區委辦公室黨總支關於區委第一巡察組反饋意見的整改落實方案

區委辦公室黨總支關於區委第一巡察組反饋意見的整改落實方案

按照區委第一巡察組《關於巡察區委辦黨總支的反饋意見》，安寧區委辦公室黨總支對照巡察反饋的具體問題，制定如下整改落實方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，把抓好區委巡察反饋問題整改落實作為堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導的政治要求和具體行動，作為當前的一項重大政治任務，與習近平總書記視察甘肅重要講話精神和“八個着力”重要指示緊密結合起來，進一步提高政治站位、強化政治自覺，堅持目標導向、問題導向、成果導向相統一，堅決做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改，紮實做好巡察“後半篇文章”，以新時代的新擔當和新作為不斷加強黨的建設，努力開創區委辦黨總支工作新局面，為安寧區高質量發展注入新動能。

二、整改目標

紮實做好區委巡察反饋意見的整改落實工作，是區委辦黨總支義不容辭的政治責任和必須完成的政治任務，各支部黨員幹部要以高度的政治自覺、腳踏實地的工作作風、不折不扣的工作態度堅決抓好反饋問題的整改落實工作。一是全面徹底整改。既要對區委巡察組指出的問題逐一進行整改，又要排查解決類似問題，以嚴實深細的作風，拿出過硬的措施，狠抓各項整改落實工作,做到責任全面靠實、問題及時解決、問責迅速嚴厲。二是建立長效機制。強化巡察成果綜合運用，堅持查改並進、糾建並重、破立並舉，在健全各項規章制度和解決體制機制層面問題上拿出實招硬招,建立整改落實的常態化、長效化機制，把整改指出的問題與抓好防範措施緊密結合起來，既要重視巡察反饋問題的解決,更要舉一反三，防止出現問題反彈。三是從嚴管黨治黨。以抓好整改落實工作為契機，全面加強黨的建設，強化黨的全面領導，堅決落實“兩個維護”,努力把區委辦黨總支及三個黨支部鍛造成堅強的戰鬥堡壘，自覺擔負起管黨治黨的政治責任，以新的更大作為開創工作新局面。

三、整改任務

區委第一巡察組向區委辦黨總支反饋了6個大類、9個方面反映出的13個具體問題。特制定如下整改措施。

（一）黨的政治建設方面

1.在“黨建任務計劃分配工作落實不到位”方面。                  

具體問題1：經查黨建目標責任書發現，只有2017年與區機關支部簽訂的黨建工作目標責任書和分解到支部的目標責任書，2016年與2018年沒有。

整改措施：制定黨建工作目標責任書並與各支部簽訂。進一步細化區委辦黨總支與各支部黨建工作責任書內容，結合支部特點確定目標任務，增強針對性和可操作性，確保黨建工作真正落到實處。

成效目標:1個月內製定、簽訂黨建工作目標責任書，並建立長效機制。

責任領導：唐  亮

責任部門：區委辦公室黨總支

整改時限：1個月內整改到位

具體問題2：區委辦機關支部2016年沒有學習計劃，督查室黨支部2016年-2018年都沒有學習計劃。2016年-2018年，只有區委辦黨總支和機關支部有2017年上半年工作總結，全年工作總結均未見。

整改措施：一是強化督查考核和結果運用。加強對各支部黨建工作的督查考核，加大對各支部學習計劃和工作總結的檢查力度，加大黨建工作在年度考核中的權重。二是加強黨建資料管理。按照支部標準化建設的要求，安排專人負責日常黨建資料的收集、整理、保存，確保學習計劃、學習內容、學習資料相統一。

成效目標:1個月內製定總支及三個支部的學習計劃，並建立長效機制。

責任領導：唐  亮  楊光武  吳  嵩  王  梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：1個月內整改到位

2.在“政治理論學習抓的不緊”方面。                

具體問題3：有重工作輕學習的思想。學習的自覺性不強，學習不夠系統，查閲資料發現，如，區委辦部分黨員幹部2016年-2018年的政治學習筆記在抽查時以找不見為由不能提供，38人中只提供了19個人的學習筆記，8人提供的筆記中未標註時間，存在一本多用現象，黨史辦提供筆記的3人中只有2016年筆記。

整改措施：一是科學設置計劃。結合區委工作大局和工作實際，以習近平總書記的最新重要講話、重要指示批示精神和中央、省、市委的最新重大決策部署為重點，科學設置學習內容。提前印發學習計劃，做到學前有準備，保證學習質量。二是嚴格執行制度。召開巡察整改工作動員會，要求每位黨員幹部嚴格遵守制度規範，按時參加集中學習，不走形式、不搞變通。確因正常原由缺席集中學習的，必須根據學習內容進行自學“補課”。三是加強督查考核。黨務工作者要做好服務工作，做到學前有內容、學習有簽到、過程有記錄、學後建檔案，每半年查閲1次各成員的學習筆記、心得體會、理論文章、研討材料等，及時提醒督促改進。

成效目標：1個月內製定學習計劃，通過集體學習、個人自學等方式，不斷強化貫徹執行黨的路線、方針、政策的堅定性、自覺性。

責任領導：唐  亮  楊光武  吳  嵩  王  梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：1個月內整改到位

（二）黨的思想建設方面

3.在“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”方面。

具體問題4：查閲資料發現，制定的學習教育計劃沒有認真組織實施，如：所提供的黨員幹部學習筆記與機關支部2017年與2018年學習計劃內容均不一致。2016年和2017年學習均沒有心得體會。

整改措施：一是集中學習。認真制定學習計劃，集中1個月時間，以黨的十九大報告、《習近平治國理政(第一、二卷)》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》為主要內容，採取學習討論會、交流發言、講黨課等形式，每週集中學習1次。同時抓好乾部自學，每名黨員幹部撰寫學習筆記和心得體會，由各黨支部書記負責督查把關。二是組織測試。1個月的集中學習結束後，組織1次習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習成果測試，檢驗學習成效。對考試成績較低，未能達到學習效果的，安排半個月補習，直至通過。

成效目標:2個月內完成相關內容的學習和測試，不斷深化學習領會的系統性，增強轉化運用的創造性，提升貫徹落實的有效性，真正做到學懂弄通做實。

責任領導：唐  亮  楊光武  吳  嵩  王  梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：3個月內整改到位

4.在“在理論學習方面流於形式”方面。

具體問題5：有重工作、輕學習的思想，學習的自覺性不強，有的達不到規定學習次數，如：一本筆記中只有兩次記錄。

整改措施：一是及時約談問責。由黨支部書記對相關責任人進行提醒約談，提出具體學習要求。二是抓好學習教育。各黨支部要把學黨章黨規、學系列講話納入“三會一課”，作為主要內容固定下來，結合實際制定年度“三會一課”具體計劃，確保完成規定的學習任務。三是開展全面自查。區委辦黨總支結合黨支部標準化建設，督促指導各支部對照標準查漏補缺，規範使用區委組織部統一印發的“三會一課”記錄本，支部和黨員個人要做好學習教育相關記錄，及時整理歸檔，實現學習教育的制度化、規範化、常態化。

成效目標：1個月內完成約談問責工作，3個月內完成自查自糾整改提升工作，並建立長效機制。

責任領導：唐  亮  楊光武  吳  嵩  王  梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：3個月內整改到位

（三）黨的組織建設方面

5.在“組織生活會資料不完善”方面。

具體問題6：收集整理不齊全。比如，機關支部2016年組織生活會資料未提供，2017年組織生活會只有1次會議記錄，未見對照檢查材料、談心談話等資料，2018年組織生活會沒有會議記錄。督查室黨支部2016年-2018年組織生活會資料未提供。

整改措施：一是及時約談問責。由區委辦黨總支書記對黨支部書記和相關責任人進行提醒約談，傳導工作壓力，督促其提高責任意識，加強日常黨建工作資料的管理。二是認真對標達標。認真履行主體責任，對照黨支部建設標準化工作6項標準，安排專人落實“三會一課”制度，加強日常黨建資料管理，避免類似問題再次發生。三是強化檔案管理。邀請檔案館工作人員對黨建資料的歸檔、整理、裝訂等進行指導，做到學前有內容、學習有簽到、過程有記錄、學後建檔案。

成效目標：1個月內完成約談問責工作，3個月內完成對標自查，進一步推動機關黨支部建設標準化工作，不斷提高機關黨建工作水平。

責任領導：唐  亮  楊光武  吳  嵩  王  梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：3個月內整改到位

6.在“落實組織生活制度不嚴格”方面。

具體問題7：一是未嚴格落實“三會一課”制度，區委辦黨總支與下設支部普遍存在“三會一課”資料不全，會議記錄不完整，資料管理混亂，在要求的時間段內不能提供巡察組所要資料。比如: 2016年區委辦黨總支和機關支部學習記錄和講黨課記錄未分開，均寫在一個筆記本上，機關支部只有支委會記錄，次數未達到一月一次要求。督查室黨支部2016年“三會一課”資料只有一次支部委員會記錄；二是會議記錄不規範。如：督查室黨支部黨員大會記錄和黨員學習記錄中又多次無會議時間、地點、參會人員等，支部委員會會議一年8次，未達到一個月一次的要求。2018年學習記錄與黨員大會記錄未分開，記在同一本子上，未按照標準化黨建要求做會議記錄，並且會議記錄次數不夠。

整改措施：一是及時約談問責。由區委辦黨總支書記對黨支部書記和相關責任人進行提醒約談，督促其認真履行職責，確保制度落實到位，資料真實可靠。二是開展對照自查。組織各黨支部按照新要求認真對照問題開展自查整改工作，切實強化“三會一課”實效，不斷加強黨員教育管理。三是嚴格對標達標。結合黨支部建設標準化工作，規範使用區委組織部統一印發的“三會一課”記錄本，按期開展“三會一課”，安排專人按要求做好完整記錄。

成效目標：1個月內完成約談問責工作，3個月內完成自查整改，推動各黨支部組織生活更加規範，黨建工作水平進一步提升。

責任領導：唐  亮  楊光武  吳  嵩  王  梅

責任部門：區委辦黨總支及三個支部

整改時限：3個月內整改到位

（四）黨的作風建設方面

7.在“外出培訓學習報銷不嚴格”方面。

具體問題8：****

整改措施：一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談，督促履行好工作職責。二是排查清退。重新查閲報銷憑證，對違反報銷規定的金額及時清退；確有特殊情況的，應做好説明和憑證提交。三是完善制度。按照財務規定完善相關制度，加強財務內部控制管理，嚴格各類報銷審批，防範類似問題再次發生。

成效目標：1個月內返還不合制度規定報銷金額，進一步完善財務制度，3個月內建立長效機制。

責任領導：唐  亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

（五）黨的紀律建設方面

8.在“財務管理不規範”方面。

具體問題9：大額資金支出手續不全。

整改措施：一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談，督促加強專業知識學習，進一步履行好工作職責。二是建立相關財務制度。按照財務相關規定，建立會議紀要制度，確保財務檔案的完整性。三是加強財務學習。認真學習財務相關法律法規，按時參加區財政局組織的各類財務培訓，準確掌握財務管理要求，切實增強服務能力。

成效目標：1個月內完成制定業務學習計劃和相關制度，3個月內通過學習使財務工作水平切實提高，財務內部控制更加嚴格，政府資金管理更加嚴格、使用更加高效。

責任領導：唐  亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

具體問題10：個別固定資產未入賬。

整改措施：一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談，督促加強專業知識學習，進一步履行好工作職責。二是補齊財務憑證，對相關賬目進行調整。按照財務相關規定，督促相關單位儘快補齊涉及問題的各類憑證，重新規範做賬，確保財務檔案的完整性。三是加強財務學習。認真學習財務相關法律法規，按時參加區財政局組織的各類財務培訓，準確掌握財務管理要求，切實增強服務能力。

成效目標：1個月內完成制定業務學習計劃，3個月內補齊各類憑證，重新規範做賬。通過整改，財務工作水平切實提高，財務內部控制更加嚴格，政府資金管理更加嚴格、使用更加高效。

責任領導：唐  亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

具體問題11：違規報銷停車費。

整改措施：一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談，督促加強專業知識學習，進一步履行好工作職責。二是核對清退。重新查閲報銷憑證，舉一反三，對違反報銷規定的金額及時清退；確有特殊情況的，應做好説明和憑證提交。三是加強財務學習。認真學習財務相關法律法規，按時參加區財政局組織的各類財務培訓，準確掌握財務管理要求，切實增強服務能力。

成效目標：1個月內完成制定業務學習計劃，並返還不合制度規定報銷金額，進一步完善財務制度。

責任領導：唐  亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：1個月內整改到位

（六）反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利方面

9.在“落實主體責任不到位”方面。

具體問題12：落實權力規範運行不到位。2016年以來沒有結合重點工作任務，工作職責以及重點人、重點崗位分析黨風廉政形勢，以及未開展廉政風險排查並制定風險防控措施。

整改措施：壓實工作責任。黨總支加大黨風廉政學習內容比重，強化廉政意識，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，引導廣大黨員幹部知敬畏、懂規矩、守紀律、明底線；結合重點工作任務，工作職責以及重點人、重點崗位分析黨風廉政形勢，發現苗頭及時提醒，觸碰底線及時糾正。

成效目標：1個月內查明核實，堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束並重，激勵幹部新時代新擔當新作為。3個月內建立黨風廉政建設長效機制，把壓力真正傳導下去，做到真管真嚴、長管長嚴，確保從嚴治黨主體責任落到實處。

責任領導：唐  亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

具體問題13：約談工作流於形式。

整改措施：堅持激勵與約束並重。召開黨總支委員會議對轉變作風改善發展環境建設年活動實施方案中出現個別錯別字的問題處理方式進行研究，與區委巡察辦協調合理適當的處理方式。召開幹部黨員大會傳導壓力，弘揚嚴謹務實的工作作風，推崇吃苦耐勞的奉獻精神，引導廣大黨員幹部新時代新擔當新作為，積極適應新時代“三服務”工作的新要求。

成效目標：1個月內查明核實，堅持嚴管與厚愛結合，激勵與約束並重，激勵幹部新時代新擔當新作為。3個月內建立黨風廉政建設長效機制，把壓力真正傳導下去，做到真管真嚴、長管長嚴，確保從嚴治黨主體責任落到實處。

責任領導：唐  亮

責任部門：區委辦黨總支

整改時限：3個月內整改到位

四、整改要求

（一）提高政治站位。始終把黨的政治建設擺在首要位置，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決貫徹落實中央和省市區委各項決策部署，全面加強黨內政治文化建設，認真執行黨內政治生活準則，把黨的政治紀律和政治規矩融入到黨員幹部的工作和生活中，轉化為每個黨員的思想自覺和行動自覺。

（二）加強組織領導。整改工作在區委辦公室黨總支領導下進行，區委辦公室黨總支書記是第一責任人。區委辦黨總支委員會承擔整改落實工作的統籌協調、督促落實、監督檢查、村料彙總等日常工作；區委辦機關黨支部、區委區政府督查室黨支部、區委黨史辦黨支部承擔具體整改落實工作，積極探索建立解決問題和推動工作的長效機制，真正使巡察問題整改轉化成認識成果、實踐成果、制度成果。

（三）靠實工作責任。堅持把巡察整改工作擺在重要位置來抓，按照既定任務目標，制定問題清單、任務清單、責任清單，建立完備清晰的整改台賬，逐條逐項往深裏抓、往實處抓，堅持做到問題不解決、整改不收兵，落實不到位、任務不註銷。加大巡察整改督查和調度，用好問責利器，倒逼整改責任落實落地，確保整改工作不走過場、不流於形式，取得紮紮實實的成效。

（四）嚴格時限要求。區委辦黨總支、各支部要在規定時限內認真紮實開展整改，保質保量按期完成整改任務。3月31日前，區委辦黨總支召開巡察整改工作動員會，找準問題原因，緊盯問題責任；4月15日前，區委辦黨總支按要求籌備巡察整改專題民主生活會，對照反饋意見、問題清單、整改方案認真開展對照檢查。並在會後向區委巡察工作領導小組上報一次整改階段性成果。6月15日前，區委辦黨總支將整改進展情況報告、主要負責人組織落實情況報告報送區紀檢監察機關，並抄送區委組織部、宣傳部和巡察辦。報送整改情況報告後，要將整改情況以黨內文件形式進行內部通報。同時，按要求做好向黨內和社會公開整改情況的工作，接受廣大幹部羣眾的監督。