為了切實做好今年的防汛工作，確保全鎮人民生命財產安全，為全鎮經濟社會的可持續發展提供支撐和保障，根據《中華人民共和國防洪法》和省、市、縣對防汛工作的安排部署，結合我鎮今年防汛工作面臨的形勢和任務，制定本實施方案。
一、今年防汛工作總目標和任務
突出工作重點，狠抓薄弱環節，保證措施到位，切實做到日降雨量100mm以內不造成人身傷亡和損失，在規定的防洪標準內，水庫不垮壩，一切排洪工程不阻水，對超標洪水有安排，把洪澇災害減少到最低限度。
二、切實搞好汛前檢查，逐項落實安全渡汛措施
各村、各單位要利用汛前的有限時間，組織力量對本單位所轄防汛區域內所有建築設施、水利工程、羣眾住宅、學校及倉庫等進行一次拉網式大檢查，對危房登記造冊，逐項落實措施，限期解決，消除隱患。對於可能發生滑坡、巖石陷落的採礦點，要加強檢查，對危險礦場可令其停止生產，確保人身安全，要落實管護人員和搶險隊伍，備足防汛料物，專人保管，做到主動防範。各村、各單位要在x月x日前，把存在的隱患及解決措施上報鎮防汛指揮部辦公室。
三、抓住重點，明確責任
今年的防汛重點包括河道防汛、水庫防汛、村鎮防汛和行業防汛四部分。
1、河道防汛：主要是xx河和xx河。河流經區域包括、八個村，後寺河流經民權村。上述各村要迅速行動，責任到人，務於x月x日前清除河道內的障礙物。特別是xx河上游、下游垃圾堵塞嚴重、隱患較多，xx各村一把手要切實負起責任，抓緊落實，對有障不清，造成損失的要按照《中華人民共和國防汛條例》追究有關領導和個人責任。
2、水庫防汛：重點是xx水庫和水庫，xx水庫溢洪道狹窄，管理設施不齊，特別是水庫上游橋涵狹窄，洪水易被雜物堵塞。嶽寨村要把它做為防汛重點，村委主任嶽紅甫作為第一責任人，要切實做好防汛的各項準備工作。水庫位於民權村，由民權村負責，村委主任xx為第一責任人。
3、村鎮防汛：重點是學校、村莊、羣眾住宅、企業、廠礦等，按照屬地管理原則，由所在村負責本轄區的各項防汛工作，各村行政一把手為第一責任人。
4、行業防汛：要抓好電力、通信、學校、礦山、煤礦、企業等的防汛工作，電力由鎮電管所負責，通信由聯通公司營業部負責，學校由鎮教研中心負責，礦山、礦坑、煤礦、企業由鎮安全辦負責，民房由鎮民政所負責。確保汛期電力、通信暢通，學校正常上課，礦山、煤礦正常生產，老百姓及時搬出危房，對不符合防汛要求又沒有安全措施的，各職能部門要限期整改，責任到人，直至關停整頓，各職能部門負責人為本行業防汛責任人。
四、建立精幹防汛隊伍，備好防汛物資
鎮政府成立50人的搶險隊，耕生公司100人，xx公司100人，各村每個村不少於50人，其他各村不少於30人，各鎮直單位也要組建自己的搶險隊。各搶險隊要進行必要的培訓和演練，提高實戰能力，保證出險時拉得出，搶得上，守得住。各村、各單位要早行動、早組織，儘快把搶險隊伍拉起來，人員名單于x月x日前報鎮防汛指揮部辦公室。
防汛料物要堅持寧可備而不用，決不可用而不備，臨時抱佛腳。鎮供銷社要準備至少5噸鐵絲、500把杴、1萬條麻袋，2500平方土工布，公司要準備50方樁木，柏林編織袋廠準備2萬條紡織袋，xx村儲備電纜400米，砂料石1250立方，塊石1250立方。其他各村也要抓緊落實防汛物資，並將落實物資的名稱、數量、放置地點等情況報鎮防汛指揮部辦公室。
五、嚴明紀律，依法防汛
防汛期間任何單位和個人都要絕對服從命令，團結協作。對違犯法規、阻撓和破壞防汛工作，玩忽職守造成損失的，要層層追究責任。對在防汛工作中做出突出貢獻的單位和個人，鎮防汛指揮部、各村、各單位要給予表彰和獎勵。
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案是災害發生後，對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於強降温天氣、洪災、旱災、地震、冰雹及暴雨（雪）等因素而造成學校路面結冰、校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等情況的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導學校救災工作。
三、工作目標
（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
（1）預防為主，常抓不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事故的損失。
（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
（3）快速反應，運轉高效。建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生自然災害事故，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校要成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責如下：
（1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
（2）建立健全自然災害事故預防責任制。彙總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。
（3）根據不同季節和情況，廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳和演練，提高師生員工的防護能力和意識。
（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
（5）經常性地開展消防器材、校舍、操場、圍牆、下水道、電線等建築物的安全檢查，預防自然災害事故的發生。
（6）根據自然災害事故的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
（7）在上級教育局的領導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，並定期開展專項督查檢查，發現問題及時採取整改措施。
（2）經常性地對校舍、場地、圍牆、水溝、電線等建築開展自查，發現問題，及時消除安全隱患。
（3）學校應在自然災害事故發生前進行師生員工疏散演練。
（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。
（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動。
（7）按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。
（8）暴雨、雷、電等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
（1）市區和學校在暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話。
（2）嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級報告，並以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，啟動響應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）學校發緊急撤離、集中信號。
（2）學校立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。上課的由各任課教師帶領學生按制定路線到指定地點集中，班主任立即到班，老師在確認沒有學生時最後一個撤離。
（3）任課教師、班主任應按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒，並引導學生轉移到相對安全區等待救援。
（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速離開現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
（5）門衞聽到信號後打開所有大門，工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，並報告學校領導。
（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷電源（消防用水除外）。
（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校園應急領導小組迅速作出反應，指揮各小組迅速到達指定位置。
①教育宣傳組：將相關情況通知各有關部門，向上級教育主管部門彙報，聯繫“110”或“119”等相關部門到場救助，聯繫醫療部門實施醫療救護。
②事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，並要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，並就地取材開展營救尚未脱險師生。
③後勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡最大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗力的地震等自然災害外，人為引起的災害應急應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
九、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校安全事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，減少國有資產損失，維護校園穩定，特制定此預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生後對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用於颱風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的。應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。
組長:李立峯
成員：王雲峯、李錦玲、杜繼讓、擺金虎及各班班主任和副班主任
事故處理組：年級組長
三、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失
四、工作原則
1、預防為主，常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
五、組織管理學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。
主要職責是：
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。彙總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。
3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍牆、水溝、電線、樹木等建築物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在鎮、教育局領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，並定期開展專項督查檢查，發現問題及時採取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍牆、山坡、水溝、電線、樹木等建築開展自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、颱風等惡劣天氣，嚴格按局規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求
學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
教場國小
20xx年2月26
一、防災
1、學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領導小組部署校園颱風、暴雨、冰雪、地震來臨前的應急防禦，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。
3、安保處負責組織師生學習辨別颱風、暴雨、地震等災害預警信號，掌握災害預防和自救知識。
4、總務處定時和不定時排查校園的教室、地下排水管道、供電線路、消防安全設施、樹木、牆報欄、玻璃門、窗户等安全方面的隱患，發現問題及時向上級部門反映，並監督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，並指導校內師生模擬預防演練。
二、防災應急機構
1、領導小組及職責
組長：陳佑俊
副組長：李麗芳
成員：全體中層幹部、班主任
主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（3）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。
（4）做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防範意識。
2、通訊聯絡及職責
主要職責：
（1）接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網絡第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長，立即採取措施停課放假。
（2）通訊小組隨時與教育系統應急工作領導小組保持聯繫，在接到颱風、暴雨信息時，進入戰備狀態，隨時待命。
（3）及時彙報學校受災、救災及有關情況。
3、安全防護救護及職責
主要職責：
（1）在發生災害時，組織各方人員切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗杆、牆報欄，防止高空懸掛物摔落傷人，要檢查保管好各類電器。
（2）組織各班班主任負責關好教室門窗，各處室、年級組關好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關。
（3）突發颱風、暴雨、地震等自然災害時，組織學生在安全地方躲避。
（4）若遇人員受傷，積極組織搶救。
4、善後處理及職責
（1）發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，在上級領導下，發揚艱苦奮鬥、自力更生精神，開展自救活動。
（2）做好衞生防疫工作，做好災後衞生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之後無大疫。
（3）災後要科學安排課時，使學校教育教學工作儘快恢復正常。
一、自然災害的預防。
1．學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領導小組部署校園颱風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應急防禦，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2．學校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。
3．政教處負責組織師生學習辨別颱風、暴雨、地震等災害預警信號，掌握災害預防和自救知識。
4．總務處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設施、樹木、牆報欄、玻璃門、窗户等安全方面的隱患，發現問題及時向上級反映，並監督及時整改。
5．政教處制定實施搶險救災方案，並組織、訓練、指導師生模擬預防演練。
二、防災領導小組與工作小組職責。
1．學校防災領導小組由校長擔任，工作小組由各處室主任擔任。
2．學校防災領導小組主要職責：
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
（2）採取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把災害造成的損失降到最低點。
（3）調動一切積極因素，全面保證和促進學校安全穩定。
（4）做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的防範意識。
3．通訊聯絡組職責：
（1）接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號，需要停課，則通過學校通訊網絡成員第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長，立即採取措施停課放假。
（2）通訊小組隨時與教育系統應急工作領導小組保持聯繫，在接到颱風、暴雨信息時，進入戰備狀態，隨時待命。
（3）及時彙報學校受災、救災及有關情況。
4．安全防護救護組職責：
（1）在發生災害時，組織各方人員切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗杆、牆報欄，防止高空懸掛物摔落傷人，要檢查保管好各類電器。
（2）組織各班班主任負責關好課室門窗，各處室、年管會關好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關。
（3）突發颱風、暴雨、地震等自然災害時，組織學生在安全地方躲避。
（4）若遇人員受傷，積極組織搶救。
5．善後處理組及職責
（1）發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，在上級領導下，發揚艱苦奮鬥、自力更生精神，開展自救活動。
（2）做好衞生防疫工作，做好災後衞生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之後無大疫。
（3）災後要科學安排課時，使學校教育教學工作儘快恢復正常。
三、應急預案
1．自然災害來臨的整個時段，學校值班人員和保安人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向值班主管和單位領導報告，啟動應急程序。
2．若建築物在自然災害中發生傾斜、開裂，應該：
（1）現場指揮應立即組織應急人員引導師生撤離現場，疏散至安全區域，同時切斷建築物電源。
（2）若有人受傷，醫療救護小組進行現場救治，或打120送醫院。
（3）在危險建築物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建築物狀況。
（4）在安全監察部門和有資質的房屋檢測專業機構檢測後，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。
3．若路燈、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。
4．對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
5．關閉學校所有的玻璃門窗。
6．在所有存在事故隱患的建築物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區域內。
7．把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時上級主管部門報告。
南亨中心國小
20xx年9月3日
㈠預防措施
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，並定期開展專項檢查，發現問題及時提出整改措施。
2、應經常性地對校舍、場地、圍牆、山坡、水溝、電線、樹木等建築開展自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
㈡現場處置及救援措施
1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。
2、在發生災害時，後勤人員在下班前切斷電源，檢查和加固窗外的懸掛物，檢查旗杆、牆報欄，防止高空懸掛物和衣盆摔落傷人。
3、各處(室)、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
4、發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱苦奮鬥、自力更生精神，開展自救活動。
5、做好衞生防疫工作，做好災後衞生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之後無大疫。
6、災後要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作儘快恢復正常。
㈢事故報告及現場保護
1、學校在台風、洪災、旱災、地震、泥石流、火災、冰暴、雪等自然災害期間，應建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，並以最快的通訊方式在1小時之內報告上級有關部門，確保信息暢通。
㈣事故調查及處理
實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
為了有效提高應急處置學校自然災害事件的能力和水平，規範應急處置工作，減輕或者消除自然災害的危害，保障全體師生員工的人身安全，減少國有資產損失，根據國家法律法規和規範性文件，結合我縣教育系統實際，特制定本應急預案。
一、適用範圍
1、本預案所指的學校是：象山縣區域內經依法批准設立的全日制高等學校、中等職業學校、普通中國小、幼兒園及其他相當的教育機構。
2、本預案所指自然災害應急事件包括：颱風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急事件。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時採取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早採取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導
嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對於違法行為，依法追究責任。教育行政部門和各級各類學校，在當地政府的統一領導下，成立教育局、學校自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、條塊結合，以塊為主。
自然災害事件的預防和控制工作實行條塊結合，以塊為主，屬地管理。直屬學校的自然災害事件預防、控制由教育局和學校直接管理負責。鄉鎮中國小（幼兒園）的`自然災害事件預防、控制由鄉鎮和學校直接管理負責，教育局參與負責協調、指導工作。
4、快速反應，運轉高效
建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
（一）教育行政部門職責。縣教育局在縣政府的統一領導下，成立由教育局局長任組長，分管局長負責和分管科室組成的工作小組。主要職責是：
1、在縣自然災害事件應急處置領導小組的統一領導下，指導和落實全縣教育系統自然災害事件預防的各項工作。
2、監督、彙總和收集全縣自然災害事件的信息情況，分析、研究教育系統預防的工作措施。
3、根據不同季節和情況，宣傳自然災害事件的預防知識。
4、指導和督查各學校預防自然災害事件的措施落實情況。
5、總結、推廣各地、各學校處置自然災害事件的經驗和做法。
6、根據自然災害事件的分級預警控制措施的相關要求，對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
7、協同縣政府和學校做好因自然災害所發生的處置工作。
（二）各級各類學校職責
各級各類學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是：
1、根據縣政府、教育行政部門、鄉鎮政府的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。
3、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
4、廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍牆、水溝、電線、煙囱、樹木等建築物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在縣、鄉鎮領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，並定期開展專項督查檢查，發現問題及時提出整改措施。
2、學校應經常性地對校舍、場地、圍牆、山坡、水溝、煙囱、電線、樹木等建築開展自查，儘早發現問題，及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
六、自然災害事件的報告
1、學校在台風、暴雨、地震等自然災害期間，應建立24小時值班制度，並設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告，並以最快的通訊方式在2小時之內報告有關部門，確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報，或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況，結合學校的特點，學校應啟動相應的自然災害事件的應急預案，作出應急反應和處置。
保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法，處置好事件發生情況，確保師生的安全。
八、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，學校一把手是本學校（幼兒園）安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。對於玩忽職守，疏於管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”的防災方針，共同做好學校自然災害工作，切實維護學校正常的教學秩序和師生人身安全，保證學校良好的教學秩序，結合學校的實際，制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主，災時有備，提高警惕，羣防羣治”的原則，增強全校師生防災、減災的意識，提高師生在自然災害發生時的自救本領，切實保護廣大師生的人生安全，減少由於災害帶來的財產損失。
二、機構設置
預防自然災害應急工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：各班主任
三、防災領導小組職責
1、接受上級防災指揮部的各項指令，制定校內防自然災害應急預案，領導部署校園暴雨、滑坡、地震來臨前的`應急防禦，做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。
2、認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示，傳遞防災信息。
3、組織師生學習掌握暴雨、滑坡、地震等災害預警信號，預防和自救知識。
4、定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、牆報欄、窗户等安全方面的隱患，發現問題及時向有關部門反映，並監督及時整改。
5、制定實施搶險救災方案，組織和訓練，並指導校內師生模擬預防演練。
四、防災應急方案
1、全校六百多名師生，做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作，顯得尤為重要，每學期進行疏散撤離演習一次。
2、預防自然災害應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯繫，在接到暴雨及冰雹等信息時，進入戰備狀態，隨時待命。
３、在發生災害時，後勤人員在下班前切斷電源。
４、各科室、年級組、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。
５、發生破壞性災害時，立即做好抗災自救工作，發揚艱苦奮鬥、自力更生精神，開展自救活動。
６、做好衞生防疫工作，做好災後衞生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災之後無大疫。
７、災後要科學安排學習科目和課時，使學校教育教學工作儘快恢復正常。
一、總則
1、編制目的
為了做好水災發事件的防範與處置工作，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，按國務院的要求和盛市、縣人民xx的統一部署，結合我鎮實際，特製本預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《江西省實施（中華人民共和國防洪法）辦法》、《江西省河道管理條例》等法律法規和《九江市紀委、省監察廳關於在防汛抗洪中加強監督嚴肅紀律的規定》等有關規章制度。
二、基本情況
棉船鎮是長江中下游一個大沖積洲，四面環水，方圓104平方公里，堤內面積54平方公里，可耕面積5.6萬畝（棉花種植面積5萬畝）；轄12個行政村，159個村民小組，8700户農户，4.2萬人；重點企業10家，中國小22所（其中，國中1所，國小17所），19個駐鎮單位。
棉船大堤始建於1954年，全長64華里，土質結構複雜，半數屬沙質土壤結構，堤面寬度7—10米，堤身高程22.—23米（口高程），共有大小穿堤建築22處（其中排澇機站10座，抗旱閘口12）座，大堤塊石護坡全長僅10餘公里。
存在的主要隱患：
①上游83年決口堤段700米（21＋300－22＋000），滲漏嚴重，泡泉羣集中；
②金星村九組2700米（27＋000—29＋700）崩岸嚴重；
③朝陽外閘100米（4＋200－4＋300）地基沙土流失，閘口年久失修，損壞嚴重；
④新紅格子堤XX餘米未護坡，崩岸嚴重。
三、組織指揮體系
鎮政府成立防汛應急指揮部，負責全鎮的防汛突發事件的應對工作。
1、鎮防汛應急指揮部（以下簡稱鎮指揮部）
（1）、鎮總指揮部
總指揮長：李平（黨委書記）
常務副總指揮長：慈金兵（黨委副書記、鎮長）
副總指揮長：吳新華 吳問根 柯昉 胡正風 何萍
成員：
（2）、各指揮分部：
①上游指揮分部（復排、金洲、江心責任堤段）
指揮長：慈金兵
副指揮長：疏浚
技術員：丁賢發
成員：韓林 劉智 唐徵 餘碌明
物資調配員：丁賢發
②中游指揮分部（金星、日新、糧洲、新淡、棉科所責任堤段）
指揮長：柯昉
副指揮長：方益中 陽勍
技術員：吳的焰
成員：韓加虎 查宏 余文進
物資調配員：吳的焰
③下游指揮分部（升洲、光明、新洲、朝陽責任堤段）
指揮長：吳新華
副指揮長：王保根
技術員：張結苟
成員：張先雲錢益祥王清亮束長付
物資調配員：張結苟
④新紅指揮分部（新紅責任堤段）
指揮長：胡正風
副指揮長：朱勝忠
技術員：齊美南
成員：何滿付 伍宏炬 肖仁貴
物資調配員：齊美南
⑤中湖指揮分部（亭子坎村堤段）
指揮長：吳問根
技術員：汪社福
成員：談國清
物資調配員：汪社福
⑥後勤指揮分部
指揮長：何萍
副指揮長：時昀
成員：吳福利 胡俊 徐文忠 夏璇
何美霞 尹小艾 方秀麗
2、其他防汛指揮機構
各村汛其成立防汛指揮機構或相應的專業防汛抗災組織，負責本村的防汛工作；遇重大突發事件，可以組建臨時指揮機構，具體負責應急處理工作。
四、不同水位的應急措施
1、當長江洪水達到警戒水位（17.70米，吳淞口高程）時，在鎮黨委、鎮政府的統一領導下，鎮防汛總指揮長或常務副總指揮長主持會商，動員部署防汛工作，宣佈進入緊急防汛期；鎮黨委、鎮政府下派工作組，分赴各堤段指導防汛工作；各村巡邏隊、搶險隊全部上堤，嚴密佈防，每1000米為一巡邏段，24小時巡邏查險，大村上搶隊3支，中村上搶險隊2支，小村上搶險隊1支。（每支30人）
2、當洪水達到1983年水位（棉船水位20.31米）時，各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊全部上堤，每500米為一巡邏段，24小時巡邏查險，每1000米設搶險隊一支（人員30人）；同時各指揮分部根據水情，採取臨時加高加固堤壩等緊急措施，確保大堤安全。
3．當洪水達到1998年水位（棉船水位21.20米）時，全鎮進入一級緊急狀態，所有力量全力以赴上堤防汛；各村巡邏隊、搶險隊、運輸隊、預備隊全部上堤；每150米為一巡邏段，24小時巡邏查險；每500米設搶險對一支（人員30—50人）。
五、風險潰堤分析：
（1）、上游1983年決口堤段，滲漏嚴重，泡泉區，遇98年以上特大洪水，可能最大決口寬度60—70米，潰口洪峯流量2070立方米/秒，洪水將從夾江直衝下流，兩側鯪字號、同三號圩被洪水衝潰，漫頂後經晗豐圩、棉船東沙公路不同方向流向下游。
（2）、金星九組崩岸處，遇98年以上特大洪水，可能最大潰口寬度80—100米，潰口洪峯流量2300立方米/秒，洪水將從金星村全境不同方向和金洲境內，同時淹沒棉科所及金星天花凸流向下游。
（3）、當潰口出現在新紅格子堤與大堤交界處，可能最大潰口寬度40—50米，潰口洪峯流量1600立方/秒。洪水先進入新淡村，新淡圩潰決，從夾江流向上游，等高線21.5米以下全部淹沒。
（4）、朝陽外閘一旦出現潰口，潰口最大寬度40—50米，潰口洪峯流量1700立方米/秒。洪水先進入朝陽境內，從朝陽圩流向上游，同時可能沖決朝陽圩進入夾江，沿夾江流向上游。
2、報警方式：
全鎮統一採用鳴鑼方式，由各指揮分部視情實施。
（1）、連響三聲，預示有重大險情；
（2）、連續急敲，表示已經潰堤；
3、人員撤離：
一旦發生潰，首先全鎮實行停電。
（1）、上游83年決堤，由上游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長慈金兵，副指揮長疏浚；江心村黨總支副書記唐義華，金洲社區黨總支xx吳根焰，復排村黨總支xx周必清具體實施；決口處兩邊堤段的人員全部撤到復排1—2組和江心3—4組，圩內居民全部撤到大堤，必要時再從大堤乘救援船隻轉移到馬當或圩外其他地方；少數滯留在圩內無法及時撤出的居民可撤到高層建築上待援；同時，上游指揮分部調集小船在圩內尋找被困人員，轉移到臨時住所。
（2）、金星九組出現潰堤，由中游指揮分部組織人員撤離預案的實施，指揮長柯昉，副指揮長方益中、陽勍；金星村黨支部書記齊中應具體實施。潰口處兩邊住户分別撤到東道口大堤和北套大堤，金星村天花凸住房和棉科所住户就近撤到大堤，必要時從大堤乘救援船隻撤往馬當或圩外其他地方：無法及時撤出的人員，迅速就近撤往高層建築上待援；中游指揮分部調集船隻在金星圩內及棉科所圩內尋找被困人員、撤往臨時住所。
3、新紅格子堤與大堤交界處發生潰堤，由下游指揮分部組織預案的實施，指揮長吳新華，副指揮長王保根；朝陽村黨支部書記許德學、新洲村黨支部書記葉良才具體組織實施；潰口處住户分別撤往光明13組大堤和新洲大廟大堤，必要時再從大堤乘船撤往馬當，朝陽和新洲圩內人員全部撤上大堤，下游指揮分部調集船人在圩內尋找被困人員。
4、朝陽外閘發生潰堤，由中游指揮分部和下游指揮分部共同組織實施；中游指揮分部負責潰口處兩邊往户的撤離，下游指揮分部負責朝陽、新洲兩村圩內人員的撤離，中、下游指揮分部均組織調集船隻到圩內搜救被困人員。
六、善後工作
發生水災後，做好災區生活供給、衞生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善後工作。
1、救災
（1）發生重大災情時，成立救災指揮部，負責災害救助的組織、協高和指揮工作。根據救災工作實際需要，各有關部門和單位派聯絡員參加指揮部辦公室的工作。
（2）民政部門負責受災羣眾生活救助。應及時調配救災款物，組織安置受災羣眾，做好受災羣眾臨時生活安排，負責受災羣眾倒塌房屋的恢復重建，保證災民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災羣眾的基本生活問題。
（3）衞生部門負責調配醫務技術力量，搶救因災傷病人員，對污源進行消毒處理，對災區重大疫情、病情實施緊急處理，防疫病的傳播、蔓延。
（4）組織對可能造成環境污染的污染物進行清除，保護災區正常的生活環境。
2、防汛物料補充
（1）水災過後，應及時查清、彙總防汛搶險物料的消耗情況，按照分級籌措和常規防汛的要求，及時補充到位。
3、水毀工程修復
（1）對影響當前防洪安全和供水安全的水毀工程，應抓緊摸清情況、制定計劃、實施修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復其主體功能。
（2）遭到水毀的交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設施，應儘快組織修復，恢復功能。
4、災後重建
洪澇災害發生後，各相關部門在鎮政府統一領導下，共同實施災後重建工作。原則上按原標準恢復，若條件允許，可提高標準重建。
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