煙草專賣局行政執法人員先進事蹟材料

【概述】

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【正文】

陳軍波，男，33歲，中共黨員，2001年開始從事煙草專賣執法工作，現任華陰市煙草專賣局行政執法人員。十年多來，他首先以一名黨員嚴格要求自己，自始至終以工作為重，任勞任怨。在自己的本職工作中，處處以煙草專賣法規為本，文明執法，嚴格執法，一絲不苟，不徇私情，從未吃拿卡要，用自己的勤奮工作維護了單位和零售户，以及廣大消費者的合法利益，同時，樹立了自己嚴格規範、廉潔奉公，一身正氣的優秀人格，受到廣大經營户和消費者的一致稱讚，多次被單位評為優秀黨員，先進工作者。十年多來，在捲煙打私打假專項鬥爭和日常的市場管理中，經他手查辦大小案子80餘起，其中案值萬元以上的8起，查扣違法捲煙200餘件，違法總值達60餘萬元。面對繁重的稽查任務，無論是日常市場執法檢查，還是查抄非法捲煙窩點，他都衝鋒在前，無私無畏，秉公辦案，文明執法，以實際行動為捍衞《煙草專賣法》的尊嚴、保證行業專賣專營政策的順利實施做出了貢獻。

一、認真學習，廉潔自律，努力提高執法水平。

平時，陳軍波同志十分重視思想情操的培養，注重自己政治理論水平的提高，特別是認真學習了“三個代表”和科學發展觀的重要思想，深刻領會黨的改革開放以來各項方針政策，尤其是通過撰寫學習筆記、心得體會提高對煙草各項法規條例掌握程度，使自己逐漸成為煙草專賣執法工作的行家裏手。

煙草執法難，規範執法更難。他把上不愧對黨、對人民，下不愧對自己作為自己的座右銘，無論是在市場檢查還是在案件辦理，他都時刻牢記“嚴格規範、文明執法”這一執法理念。尤其是在執法程序上更是以身作則、嚴格遵守。面對執法對象，無論關係生疏遠近，都能始終做到按照統一標準、統一流程規範執法。經其手查辦的數百起案件未發生一起程序錯誤案件。

煙草執法難、嚴格執法更難。有的零售户為了少受處罰，軟硬兼施，託人找關係説情，但他堅持自己的原則，即堂堂正正做人，明明白白辦事，夠哪一條，就按哪一條處罰，對事不對人，拒絕吃請，拒收錢物，勤政廉潔，自覺抵制不正之風的侵蝕，公道正派，剛正不阿，不徇私情，秉公辦案，十年共處理大小案件幾百起，未發生一起行政投訴。

自從事稽查工作以來，他始終把學習專賣法、熟練運用專賣法放在工作首位，在實踐中磨鍊打造自己，不斷提高自身素質，努力提高執法水平。面對各種各樣甚至極其刁蠻的零售户，他無私無畏，保持嚴格執法的凜然正氣，在廣大零售户中樹立起一名專賣稽查管理人員的良好形象，能文能武、紮實過硬的工作得到領導和同志們的好評，默默無聞、不為名利的高尚情懷感動了周圍羣眾。

二、恪盡職守，為淨化捲煙市場盡心盡職。

作為一名稽查人員，無論日常的市場檢查，守夜路查，還是盯“大户”，他時時走在前，夏天頂着酷暑，冬天冒着嚴寒進行路查、盯“大户”、端窩點，幾起大案的查處都有他的身影。2008年元月，天寒地凍，羣眾舉報城關一零售户從外面進煙。為找到了藏煙的地方，他和3名稽查員守了2天2夜，手、腳、耳朵凍腫了，終於找到了暗藏非法捲煙的窩點，查獲假煙12件。2010年11月份，他喉嚨發炎，幾乎説不出話來，半個多月，白天上班。夜晚和大家戰鬥在一線，領導和同志們都勸他休息幾天，他考慮到當時工作緊，堅決不休息，絲毫沒有影響工作。多年來，他在專賣管理稽查崗位上兢兢業業、埋頭苦幹、克己奉公，具有了較強的工作能力和不斷開拓進取的精神。

三、嚴防死守，毫不鬆懈，從源頭上堵死非法捲煙流入市場的渠道。

十年多的稽查工作，他摸索出一套有效的市場管理經驗，就是嚴防死守，毫不鬆懈，首先在源頭上下足功夫，堵死假煙流入市場的一切渠道。為了做到這一點，克服平時稽查人力不足的現象，就必須依靠廣大經營户和消費者，讓他們提供線索。為此，陳軍波同志平平常就注重和他們建立聯繫。再世，一遇到案子，每次都衝鋒在前，頑強拼搏，勇於和不法分子作鬥爭。他深深體會到，要搞好稽查工作，只有這樣才能收到事半功倍的效果。第三，根據我們華陰的實際情況，稽查的重點是繁華地段、火(汽)車站、華山景區及各類庫房。因此在全面檢查的前提下，他對重點地段、重點户，不打招呼，通過明查暗訪等形式進行突擊檢查。有的零售户感慨地説，就憑他的這種對工作認真負責、一絲不苟的精神，我們也不好意思從非法渠道進貨了。

稽查的難點是大户。大户往往搞批發，經濟實力雄厚，有幾個庫房、有車，平時在經營場所很難查到非法捲煙。為此他採取摸庫房的方法，深挖藏匿非法捲煙的窩點。2008年8月21日，他和2名稽查員在敷水街，頂着36℃的高温蹲守30多個小時，查獲窩藏的20件價值2萬元的非法捲煙;8月22日，他發揚連續作戰的精神，又和2名稽查員在西橋市場排查庫房，經過1天的艱苦排查，終於查獲10件、價值1萬多元的非法捲煙;2010年，他和其他稽查員克服重重困難，與煙販鬥智鬥勇，經常蹲、守、盯“大户”，有時幾天幾夜不休息，先後查處5千元以上的案件6起，有力打擊了煙販的囂張氣焰。

正是由於他對稽查工作採取了突出重點、突破難點的方法，毫不畏懼，一切以專賣工作為先，不但從市場上查，而且從源頭上堵，做到了市場上能管住、路上能截住、源頭能堵住。經省、市局多次檢查驗收，市場管理工作受到好評，從而有效促進了捲煙地銷售。

四、公開公正，嚴格執法，維護捲煙市場有序發展。

市場檢查的方式、方法很重要，公生明，廉生威。首先要做到一視同仁，公開公正，嚴格執法，才能讓經營者心服口服。眾所周知，專賣稽查工作有一定的危險，暴力抗法事件時有發生。面對不法煙販的囂張氣焰，他做到膽大、氣壯、腰直。2010年6月份，他和稽查人員在十冶檢查市場，查到一姓雷的零售户，發現在其經營場所有違規捲煙，準備依法對其先行登記保存時，姓雷的態度十分惡劣，從執法人員手中奪回了煙。這時，他大吼一聲，對姓雷的説：“你把煙放下，還不得了啦!從你經營場所查出無標識煙，你違犯了《煙草專賣法》，你這煙必須依法先行登記保存!”憑着他威嚴執法的氣勢。最終得以按程序得到暫扣。有些地方實在無法檢查時，就求助於公安部門，開搜查證。三年來，由於我們積極主動地和公安部門配合，公安部門給開了十多份搜查證，有力打擊了非法經營户的囂張氣焰。

其次他還具有韌性。專賣稽查工作既要敢於硬碰硬，還要善於以柔克剛。岳廟街一位70多歲的老太太開了小商店，未辦證，稽查人員每次讓她辦證，她都不理，還説一些刺耳的話，什麼“我都快入土的人了，不辦證怎啦，你們能把我送到牢裏?就是坐牢了還有人管飯吃”等等。他就耐心地給她講，“煙草是國家專賣品，不像其它商品那樣想賣就賣，必須先辦證後經營。老太太被他的真誠打動了，爽快地説，就憑他這種工作態度，她不辦證也不好意思，很快就辦了零售許可證。

違法經營户裏邊什麼樣的人都有，有的欺軟怕硬，有的吃軟不吃硬，他在實際檢查中總結出只有先摸清他們的個性心理，採取靈活的方法，易剛則剛，易柔則柔，剛柔相濟，才能取得最佳效果。

這就是陳軍波同志，他在自己的專賣工作中，首先是一名優秀的共產黨員，同時又是一名優秀的稽查人員，在專賣執法中始終堅持以身作則，敢於堅持原則，對事不對人，勇於同不良現象作鬥爭，自覺維護集體利益，謙虛好學，上進心強，有強烈的責任感和使命感。對待老弱病殘，長期伸出自己的援手，奉獻自己的愛心。幫助他們擺貨，整理貨架。十年多來，他負責的專賣稽查工作沒有出現違法亂紀現象和責任事故，市場淨化率一直很高，用自己的辛勤汗水為華陰煙草的發展做出了突出的貢獻。