鄉鎮黨委關於落實巡察組反饋意見整改情況報告

【概述】

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【正文】

鄉鎮黨委關於落實巡察組反饋意見整改情況報告

2020年4月20日至5月20日，縣委第二巡察組對我鄉開展了巡察；並於8月1日，向新橋鄉黨委和黨組織主要負責人反饋了巡察意見。為認真落實縣委第二巡察組《關於印發<縣委第二巡察組關於巡察新橋鄉黨委的反饋意見>的通知》中提出的整改任務，按照《中共小金縣新橋鄉委員會關於落實縣委第二巡察組巡察新橋鄉反饋問題的整改方案》，新橋鄉黨委高度重視，對縣委巡察組反饋的問題進行認真剖析，深刻分析產生原因，並結合工作實際，列出問題整改清單，全面落實整改責任和整改措施，對存在的問題逐項進行整改。目前，反饋意見指出的三個方面12個問題已全部整改完畢。現將新橋鄉黨委整改情況報告如下：

一、強化主體責任，抓好整改工作部署

巡察組反饋意見兩個月來，新橋鄉黨委把這次巡察問題整改作為全面提高幹部職工工作水平、加強基層組織建設、實現鄉村振興的重要契機，認真研究部署巡察整改工作，聽取整改進展情況彙報，協調解決工作中出現的問題。全體班子成員按照責任分工對號入座，主動認領，牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改。對整改不力的問題，堅決“回爐”補課，直到整改到位為止；對應付了事的，堅決按程序追究問責，重新整改，真正做到一抓到底、抓出實效。

（一）提升政治站位，堅定整改意識。

自巡察整改反饋會召開後，鄉黨委高度重視，牢固樹立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔當意識，要求班子成員把巡察問題整改工作當作一次加強黨員幹部黨性鍛鍊的機會，進一步提高政治站位，帶頭改進作風、帶頭整改落實，把整改工作作為近期工作的重中之重，作為首要政治任務抓實抓好。多次召開專題會議，對巡察組反饋的意見照單全收，對號入座，嚴格制定整改方案，採取實地核查、綜合研判、分析評估，做到原原本本、一項不漏的抓好整改。

（二）加強組織領導，層層安排部署。

為切實加強新新橋鄉巡察整改工作的組織領導，成立了新橋鄉巡察整改工作領導小組,由黨委書記張繼剛任組長,其他班子成員任副組長,第一書記、各村支部書記為成員，黨委副書記謝靈運任辦公室主任，黨委副書記馬運麟任辦公室副主任，全面負責整改工作。自反饋會召開後，鄉黨委對照反饋的問題，堅持領導帶頭向嚴處抓、強化措施向深處改、責任追究向實處落、制度籠子向緊處扎，把整改事項落實到具體責任領導、責任科室和分管幹部，明確完成時限，層層壓實責任，在全鄉形成了上下聯動、合力整改的工作格局。

（三）研究對策措施，制訂整改方案。

新橋鄉召開了巡察整改領導小組辦公室會議，對巡察反饋問題進行梳理、分析，把反饋的3個方面12個問題分解到每位班子成員手中，並要求班子成員對領到的問題，全面梳理，查找原因，舉一反三，反思警醒，研究制定具體整改措施，形成了整改工作方案。經黨政班子多次討論修改後提交黨委會討論通過，形成《中共小金縣新橋鄉委員會關於落實縣委第二巡察組巡察新橋鄉反饋問題的整改方案》，並以黨委文件形式上報巡察辦，經縣巡察整改工作領導小組審核通過後，作為貫徹落實好縣委第二巡察組巡察反饋意見整改工作的綱領性文件，責成各責任領導根據整改工作方案，認真對標檢查，嚴格執行整改落實。

（四）堅持問題導向，完善整改台賬。

新橋鄉黨委要求，對待巡察反饋意見絕不能就事論事，敷衍了事，流於形式走過場，要以問題為導向，對巡察反饋的問題線索進行分類，明確整改措施、任務分工，形成了問題、任務、責任“三個台賬”，並根據實際情況，分類實施推進。對已基本完成的整改任務，適時組織回頭看;對正在進行的整改任務，督促相關責任人嚴格按照整改方案確定的時限和要求推進整改;對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改;對整改中新發現的情況和問題，立行立改，堅決防止反彈反覆和邊改邊犯。

（五）強化督導檢查，推進整改落實。

為確保整改工作事事有迴音，件件有落實，新橋鄉紀委不定期對巡察整改工作進行督察，按照黨風廉政建設責任制“一崗雙責”要求，對巡察組指出的問題和交辦事項辦理進度進行跟蹤督查，並建立巡察整改周彙報、月小結制度，對整改情況一盯到底。對整改工作措施不力,貽誤落實,其至推諉扯皮的，責令責任領導做出情況説明，並按照“兩個責任”的要求，追究相關領導責任。鄉紀委將對督查出來的問題，堅持實事求是的原則，給予通報；對按時限保質保量完成承辦任務的幹部予以通報表彰;對整改不到位、進度緩慢的幹部予以通報批評，要求認真糾正，嚴肅整改，限期處理解決好存在的問題。

二、堅持問題導向，穩步推進整改落實

縣委第二巡察組共向我鄉黨委反饋三個方面12個問題，目前已全部完成整改。

（一）在貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。

1、關於主題教育開展不認真、走過場問題。主要表現在開展主題教育不認真，開展主題教育不紮實，主題教育開展不深入。

整改情況：一是制定《新橋鄉村黨支部“三會一課”計劃安排表》和《新橋鄉黨支部<黨建紀實簿>紀實管理細則》，建立起各村第一書記、包村幹部常態化駐點指導轄村開展“三會一課”機制，並由鄉黨政辦對各支部黨建紀實簿的填寫，實行常態督查；二是組織轄村黨支部書記牽頭開展“不忘初心·牢記使命”集中學習，督促轄村黨員積極參加“不忘初心·牢記使命”、“兩本書”集中學習和個人自學，三是由鄉黨委牽頭制定涵蓋以上內容的簡易讀本，提高黨員對“不忘初心·牢記使命”主題教育的知曉度。

目前，以上問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，轄區各支部能夠把“三會一課”制度作為黨組織生活的重要組成部分和加強黨員日常教育管理監督的主要途徑高度重視起來；同時，把“不忘初心·牢記使命”主題活動和學習貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務深入細緻地落到實處。

（二）在基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面

2、關於黨員發展不嚴謹、不規範問題。主要表現在黨員發展程序不規範，黨員發展材料不規範，黨員發展把關不嚴。

整改情況：一是加強黨務工作者及村支部書記的培訓力度，建立《新橋鄉黨委發展黨員責任追究制度》，對發展黨員工作實行全程責任追究；二是鄉黨委已對水坪村、北馬村支部書記、組織委員進行提醒談話，並將材料整改完畢；三是根據核實的情況，將正確的入黨材料規範完善進原有檔案並附情況説明；四是指導各支部在發展黨員期間，要完善並履行好發展黨員工作程序，促進發展黨員工作的制度化、規範化，同時在支部記事薄中體現出來；五是鄉黨委在今後的工作中將常態化組織轄村黨支部書記、黨務工作者學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨發展黨員工作細則》，並用考試成績來鑑定學習成果。

目前，以上問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，各支部書記、黨務工作者已熟悉發展黨員工作程序，在今後的工作中能夠按照黨員發展流程按期開展工作。

3、黨委對黨建工作研究不夠、重視不夠問題。主要表現在對黨建工作思考謀劃不夠，黨務人員業務能力不足，黨內政治生活開展不嚴謹。

整改情況：一是健全黨建工作責任制，強化黨委書記第一責任人責任，每年至少組織召開4次專題會議，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究；二是引導黨政領導班子擺正黨務與業務工作的關係，負責抓好聯繫村和分管範圍內的黨建工作；三是充分發揮黨支部的作用，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來；四是配優配強黨務幹部隊伍，要選綜合能力較強的幹部擔任黨務工作者，並開展好黨務工作者崗前培訓工作，同時，建立黨務工作者後備隊伍，並適時展開意向性培訓，確保後期黨務工作必須要有人進行管理接班；五是按照《新橋鄉轄區村黨支部“三會一課”計劃安排表》，嚴格執行黨內政治生活，堅決防止黨內政治生活出現表面化、形式化；六是充分發揮各黨支部委員會的作用，按期召開支部委員會會議，討論內容含括黨支部工作計劃、總結，重要活動安排部署，學習黨建知識和時事政策，貫徹執行上級黨組織指示和決定，支部班子自身建設和黨員的管理教育，黨員發展等內容，並按照《新橋鄉黨支部<黨建紀實簿>紀實管理細則》要求做好會議記錄。

目前，以上問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，新橋鄉建立起黨建工作責任制，定期召開黨建工作專題會議，並嚴格落實“一崗雙責”要求，特別是在疫情和防汛期間各支部和黨員作用發揮明顯改善；同時，黨務人員教育管理工作得到了有效加強，組織生活會得到了規範，對充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和政治核心作用產生了積極的效果。

4、黨委對落實主體責任認識不足、重視不夠問題。主要表現在民主與集中制執行不嚴格，公開公示不規範；對村級議事機制監督不到位；對村級項目實施監管不到位。

整改情況：一是嚴格落實黨委管黨治黨主體責任，建立健全“一把手負總責，分管領導具體負責，黨委委員一崗雙責，黨支部各司其責”的責任體系；二是健全黨委議事規則和決策程序，以機制約束促整改，在“三重一大”的執行上，將堅持集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定的原則，正確對待“多種聲音”，集中正確的意見；三是由鄉黨政辦圍繞“黨務、民政、社保、扶貧、財政”等內容制定轄區“三務公開”規範，並由各村第一書記、村會計牽頭按月更新公開內容；四是由鄉黨委牽頭，建立村級“一事一議”相關配套制度，各村在召開“一事一議”相關會議期間，必須嚴格按照制度要求組織實施，鄉黨委將全程對村級“一事一議”的執行進行監督，存在問題立查立改。五是強化鄉黨委、紀委對村級議事機制監督、項目實施監管力度，督促村級事務嚴格按照“四議兩公開一監督”民主決策程序規範進行；六是鄉黨委在今後的工作中將指導村兩委選出民心所向的村務監督委員會班子，並對其進行教育培訓，解決不會監督的問題；七是健全監督制約機制，積極推行“三務”公開，提高權力運行的透明度，接受羣眾廣泛監督，保障羣眾對村級事務的知情權、參與權；同時，由鄉紀委對村級事務進行全面檢查指導監督，對村“兩委”做出的各項決定決議，要加強檢查監督，跟蹤問效，防止出現打折扣、打白條或者落實不到位的現象。

目前，以上問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，基層黨建工作得到重視和加強，黨建工作“第一責任人”意識不斷增強，農村黨員幹部素質明顯提高，村級各項制度更加完善，鄉黨委和鄉紀委對村級事務的監督已形成常態；同時，三務公開已全面推進，且做到按月公開。

5、意識形態工作責任制落實不到位問題。主要表現在對新時期意識形態工作學習還不夠，部分村幹部對意識形態工作認識不夠，缺少對意識形態研判記錄。

整改情況：一是強化認識，深刻理解和認識意識形態工作是黨的一項極端重要的工作,關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全；二是加強學習，堅持把學理論、學原著、悟原理作為理論武裝的重要內容，堅持集中學與自學相結合，堅持會前學法學紀，真正做到學有所獲、學有所用、學用結合。三是持續深入宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署，在村組幹部、黨員幹部羣眾中開展專題演講、講故事比賽等，運用各種媒體、採取不同形式進行宣傳；四是每年至少開展一次“黨的創新理論宣講進基層”宣講活動，積極開展“身邊的好人”“好婆婆、好媳婦”“最美新橋人”等評選活動，；五是把意識形態工作納入黨委年度工作要點，每年專題研究意識形態工作不少於4次；六是把習近平總書記關於意識形態工作的重要講話精神和中央、省、州、縣黨委對意識形態工作的決策部署納入黨員領導幹部理論學習的重要內容，每月至少組織1次意識形態知識學習，每年至少開展2次意識形態工作自檢自查，每年年底在黨內通報意識形態領域情況。

目前，以上問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，我鄉不將“學理論、學原著、悟原理”作為理論武裝的重要內容，並在轄區內常態化開展，政策宣傳力度和農村黨員幹部羣眾參與度有所提高，意識形態研判記錄清晰，工作推進有力。

6、履行黨風廉政主體責任認識不清、監督缺位問題。主要表現在認真落實主體責任不夠，廉政風險防控意識不強，黨風廉政宣傳工作力度不夠。

整改情況：一是加強黨風廉政的主責意識，每季度召開研究黨風廉政建設工作會議不少於1次，每半年召開1次黨風廉政建設責任制暨懲防體系建設工作領導小組會議；2020年9月20日，召開了我鄉今年1-9月班子成員向黨委書記專題彙報黨風廉政工作專題會；二是鄉黨委主要負責人張繼剛同志於2020年9月4日與現任鄉紀委書記陳輝同志進行專門談話，要求鄉紀委具體負責，並認識到工作的重要性，協助鄉黨委在今後做實、做細此項工作；三是要求各班子成員、幹部職工、村“兩委”幹部根據自身的工作分工，制定個人今年的廉政風險點，並按風險點警醒自己開展日常工作，予以長期堅持；四是定期不定期加強日常監督檢查、抽查，重點包括鄉財、村財、幹部履職情況、風險防控等情況，確保各項任務和工作安排都有落實，有迴音。五是2020年11月13日，對全鄉幹部職工、村兩委主要幹部進行今年的第二次集體廉政談話，對財經紀律和制度做好警示教育。六是以全縣開展的黨風廉政羣眾掃碼答平台機會，利用“陽光問廉壩壩會”、微信羣、QQ羣、羣眾大會等契機，加大黨風廉政宣傳工作力度，宣傳黨風廉政社會評價電話，提高羣眾知曉度及滿意度。

目前，以上問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，我鄉黨風廉政的主體責任意識更強，各項工作推進有力，鄉班子、村“兩委”幹部已查找廉政風險點，廉政風險防控意識不斷加強，通過加強黨風廉政宣傳，羣眾積極參與黨風廉政測評。

7、執紀監督失之於軟、失之於寬問題的整改。主要表現在執行工作紀律不嚴謹，執行監督責任不夠，談話提醒力度不夠，對鄉財、村財的日常監督監管偏寬偏軟，公務用車管理不規範。

整改情況：一是鄉紀委監督鄉黨政辦公室嚴格執行我鄉幹部考勤制度，杜絕有不假外出的情況發生，每月形成考勤彙總表存檔，對違紀違規的依法依規處理。二是常態化對幹部職工去向牌、值班值守信息的公示公開情況進行專項抽查、檢查，確保公示欄上的信息為最新的實事信息，方便羣眾辦事。三是鄉紀委加強對全鄉黨員幹部的日常工作、鄉、村兩級“三務”公開、“八項規定”精神等的監督力度；四是制定《新橋鄉幹部職工八小時以外的自我管理辦法》，拓寬對同級黨員幹部的日常工作、紀律監管渠道，做實、做細日常監督工作。五是2020年開始，制定專門的鄉、村幹部廉政談話記錄本，對談話對象的身份進行分析，結合談話對象崗位實際編制談話提綱，確保每一次廉政談話起到實際的作用；六是做好談話工作，與現任紀委書記陳輝同志進行談話，要求陳輝同志一定要提高思想認識，協助黨委開展好全鄉今後的廉政談話工作，同時，在春節等重要節假日開展好全鄉黨員、幹部的廉政提醒工作，做到提醒到位，預防在先；七是鄉紀委庚即對鄉財、村財進行監督檢查，對於發現的不合理的情況及時督促整改，加大對鄉村兩級財務、項目的監督力度，把監督延伸到村組每個角落，確保監管不留盲區和空白。八是完善《新橋鄉公務用車管理辦法》，要求辦公室嚴格把關，鄉紀委不定期對公務用車的管理情況進行監督檢查，做到無派車單不出車，無領導簽字不派車，促使建立規範的管理台賬。

目前，以上問題已整改完畢並將長期堅持。通過整改，鄉紀委已加強鄉村兩級幹部的執行監督，鄉、村幹部廉政談話已嚴格實施，公務用車實現規範化管理；同時，鄉紀委已常態化對鄉財、村財進行監督檢查。