學校黨委關於落實巡察組反饋意見整改情況報告

【概述】

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【正文】

按照市委的統一部署，2019年11月18日至2020年1月3日，市委第三巡察組對我校黨委進行了政治巡察。2020年5月21日，市委第三巡察組向我校黨委反饋了巡察意見，客觀公正、實事求是地指出了學校工作中存在的問題，並有針對性地提出了整改意見和建議。學校黨委按照市委第三巡察組的要求，迅速行動，堅持問題導向，制定了整改方案，做到一項一項研究，一條一條整改，取得實實在在的成效。現將整改落實情況報告如下：

一、組織推進整改工作情況

襄陽三中黨委深入學習貫徹習近平總書記關於巡視工作的重要講話精神，嚴格按照市委第三巡察組的要求狠抓整改落實，學校黨委主要領導同志主持、部署、協調、督辦，層層壓實主體責任，全校上下雷厲風行、全力以赴做好巡察“後半篇文章”。經過兩個月的努力，整改工作取得階段性成效。

(一）提高政治站位。學校黨委自覺從思想和政治上深刻反思，深入查找在政治擔當上存在的問題和不足，在貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署上存在的温差、落差和偏差，更加清醒認識到巡察整改落實的重大政治意義，更加具體認識到對黨忠誠、為黨分憂的實踐要求，更加堅定了堅決改、徹底改、改到位的信心和決心，以最堅決的態度、最紮實的作風、最嚴格的要求、最有力的舉措抓整改，確保巡察整改始終沿着正確方向推進。

（二）強化領導責任。第一時間成立了整改工作領導小組，由學校黨委書記、校長李天豔任組長，其他班子成員任副組長，各處室負責人為成員的工作領導小組，確保了各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。2020年5月22日，學校黨委召開黨委擴大會議，傳達市委第三巡察組對三中巡察情況的反饋意見，同時，校黨委召開專題會議，認真討論，研究部署整改工作，班子成員在會上主動認領問題，明確整改落實時間，壓實領導責任，為整改工作提供強有力的組織保障。

（三）細化整改方案。經多次完善，形成了《市第三中學黨委關於對巡察反饋問題整改落實的實施方案》，制定責任清單，並細化六個方面47項整改任務落實到相關處室，明確了責任領導、責任人、整改措施和完成時限。領導班子成員主動擔責，中層負責人主動認領,層層壓實責任，逐項細化整改落實舉措，不迴避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兑現。

（四）着力推動整改。學校黨委分別於2020年5月22日、6月1日、6月2日、7月10日四次召開會議，專題研究部署整改工作，調度整改進展情況，研究加快推進整改落實、建立長效機制的措施，學校黨委主要負責人、各分管責任人多次協調督促重點事項整改，強化跟蹤問責，嚴肅整改紀律，全力推動各項整改任務的落實。

（五)嚴格責任追究。建立整改台賬，採取對賬銷號制度，解決一個、銷號一個、鞏固一個，確保件件有落實、事事有迴音。對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的實行“一票否決”，取消評先評優資格，堅決追責問責。

二、反饋問題整改落實情況

（一)針對學習貫徹習近平總書記關於教育工作的重要指示精神和黨的教育方針政策不到位的問題

1、傳達學習全國教育大會精神不及時。一是學校黨委提高政治站位，增強政治敏鋭性，變被動學習為主動學習；二是及時組織學習習近平總書記重要講話和重要指示，學習中央、省委、市委重大決策部署，結合學校實際抓落實；三是根據需要，及時分層分類組織幹部、黨員、教職工學習。

2、對新時期黨的教育方針政策認識不足。一是深入學習國務院辦公廳《關於新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》、教育部《關於進一步推進高中階段學校考試招生制度改革的指導意見》等文件，深刻認識素質教育對國家人才戰略的意義；二是學習貫徹習近平總書記在全國教育大會重要講話，深刻理解“培養什麼樣的人、如何培養人、為誰培養人”的論述，牢牢把握教育改革發展的“九個堅持”，推動我校的教育改革實踐發展；三是堅決扭轉“重智育、輕德育”、“重分數、輕育人”的思想，堅持把立德樹人作為根本任務，完善對學生和教師的全面考核辦法，糾正辦學方向、辦學理念、辦學行為存在的偏差。

3、校園思想政治建設薄弱。一是成立思想政治理論課落實工作領導小組；二是認真組織學習習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話精神及中組部、教育部《關於加強中國小校黨的建設工作的意見》等相關文件，培訓思政課教師隊伍；三是推進思想政治課進教材、進課堂、進頭腦，引導學生扣好人生第一粒釦子；四是把思想政治教育滲透到其他學科的教學中，實現全員全程全方位育人；五是開展學校黨委書記、校長帶頭走進課堂、帶頭推動思政課建設、帶頭聯繫思政課教師等活動，充分發揮黨建引領、思政育人的作用。

（二）針對貫徹落實中央、省、市教育教學重大決策部署有差距的問題。

4、素質教育實施不全面。一是堅持“五育並舉”，強化立德樹人，通過思政課、班會、升旗活動、道德講堂、研學旅行等多種方式，營造德育氛圍，落實德育工作；二是按《湖北省普通高中2018級學生課程實施指導意見》開齊音樂、美術、信息和通用技術等課程，落實一週2節體育課，積極引導全體學生利用體育課和課外活動時間加強體育鍛煉；三是學習貫徹《關於全面加強新時代大中國小勞動教育的意見》，設立勞動教育必修課程，系統加強勞動教育；四是每學年設立勞動周，組織學生參加服務性勞動、生產勞動；五是健全勞動素養評價制度，將勞動素養納入學生綜合素質評價體系；六是加強實驗課，培養學生的動手能力；七是加快推進圖書館相關配套設施招投標和圖書採購的進度。

5、德育工作力度欠缺。一是成立德育工作領導小組，制定了《襄陽三中未成年人思想道德建設活動方案》《襄陽三中“扣好人生第一粒釦子”主題教育實踐活動方案》《襄陽三中2020年德育工作計劃》，深入開展系列德育活動，明確重點和任務；二是制定了詳細的《2020年寒假社會實踐活動方案》，開展寒暑假社會實踐活動，拓展德育教育基地；三是組織學生開展居家勞動和愛國衞生運動；四是制定了《襄陽三中家校聯絡制度》，強化家校聯絡制度，組織班主任對學生進行家訪，加強溝通；五是為班主任徵訂德育報刊，開展班主任培訓，提升理論素養，定期開展“精彩育人故事”優秀德育案例評選活動，對優秀案例積極向上推送；六是完善考核機制，鼓勵更多教師、尤其是青年教師爭當班主任。

6、學生綜合素質評價流於形式。一是成立學校綜合素質評價工作委員會，制定《襄陽市第三中學學生綜合素質評價實施方案》；二是組織班主任、教師、學生、家長學習綜合素質評價的要求及操作流程，增強班主任、教師的工作責任意識，加強學生誠信教育。

7、師德師風建設不紮實。一是確定領導班子分管師德工作；二是由分管工會的黨委成員對文件造假行為和當事人進行批評教育並要求其寫了深刻檢查；三是制定了《襄陽市第三中學2020年師德教育月活動實施方案》；四是制定了“襄陽三中師德師風建設公開承諾書”，以年級組為單位，組織老師們學習師德師風文件精神，並要求每位老師寫心得體會；五是開展評選“師德標兵”和“學生最滿意教師”活動；六是間週四下午組織全校教職工開展理論學習，推進教師隊伍建設；七是由紀委和工會對相關違紀行為按規定程序進行處理。

8、（1）應對學生困難不實不細。三中搬遷後，東津新校區大環境明顯提升，但小環境規範化、精細化管理不到位。一是學校政教處進一步加強了對學生內務、衞生以及文明住寢的管理和要求，修訂完善了寢室管理制度，統一制定規範了寢室內務標準，現在學生寢室內務環境有了較大的改觀；二是加強學生生活習慣養成教育，減少不必要物品的帶入；三是加強寢室管理員培訓，提升服務意識。

（2）應對學生困難不實不細。淋浴龍頭少，高樓層經常停水。一是學生放學實行錯峯歸寢；二是學校投資80萬元在四棟學生宿舍樓安裝二次供水設施，解決學生用水問題。

（3）不同年級學生混住在同一棟樓，錯峯放學歸寢，作息時間不一致影響休息。一是學校中午統一要求各年級學生13:00歸寢，13:10吹號就寢；晚上高二22:35歸寢，高三22:45歸寢，統一在23:00熄燈就寢，保障了學生們充足的休息睡眠；二是加強值班教師查寢，細化寢室管理員職責。

（4）教室最少58人一間，最多97人一間，非常擁擠。堅決落實教育部《關於做好普通中國小招生入學工作的通知》的有關規定，從2018年秋季開始不再招收借讀生，做到學籍管理規範，逐步消除大班額。

（5）未制校歷，日常休息、放假及家長開放日時間過短。一是結合校區實際情況，迅速制定校歷；二是廣泛徵求家長、學生意見，科學制定作息時間表，保證日常休息和放假時間充足；三是適當延長家長開放日時間，讓更多家長親身體驗學校管理，實現家校共育。

（6）小賣部、食堂價格貴，食品保温措施不夠好。一是總務處每月進行市場調查，嚴格控制學校超市和食堂價格，食堂和小賣部價格公示上牆隨時接受監督；二是每月要求食堂和小賣部公示價格表，由總務處審核、監督；三是設立校長信箱，隨時接受家長和學生監督，保證價格合理；四是在食堂售飯窗口安裝保温設施，保證學生能隨時吃到熱飯熱菜。

(7)醫務室只有1名校醫，水平有待提高。一是校醫務室重新聘請兩名有資質的醫生為學校校醫，同時配備護士，加強校醫務室醫療能力，要求校醫24小時值班，全天候為全校師生服務；二是依據襄陽市教育局、襄陽市衞生健康委員會《關於做好學校“健康副校長”選聘工作的通知》文件要求，聘請東津新區王河衞生院副院長陶俊峯同志為我校健康副校長，加強學校校園衞生健康工作，同時對學校校醫進行業務指導，提高校醫醫療水平。

9、破解教師困難乏力。一是積極向市委市政府報告，希望能解決教師中轉房休息問題；二是改善教職工活動板房住宿條件，加裝監控攝像頭和照明設施，保證教職員工安全，每個房間安裝空調，並增加冷熱水供給設施，在辦公樓四、五樓安裝開水供應和熱水淋浴設施；三是針對東津世紀城到校區無路燈問題，東津管委會已經點亮伏牛路和浩然河東路部分路段路燈。因為襄陽市東西軸線未完工，現在只剩浩然河東路交東西軸線近500米路段無路燈，為此，我校也在積極與東津管委會溝通，儘快解決。

10、（1）辦學行為不規範。學校黨委強化紀律意識，依法依規辦學。同有關方面聯繫，加快三中國際學校建設，儘快解決辦學不規範問題。

（2）消除大班額不力、（3）是學籍管理混亂、（4）是違反招生紀律。一是嚴格按計劃招生，逐步消除大班額；二是切實糾正人籍分離、空掛學籍現象；三是嚴守市教育局招生紀律，不再招收借讀生。

（5）學生書費未據實結算。一是組織相關人員學習《關於規範中國小服務型收費和代收費管理有關問題的通知》，就通知要求，認真落實學生書費結算問題，據實結算學生書費；二是結合近幾年的書費使用情況，準確預算代收書費金額，做到儘可能不多收書費；三是及時結算書費，做到“多退少不補”。

11、（1）教師隊伍建設推進不力。一是重新修訂了《襄陽三中教師科研考評獎勵方案》將教師科研納入學校考評體系；二是推動各學科組課題研究，積極開展國家級、省級、市級課題的申報、研究、結題工作；三是與市繼續教育中心聯繫，主動推薦了我校“隆中名師”鄧超羣擔任培訓師，於2020年7月2日上午9:00通過騰訊課堂主講了《自生 共生---新時代教師成長路徑》；四是依據襄陽市“萬人名師”培養計劃，制定了《襄陽三中名師五年培養規劃》和《襄陽三中2020年名師培養實施方案》，並在學校環廊廊柱上用掛像對校內名師進行了宣傳，鼓勵、支持骨幹教師提升專業素養，走名師之路。

(2）教師培訓力度欠缺。一是每學期開學前進行教師信息技術培訓；二是每學年組織教師參加各種信息化競賽，並進行對應的賽前輔導以提升教師信息技術素養，上半年已組織教師參加市教育局信息技術與教育裝備中心舉辦的“停課不停學”線上教育教學優秀案例評審、2020年度教師教育教學信息化交流活動、襄陽市2020年度實驗教學説課活動；2020年秋季開學後進行了信息技術培訓。

（3）青年教師成長緩慢。一是健全了襄陽三中青年教師培養制度，引導青年教師進行職業發展規劃，鼓勵青年教師上高三、打通關；二是制定了《襄陽三中關愛教職工生活制度》，加強對教職員工關心，營造教師精神家園，開展教師文體活動，營造暖心氛圍，留住人才。

12、突發公共衞生事件防範處置不力。一是成立食品安全和公共衞生安全委員會，下設食品安全、公共衞生安全辦公室，統一協調學校公共衞生安全和傳染病防控工作；二是根據相關法律法規完善學校傳染病防控預案；三是聘請專家對學校傳染病防控相關工作人員進行專業知識培訓，強化突發公共衞生事件防範處置能力；四是對學生開展愛國衞生運動教育。按市教育局和市衞健委要求，對全校學生進行結核菌素實驗，今後對每年新入校學生進行結核菌素試驗，把學生結核病防止工作做到早發現、早治療，堅決杜絕學校結核病傳染。

13、學生生命安全和心理健康教育薄弱。一是加強學校心理輔導室建設，成立心理健康教育工作領導小組，選聘組建專兼職心理輔導教師隊伍，實施輪流值班制度，兼職老師適當按勞取酬；二是加強學生生命安全教育和心理健康教育，按有關要求開設課程，並通過班會、櫥窗大力開展“陽光成長”心理健康教育主題宣傳活動，本學期學校通過線上線下開展“陽光成長”主題教育，通過班會、直播課、櫥窗宣傳等方式普及了心理健康教育和防疫知識，增強了學生抗擊疫情的信心，並使高三、高二年級平穩度過了復學階段；三是加強對班主任的心理健康教育培訓，提升其心理輔導水平；四是建立學生心理危機干預機制，對有重大身體問題、心理疾病的學生進行隱患排查，並專門建檔跟蹤預防；五是進一步完善心理輔導室設施。

14、校園食品安全監管乏力。一是嚴格按照三部委《學校食品安全與營養健康管理規定》(第45號)規定要求對校園食品安全進行監管；二是成立了襄陽三中食品安全和衞生健康工作委員會，校長李天豔任主任，學校其他班子成員任副主任，各處室中層幹部和級部主任為成員，下設辦公室，並制定食品安全管理制度，按制度嚴格對食品安全進行專項檢查；三是每月對食堂超市員工進行食品安全培訓。

15、食堂消防設施未通過驗收。一是聯繫設計方和建築方，嚴格按照消防驗收標準進行整改，確保食堂消防設施驗收合格，切實保障師生安全；二是對校內所有安全隱患問題進行全面排查，杜絕安全隱患。

16、黨委在謀大局方面作用不明顯。（1）學校長遠發展謀劃不足。一是學校黨委認真分析現階段學校發展情況，堅持科學發展，傳承歷史，面向未來的原則，以新大學聯考和新課程改革為契機，使學校的辦學目標更具針對性，使近期目標與長遠規劃定位更準確，措施更具體，路徑更明確；二是出台“七大工程”的發展路徑；三是切合三中實際提出提出三中辦學理念。

（2）教學改革推進遲緩。一是在新大學聯考改革工作領導小組的帶領下，組織教師深入開展研究學習；二是派遣相關教師前往新大學聯考改革先行先試地區學習考察；三是結合我校實際，抓緊制定新大學聯考改革的系統實施方案；四是充分結合校內外課程資源，加緊開發有利於學生全面發展的校本課程；五是實施有效的生涯規劃指導，幫助學生科學地評價自己，做好大學聯考改革方案的宣傳與解讀工作，指導學生的生涯發展規劃。

17、（1）決策不民主。主要負責人未執行末位表態制，在重大事項決策、重要人事任免上，率先發言定調子。一是深入貫徹學習《中國共產黨黨組工作條例》；二是制定了《襄陽三中學校黨委主要負責人“三重一大”等事項末位表態制度》《襄陽三中黨委民主集中制議事決策制度》《襄陽三中黨委“三重一大”決策制度實施辦法》《襄陽三中黨委民主集中制議事決策程序》等相關制度，規範會議流程；三是嚴格執行主要負責人末位表態制度，黨委書記綜合決策最後發言表態；四是已分別使用黨委會和行政會議記錄本詳細記錄會議過程。

（2）“三重一大”制度形同虛設。“三重一大”制度監督員沒有經過民主推選，由黨委會議研究決定聘任。一是制定了《中共襄陽三中委員會關於聘任“三重一大”監督員的決定》，經本人自薦，黨委會研究、民主推薦，學校公示後擬聘請陶莉、董超、張勇（大）、程等、鄧永峯、琚運萍、高楊、何軍雷、呂霞、肖書靜同志為學校“三重一大”廉政監督員；二是凡黨委會研究重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策及大額資金使用，學校“三重一大”監督員全程參加，全程監督，並在黨委會記錄本上簽字確認；三是學校“三重一大”監督員因事不能到會的，會後及時將會議情況告知監督員並提供相關資料和記錄供查閲。

（3）黨委行政會議混淆不清。一是分別召開黨委會、行政會議，使用會議記錄本詳實規範記錄會議內容；二是按照組織程序，先召開黨委會，再召開行政會，嚴格“一把手”末位表態制。

18、領導班子戰鬥力不強。一是積極與上級有關部門溝通，完成了黨委班子調整，已召開會議討論中層幹部雙向聘任、輪崗工作；二是推行黨委成員、中層幹部輪崗制度，進一步提升“四個意識”；三是班子成員開展調研工作，研究破解新校區發展難題；四是按學校相關政策停發6六位教師檔案工資、績效工資、獎勵工資中的多發部分；五是按規定停發3人的幹部津貼；六是今後前勤轉崗到後勤的教師，嚴格按照學校的相關規定發放工資。

（四）針對思想建設抓而不緊的問題

19、理論學習不紮實。一是嚴格執行《襄陽市黨委（黨組）理論學習中心組學習實施辦法》，落實“一學一報”制度，每半年、全年進行總結並上報上級黨委部門；二是制訂《襄陽三中黨委理論學習中心組學習制度》和2020年中心組學習計劃，規範中心組學習,集中學習全年不少於12次,集體研討每季度至少1次,學習內容要根據上級要求和工作實際進行增加和調整；三是增強學習實效，中心組成員要結合本職工作和學校發展實際撰寫學習心得、調研報告或者理論文章,全年完成調研報告或者理論文章不少於1篇。

20、思想引領不到位。黨委在推進社會主義核心價值觀教育,強化黨員幹部服務意識、奉獻精神方面發力不夠,思想政治教育開展不紮實,對學校管理和教學工作過於依賴經濟刺激手段。一是利用幹部大會、教職工大會、支部黨員大會、處室和級部工作例會，加強對黨員幹部和全校教職工的思想政治教育，引導教職工強化責任擔當，弘揚服務意識、奉獻精神;二是開展“師德教育月”活動，組織教師學習先進模範的事蹟，撰寫師德體會；三是在校內廣泛宣傳國家、省、市級的道德模範、敬業奉獻方面典型人物和優秀教師，樹立標杆，“七一”前夕，召開全校教師會，邀請優秀黨員教師做報告，讓教師學習身邊的時代先鋒；四是嚴格按照上級有關規定落實教師津補貼的發放。

21、意識形態工作責任制落實不力。一是學校黨委會認真學習黨中央和上級黨委關於意識形態工作的決策部署及指示精神，定期研究意識形態工作；二是2020年7月，學校領導班子成員進行分工，黨委書記李天豔為意識形態工作的主要責任人，黨委委員、副校長孫愛勇具體分管意識形態工作，黨委其他成員 “一崗雙責”的要求,抓好分管範圍的意識形態工作；三是結合學校實際,認真開展意識形態工作專題研究,會前做好預案、會上研究分析、會後制定工作方案,落實情況並總結上報；四是學校黨委制定《意識形態工作責任制實施方案》，明確領導班子和各部門的職責，定期召開黨委會，對意識形態工作進行研判，落實意識形態風險排查週報制度。

22、意識形態工作陣地監管不嚴。一是堅持黨管媒體原則，牢牢掌控網絡意識形態主導權,做到“一把手”親自抓網絡意識形態安全；二是及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管，及時蒐集、研判、處置可能引發羣體性事件和社會事件的輿情，堅持正面宣傳和引導；三是嚴格落實信息報送制度；四是加強對學校官網、廣播電台、電視台、校刊、微信公眾號管理,做大做強正面宣傳,凝聚校園正能量；五是嚴格校園電視台節目、廣播稿、官網圖文以及報告會、研討會、論壇、講座的審核審批,對各類陣地安全問題定期開展分析研判、風險防範工作。

23、堅持黨管幹部原則不嚴格。一是嚴格幹部管理，規範工作流程，落實黨委主要負責同志末位表態制度；二是加大年輕幹部培養力度，推進幹部年輕化、梯隊化。

24、執行幹部選拔任用政策規定不規範。一是學校嚴格遵循《黨委（組）討論決定幹部任免事項守則》，嚴把幹部選拔任用討論決定關，擬任人選向上級部門請示；二是派辦公室幹事參加了教育局人事科的檔案工作培訓，對高級職稱教師及中層以上幹部人事檔案進行了檢查，對檔案中的“三齡兩歷”進行了核對，重新整理裝訂了檔案目錄，規範了幹部檔案管理。

25、執行幹部管理監督制度規定不嚴格。因私出國（境）證件管理不規範。一是從嚴規範教職工因私出國（境）工作，嚴把登記備案、手續審批、證件使用三個關口，建立護照收繳、領取管理台賬，規範因私出國（境）管理；二是對全體教職工持有的相關證件進行了統計，並上交學校辦公室由專人統一管理；三是制定《公職人員因私出國（境）管理工作制度》。

26、黨委履行基層黨建責任制不到位。一是黨委和班子成員認真履行一崗雙責，黨委會定期研究學校黨建工作；二是黨委書記切實履行第一責任人的責任，全面統籌，親自主抓，深入調研；三是班子成員對分管領域的黨建工作和業務工作統籌謀劃、統籌推進；四是切實加強老年支部建設，加強對離退休老同志的關懷。

27、基層黨組織建設不規範。一是嚴格按照《中國共產黨黨支部工作條例》規定，規範支部換屆選舉工作；二是嚴格按照中組部《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》以及《襄陽市直機關黨費收繳使用管理辦法》等有關規定，重新測算黨費，規範黨費收繳、使用和管理；三是切實推進“雙培養”工程，加大黨員培養力度，黨委班子和支部班子經常深入非黨員骨幹教師，加強思想教育，不斷提高非黨員骨幹教師的政治覺悟，引導他們積極向黨組織靠攏，2020年已發展黨員1名，另有3名教師向黨組織遞交入黨申請書。

28、“兩學一做”學習教育常態化制度化推進不紮實。一是對相關人員進行批評教育，提高了認識；二是嚴格按照“兩學一做”學習教育常態化制度化相關文件要求，規範開展支部主題黨日活動；三是將支部主題黨日活動和黨員的業務工作緊密結合，相互促進，黨課和黨員交流發言結合學校工作實際，學以致用，提高質量；四是嚴肅黨內政治生活，高質量召開民主生活會、組織生活會；五是明確黨建工作檔案的要求，及時收集資料，整理歸檔。

（七）針對履行全面從嚴治黨主體責任不力的問題

29、主體責任落實不到位。黨委對學校黨風廉政建設重視不夠，主體責任壓得不實。一是黨委在年初研究制定了《襄陽三中黨風廉政建設暨紀檢監察工作要點》，分解黨風廉政建設重點工作任務，並印發到各處室（級部）、各支部學習；二是學校制定《襄陽三中黨委2020年下半年工作計劃》，把黨風廉政建設納入黨委工作重點，做到管黨治黨與教學工作同安排、紀律建設同部署；三是黨委成員履行“一崗雙責”，既要抓好分管業務、又要抓好分管部門的黨風廉政建設，每月與分管處室負責人開展一次廉政談話；四是建立經常性的“兩談話兩報告”機制，每半年向上級黨委、紀委報告本單位的政治生態、黨風廉政建設情況及班子成員廉政狀況；五是抓好落實“兩談話兩報告”制度的存檔備案工作，及時、規範記錄“兩談話兩報告”的內容，作為黨風廉政建設責任制檢查考核資料存檔；六是對當事人批評教育，要實事求是的向上級部門彙報黨風廉政建設工作情況；七是加強幹部隊伍工作作風建設，對黨忠誠。

30、管黨治黨寬鬆軟。黨委管黨治黨責任意識不強，盯重點問題不夠，對學校涉嫌違規違紀問題放任不管、失職失察。一是開展專項清查，對支出手續不完整、不規範的馬上整改，健全手續；二是進一步規範財務管理、健全財務制度，嚴格按照財務審批程序進行報銷，財務人員、分管領導對報銷票據進行嚴格審核，對不規範的一律不準入賬；三是對分管財務的領導及部門負責人批評教育，並寫出書面認識。

31、述職述廉敷衍應付。一是班子成員要加強學習，提高認識；二是對相關班子成員批評教育，並寫出書面認識；三是嚴格落實述職述廉工作的相關要求。

（八）針對紀委監督責任落實不到位的問題

32、紀委監督責任落實不到位。學校紀委目前僅配備一名副書記，力量單薄，主動發聲不夠，監督執紀問責作用發揮不充分。（1）日常監督缺位。一是與上級有關部門積極溝通，健全組織機構；二是全面梳理襄陽市第三中學崗位廉政風險點，制定了《襄陽三中廉政風險點排查和防控措施彙總表》，進行防控、檢查，與重要崗位負責人進行交流、談話，對苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正；三是學校於5月份制定了《襄陽市第三中學在職教師有償補課專項整治年活動實施方案》和《致學生家長一封信》，加大宣傳力度，在全體教職員工中開展形成強大的輿論氛圍，在校園內電子顯示屏、學校櫥窗、學校工作羣、家長羣廣而告之；公佈投訴舉報電話、郵箱；設立投訴舉報信箱；接受社會和羣眾全面監督；在全體教師開展師德師風大討論，並簽訂師德師風建設公開承諾書、撰寫心得體會。

（2）執紀問責寬鬆軟。一是落實好監督執紀“四種形態”，把第一、第二種形態用到位、持續用力，經常開展批評和自我批評，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，黨紀輕處分成為違紀處理的大多數；二是經常性的結合實際工作開展檢查、督查，不留死角，進一步嚴肅工作紀律；三是對落聘人員嚴格按規章制度發放待遇；四是對相關違規人員，按規定程序進行處理，並在全校進行宣講，以年級、處室為單位開展討論。

（3）廉政文化建設形式單一。一是充分發揮學校櫥窗、廣播、校務公開欄等傳媒的作用，進行廉政文化的宣傳教育；二是到紅色教育基地開展廉政教育活動，2020年暑期組織學生到湖北省第一批廉政教育基地——黃火青革命教育基地參觀學習；三是將廉政教育納入到學校師德師風教育的範疇；四是結合學校德育工作和團隊工作，通過召開主題班會等形式把廉政文化進校園活動融入到校園文化建設；五是組織全體教師觀看警示教育片、書寫心得體會；對關鍵部門工作人員進行廉政提醒集體談話。

（九）針對作風建設抓而不實的問題

33、違反公務接待規定。存在無公函、超標準接待、集中結賬等問題。一是嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，嚴格財經紀律和財務相關規定，重新修改完善《襄陽三中財務管理制度》，對學校財務報銷和審批制度作了細緻規定，規範公務接待；二是嚴格執行2014年中共襄陽市委、襄陽市人民政府關於印發《襄陽市黨政機關厲行節約反對浪費條例實施細則》的通知(襄發[2014]6號)文件精神；三是進一步強化監督管理，堅決杜絕麻痺思想，防止類似情況發生；四是嚴格財務審核把關，凡屬此類的發票，手續不全，一律不予報銷；五是要求當時分管財務的領導和財務負責人作書面檢討，對其嚴肅批評教育；六是認真審核，清退違規報銷費用。

34、違反公車使用管理規定。未建立公車使用管理制度。一是制定《襄陽市第三中學公車使用管理規定》；二是認真審核，責令相關人員清退違規報銷費用，並寫了深刻檢討；四是嚴格按照規定填寫派車單，分管領導簽字後出車。

35、公款旅遊。一是嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，嚴格財經紀律和財務相關規定，規範公務接待；二是嚴格執行2014年中共襄陽市委襄陽市人民政府關於印發《襄陽市黨政機關厲行節約反對浪費條例實施細則》的通知(襄發[2014]6號)文件精神；三是進一步強化監督管理，堅決杜絕麻痺思想，防止類似情況發生；四是學校對2015年原班子成員違規公款旅遊事情進行批評教育，同時市教育局對原班子成員批評教育，並責令作出深刻檢討；五是2015年原班子相關人員已退還違規報銷費用。

36、違規發放津補貼。一是學校黨委深刻檢討；二是18位校領導及中層幹部清退不當所得，進行批評教育；三是加強政策理論學習；四是嚴格執行國家相關政策。

37、違規兼職取酬。一是嚴格落實中央八項規定精神及其實施細則，嚴格財經紀律和財務相關規定；二是進一步強化監督管理，堅決杜絕麻痺思想，防止類似情況發生；三是停發財務人員的兼職工資；4、清退原校長兼職所得。

38、形式主義、官僚主義較為突出。一是對涉及到學校重大問題、有關教職工福利的重大事項、教職工相關規章制度的制定等問題，召開教代會討論；二是教代會代表深入到教師中進行調研後，提出提案；三是對於教代會提案，學校黨委及時迴應；四是每年定期組織教職工進行體檢；五是紀委和工會對師德體會雷同的9名教進行批評教育，並已寫出書面檢討。

39、部分工作慢作為。一是規範工作流程，積極作為，嚴格按照程序開展工作；二是聘請第三方機構對舊校區資產，進行資產評估和審核，並辦理移交手續，學校已聘請了襄陽市華仁會計師事務所對舊校區資產進行清理，登記造冊，詳細記錄，將舊校區未能搬遷物資和固定資產全部盤點清楚；三是組織財務人員學習，及時清理相關賬目，遇到到期或快到期的賬目要及時向校黨委彙報並及時處理；四是清理歷史欠賬，防止國有資產流失；五是學校黨委對相關幹部進行批評教育；六是加強幹部隊伍建設，提升幹部的擔當意識和擔當能力。

（十）針對後勤管理存在廉政風險的問題

40、後勤管理存在廉政風險。一是規範財務管理，組織財務、保管人員學習相關法律法規，嚴格執行報銷、入庫登記等各項管理制度；二是加強學校會計室、保管室的廉政風險防控和監管，堅決整治腐敗問題；三是清退相關費用，對相關人員批評教育，責令作出書面檢討。

41、校園一卡通監管存在盲區。一是加強學校餐卡室廉政風險防控和監管，堵塞監管漏洞；二是規範財務管理，由財務專業人員建立一卡通財務賬，並由財務室對一卡通賬目進行監管，分管財務負責人定期開展財務核查並通報情況；三是設立襄陽市第三中學食堂銀行專户，所有現金存入專户。現在餐卡室有專人做財務賬，要求學校會計室對餐卡室財務賬進行監管，分管財務負責人定期開展財務核查並通報情況

42、校園超市監管缺失。一是對違規簽訂合同當事人進行批評教育，要求學校相關經營服務企業招投標工作按國家法律法規政策推進；二是對校園超市制定限價制度，要求每月提供價格清單，並公示上牆隨時接受監督，嚴格執行合同條款加大處罰力度；三是加強對超市經營的監管，發現現金收款現象對超市經營方處經濟處罰；四是連續發現三次違反規定，直接解除合同。

（十一）針對學校基建、政府採購違規問題突出

43、裝修工程項目涉嫌串通投標。針對裝修工程項目涉嫌串通投標問題，市財政局已經組織相關人員進行調查。在今後的工作中學校一定嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》，規範招投標行為。

44、食堂託管經營服務採購涉嫌操作評標。一是市發改委對三中遷建的批覆有食堂廚具採購500萬元，但實際申請此款項時沒有撥付。同時新校區搬遷迫在眉睫，為解決此問題，學校黨研究決定由中標企業購買廚具，同時為減輕中標企業負擔，將保證金由300萬元改為100萬元，合同意向期由3年改為5年；二是組織相關人員學習招投標方面的法律法規，規範招投標行為。

45、零星採購不規範。一是嚴格履行政府採購程序，成立學校招投標領導工作小組；二是嚴格按照國家、省、市相關規定針對經常型、分散型貨物和服務進行採購；三是規範政府採購和零星採購，嚴格執行學校規定的5000元以上必須三方詢價，50000元以上必須上行政辦公會的採購機制；四是嚴格按照相關政策規定及時建立學校財務固定資產台賬，規範校產財務核算，加強廉政風險防範。

（十二）針對財務管理混亂問題

46、財務管理混亂。一是健全財務管理制度，嚴格執行財經紀律，加強財務管理；二是嚴格落實財務管理制度，規範報銷管理制度，分管財務領導、財務工作人員要對報銷單據嚴格把關，不符合要求的一律不予報銷；三是規範財務記賬，按照《會計法》的要求，認真做好記賬、算賬，做到手續完備，內容真實，數字準確，賬目清楚；四是加強學校倉庫物資管理；五是對分管領導和財務負責人進行批評教育，責令作出書面檢討；根據《事業單位工作人員處分暫行規定》對財務室出納給予警告之處分。

（十三）針對制度籠子未織密扎牢的問題

47、(1)制度建設滯後。黨委用制度管人管事意識不強,未建立固定資產管理、治安防範、節能降耗等學校內部管理制度。(2)制度制定程序不規範。(3)校務公開制度執行不到位。一是加強學校內部管理，修訂完善學校各種規章制度；二是認真貫徹有關黨委工作制度，規範規章制度制訂程序；三是按照《全面推行校務公開工作的意見》制定校務公開制度，接受教職工監督，“三重一大”監督員全程參與。

（4）績效制度執行出現温差。一是完善《襄陽市第三中學考核督查細則》；二是組織所有督查人員認真學習，加強人性化管理。

三、下步整改工作打算

巡察整改工作取得的成效只是階段性的。下一步，我們將繼續按照市委第三巡察組的要求，不斷強化政治意識和責任意識，更加堅定整改決心和勇氣，採取堅強有力措施，健全完善工作機制，加大制度執行力度，堅持問題導向，強化督導落實，建立長效機制，切實鞏固巡察反饋問題整改成果，不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入，為加快推動教育事業又好又快發展凝聚正能量。

（一）提高政治站位，增強巡察整改工作主動性。進一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“四個服從”和“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強“四個意識”特別是核心意識和看齊意識的具體行動，帶領襄陽三中黨委一班人，做到心往一處想、勁往一處使，以堅定的信心和品揚的鬥志，凝聚推動整改落實的工作合力。

（二）力度不減抓好整改後續工作。堅持整改目標不変、 整改勁頭不鬆、整改力度不減,進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改後續工作抓緊抓實抓好。対已完成的整改任務,適時組織"回頭看”，鞏固整改成果,防止問題反彈;対還沒有完全徹底解決的問題，嚴格按照整改方案,不鬆勁、不減壓，加強督促檢查，確保按時整改到位;對需要較長時間整改的問題，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，堅持一抓到底，堅決完成整改。

（三）建立健全長效機制。在深入整改的同時更加註重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。在完善健全制度的基礎上，進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，運用執法執紀“四種形態”，尤其是第一種形態，堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話約談制度，對黨員幹部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查，傳導執紀壓力，確保各項規章制度落地生根，見到實效。

總地來看，襄陽三黨委落實市委第三巡察組反饋意見整改工作取得了階段性成效。

中共襄陽市第三中學委員會

2020年12月17日