委會辦公樓欠賬83851元；西村村西村至東太坑機耕路路基欠賬53000元。
3、財務開支審批程序和執行情況：
在財務審批程序方面，各村民委員會都能嚴格執行財務審批制度，，工程項目的開支等根據規定都召開了相關的會議，進行決策。在檢查過程中未發現違規現象，集體資金管理趨於規範化、制度化。
4、財務公開情況：
充分發揮了村務監督委員會監督作用。各村村務監督委員會成員由3人組成，每季度至少召開一次民主理財會，對財務收支進行審核監督，由財務人員對發生的收支情況進行通報，解答羣眾提出的疑問，並將結果按時上牆公佈，做到了至少每季度公開一次財務，按照“一票據一公開”，使村級財務公開的內容完整，程序規範，格式明瞭清晰。
5、制度建設情況：
近年來，我鎮結合實際，在執行好《村集體三資管理制度》的基礎上，進一步完善了村級財務管理的各項配套制度，制定了《鎮村級財務支出管理細則》。如嚴格執行村級開支審批報賬程序、嚴格控制備用金和現金支付限額、嚴格控制購買辦公用品、壓縮辦公經費以及通訊費、交通差旅費、招待費等、民主理財和財務公開制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度等。同時加大宣傳教育力度，提高鎮村幹部和村民對村級財務管理重要性的認識，教育引導村幹部熟悉財務法規和財務制度，自覺執行各項制度，遏制不按財務規章制度辦事的現象。在具體落實中，始終堅持所有應納入村級財務管理的收入項目全部納入到鎮農村三資代理中心統一管理。做到凡是收入所有權歸村組集體的，一律都要及時交到村級集體資金帳户，嚴禁集體資金體外循環。
三、存在的問題：
1、大部分村集體經濟相當薄弱。村兩委沒有把應有的集體資產和資源產生經濟效益，單靠上級補助資金難以維持村級組織日常運轉，村集體經濟發展愈顯困惑，村級公益事業難以開展，導致村組幹部工作積極性難以發揮。
2、村務監督委員會的監督機制沒有充分發揮作用。村務公開、民主管理工作不夠到位。雖然建立了監督組織，但沒有定期開展監督活動。以財務公開為重點的村務公開，在公開的內容、方式和時間上都與相關規定的要求有一定差距。個別村只單純強調財務公開，而不注重資產資源處置上的公開，對集體發包事項、農村建設項目、強農惠農政策等方面的公開還不全面。
3、村集體資產、資源台賬管理不完善。部分村對屬於集體的資金、資產和資源家底不清、管理較亂，村集體資產清產核資、界定權屬及資產變動情況不能及時準確登記，造成賬實不符。
4、經濟合同簽訂不規範。有些村對村集體的資產、資源的經營發包、租賃、產權轉讓、工程建設、土地承包流轉等項目不重視合同簽訂，合同簽訂隨意性大；個別的不按照民主程序，不公開、不進行招投標、不召開村民大會或村民代表會議討論決定；有些合同要素不全、條款不明、權利和義務的規定不對等、不全面；有的甚至沒有書面合同。
四、下一步努力方向：
1、加強村幹部廉潔自律和財經法規教育。
組織村兩委和村監委成員認真學習《藍田鎮農村集體三資管理制度》及其他關於村集體財務管理等文件，提高村幹部法律和財經管理意識。
2、健全完善財務管理制度。
完善村級財務收支計劃、管理費用開支範圍與標準和財務審批制度等村財管理內部控制制度，經村民代表會議研究通過後組織實施。
3、加強村級組織資產、資源管理。
一是落實登記資產、資源台賬，盤查固定資產，並要與財務賬簿中固定資產相一致。
二是按照“三資”管理的規定，做好資產、資源對外承包項目的發包、合同簽訂及結算兑現等程序手續工作，及時將集體的各項收入納入設立的村級資金賬户和進行財務結報，嚴禁私存、挪用，設賬外賬、小金庫。
4、執行好村財季度結報制度，規範報銷單據及手續。
各村應及時開展財務結算和民主理財活動，每季度按時結報，村監委和報賬員應按照程序把好報銷單據初審關，合法有效的原始憑證方可給予批准和支付，不規範的原始憑證不得給予批准和支付款項，也不得傳送代理會計做賬。
5、規範工程建設項目報批手續。
嚴格按照縣委及鎮黨委關於農村集體“三資”管理規定要求，做好工程建設項目的招投標、合同簽訂、預決算、驗收等手續，5萬元以上項目必須報鎮招投標中心組織招投標，5萬元以下可由村級安排組織簡易招投標。
6、加強村財公開、民主管理。
村級組織應及時將涉及財務方面的重大事項交民主決策程序通過，並將情況在村務公開欄張貼公佈。對每季度的《資金收支明細表》、《會計科目餘額表》等財務公開資料，由村報賬員及時領回，經村兩委負責人和村監委主任審閲簽字同意後，進行張貼公開，接受廣大羣眾監督。
7、加大對村級財務經辦員的培訓力度及管理。
用1—2年時間使村級財務經辦人員全部取得會計證，使村級財務經辦人員應持證上崗。村兩委負責人應加強村級財務的管理，經常性地進行檢查和督促，對確實不能勝任工作的村級財務經辦員應及時撤換。
村級財務述職報告
小編為大家蒐集整理的村級財務述職報告的相關範文，歡迎大家閲讀與借鑑，希望能夠給你帶來幫助。
尊敬的各位領導、各位黨員、村民代表：
我擔任村會計工作已經有一年多的時間了，在這段時間裏，我在鎮農經部門的關心指導下，在村兩委會的領導下，本人刻苦鑽研業務，較好地完成了上級部門下達的任務和本人分管的各項工作，經過這一年多的工作實踐鍛鍊，我的個人工作能力得到了極大的提高，現根據會議安排，就本人在2011年履行職責、廉潔自律和學法、守法情況向各位彙報如下，請予評議。
一、加強學習，提高政治思想素質
在這一多年裏，我積極學習，並結合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習，我更加堅定了自己的政治立場，那就是在任何時候，任何情況下都忠於黨，忠於人民，忠於本職。同時督促自己不斷加強修養，在各種誘-惑面前能夠把握自己，不拿原則作交易。
二、嚴謹、細緻地搞好會計工作在財務工作中，我能夠遵守職業道德，做到敬業愛崗，並認真領會和學習新的會計法，以會計法做為工作的準則，嚴格按照制度的規定做好：
1.會計帳薄的登記工作。會計帳薄是編制會計報表的重要依據，做好登記會計帳薄的規範是提高會計核算工作質量的重要內容。登記帳薄清晰明瞭，規範及時。
2.會計報表編制工作。會計報表是行政單位在日常會計核算基礎上定期編制的反映財務狀況和收支情況的書面文件。定期向上級部門和村支書報送反映我村財務狀況的各種報表，使上級部門和支書及時瞭解我村資金收支運轉情況，為全村工作做好基礎保障。
3.會計檔案的保管工作。會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料，是記錄和反映我村經濟業務的重要歷史資料和證據，所以非常重要。
4.預算外資金收費工作。嚴格按照“收支兩條線”管理規定。做到所開票據填列完整，字跡清晰，不亂開，虛開發票。收取的資金不截留挪用及時上繳鎮經管站專户並有據可查。
三、做好管家，嚴格按照財金紀律辦事
對全村財務統一實行村帳鎮管，村組一本帳。對我村所有發包合同統一實行競價投標招標，對到帳資金及時解繳到鎮經管站。對我村每一筆支出嚴格把關，發現不合理的開支敢於鬥爭碰硬。
四、積極參加各項中心活動，圓滿完成各項中心任務
今年以來服從組織安排連續二次參加姜堰鎮拆遷活動，拆遷工作是一項進門難、臉難看的工作，對拆遷户要耐心細緻做好宣傳政策工作，確保每户都能滿意簽上協議。同時努力完成統計站、民政科、三產、企管站、社保、農業等各項統計上報資料任務，確保及時準確。
五、存在的不足和問題
由於經驗不足，工作中還存在一些問題，例如：工作效率不高，服務意識不強等問題。今後我要不斷學習，進一步明確思想，提高認識，增強為民服務的意識。在工作上，更加嚴謹、細緻，講效率，講質量，積極努力，出色地完成各項工作。
以上是我一年以來的工作情況彙報，如有不足，敬請批評指正。
延伸閲讀：
述職報告主題簡介
述職報告這種帶有藝術性的論説文，正如所有科學文章如議論文、説明文一樣，一定要明確樹立一個鮮明的主題，即一個判斷句，還要在報告中反覆突出。提取對現實公務的認識，一定要從客觀上考慮報告對象所關心的問題，針對問題作出自己的解答。要適應受眾的心理需要，使之產生親切感、參與感和衝擊力。主題一般是明晰的，但是，比起一般的事務性公文寫作來説主題要集中、新穎、深刻得多。主題要概括全文內容即對社會組織公務情況的深刻認識及辦事意向。工作的“主張”、目標，在報告中就是“主題”。確定主題，這是寫作首要而且最為重要的工作。要總結出一個集中議論的句子即主題句——口號、標語、廣告語，深入人心，作為標題並貫穿全文、反覆突出，還要符合記憶規律(7個字左右)，最好讓聽眾口耳相傳。
本質
抽象性——觀念認識，不是感受，是抽象的成果。清清楚楚。是邏輯判斷。正確的.主題認識應是從它的本質屬性出發的。主題的本質屬性是抽象性，也就是説，它是對於事物的一箇中心認識判斷。
主題的抽象性更表現在它的具體表達形式是一個邏輯判斷句。正如古人所説，要“立片言以居要，乃之警策”，“擴之則為千萬言，約之則為一言”。正確的主題寫法是一個有主語(可以省略)、謂語和賓語(也可以單獨省略)的判斷句。如文藝性通訊《誰是最可愛的人》的主題就是一句話“志願軍是最可愛的人”。
層次
正如靈魂的高低決定着人的水平一樣，主題句的高低也決定着全文的水平，也就是説主題句具有層次性。作者一定要充分發揮主觀性，讓主題句達到更高的層次。我們不談作者自身修養的提高問題，僅就主題句本身的提煉簡要地談一談。主題可以有五個層次。
(1)客觀特色層次。主題句最基本的層次應該是客觀層次，即主題句準確反映了演講稿中心內容
的本質真實和客觀特色。如：“建設經濟效益高的……”
(2)時代特色層次。時代特色中最突出的是科學技術。這種主題句是具有科學技術新穎性和先進性的認識。 如：“建設信息時代的……”
(3)文化色彩層次。這就要求作者的思想文化修養的提高。如：“建設小康(大同)的……”
(4)哲理意味層次。 哲理簡單地説就是具有普遍性和永久性的理趣。如：“建設世界性的、永久性的……”
(5)審美生命層次。黑格爾認為美學是哲學的高度發展，而哲學又是人類所有認識的精華。所謂美，其實就是促發人們積極意義的高級生命及其自由創造的本質。據此，筆者以為，主題句最高的層次應該是審美的生命認識。如：“建設全新的自由人聯合體(馬克思語)的……”
表達
當然主題存在着具體的複雜情況，特別是因文體而異，但是都應用一句話來準確表達。在教學文體議論文、説明文和記敍文以及應用文中，主題不論是稱為中心論點、中心思想還是稱為主旨，都應是一句簡單的話。主題句的位置：
標題 較多主題句。或者正題是主題，而副題則是“在某會議上的報告”。
開頭 一般要在段尾寫出主題句。
中間 主要採用分析法——分出二三層來，説明主題為什麼(主張)和怎麼樣(措施)，行文中兼用其它論證方法如列舉事實的例證法。在中間部分的靠後處突出主題句。
結論 重申主題句，可以在字句上變化，或更深入一步。
根據縣政協統一安排部署，鎮政協工委組織六人專門的調研小組，於本月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研，通過與村（社區）兩委幹部及部分羣眾座談，廣泛聽取意見，形成本調研報告：
一、村級當前財務管理的基本狀況。
從調研的情況看，我鎮村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執行規範、監督有效的要求，村級組織運轉逐步規範。
（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮黨委、政府出台的《村級財務管理制度》，結合實際制定資金使用、監督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監督等都作出明確規定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發和完善，為村級資金的規範管理創造了良好的條件。從而使村級財務工作規範化。
（二）全面實施了“村財村用鎮代管”制度。我鎮在並村後，率先在全縣實行村財鎮管的辦法，鎮專門設立聯管辦，工作人員在鎮財政所內調配、鎮根據實際進行適當的補充，業務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下，按照集中管理、統一開户、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理範圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮代管”制度，確保了村級資金專款專用和集中核算，提高了資金的使用效益。
（三）對村級財政資金實施有效的監督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受羣眾的監督。村級支出票據須經經手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核後才能予以報賬。二是建立並完善了村級財務年度審計、村幹部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監督檢查，進一步規範村級支出行為。
二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。
從這次調研的情況看，我鎮各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執行財經紀律，規範使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規範管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現在以下幾個方面：
一是村級運轉經費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨着我鎮大力開展民生工程建設以及着力提高社會事務的全面發展，村級財務支出逐年增加，主要體現在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調研的兩個村（社區）來看，村級資金收入總額平均為9萬餘元，總的支出為平均21萬餘元，村均缺口為12萬餘元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區近5萬元，馬塘每年近15萬餘元），資金收入不能平衡按規定應支出的標準，據調研分析，有缺口的村大多數是本來經濟基礎就很差，發展的後勁也不是很足，而鎮財政也十分拮据，自籌和調控能力差，如需鎮村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出台滯後，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔，現在農民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村幹部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業建設，從某種方面講會阻礙農村經濟的發展，關係到農民生產生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉。
三是財務制度執行不規範。從調查中查閲資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執行極不規範。簽字手續不齊全，出現庫存條據過大，結算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續很不規範等財務問題。
四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規範。有的只設現金賬而不設台賬、財產賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓，文化程度不高，乾脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規範，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調整後，會計檔案移交經常時出現困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。
三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。
針對調研中發現的問題，為了進一步做好我鎮村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：
一是加大對村級的轉移支付力度，確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉，對村級管理過程中出現的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉。
二是加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級的壓力。由於目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業的發展緩慢甚至停滯，影響了農村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力
三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債台高築，面臨着巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地採取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發展經濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大，調研的兩個村長鋪社區目前是負債91萬餘元，馬塘村負債188萬餘元，日常工作都是在負債中運轉，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協調，幫助村級債務化解。
四是進一步規範村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩定性，確保財務連續性，加大監管力度，避免村幹部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮管”辦法，即村賬由鎮代管，村只設出納員，由鎮聯管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮聯管辦審核入賬，定期向村公佈當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。
五是加強對會計工作的監督檢查。應建立健全農村審計專門組織，配備一定數量專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計，做到“民主評議，逐月定審，季度複審，發現問題，及時解決”。
六是提高村級運轉財政補助標準。鑑於村級組織運轉仍較為困難，財政補助標準較低的實際，建議上級在財力許可的情況下，繼續增加村級運轉財政補助標準，進一步緩解村級組織運轉困難問題。
我們村級財務審計組受鎮黨委、政府的委派，我鎮於年月日進入村，對該村年月至年月的財務進行了審計。經過為期5天的努力工作，本屆審計圓滿結束，現將審計結果報告如下：
一、基本情況：
該村轄個村民小組，農業户數户，農業人口人，村支兩委幹部人，共產黨員人，耕地面積畝，年人均純收入元。
二、工作程序：
1、鎮審計組於年月日送達了審計通知書。
2、村委會接到通知後，財會人員整理了相關會計憑證帳本及其財務資料，經民主推薦產生的羣眾代表和民主理財小組成員共人會同鎮政府審計組參加財務審計。
3、工作人員進村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議，宣傳發動廣大羣眾積極支持配合財務審計，張貼了審計公告。
4、工作人員在賬面審計的同時，下組入户瞭解情況，走訪了部分離任村幹部和人大代表，針對羣眾反映比較強烈的問題進行專項調查。
5、審計中發現的經濟違紀和經濟遺留問題，經逐項複查核實後，由鎮政府分管領導牽頭召開村支兩委、全體審計工作人員會議，逐筆作出處理並形成書面結論，做到全部退賠兑現。
6、審計結束後，將審計結果在黨員、組長、村民代表會上通報，並張榜上牆向全村人民公佈。
三、村財務資產負債4變化及期內收支平衡情況：
1、資產負債變化情況：(期初為年月，期末年月)
a、村財務資產期初總額為元，期末資產總額為元。期內增加(減少)元。其中固定資產增加元。
b、村財務負債期初總額為元，期末負債總額為元。期內化解(增加)債務元。
c、所有者權益期初總額為元，期末總額元，期內增加(減少)元。
2、村財務期內收支平衡情況：(期內指年月至年月)。
a、村財務總收入元，其中：經營收入元，發包及上交收入元，補助收入元，其它收入元。退耕還林補助款元，一事一議籌資元。
b、村財務總支出元，其中：經營支出元，管理費支出元，其它支出元，工資及補助支出元，退耕還林支出元。一事一議專項支出元。
c、村財務期內收支核算結果盈餘(虧空)元。
四、審計中發現的問題和羣眾反映強烈的問題落實和處理情況：
1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脱節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規範，接受羣眾監督乏力。村幹部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢後給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。
2、賬薄設臵不規範。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設臵，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金佔用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規範的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利於財務公開和財務監督。
3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規範，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽字。一些出納收付款後不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書籤、主任也籤，籤批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支範圍不合規，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東牆補西牆，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放於會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆後幹部變動時不辦理移交手續，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和黴爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅遊，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在着幹部挪用、侵佔公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間後選為村幹部，有的不願掛個會計把自己捆在家裏，而外出打工不願從事會計工作。加之村會計一般隨主要幹部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。
五、對該村財務進一步加強管理，嚴格執行制度，規範業務操作的建議：
1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規範》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。
2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利於對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，並在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。
3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應着重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續是否齊全(事由、經手人、驗收人、審批人)，內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，並定期向羣眾公佈，接受羣眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用;是否私設“小錢櫃”;是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行幹部離任必審，財務人員交換必審，羣眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。
4、規範管理，實行“專户儲存”。向農户收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用範圍編報用款計劃，經財政所審批後撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。
根據國家監察局等三部委的指示精神，按照x農委函[]223號文件的要求，結合我縣村級財務實際情況，經管局組成審計工作組，於5月15日開始對xx鎮村級財務進行了全面審計，現將審計結果報告如下：
一、基本情況
xxx鎮所轄19個行政村，19個核算單位，總人口26,561人，農户：6809户，勞動力12,269個，耕地面積239,123畝，其中：機動地32,279畝，截止到二oo五年末資產總額：20xx萬元，其中：流動資產：7萬元，固定資產558.1萬元。債權總額：1445.9萬元，債務總額：2,375.3萬元，其中銀行貸款109.5萬元，信用社貸款675萬元，應付款：435.7萬元，抬款：114.4萬元，其中：中新增抬款6.3萬元。
二、財務審計出的問題及處理意見
1、xxx政府二oo五年違規批准發放各種獎金316,200元。
處理意見：按照《xxx省農民負擔管理條例》第八條規定：“定額補貼報酬的數額有承包田的限額為本村當年人均收入的一倍半”。xx鎮村級老三位除工資外，人均領取各種獎金6,200元，屬於違規放發各種獎金，責令xx鎮政府將批准發放的各種獎金，超過報酬標準以外的金額請退回村集體。
2、機動地發包以據代合同29.8萬元。
處理意見：按照相關的法律法規，補籤承包合同，完善承包程序，並由鎮經管中心全程監督指導。
3、村級支出考察費82,700元。
處理意見：村幹部確實需要外出考察的項目，必須履行相關手續，如不能履行相關手續，由村會計負責將此款分攤到考察人，村不予報銷。
4、白條子支出23,000元。
處理意見：限期在七月三十日前補辦合法有效票據。
5、派出所收費：2,500元。
處理意見：按照國務院91年頒發的《農民承擔費用和勞務管理條例》規定，責令鄉派出所應全額請退回村集體。
6、涉農部門亂收費現象依然存在。
(1)、黨校培訓費10,960元。
(2)、宣傳部資料費：5,750元。
(3)、縣紀委資料費：570元。
(4)、縣團委資料費：1,200元。
(3)、縣婦聯資料費：2,615元。
(6)、徵兵費：9,100元。
處理意見：對涉農部門在村級進行的收費辦班，必須經市以上人民政府、財政、物價主管部門會同農民負擔監督管理部門批准，否則一律不得在村級收費，同時要求鎮經管中心要嚴把審計關，對沒有經過市以上人民政府審批的收費項目，審計人員不得審計。
三、幾點建議
1、建議xx鎮經管中心要嚴格按照財務法規的各項制度，對所轄的村屯加強管理力度，對本年度的收支、債權、債務、農户往來，糧食直補、轉移支付要全面進行公開。
2、機動地發包要嚴格程序化管理，在村民大會或村民代表大會討論通過的前提下，必須實行公開招投標，真正做到公開、公平、公正。
3、對各村的轉移支付、糧食補貼、土地補償費、扶貧資金，任何組織和部門都無權截留、挪用、擠佔，一經發現要嚴肅處理。
蒙田範文網