街道黨工委關於落實巡察反饋意見整改情況的報告

【概述】

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【正文】

街道黨工委關於落實巡察反饋意見整改情況的報告

2020年4月8日至5月24日，區委第五巡察組對大觀街道黨工委所屬9個社區黨組織進行了巡察。6月30日，區委第五巡察組對巡察情況進行了反饋，指出了巡察中發現的問題，並提出了意見建議。大觀街道黨工委對巡察組發現的問題和反饋的意見建議高度重視，即時召開專題會議，研究成立整改工作領導小組，制定整改方案，精心組織開展整改工作。通過街道、各社區兩個月的共同努力，巡察組所反映的9個社區黨組織存在的具體問題整改工作已取得了階段性成效。現將整改情況報告如下：

一、強化政治擔當，嚴格履行整改責任

（一）提高政治站位，強化整改主體責任。區委第五巡察組反饋巡察意見後，街道黨工委高度重視，迅速召開黨工委會，對整改工作進行全面安排部署。

（二）細化分解任務，壓實整改具體責任。街道黨工委層層傳遞壓力，逐級壓實責任，出台了《大觀街道黨工委關於落實區委第五巡察組巡察街道所屬9個社區黨組織反饋意見的整改方案》，制定了《區委第五巡察組巡察大觀街道所屬9個社區黨組織反饋意見整改任務分解表》，把巡察反饋的問題進行分解，明確整改措施、責任領導、責任單位、具體責任人以及完成時限。

（三）強化跟蹤督導，確保整改紮實有效。街道整改工作領導小組明確各社區的街道網格責任領導對網格責任社區整改工作進行督導。整改工作領導小組辦公室堅持定期跟蹤問效，全面把握整改工作進度，發現問題及時彙報。

（四）強化經驗總結，建立管用長效機制。在紮實做好整改工作的同時，認真總結整改經驗，做到舉一反三，研究制定科學、管用、長效工作機制，鞏固運用好整改成果，真正讓整改成為促進工作發展、改進作風的過程。

二、堅持問題導向，紮實推進整改工作落實

（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況的問題

1.掃黑除惡工作領導小組設置不規範。如：東風西路中段社區由社區主任任領導小組組長，黨總支書記任副組長，沒有突出黨組織領導掃黑除惡工作的要求。

整改情況：一是街道掃黑除惡領導小組辦公室組織各社區進一步學習黨中央、國務院《關於開展掃黑除惡鬥爭的通知》要求和中央、省、市、區掃黑除惡專項鬥爭精神，提高對掃黑除惡專項鬥爭重要性的認識，強化了社區黨組織對掃黑除惡專項鬥爭的領導；二是聯繫東風西路中段社區的街道網格責任領導吳萬春同志帶領社區研究調整了掃黑除惡專項鬥爭工作領導小組，確定了由社區黨總支書記任組長、居委會主任任副組長的工作領導小組，突出黨組織的領導，並報街道掃黑除惡領導小組辦公室備案。各社區黨組織對前期掃黑除惡專項鬥爭工作進行了再梳理，未發現存在類似問題。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

2.低保對象動態管理不到位，補貼發放簽字不規範。如：大觀商業城社區低保對象吳毅華經區社保局2019年9月審批，按月享受城鎮職工基本養老金1189.93元，於2019年2月起補發，大觀商業城社區工作人員入户走訪核實信息時，未發現吳毅華已領取養老金，直至2020年3月區民政局將吳毅華領取養老金的信息反饋至大觀街道辦事處，該名人員的低保金才被取消，2019年2月至2020年3月多領的低保金10344元已被追回，並退回區民政局賬户；篆塘社區低保對象湯治蘭2014年1月開始領取最低生活保障金，2020年4月大觀街道辦事處接上級部門通知，湯治蘭於2016年1月作為法定代表人註冊了昆明鬆實商貿有限公司（註冊資本金300萬元），大觀街道辦事處於2020年4月作出暫停發放其最低生活保障金待遇的決定。在2016年1月至2020年4月間，社區對湯治蘭註冊公司情況不掌握不瞭解；東風西路中段社區低保人員李建國在2018年8月至2020年3月期間，只有2018年9月、2019年5月和2019年11月三個月在低保發放冊上簽字確認，其餘時間均未簽字；富春社區2019年廉租房租賃補貼缺少6月份至8月份簽字表。2020年缺少2月份簽字表。

整改情況：一是大觀街道辦事處勞動社會保障服務中心牽頭建立新的動態管理複查機制，指導各社區嚴格按照《關於切實強化城鄉最低生活保障規範化管理的通知》規定，對大觀轄區所有低保户565户685人的分類定級進行復核，加強分類管理。明確分類複核工作以“昆明市居民經濟狀況核對系統”複核為主，入户調查、鄰里索證、張榜公示等為輔。7月份開始，對街道的全部低保對象進行系統複核，以檢索報告為依據展開復查工作。截至8月10日，對已複核的459户進行復查評審，對9户低保家庭進行繼續享受低保保障的調減變動（張福春之子張界因學校畢業，在就業年齡，有勞動能力，經研究評審，取消張界低保，該户標準由1户2人調減至1户1人；袁玲離異再婚，户主為董順福，2人享受低保。社區在核查過程中，袁玲拒絕提供第一次婚姻生育女兒及其女婿信息，不配合社區開展複查工作，經評審會討論，因袁玲女兒，已成年成家，袁玲拒絕配合複查，導致工作人員無法對袁玲贍養義務人贍養能力進行確認，取消袁玲一人低保，因董順福是袁玲二次婚姻的配偶，袁玲的女兒對董順福不存在贍養關係，則保留董順福一人低保；徐忠良因其法定贍養義務人女兒徐斌處就業年齡段，有社保繳存記錄，有穩定的收入，有一定贍養能力，經評審會討論通過，徐忠良的法定贍養義務人應對徐忠良盡一定贍養義務，司法調解，徐斌每月給徐忠良150元生活費，扣減該部分後，徐忠良由原1户1人629元調減1户1人479元；羅雁玲配偶吳雲，原是保障人口，因吸食毒品，強制戒毒取消低保，2020年刑滿釋放，目前處無業狀態。經評審會討論，羅雁玲的丈夫吳雲有法定扶養義務，通過司法調解，每月給予羅雁玲100元贍養費，扣減該分部後，該户由原1户1人630元調減為1户1人530元；馬保昌和配偶馬青竹是家庭保障人口，根據贍養義務人其子馬良的收入情況分析，贍養義務人有一定贍養能力，通過司法調解，每月給予馬保昌與馬青竹各200元贍養費，該户由原1户2人1060元調減為1户2人860元；核查發現潘情誼法定贍養義務其子潘鑫有一定收入，有一定的贍養能力，因離異後，潘情誼未撫養過潘鑫，潘鑫拒絕贍養潘情誼，家庭關係矛盾較大，經社區開導與司法調解，潘鑫每月付予潘情誼200元贍養費，該户由原1户1人530元調減為1户1人330元；沙祥飛其子2019年張劍心學校畢業，有工作能力取消張劍心低保，從2019年12月1日該户按照1户1人630元的標準繼續保障。在2020年複查工作中，核對報告顯示，張劍心現有工作，具備一定的贍養能力，經評審會討論，張劍心應履行相應贍養義務，經司法調解，張劍心每月給沙祥飛300元贍養費，扣除贍養部分，該户由原1户1人630元調減為1户1人330元；王蔚離異兩次，截至2020年8月按照1户2人907元標準領取低保金，王蔚兩次婚史期間分別育有2個兒子，大兒子李晶已成年，二兒子史帥現在在上高中， 2014年王蔚申請低保時李晶已成年，有勞動能力，能履行一定贍養義務，當時調解李晶每月支付王蔚353元贍養費，王蔚和二兒子史帥自2014年8月1日開始按照1户2人差額啟享低保，在2020年7月複查工作中，核對報告顯現李晶現有穩定工作，收入增加，李晶離異，有一女兒需要撫養，經評審會討論，李晶給予母親王蔚的贍養費應根據現有收入需要增加，通過司法調解李晶在原來353元的基礎上每月再給王蔚100元贍養費，合計453元，扣減贍養費部分後，該户由原1户2人907元調減為1户2人807元；李錦雄離異後再婚，截至2020年8月按照1户2人1260元標準領取低保金，現任丈夫馬玉林是家庭保障人口，在2020年7月開展的複查工作中，發現李錦雄第一段婚姻有一子歐陽偉立，因長期吸毒，現在強制戒毒，無贍養能力。李錦雄與馬玉林婚後無親生子女，有一養女馬曉凡，現處就業年齡段，有穩定工作，具備履行一定贍養義務的能力，該户在申請低保初,馬曉凡還在上學，無勞動能力，該户1户3人全額啟享低保。2018年8月核查出馬曉凡畢業，有工作能力，取消馬曉凡低保，2020年7月複查工作中，據核對報告顯示，馬曉凡現有工作，有履行一定贍養義務的能力，經司法調解，馬曉凡每月給李錦雄和馬玉林每人每月100元贍養費，扣減贍養費部分，該户由原1户2人1260元調減為1户2人1060元。）對8户10人進行取消低保保障（方廷興截至今年8月按照1户1人756元/月領取低保金，於2020年8月7日因病在延安醫院死亡，經評審會討論，因方廷興死亡，自2020年9月1日起取消方廷興低保；白保壽截至今年8月按1户1人530元標準領取低保金，因核查出白保壽法定贍養義務人兒子白磊，處就業年齡段，擔任屈臣氏門店店長，有高收入，已將父親白保壽送到西山區黑蕎母社區159號金太陽養老院進行安置，經評審會討論，因白保壽法定贍養義務人具備贍養能力，自2020年9月1日起取消白保壽低保；陳秀截至今年8月按1户1人630元的標準領取低保金，因查出陳秀林法定贍養義務人兒子盧波宇名下注冊雲南古印文化傳播有限公司，在昆明眾達汽車維修服務有限公司擔任監事，經調查，兩家公司均處於存續（在營、開業、在冊）狀態，經評審會討論，陳秀林兒子盧波宇具備贍養能力，自2020年9月1日起取消陳秀林低保；楊繼蘭截至今年8月按照1户1人630元標準領取低保金，因核查出楊繼蘭法定贍養義務人保俊名下注冊過昆明典燦經濟信息諮詢有限責任公司，在保俊存在營利狀態的情況下，楊繼蘭並未主動向社區及街道等相關部門主動申報家庭經濟狀況，屬於在保期間有隱瞞行為，根據“昆明市居民最低生活保障實施辦法”第六章第四十一條第（一）項為政策依據，自2020年9月1日起取消楊繼蘭低保；陳昆章截至今年8月按照1户1人630元標準領取低保金，因陳昆章未到社區進行低保金領取的簽字確認，社區多次通過陳昆章留下的電話號碼及陳昆章兒子陳宇留下的電話號碼聯繫確認陳昆章情況，兩個號碼均為空號，因陳昆章居住在開遠，入户調查受地點限制，經評審會討論，因低保是動態管理，在無法確定陳昆章狀態的情況下，先予取消低保，若後續陳昆章出現，需要低保救助，可按照申辦流程重新申辦低保，自2020年9月1日取消陳昆章低保；鍾政祥截至今年8月按照1户1人630元標準領取低保金，鍾政祥2020年8月未到社區進行低保金領取簽字。經社區調查核實，鍾政祥2020年8月16日已死亡，經評審會討論，因鍾政祥死亡，自2020年9月1日起取消低保；黃鳳林截至今年8月按照1户1人630元標準領取低保金，根據出具的核對報告，黃鳳林在2018年出現過房產交易情況，經評審會討論，因黃鳳林出現房產交易，收入增加，自2020年9月1日起取消黃鳳林低保；李家順截至今年8月按照1户1人580元標準領取低保金，李家順在辦理低保的時候因早年離異未撫養過女兒，女兒不願意對李家順履行贍養義務，通過司法部門調解，調解為女兒每月支付50元贍養費給李家順，扣除贍養義務人支付的部分，李家順一直領取差額低保金。依據李家順2020年7月核對報告顯示，李家順女兒名下有雷克薩斯小型轎車，在昆明市富民縣註冊公司富民元優市場營銷策劃服務部，目前是經營狀態，名下還有兩處房產分別是：美倫花鄉三期B-403、龍澤苑VI15-1302，還有龍澤苑5號車位，經評審會討論，因李家順贍養義務人已具備完全贍養能力，自2020年9月1日，取消李家順低保。）對還未出檢索報告的106户，將在核對結果生成後，及時進行輔助核查，按程序通過低保評審會進行彙報、討論、評審；二是取消大觀商業城社區吳毅華的低保領取，由社區按照規定追回了多領的10344元低保金，社區黨支部書記趙蘭對具體負責該項工作的黃海燕進行了提醒談話；經核實，篆塘社區湯治蘭在表兄的鼓惑下用身份證註冊了公司，但從地税局瞭解到其註冊的公司至今為經營異常狀態，未發生任何經營行為，現湯治蘭本人已到工商税務部門註銷了該公司。此期間，湯治蘭無其他經濟收入，生活條件困難，母女兩人一直在社區領取低保金生活。但其註冊公司的事實與低保金領取條件不符，根據相關規定，取消其低保金領取資格。自取消湯治蘭低保金領取後，因無其他收入，其女無法交納中餐費，學校瞭解情況後，擔心發生輟學情況，學校免除了湯治蘭女兒的中餐費。社區一直鼓勵幫助湯治蘭積極創業，現在湯治蘭在豆腐營農貿市場經營炸洋芋生意，用雙手來改變自己的生活。針對低保複核不細緻的問題，社區進行剖析和反思，街道網格責任領導分別對黨總支書記楊芳和低保工作人員李靜波進行了提醒談話；東風西路中段社區低保人員李建國在2018年8月至2020年3月期間，只有2018年9月、2019年5月和2019年11月三個月在低保發放冊上簽字確認，其餘時間均未簽字問題，在區委第五巡察組巡察東風西路中段社區期間，社區就到李建國家瞭解過實際情況。李建國於2018年10月摔傷，自行到大樹營私人診所包草藥未見好轉，行動不便，未按時到社區簽字確認。2019年6月又被電動車撞傷造成新舊傷復發，未能按時到社區簽到，社區一直未聯繫上李建國。後經瞭解，李建國受傷之後一直居住在其姐姐家。街道辦事處勞動社會保障服務中心已督促社區找李建國本人對相關簽字表進行了補籤，社區黨總支書記鍾明偉對負責該項工作的田旭輝同志進行了提醒談話，提高對簽字工作重要性的認識，嚴格開展好每一户每一人的簽字工作。今後工作中，街道辦事處勞動社會保障服務中心工作人員將對各社區簽字工作情況進行監督；富春社區組織人員對社區台賬進行清理，找到了缺少的2019年6月、2019年7月、2019年8月、2020年2月四份廉租房租賃補貼簽字表。富春社區黨委書記沈潔對台賬資料管理不當，歸檔不及時的問題進行反省，對原因進行剖析，明確在今後的工作中加強對台賬資料的管理，做好歸檔保管工作的監督。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

3.意識形態工作責任制落實有差距。大觀街道辦事處及所屬各社區在落實意識形態工作制度上有差距。一是意識形態工作與目標要求在抓細抓實有差距；二是意識形態宣傳引導效果需進一步加強；三是理論聯繫實際不夠緊密，學用結合效果有待進一步提高；四是創新不夠，意識形態工作方法單一。

整改情況：一是利用黨工委會，學習傳達《中國共產黨宣傳工作條例》有關精神及新時代意識形態工作的文件、分析研判轄區內意識形態領域面臨的形勢，辨析思想文化領域突出問題。召開黨工委會專題研究意識形態工作２次，制定了《大觀街道理論學習中心組2020年學習選題計劃》，組織召開理論中心組學習４次。強化社區黨組織抓意識形態主體責任，簽訂了《意識形態工作責任書》，利用每月一次召開的社區黨組織工作例會，就近期意識形態工作重點、難點等工作進行安排部署，同時，把意識形態責任制落實情況納入社區及社區工作者年度績效考核內容，與黨建、黨風廉政、社會事務等工作同考核、同運用；二是在強化思想引領方面，指導督促社區管好用好宣傳展板、LED顯示屏等宣傳陣地，在7個社區建成新時代文明實踐站（另外建工新村、棕樹營東區社區新時代文明實踐站正在建設中，預計年底前建成），並依託新時代文明實踐站開展理論宣講、文體活動、羣眾性精神文明活動、志願服務活動100餘次，在轄區71個小區中新增圖説我們的價值觀、講文明樹新風、關愛未成年人、文明健康有你有我公益廣告400餘塊，組織開展疫情防控、文明城市創建、全省推進愛國衞生“7個專項行動”、防汛等主題宣傳4次；三是組建信息員隊伍建設，以會代訓安排部署相關工作2次，結合“萬名黨員進黨校”，針對街道社區全體黨員開展意識形態專題培訓1次，及時蒐集、研判、處置可能引發羣體性事件和社會動盪的言論，特別是針對全國、省、市、區兩會，疫情防控以及復產復工的相關言論，引導轄區羣眾不信謠、不傳謠；四是2020年1至8月份，在省、市各級媒體、網站、APP中刊登報道各類稿件300餘篇，組織開展“守護大觀河”金點子及公益攝影展、“抖in大觀”、“雲社區”、防汛等主題宣傳報道4次，街道“雙微”、順城、三合營社區“微信公眾號”每週定期發佈街道社區工作情況，疫情期間，圍繞“眾志成城、共同抗疫”主題，以視頻、微博、媒體報道等多種形式推出反映大觀街道社區一線黨員幹部羣眾抗疫事蹟正面報道114篇，匯聚正能量，振奮精氣神。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

4.部分社區辦公用房面積不達標。建工新村社區、東風西路中段社區、棕樹營東區社區辦公用房分別為80m2、60 m2、80 m2，未達到社區辦公用房面積400平方米的要求。

整改情況：建工新村社區、東風西路中段社區、棕樹營東區社區結合創文明城市、疫情防控、第七次人口普查等工作開展，對各自轄區建築情況進行了摸排，未找到適合條件的辦公場所提供給街道辦事處研究購買。特別是棕樹營東區社區範圍內建築物包括原辦公用房因2008年城中村改造已全部拆除，現為一個待建的工地基坑，無可購買作為社區用房的建築。2011年12月大觀街道辦事處與原拆遷改造方昆明奧宸地產開發有限公司簽訂《社區組織工作用房和居民公益服務設施用房提供協議書》，協議明確“奧宸地產開發有限公司無償提供不低於400平米房屋給乙方，分別用於建工新村社居委會區、棕樹營東區社區居委會工作用房和居民公益性服務設施用房，樓層限定在一樓或二樓”。今年棕樹營城中村改造項目有望啟動，目前政府各部門正在積極推進當中，待城中村改造項目工程竣工後，經有驗收合格並辦理完產權手續後，就能解決社區辦公用房面積不達標的問題。年內東風西路中段社區和大觀商業城社區將整合為1個社區，因大觀商業城社區辦公用房面積已經達到社區辦公用房面積標準，整合後東風西路中段社區辦公房面積不達標問題即能得到解決。

完成情況：年內東風西路中段社區和大觀商業城社區整合後，東風西路中段社區辦公用房面積不達標問題能夠解決。建工新村和棕樹營東區兩個社區辦公用房面積不達標問題隨着棕樹營城中村改造工作的推進，也能夠逐步得到解決。

（二）聚焦羣眾身邊腐敗問題和不正之風的問題

1.部分社區文風不實、照搬照抄、敷衍了事。如：順城社區《順城社區黨風廉政建設責任追究制度》中出現“本鄉鎮”表述；新聞里社區黨風廉政建設台賬幾年雷同，其中2017年、2018年、2019年的黨風廉政情況報告除年份不同外，內容完全相同。2017年、2018年、2019年的黨風廉政建設專題會議記錄（電子版）雷同，《黨風廉政建設責任追究制度》中出現“本鄉鎮”表述。《社區幹部重大事項報告登記制度》中出現“鎮黨委”表述；棕樹營東區社區《民主決策制度》中出現“園區管委會”表述，《社區重大事項議事制度》中出現“社區黨委評議會”表述；篆塘社區黨總支《三重一大決策工作制度》中出現“黨委會（擴大會）”表述；東風西路中段社區《財務管理制度》中出現“鎮財政所”“社區必須在銀行開設獨立賬户”等表述，《黨組織書記職責》中出現“負責主持黨委的日常工作”“按照召開支委民主生活會”等表述；大觀商業城社區黨支部2019年、2020年計劃高度雷同，《四議兩公開規定》《四議兩公開工作制度》《四議兩公開工作法的具體內容》《四議兩公開工作程序》標題、內容、落款中多處出現“社區黨委”的表述，《社區居務監督委員會制度》中出現”社區集體資金、資源、資產的管理進行監督”等表述；富春社區《四議兩公開工作制度》中出現“新農村建設長期規劃”“社區集體土地”“集體經濟項目的立項”等與社區情況不符的表述；三合營社區未就業大學生黨支部2019年、2020年“三會一課”計劃雷同。 

整改情況：一是順城社區、新聞里社區、棕樹營東區社區、篆塘社區、東風西路中段社區、大觀商業城社區、富春社區、三合營社區網格責任領導對相關社區主要負責人進行了提醒談話。相關社區分別召開“兩委”會議，黨組織負責人進行了自我批評，從思想和認識上進行了反思，對社區工作人員進行了教育，強化對文稿撰寫、制度擬定重要性的認識。各社區建立文稿、台賬資料審核把關機制，注重工作安排部署和跟蹤落實，確保在今後的相關工作開展中，結合社區實際情況制定方案、撰寫文稿、收集整理台賬，杜絕生搬硬套、照搬照抄的現象；二是順城社區、棕樹營東區社區、篆塘社區、東風西路中段社區、大觀商業城社區、富春社區對相關制度規定進行了清理、修訂和完善。新聞里社區、三合營社區召開了社區“兩委”會，黨組織主要負責人李芬、羅霄對台賬雷同的問題進行剖析和反思，從思想上和作風上談了認識，並表示在今後的工作中，加強作風建設，結合實際開展工作，認真收集整理台賬，確保不再出現類似的問題。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

2.財務管理不規範。一是社區專項工作經費869730.57元被擠佔。2017年將與社區無關經費164999元從社區經費中列支。如：從社區經費中支出“辦事處臨聘人員工資、保險”41400元，“街道對苦葛箐扶貧經費60000元”。2018年將與社區無關經費458614.27元從社區經費中列支。如：從社區經費中支出“校園安全工作經費70000元”。“年終調賬178362.27元”；2019年將與社區無關經費246117.3元從社區經費中列支，如：從社區經費中支出“大觀街道與都市時報戰略合作經費100000元”，“大觀街道黨羣活動服務中心工作經費100000元”；二是記賬憑證不規範。（1）原始憑證不完整。如：2018年大觀街道所屬9個社區春節慰問生活困難黨員、老黨員、老幹部無被慰問人員名單、無領取人員簽字；（2）2018年、2019年大觀街道所屬9個社區春節慰問困難家庭人員簽字名單以複印件作為原始憑證入賬；三是棕樹營東區社區集體資產財務管理不規範。（1）報賬程序不規範。使用村集體資金無經辦、驗收、審批程序，僅以發票進行報賬；（2）使用不符合財務制度的付款憑證或普通收據作為報賬依據。如：社區安裝燈、鎖、購買小額辦公用品等零星支出使用付款憑證或普通收據進行報賬；（3）資金管理不規範。如：村民2013年借5000元現金處理村務問題，直到2019年才報銷已使用現金1071.5元（該經費實際於2013年支出），退回剩餘現金3928.5元；（4）現金、印章管理不規範。巡察組通過財務檢查發現村集體資產賬户財務章、法人代表私章均由出納人員保管，村集體賬户庫存現金2632.59元未置於單位保險櫃中，而是由出納人員私人保管，存在資金安全隱患，巡察組進駐期間針對該問題發出《巡察問題立行立改建議書》，社區已完成整改。          

整改情況：一是街道辦事處今後將嚴格按照財務制度開展工作，規範專項經費支出，做到專款專用，工作經費支出將一一對應，獨自列支，不再出現無關經費列支問題；二是5月9日接區委組織部報送黨費專項審計工作相關材料緊急通知後，街道將2018年大觀街道所屬9個社區春節慰問生活困難黨員、老黨員、老幹部被慰問人員名單、人員簽字材料以及2018年、2019年大觀街道所屬9個社區春節慰問困難家庭人員簽字名單都上報到組織部，現已拿回，並作為原始憑證存檔。今後街道辦事處將按照財務相關規定嚴格審核原始憑證，並以原件作為賬目支撐，不再出現記賬憑證不完整或以複印件作為原始憑證入賬問題；三是7月份，棕樹營東區社區按照辦事處的報賬模式，刻制了一枚報賬專用章，村集體費用支出必須用發票報賬，經經辦人簽字、居務監督委員會成員審核簽字、社區主任審批簽字完成後，方可報出納、會計報銷入賬。社區村民死亡補助款的發放從7月份起取消付款證明支付，根據財務規定改用工資單支付。社區在安裝燈、鎖、購買小額辦公用品等零星支出時均使用正規發票並履行相關報賬程序才能報銷入賬；社區按要求規範借款管理，減少資金不合理佔用，借款專款專用，嚴禁公款私用，不論業務是否完成，業務經辦人均須在借款本年度內憑有效合法的原始憑證，經籤批後辦理報銷手續衝抵借款單，報銷單不足衝抵借款單的，經辦人要補交現金。在規定範圍內超出借款單的部分由財務支付現金，實際業務未使用或暫不用的借款，應如數清償；針對現金、印章管理不規範問題，4月20日下午，棕樹營社區進行了立行立改，在居務監督委員會監督下出納孫菊芳按規定將備用金存入社區保險櫃保存，村集體資產管理財務章指定由社區出納孫菊芳保管，社區法人代表唐瓊娟的私章（用於村集體資產對公賬户支票業務使用）和會計私章由社區會計唐麗萍保管。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

3.公共事務管理未實現常態化長效管理

（1）大觀商業城社區轄區內昆明公交公司IC卡充值點，2019年大觀街道辦事處、大觀商業城社區及相關部門曾聯合對充值點前佔道經營、推銷保健品等現象進行了聯合整治、雖取得了較好成效，但巡察組4月22日實地查看大觀商業城IC卡充值點門口時，發現仍然存在佔道經營、向老年人推銷公墓等情況，整治情況存在反彈。    

整改情況：一是街道高度重視公共事務管理問題，７月14日召開轄區街道班子成員、轄區兩個派出所所長、辦事處社會治安穩定綜合治理辦公主任、社區書記參加的治亂工作會，對轄區公共事務管理特別是昆明公交公司IC卡充值點、篆塘公園亂點整治工作進行安排部署。7月30日，由街道辦事處社會治安穩定綜合治理辦公室牽頭，聯合市場監管、派出所、城管等職能部門再次對昆明公交公司IC卡小西門充值點進行聯合檢查整治，並下發整改通知單。做到“重點查、查重點、突出重點”，以點帶面，全力遏制昆明公交公司IC卡充值點佔道經營、拉客推銷保健品等亂象反彈，形成長效管理機制。8月3日，大觀派出所針對小西門公交卡充值中心門口拉客推銷現象，採取突擊行動，依法拘留10餘名拉客人員，對他們進行批評教育；二是8月4日，組織召開大觀派出所、大觀商業城社區參加的針對公交卡充值中心及轄區足療按摩業治安整改會議，把近期整治中出現的問題短板進行梳理，形成以派出所為重點，各部門支持配合的足療按摩治安整治模式進行專項整治；三是進一步提高政治站位，充分認識公共事務管理常態化工作的重要性和必要性，運用好“吹哨報到”機制，聯合多部門繼續開展好整治工作。街道城管中隊把IC卡充值點亂象作為整治重點，加強巡邏巡查，依法開展好整治工作。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

（2）篆塘社區轄區內的篆塘公園噪音擾民問題、篆新農貿市場商户佔道經營、人員疏散通道堵塞的問題依然存在。    

整改情況：一是5月19日、7月9日街道兩次函請公園管理責任主體方城管局履行管理責任，採取相應措施從根本上解決篆塘公園噪音擾民問題；二是6月25日，街道運用“吹哨報到”機制，由城管科牽頭，聯合街道城管、派出所、綠化多個部門對篆塘公園噪音擾民問題進行了整治。按照7月14日街道治亂工作會議的安排，篆塘社區聯合派出所在篆塘公園開展掃黃打非專項行動，對傳播政治謠言、製造思想混亂、誤導、破壞社會穩定、污衊社會主義制度、攻擊黨的領導等政治性非法出版物以及“法輪功”等邪教組織的宣傳品政治性非法出版物進行檢查；三是5月18日、7月10日、7月13日、8月27日篆塘社區利用垃圾分類、食品安全檢查、農貿市場厄瓜多爾進口凍南美白蝦銷售情況摸排、消防安全專項檢查時機，對篆新農貿市場佔道經營開展整治活動4次；四是與篆新農貿市場管理部門省建三公司建立共同協調機制，6月11日、7月2日，針對疫情期間居民投訴的有犬隻進入市場、測量體温不嚴格、市場佔道經營、創文相關問題召開了聯席會議，對存在問題會商現辦，羣策羣力解決問題，提升了居民滿意度。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

4.社區“三務”公開欄設置地點不合理，更新不及時。     一是公開欄位置設置不合理。如：順城社區公開欄設置在社區辦公場所所在的商住樓四樓；大觀商業城社區公開欄設置在社區辦公場所所在的商住樓13樓；新聞里社區公開欄設置在社區服務站二樓樓梯口；建工新村社區、棕樹營東區社區公開欄設置在社區居委會大門通道兩側，通道狹窄，且機動車、非機動車、行人混行，不便於查看公示內容。且建工新村社區公開欄損壞未及時修補；篆塘社區公開欄與宣傳欄共用，並設置在停車位後面，不便查看公示內容；二是社區“三務”公開不及時。如：東風西路中段社區黨委公開不及時，黨員責任區公示信息久未更換，第一責任人仍為升格成黨總支前的支部書記程潔；黨員積分公示表久未更新，仍在公示2019年第二、第三季度的黨員積分信息；富春社區公開欄內容更新不及時，截至4月9日巡察組實地查看未見到黨務工作相關公示內容；未對社區工作人員信息、職責進行公示，未設置便民服務大廳窗口工作人員信息、承諾等內容；三合營社區公開欄未發現公示黨費收繳和黨員積分情況，存在黨務信息公開不及時的情況；三是公示落款日期與實際日期不符。4月16日巡察組查看到東風西路中段社區公開欄內低保人員名單公示落款卻為2020年5月10日。    

整改情況：一是順城社區在轄區居民居住聚集、人員密集、人員流動量大的新月花園與致和巷交叉口增設順城社區“三務”公開欄。大觀商業城社區在轄區居民樓院較為集中的佳華里3號院增設一塊“三務”公開欄。新聞里社區９月底前，結合城市社區黨建示範點打造，將在社區居民必經點西壩路64號社區居委會辦公樓一樓小花園處設置“三務”公開欄。建工新村社區在環城西路109號社區辦公樓一樓入口辦事居民的必經之處設置了“三務”公開欄。棕樹營東區社區在社區居民羣眾辦事必經之處辦公樓一樓的樓梯入口處的右側牆上製作一塊固定的“三務”公開欄。篆塘社區由於場地限制無法增設，將原來的一塊宣傳欄按照標準更換成了“三務”公開欄，並與環衞處進行協調，環衞處保證車輛不再亂停放遮擋“三務”公開欄，方便了居民查看公開內容。以上社區根據實際情況，在居民人流量大、轄區居民相對居住集中、居民密集場所、開闊場地等地方設置“三務”公開欄，便於社區居民羣眾查看社區“三務”公開情況，瞭解社區工作動態，進行監督；二是建立健全“三務”公開監督機制，各社區確定由社區居務監督委員會負責對社區“三務”公開工作進行監督，每月至少對社區“三務”公開情況進行一次檢查，對發現的問題及時向社區“兩委”進行通報，督促各社區按程序、規定進行黨務、居務、財務公開；三是東風西路中段社區及時更新了黨員責任區公示信息和黨員積分信息；富春社區對黨務工作相關信息、社區工作人員信息、職責進行公示。設置了便民服務大廳窗口工作人員信息、承諾；三合營社區對黨費收繳和黨員積分情況進行了公示。

完成情況：新聞里社區由於在９月底前將打造城市黨建示範點，屆時“三務”公開欄將一併進行設置。其餘社區均已完成整改。

（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題

1.社區黨組織履行黨建主體責任不到位。大觀街道所屬順城社區、建工新村社區、三合營社區、富春社區4個社區黨委及新聞里社區、東風西路中段社區、篆塘社區3個社區黨總支對所屬黨支部領導、指導不到位。社區黨組織黨建主體責任履行不到位，均以某一黨支部工作代替黨委（黨總支）工作安排部署，研究社區問題均依託所屬該黨支部進行，未專門召開黨委會、黨總支委員會研究。 

整改情況：一是壓實黨組織黨建主體責任，街道黨工委加大對社區黨委（黨總支）一級培訓力度，分管領導及基層黨建辦做好業務指導，各網格責任領導履行好黨建“一崗雙責”，每個季度深入社區瞭解支部工作開展情況。明確社區黨委（黨總支）班子定期研究整體工作，黨委（黨總支）書記每季度至少與所屬黨組織書記及委員談心談話一次，及時瞭解所屬黨支部工作開展過程中的困難和問題，同時做好所屬各支部黨員教育管理工作；二是順城社區、建工新村社區、三合營社區、富春社區、新聞里社區、東風西路中段社區、篆塘社區召開“兩委”班子會，針對所屬黨支部領導、指導、檢查不力、主體責任履行不到位的問題，黨組織書記做自我批評，並就強化責任意識，切實擔負起組織領導責任進行了深刻的反省和再認識。相關社區黨委、黨總支根據社區黨建工作實際情況，加強對所屬各支部黨員志願服務活動、三會一課開展、黨員管理等工作方面的領導、指導和檢查，發現問題即時給予督促解決，好的經驗做法進行宣傳普及；三是切實強化社區黨委、黨總支在社區各項工作中的領導核心作用，黨委、黨總支每月至少召開1次黨委、黨總支會議，對社區黨建工作、社區重要事項進行會議研究，做到統攬全局、科學決策。5月份以來，順城社區、建工新村社區、三合營社區、富春社區、新聞里社區、東風西路中段社區、篆塘社區根據不同情況召開了黨委、總支會議，對社區重大事項、經費使用等情況進行了研究，充分發揮了黨委、總支的領導作用，有效促進了黨建引領下的社區為民服務工作的全面開展。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

2.落實黨風廉政建設主體責任不到位。一是思想認識不到位。對落實黨風廉政建設主體責任認識不足、重視不夠。如：三合營社區、富春社區、東風西路中段社區、大觀商業城社區2017年至2019年無專題研究黨風廉政建設工作會議記錄，順城社區2017年、2018年無專題研究黨風廉政建設工作會議記錄；二是領導班子成員履行“一崗雙責”不到位。如：建工新村社區、新聞里社區只有書記一人的廉政談話記錄、無班子成員談話記錄；三合營社區無2018年、2019年廉政談話記錄，棕樹營東區社區無2019年廉政談話記錄。

整改情況：一是利用每月一次召開的社區黨組織工作例會，對社區黨組織負責人就如何履行從嚴治黨主體責任進行了培訓，明確要求各社區黨組織嚴格落實好本社區黨風廉政建設責任制責任，明確每半年至少召開1次黨風廉政建設專題會，對社區黨風廉政建設工作進行研究、安排部署。黨組織書記每年至少上1次廉政黨課。同時，根據區紀委監委、街道紀工委、監察室的相關要求，認真完成各項任務。明確社區不僅黨組織主要負責人要開展廉政談話，其他班子成員也要開展好廉政談話，並對開展的相關工作資料進行整理，加強痕跡管理；二是三合營社區、富春社區、東風西路中段社區、大觀商業城社區召開了上半年黨風廉政建設專題會，黨組織書記針對黨風廉政建設主體責任落實不到位的問題進行了自我批評，從思想和認識上進行剖析和反思，對當前社區黨風廉政建設工作情況進行研究分析、安排部署；三是建工新村社區、新聞里社區、三合營社區、棕樹營東區社區督促領導班子成員落實“一崗雙責”，按照“誰主管、誰負責”的要求，夯實黨風廉政建設，認真開展了廉政談話，及時掌握社區工作人員思想作風情況，科學研判，及時糾正存在的問題，對廉政談話內容進行記錄。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

3.議事規則和民主決策機制執行不到位。一是居委會會議記錄不規範，普遍存在會議主題不明確，主持人、出席人員、列席人員等要素不全。記錄簡單，無重大事項、重大經費的討論研究過程。如：東風西路中段社區重大事項研究會議記錄簡單，大都只有兩行字。大觀商業城社區2020年有會議紀要，但無會議記錄，研究重大事項參會人員隨意性較大，有時2人蔘會、有時3人蔘會。2017年至2020年3月會議記錄均為工作安排，無經費研究議題；二是部分社區居委會會議召開次數較少。如：東風西路中段社區2017年召開了3次，2018年及2019年僅召開了1次。篆塘社區2017年召開了3次，2018年召開了1次，2019年2次。富春社區2017年召開了1次，2018年召開了3次，2019年召開了8次（其中5次召開為11月）；三是重大事項、經費開支等未上會研究，或研究不到位。如：篆塘社區2017年至2019年只有兩次經費開支研究記錄。社區所有重大經費開支僅對開展活動事項研究，未對具體開支金額進行過研究，會議記錄全為“實報實銷”；四是大部分社區存在居委會會議記錄無會議記錄本，使用打印紙簡單記錄會議內容。     

整改情況：一是街道利用組織工作例會、集中學習培訓等時機，由基層黨建辦、黨政綜合辦對社區黨政主要負責人就會議召開議事規則、會議記錄相關格式、要素等內容進行培訓。各社區組織記錄人員對會議記錄進行培訓，提高會議記錄人員業務素質，規範會議記錄，確保會議記錄做到格式正確、內容和要素完備；二是自5月份以來，各社區開始嚴格執行民主集中制，對社區工作、事務、“三重一大”事項及時召開“兩委”會議進行研究，並按議事規則進行集體討論決策，指定專人使用專項會議記錄本對居委會召開的會議進行規範記錄；三是東風西路中段社區、大觀商業城社區、篆塘社區、富春社區 “兩委”嚴格落實民主集中制，對社區重大事項、經費使用按“三重一大”相關規定及時進行了會議研究，做到議事程序規範，記錄詳實。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

4.社區“兩委”班子配備不齊，結構不合理。如：三合營社區居委會主任2019年4月底離職後一直空缺至今；大觀商業城社區5名黨支部委員中有2名為本社區居民黨員且年齡偏大（其中1名85歲，另1名58歲），班子平均年齡偏大；順城社區黨委年齡較大（其中1名82歲、另1名77歲）；未就業大學生和退役軍人黨支部書記、社區兩保站副站長、居務監督委員會委員劉文娟自2017年10月起至今借調街道辦事處，無法正常履行工作職責；新聞里社區黨總支委員、二支部宣傳委員73歲，年齡偏大；篆塘社區副主任2019年7月至今空缺；棕樹營東區社區黨支部副書記空缺，支部委員會委員、居委監督委員會主任現年71歲；兩保站副站長分管兩保工作多年，但對分管業務工作不熟悉不掌握。    

整改情況：一是由街道黨工委副書記牽頭，結合2021年換屆要實現社區書記主任“一肩挑”的要求，對社區人員結構、“兩委”委員後備人才情況進行了摸底。6月份，組織社區黨組織書記、副書記參加組織部組織的黨建工作培訓，為開展好換屆工作奠定基礎；二是三合營社區根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《雲南省實施〈城市居民委員會組織法〉辦法》和《雲南省社區居民委員會選舉暫行規定》等法規，於８月28日下午召開居民代表大會，按照相關補選程序，補選羅霄為三合營社區居委會主任，補選馮靜鑫為社區居委會委員；三是大觀商業城社區、順城社區、新聞里社區、篆塘社區、棕樹營東區社區對現有人員進行教育培訓，提高業務素質和能力，強化擔當意識，認真完成好社區所擔負的各項工作。對社區黨員進行了摸底，把年輕有為、有志於社區建設、熱心服務居民羣眾的黨員吸納入後備人才隊伍來，2021年換屆時嚴格落實年齡要求，優化“兩委”班子年齡結構；四是按照《區委組織部區民政局關於規範社區工作者借用相關程序的通知》（五民〔2020〕19號），規範社區借用人員程序手續。因劉文娟借調到辦事處後負責財務出納工作，一時難以找到人員接替該同志擔負的工作，6月份街道用行政輔助性崗位聘用1名人員補充到該社區開展工作。街道挑選1名素質較好的人員跟班學習，待培養成熟接替劉文娟所擔負的工作後，即時將其退還社區。期間劉文娟同志兼顧社區工作，履行好所承擔的職責；五是棕樹營東區社區黨支部書記唐瓊娟對社區兩保站站長魏有全進行了提醒談話，魏有全認識到自己工作中存不實、不細、擔當不夠的問題。並表示在今後的工作中，利用低保人員簽字、入户核實等時機，瞭解掌握低保人員狀況。同時，魏有全認真學習《昆明市最低生活保障工作規程》、《救助系統常見問題解答》、《一部手機辦事通申請低保培訓》等相關業務知識，提高自己的業務素質和綜合能力，依法依規做好低保服務工作。

完成情況：街道辦事處挑選了1名素質較高人員進行跟班學習，待該同志熟悉掌握相關業務逐步接替劉文娟擔負的工作後，即時對劉文娟進行退回處理。結合2021年換屆要實現社區書記主任“一肩挑”的要求，對社區人員結構、“兩委”委員後備人才情況進行了摸底，在明年換屆選舉時，嚴格按照年齡要求，配備社區“兩委”班子，優化社區“兩委”班子結構。其餘問題已完成整改。

5.社區居務監督委員會履職不到位，沒有發揮應有作用。一是大觀街道辦事處9個社區無居務監督委員會研究工作會議記錄；二是居務監督委員會未按要求對“三委”實行有效監督。

整改情況：一是街道督促各社區結合實際情況修訂完善了居務監督委員會工作相關制度，明確社區居務監督委員會對社區惠民政策落實、重大事項、居務決策執行情況、“三務公開”、資產、資金使用情況、社區黨政主要負責人、資產運營負責人、社區工作人員工作效能、作風建設等開展好監督工作；二是各社區組織居務監督委員會進行業務學習，對居務監督委員會集中辦公、人員分工及崗位責任、議事、工作報告、雙向通報等制度進行了學習培訓，提升了居務監督委員會委員的業務能力；三是自5月份以來各社區居務監督委會根據實際情況，認真貫徹民主集中制，召開會議對社區開展監督工作，聽取、收集的居民的意見建議進行分析研究，提出改進工作意見，督促社區黨組織和居委會履行好職責，並作好會議記錄，指定專人負責台賬收集整理。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

6.黨內政治生活不嚴肅。一是4個社區黨委、3個社區黨總支所屬各黨支部均依託其中某一支部開展工作。各支部支委會、黨員大會、年度組織生活會、黨費收繳等均合併進行，均由其中一支部包辦，各黨支部工作手冊等台賬資料以某一支部為模板編改或僅記錄了一個支部工作；二是非中共黨員作支委會、黨員大會等會議記錄。如：建工新村社區2017年、2018年支委會會議記錄由非中共黨員記錄、2019年黨支部工作手冊均由非中共黨員記錄。棕樹營東區社區 2017年6月至2018年7月黨支部工作手冊由非中共黨員記錄，2018年7月至2020年3月黨支部工作手冊由非中共黨員記錄。 

整改情況：一是街道基層黨建辦利用每月一次組織召開的組織工作例會上，組織各社區黨組織書記對黨支部規範化建設相關規定進行學習培訓。4個社區黨委和3個社區黨總支召開黨委（總支）會議，各黨組織書記進行自我批評，對黨委、黨總支工作開展不到位的問題進行剖析，對支部如何開展好工作進行培訓。明確要求各黨支部根據自身實際，認真開展好黨支部相關工作，做好黨員教育管理。6月份起各黨支部結合自身實際開展了黨支部活動，通過各黨支部活動的開展，不斷壓實各黨支部黨建主體責任。社區黨委、總支不定期對所屬黨支部的支部手冊進行抽查檢查，確保記錄真實，內容詳實；二是建工新村社區、棕樹營東區社區對支部會議由非中共黨員進行記錄的問題進行深刻剖析，提高了對黨內會議記錄、支部手冊記錄重要性的認識。並督促各黨支部指定了政治素質過硬、業務能力強的黨員進行支部會議記錄。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

7.年度組織生活會、黨員目標管理等開展不規範。一是年度組織生活會前未先召開支委會。如：棕樹營東區社區、篆塘社區2019年度組織生活會均為此情況；二是年度組織生活會開展不規範。如：個別談話中發現，三合營社區未就業大學生黨支部以討論創業夢想為內容開展組織生活會，不查擺問題、不開展批評和自我批評，存在組織生活會不嚴肅、不規範的情況；三是黨員目標管理手冊由其他人員代填寫。如：大觀商業城社區3名黨員2017年黨員目標管理手冊字跡相同，不是由本人填寫。

整改情況：一是基層黨建辦利用每月召開的組織工作例會，加強各社區黨組織書記、副書記黨務基礎知識培訓，並通過測試提升黨務工作者業務水平。特別對年度組織生活會會前召開支委會、徵求意見、交心談心、開展批評與自我批評、召開黨員大會開展民主評議的環節進行了明確，並對黨員目標管理工作開展進行了專項培訓；二是棕樹營東區社區、篆塘社區組織社區各黨支部對組織生活會召開的流程、時間節點、步驟等進行學習，並明確在今後的組織生活會召開過程中嚴格按照規定程序進行；三合營社區社區黨委副書記李豔玲同志，從7月份開始對李勛惠、張秀蓉兩位黨支部書記如何抓好黨建工作進行指導幫扶，不定期對兩個支部的支部手冊記錄情況進行檢查。社區黨委計劃在第四季度對三個黨支部如何開展2019年度組織生活會進行一次模擬，社區黨委預設內容，三個支部書記根據流程進行全程模擬，及時糾正組織生活召開中存在問題，為各黨支部規範組織生活會打好基礎；三是大觀商業城社區嚴格規範黨員目標管理手冊填寫，做到人手一本，按照黨員工作開展實際情況由本人認真填寫。並由黨支部書記檢查把關，指導社區黨員認真按照黨員目標管理工作相關要求填寫，確保不再出現類似問題。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

8.發展黨員不規範。一是發展黨員關鍵步驟無支委會、黨員大會記錄。如：建工新村社區黨委所屬第一黨支部工作手冊無2018年黨員大會研究接收期麗波為預備黨員記錄。無2019年支委會研究確定潘穎為入黨積極分子記錄；二是未嚴格執行黨組織收到入黨申請書後一個月內派人同入黨申請人談話規定。如：新聞里社區入黨申請人鄧敏麗、大觀商業城社區入黨申請人張西亞、富春社區入黨申請人孫魁駿；三是發展黨員過程中關鍵階段時間點在發展黨員全套紀實材料中前後矛盾。如：順城社區黨委所屬順城社區黨支部工作手冊記錄2018年6月14日支委會研究決定張凜鶖為入黨積極分子，但在紀實材料中多處記錄為2018年4月15日或6月15日為入黨積極分子；2019年5月13日支委會記錄研究決定胡庭瑋、繆婕為入黨積極分子，但在紀實材料中多處記錄5月21日為入黨積極分子；陳夢婷2018年8月13日遞交入黨申請書，但支委會記錄等紀實材料中變為8月3日，2019年4月12日支委會記錄研究決定為入黨積極分子，上報街道黨工委備案變為4月15研究；雷贇2018年7月12日遞交入黨申請書，但支委會研究記錄等紀實材料中變為7月21日，2019年4月12日支委會研究決定為入黨積極分子，上報街道黨工委備案變為4月15日；建工新村社區黨委所屬第一黨支部工作手冊2019年6月11日支委會記錄研究決定田雲瑞為入黨積極分子，但在上報街道黨工委備案報告上變為支委會6月13日研究；篆塘社區黨總支所屬第一黨支部2017年11月17日黨員大會通過陳柏文預備黨員轉正，但紀實材料中變為11月27日；李靜波確定為入黨積極分子時間在紀實材料中出現2018年10月17日、2019年5月6日前後矛盾時間點。

整改情況：一是基層黨建辦組織各社區開展黨務基礎知識學習並進行測試，學習了《中國共產黨發展黨員工作細則》，明確嚴格按照五個階段25個步驟規範做好發展黨員工作。各社區對黨務工作者進行教育，強化黨務工作者責任意識，確保在發展黨員過程中做到嚴肅認真，材料整理嚴謹細緻。並指定業務素質過硬人員對發展黨員中涉及到的相關表格、材料進行規範填寫，嚴格把關。街道基層黨建辦指定專人負責對轄區各黨組織發展黨員工作進行檢查指導，及時發現並督促解決發展黨員過程中出現的問題；二是建工新村社區黨委、順城社區黨委、篆塘社區黨總支對發展黨員相關資料進行梳理，對錯誤、缺失內容進行更正和補全。新聞里社區黨總支、大觀商業城社區黨支部書記對未嚴格按照入黨規定在收到入黨申請人申請書一個月內派人同入黨申請人進行談話的問題進行了剖析和反思，明確今後由社區黨支部副書記對發展黨員工作進行審核，及時糾正存在的問題。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

9.黨費收繳不規範。存在由非中共黨員收取黨費的情況。如：棕樹營東區社區黨支部2019年、2020年均由社區非中共黨員收取；建工新村社區黨委所屬黨支部黨費均由非中共黨員收取。 

整改情況：一是基層黨建辦組織社區黨組織負責人對《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》進行了學習，強化了對黨費收繳重要性和嚴肅性的認識，明確各黨支部從思想上、行動上要高度重視收繳黨費的工作，嚴格按照黨費收繳規定開展黨費收繳工作；二是棕樹營東區社區、建工新村社區指定由思想覺悟高，責任心強的黨員開展黨費收繳工作。從6月份開始，按照《關於中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》嚴格開展黨費收繳工作，社區每季度對黨支部的黨費收繳情況進行一次專項檢查，確保黨費收繳工作規範開展。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

10. 社區黨務工作者黨務知識欠缺。如：大觀商業城社區黨支部書記、東風西路中段社區黨總支部書記説不清楚主題黨日“5+X”的具體內容；順城社區黨委委員王晉媛對黨委組織架構不清楚，黨內職責分工不清楚；新聞里社區黨總支委員、第一黨支部委員魏駿對社區“三委”、黨員情況、“三會一課”內容、黨員積分管理等基礎黨務知識不清楚；建工新村社區黨委書記2018年10月開通“雲嶺先先鋒”學習賬户，但未使用；篆塘社區黨總支委員對總支委員身份不清楚，“三會一課”內容不掌握；富春社區一預備黨員2018年11月26日轉正，但黨員大會卻記錄“黨齡自2017年11月21日算起”。    

整改情況：一是從6月份開始，街道基層黨建辦每月組織社區黨組織書記開展1次集中學習和基礎黨務知識測試，提高社區黨務工作者基礎黨務知識、補齊短板，同時督促各黨組織書記和委員切實履職，增強黨務工作能力和班子戰鬥力；二是大觀商業城社區黨支部書記趙蘭、東風西路中段社區黨總支書記鍾明偉在社區召開的“兩委”班子會上進行了自我批評，並對存在問題的深層次原因進行了反思，充分認識到注重理論學習，提高政治和業務水平的重要性。兩位同志自6月份以來，積極參加街道組織每月一次的組織工作全會，通過集中學習和基礎黨務知識測試，及時補齊短板，黨務基礎知識能力和水平得到了極大的提升。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

11. 社區黨組織標識牌、印章名稱不規範。如：富春社區、建工新村社區、新聞里社區、篆塘社區、東風西路中段社區黨支部升格為黨委（黨總支）後，未及時更換黨組織標識牌，巡察進駐期間已針對該問題分別向以上社區發出《巡察問題立行立改建議書》，各社區均已整改完畢；東風西路中段社區在升格為黨總支後，未能及時刻制黨總支下屬第一、第二支部的印章；富春社區在升格為黨委後，未及時更換印章，直到2020年3月30日才更新刻換。    

整改情況：以上問題已經整改到位，街道組織委員在街道組織工作例會上進行了教育，並對升格後社區黨組織標識牌、印章進行檢查，未發現存在問題。在今後的工作中，將對升格後的黨組織相關標識牌、印章等更換情況進行檢查，確保不再發生類似問題。經街道黨工委研究，建工新村社區黨委將更名為建工社區黨委，並按照程序報區委組織部批准，待批准更名後，街道將督促建工新村社區及時更換社區黨組織標識牌，刻制印章。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

12. 黨組織會議記錄不規範。一是建工新村社區2017年、2018年黨支部工作手冊均無全年黨員大會、黨課、組織生活會等原始會議記錄，全部內容為打印稿，且未進行歸類，直接夾入支部工作手冊；二是支部工作手冊支委會會議記錄普遍缺少議事過程，提綱式記錄明顯。 

整改情況：一是基層黨建辦在黨務基礎知識業務培訓會上，組織社區黨務工作者對如何規範做好會議記錄、支部手冊記錄開展了培訓。5月5日，建工新村社區召開“兩委”工作會議，黨委書記對存在的問題從思想上和認識上進行反思。對社區三個黨支部進行“三會一課”及規範記錄等方面內容進行業務培訓。制定了《建工社區台賬管理制度》，教育工作人員提高對台賬資料保管工作重要性的認識，指定專人保管社區年度工作台賬、黨支部手冊等，並對台賬資料管理人員變動時台賬交接程序進行了明確，避免損毀和丟失。6月份開始，社區三個黨支部規範了支部手冊，重點對缺少議事過程的會議記錄進行完善，現在各支部的支部手冊記錄有提綱也有議事過程，確保了記錄的完整性；二是基層黨建辦通過不定期抽查和組織各社區交叉檢查的形式，對社區“三會一課”開展及支部手冊記錄的情況進行檢查，發現問題及時進行糾正，進一步規範支部工作手冊和各級黨組織會議記錄。

完成情況：已完成整改，並長期堅持

13. 兩個社區原始工作台賬資料管理存檔不當，造成遺失或損毀。新聞里社區2017年黨支部手冊遺失；三合營社區2018年以前存檔資料幾乎全部損毀。

整改情況：一是新聞里社區黨總支、三合營社區黨委對台賬資料管理遺失損毀問題認真總結反省，強化責任意識，注重資料的保管，組織人員定期歸檔立卷，保持台賬資料的完整性和連續性；二是新聞里社區指定熟悉黨務、素質較高的黨總支副書記趙丹丹同志負責管理黨支部工作手冊。社區黨總支書記、副書記不定期對所屬黨支部支部手冊及台賬資料進行檢查，確保不再發生類似的問題；三合營社區修繕了漏雨的社區資料保管倉庫，訂製了一組文件櫃用來保存社區文件資料，明確了社區專幹收集整理工作台賬資料，及時放入文件櫃進行保存。社區指定責任心強、業務素養高的黨委副書記李豔玲同志負責督促檢查，避免再發生台賬資料丟失損毀的問題。

完成情況：已完成整改，並長期堅持。

14.社區工作人員長期借調街道辦事處工作。涉及7個社區的8名社區工作人員長期借調辦事處工作，其中最早的從2005年5月借調至今。    

整改情況：一是街道高度重視借用社區工作人員問題，先期已經清退了借用三合營社區的工作人員。同時，按照區委組織部、區民政局關於借用人員指標數，採取用人科室申請，經社區、街道同意，報區委組織部、區民政局同意的方式借用3名社區工作人員；二是另5名借用的社區工作人員因擔負財務、低保、項目建設等專業性較強的業務工作，一時難以找到替換人員，街道辦事處將按照暫時留用、逐步替換的方式進行處置，挑選素質較好的人員進行業務培訓和跟班學習，按照成熟一個、替換一個的方式清退暫時留用的5人；三是從街道辦事處行政輔助性崗位20個可用行名額中拿出8個，向社會招聘8名行政輔助性用工人員，補足社區借用、留用人員的空缺。6月份，8名聘用人員已到相關社區開展工作。

完成情況：已按規定報組織部、民政局批准借用3名社區工作人員。另外5名借用人員，將暫時留用過渡，待替換人員熟練掌握相關業務工作後，及時進行清退。

三、鞏固整改成果，切實推進全面從嚴治黨

（一）持續用力，鞏固整改成果。堅持目標不變、標準不降、措施不軟、力度不減，不放過任何一個問題、不忽視任何一個環節，確保巡察反饋的問題，件件有落實、事事有迴音。

（二）強化擔當，嚴格落實責任。不斷強化責任擔當，層層傳導壓力，形成齊抓共管的工作格局，持之以恆推動全面從嚴治黨向縱深發展。

（三）立足實際，推動街道發展。注重運用巡察成果，找差距、補短板、促發展，堅決貫徹落實上級決策部署，堅持圍繞中心，服務大局，不斷提高服務羣眾的能力和水平。