xx鎮位於瓦埠湖北岸，鎮域面積68。44方公里，耕地面積4。9萬畝，全鎮轄12個行政村，1個社居委，常住人口約30564人。為認真貫徹省、市、區防指文件要求，鎮黨委、政府高度重視，以“生命至上、安全至上”為主，認真做好防汛工作，落實各項防汛措施，精心組織、周密部署，確保安全度汛。現對我鎮的防汛抗旱工作總結如下：
一、汛前工作準備情況
1、統一思想，提高認識
認真貫徹上級防汛工作會議、文件精神，及時傳達上級對防汛工作的指示，要求鎮、村、社區領導在防汛工作中克服麻痺思想和僥倖心理，清醒認識到今年防汛形勢，認真落實防汛責任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足於防大汛、抗大災、搶大險，進一步提高思想認識，積極做好各項工作。
2、強化組織領導，制定防汛預案
針對我鎮防汛工作的形勢，調整了防汛抗旱指揮部成員，由鎮黨委書記王xx任總指揮長，鎮黨委副書記、鎮長要保全任第一副指揮長，鎮領導班子成員任副指揮長，各部門及村（社區）主要負責人為成員的領導機構。指揮部下設辦公室在鎮農辦，由張xx任辦公室主任。湯xx、孫xx、夏xx任辦公室成員。認真修訂了20xx年的防汛預案。組織民兵應急搶險隊伍開展了防汛演練。
3、抓好汛前檢查，及早消除安全隱患
自xx月xx日起鎮應急辦每天開展汛期安全檢查，並留有檢查記錄。
4、加強物資儲備，簽訂代儲協議
按照上級文件要求，我鎮對防汛搶險物資進行了準備，防汛物資有編織袋1萬條、砂石料0。005萬立方米、救生衣30件，救生圈20個；與各村居簽訂了防汛抗旱責任書，與xx市永力混凝土有限公司xx分公司、xx市xx米業有限公司簽訂了防汛物資代儲協議。
二、汛期工作開展情況
1、全力做好受災羣眾集中安置
xx月xx日接到上級防指命令，立即轉移xx村受災羣眾13人，轉移至朱集移民點自有住房處。
2、鎮指揮部辦公室落實防汛值班責任制
鑑於防汛工作的嚴峻形勢，鎮防汛抗旱指揮部進一步落實了防汛值班責任制，實行24小時值班制。值班人員嚴格遵守各項防汛工作制度，堅守值班崗位，認真履行值班職責，密切監視天氣變化和汛情發展，及時掌握並向上級部門反映重要情況、及時在工作羣上報雨情雨量，做到上報情況及時、準確。
3、成立了xx村防汛前線指揮部及設立巡查值守點
根據區防指要求和工作需要，我鎮成立了xx村防汛前線指揮部，並設立巡查值守點，一個小時巡查一次，並做好巡查記錄，確保人民生命財產安全。
4、積極做好汛期災情上報工作
進入汛期以來，多村農作物大面積受災，xx村低窪處7户房屋進水，xx村全村農作物被淹，基礎設施損壞，鎮防汛指揮部辦公室按照區應急局要求上報災情受損情況日報表、災情會商表等。
5、基幹民兵支援孫廟鄉防汛抗洪
鎮應急辦主任李xx帶領20名基幹民兵，駐守支援xx保莊圩20余天，排除泉湧隱患一處。
三、存在的不足
總結回顧我鎮的防汛抗旱工作，仍然存在着一些不足。一是鄉鎮防辦雖然成立了機構，但是除日常防汛工作以外，還要忙於其他工作，工作任務非常繁重，一定程度影響了防汛抗旱工作的開展。二是鄉鎮防汛專業隊伍能力有限，基本上都是行政村工作人員和民兵組成的搶險隊伍，缺乏專業團隊。三是鄉鎮防汛抗旱經費投入有限，建議上級加大防汛抗旱專項經費的扶持力度。
四、今後工作打算
1、認真貫徹落實上級有關防汛抗旱工作的文件會議精神，以切實維護人民羣眾的利益為根本，繼續完善好防汛工作預案。
2、加強對防汛搶險隊伍的訓練，努力提高他們的整體素質，使防汛隊伍拉得出，用得上，起作用。
3、在今後的防汛抗旱工作中，我們將認真總結工作經驗，揚長避短，努力做到在思想上一絲不苟，在責任上一環不漏，在措施上一抓到底，在指揮上一着不失。精心組織，統籌安排，搶抓時間，狠抓落實，勇奪防汛抗旱工作的全面勝利，為實現我鎮社會經濟可持續發展做出新的貢獻！
20xx年汛期，我市遭受多輪強降雨、颱風“xx”和局地暴雨等強對流天氣的影響。面對複雜的雨情、水情、汛情，堅持人民至上、生命至上，強化風險意識和底線思維，堅決落實省委、省政府決策部署，在市委、市政府的堅強領導下，在省防指的有力指導支持下，不斷完善體制機制，加強組織協調，狠抓工作落實，各級防汛抗旱指揮部及成員單位積極協作，採取有力措施科學應對，最大限度地減輕了水旱災害損失，為全市安全度汛奠定了堅實基礎。
一、汛期情況
（一）雨情
汛期，全市共出現8次明顯強降雨過程和1次颱風影響，分別為xx月xx-xx日，xx月xx-xx日、xx-xx日，xx月xx-xx日、xx-xx日、xx-xx日，xx月xx-xx日、xx-xx日，xx月xx-xx日。全市累計降水量分別為：城區779毫米、xx754毫米、xx1119毫米、xx952毫米、xx707毫米；分別較歷史常年偏多13%、11%、21%、10%、3%。梅雨期（xx月xx日-xx月xx日）呈現過程性降水、局地降水強度大、雨量分佈不均等特徵，全市平均累計降雨量277毫米，接近常年（266毫米）；其中城區、xx、xx較常年分別偏多29%、36%、8%，xx、xx分別偏少7%、44%。受颱風“xx”登陸影響，xx月xx-xx日全市平均累計降雨量90-120毫米，超過100毫米有64個站，超過200毫米以上5個站，最大xx鐵衝鄉306毫米。
（二）水情
汛期，xx河干流、xx河、xx河、xx河、xx河水情平穩，xx河臨淮崗站過水量125。4億立方米，比常年同期過水量多6成；xx河橫排頭站過水量13。10億立方米，比長年同期多4成；xx河紅石嘴站過水量4。935億立方米，與長年同期持平。汛期最高水位：xx河干流潤河集站25。00米（xx月xx日7時），低於警戒水位0。30米；xx河橫排頭站53。62米（xx月xx日1時），低於警戒水位0。38米；xx河紅石嘴站69。81米（7月17日4時）；xx河xx站18。42米(xx月xx日2時）；xx河桃溪站14。43米（xx月xx日21時），低於警戒水位1。13米。xx月xx日，大型水庫總蓄水量30。92億立方米、比常年同期多4成；受強降雨影響，梅山水庫超汛3次，最高水位126。71米（xx月xx日10時），超汛限1。44米；響洪甸水庫超汛4次，最高水位125。26米（xx月xx日14時），超汛限0。26米；龍河口水庫超汛2次，最高水位67。15米（7月29日20時），超汛限0。15米；磨子潭水庫超汛2次，最高水位180。76米（xx月xx日9時），超汛限0。76米；佛子嶺水庫超汛1次，最高水位119。01米（xx月xx日10時），超汛限0。45米；白蓮崖水庫超汛1次，最高水位200。14米（xx月xx日18時），超汛限0。14米。中型水庫蓄水量較常年同期多4成，沿淮湖泊蓄水較常年同期少1成。
（三）災情
全市上報4次洪澇災害損失情況，累計受災人口83778人，緊急轉移安置人口369人（集中安置7人，分散安置362人），農作物受災面積10398。18公頃，農作物成災面積5712。51公頃，農作物絕收面積656。6公頃。倒塌房屋3户4間，嚴重損壞房屋9户17間，一般損壞房屋745户1248間。直接經濟損失15767。43萬元，其中房屋及居民家庭財產損失1588。7萬元，農林牧漁損失4774。97萬元，工礦商貿業損失890萬元，基礎設施損失7800。76萬元，公共服務損失713萬元。
二、防汛抗旱工作情況
（一）多措並舉紮實做好汛前準備工作
為抓緊抓實抓細20xx年防汛抗旱的各項工作，xx月中旬，市防指部署開展防汛抗旱準備工作，堅持早安排、早部署、早落實，謀深做實防汛抗旱各項準備工作。一是建立健全防汛組織。按照行政首長負責制，落實了20位市領導聯繫縣區防汛抗旱工作責任，調整了市防指成員單位協助市領導聯繫縣區的職責。按照分級負責制，落實了大中型水庫、重要堤防、水閘、行蓄洪區等重要防洪工程的市級責任、縣級責任人以及管理責任人共49人，督促xx、xx、xx、xx、xx5個縣區63個鄉鎮652個行政村落實山洪災害防禦工作責任，明確了397處地質災害隱患點防治責任人及監測員。按照部門責任制，調整修訂了42個市防指成員單位的組成人員和部門職責，督促市防指各成員單位要針對各自防汛工作的重點，履行行業主管部門的職責，指導監督本行業做好防汛備汛工作。二是修訂完善各項預案。深入總結近年來防汛抗旱工作中存在的問題，尤其是面對近二年發生乾旱、洪澇災害的實際操作中存在難點堵點和暴露出的薄弱環節，有針對性的修訂、完善各項防汛抗旱預案，涉及防汛抗旱應急預案、工程調度方案、山洪地質防禦預案、行蓄洪區運用預案、河流圩口水庫應急搶險預案、山洪災害防禦等各類預案904個。三是全面排查隱患風險。針對去年洪災暴露出的薄弱環節精心制定排查方案，圍繞水工程、山洪地質災害防禦、住建設施、交通設施、旅遊景區、重點項目、尾礦庫等方面開展。按照“縣鄉自查、市級抽查”方式分級開展隱患排查，發現防汛風險隱患201處。按照屬地管理原則，對檢查中發現的度汛安全隱患全部落實了防汛責任人、度汛預案、應急搶險物資等措施，確保度汛安全。xx月中旬市防辦派出汛前檢查7個工作組對縣區進行督查檢查，對檢查發現的37處防汛風險隱患印發整改通知單，xx月上旬根據縣區整改的情況聯合市委督查考核辦開展整改問題“回頭看”工作，確保問題隱患整改到位。四是及時補充防汛物資。加大防汛抗旱物資的購置和管理力度，對現有防汛物資進行了清查，處理了老化、破損部分，以購置、社會號料等形式，落實各類防汛抗旱物資，不斷完善物資種類和數量。據統計，全市共儲備砂石料5525立方米、袋類223萬條、木材1715立方米、舟艇類118艘、水泵529台套等，落實社會號料料源點332處，物資總價值約2625萬元。五是積極組建防汛隊伍。探索新體制下應急搶險救援模式，加強與當地駐軍、武警部隊和綜合性消防救援隊伍對接。積極將在當地施工的企業（特別是央企）納入地方搶險救援力量，與安能一局xx分公司、313地質隊等簽訂合作協議，組織參與當地搶險救援工作。加強與社會救援隊伍聯動，與藍天救援隊建立防災減災應急救援協同聯動工作機制。據統計，全市共組建專業搶險隊伍17支454人，落實鄉鎮羣眾性巡堤查險人員16583人，依託施工企業組建的搶險救援隊伍33支、984人。六是強化培訓和演練。組織各類責任人、專業人員、搶險業務骨幹等人員開展業務培訓，全市累計共組織防汛培訓309場、10043人，防汛演練320場、10275人次，進一步提高應對水旱災害和搶險救災處置能力和水平，確保關鍵時刻能拉得出、用得上、打得贏。
（二）積極應對梅雨期多輪強降雨防範工作
我市xx月xx日入梅，xx月xx日出梅，梅雨期28天（常年同期26天）。梅雨期歷來是我市防汛的關鍵時期，洪澇災害發生的風險高，全市上下在思想上高度重視梅雨期防汛工作，有力有序應對3輪強降雨過程，確保全市平穩度過梅雨降水集中期。一是領導重視，深入一線督查檢查。市委、市政府高度重視梅汛期強降雨防範工作，xx月xx日前後，市委書記葉xx分別前往葉集區和城區督導防汛工作、巡查水利工程度汛情況，要求全力做好梅雨期各項度汛工作。xx月中旬，市長潘xx實地檢查城南水利樞紐施工現場，指示城南水利樞紐上下游圍堰要及時拆除，為梅汛期工程過水做好充分準備。聯繫縣區防汛的市領導在梅汛期深入責任縣區一線，督促縣區壓實各項防汛應對措施，梅雨期聯繫縣區的市級領導赴xx縣區督查檢查19次。二是周密部署，全力做好防汛工作。xx月xx日市委書記、市防指政委葉xx主持召開全市防汛工作電視電話會議，並強調了防汛的八項重點工作，指示各級各部門要嚴格執行值班值守制度，做好雨情水情的監測預報預警，加強對中小河流、水庫、尾礦庫、在建工程的巡查排險和險工險段等重點部位的防護，切實做好城鎮的防澇工作。梅雨期，市防辦印發通知（7份）對我市梅汛期防汛救災工作做出安排，要求各地各相關部門高度重視強降雨防範工作，嚴格履職盡責，織密防汛責任網絡，各級責任人要在崗在位、靠前指揮，把各項防範措施落到實處，全力以赴做好梅汛期防汛抗洪各項工作。三是加強會商，及時預報預測預警。市防辦與氣象、水利、水文、自然資源等部門密切配合，及時發送預警信息。梅雨期共發送氣象災害預警58次、水旱災害預警16次、地質災害預警10次。每一輪強降雨過程，市防辦及時會同市自然資源局、市水利局、市應急局、市城管局、市氣象局開展強降雨防範應對會商會議，有針對性的部署防範工作。各縣區也都及時與成員單位開展會商研判，交流各自防汛工作開展情況以及下一步防汛工作安排部署。四是迅速反應，全力做好排澇救災工作。市防辦充分利用安徽水信息系統、防汛抗旱態勢分析系統持續關注各地降雨量變化情況，當小時或持續雨量較大時，立即與所在鄉鎮聯繫，瞭解當地防汛工作情況，落實相關要求，確保一旦有險情災情發生第一時間指揮調度。xx月xx日短時強降雨過程導致xx區固鎮鎮部分街道因不能及時排水造成不同程度積水問題，發現這一情況時馬上組織工作人員利用抽水泵車對街道積水進行抽排，及時將街道積水清除乾淨，最大程度降低羣眾出行障礙。市城管局在xx月xx日強降雨期間出動搶險車輛56台、泵車5台、水泵10台對城區積水點開展排澇工作。xx月xx日-xx日，強降雨造成xx縣24個鄉鎮受災，災情發生後，受災地區各級黨委、政府高度重視，迅速趕赴受災地區指導抗災救災工作，立即組織開展開閘排澇，緩解受淹農田災情，幫助受災羣眾開展生產自救。五是強化值守，信息及時上傳下達。嚴格執行汛期24小時值班值守制度，市防辦每天安排一名帶班領導和值班人員，24小時不間斷做好應急值守工作，時刻緊盯雨情、水情，關鍵時刻點對點調度發生強降雨鄉鎮，通知鄉鎮相關責任人做好防範應對工作。梅雨期，市防辦多次對重點防汛單位、各縣區防辦以及約50個鄉鎮值班值守進行了抽查，督促各級嚴格落實防汛值班值守制度，確保防汛指令信息通暢、險情處置及時。
（三）全力以赴備戰颱風“xx”防禦工作
颱風“xx”xx月xx日在xx沿海登陸後，於xx日至xx日影響我市。在市委、市政府的堅強領導下，市防指預先部署，科學調度，嚴密防範，全力以赴做好颱風“xx”的各項防禦工作，努力將災害損失降到了最低，實現了無人員傷亡的目標。一是周密組織防禦部署。xx月xx日和xx日，市委書記、市防指政委葉xx先後就貫徹落實省委書記李xx的批示和做好當前台風防禦工作作出明確要求。xx月xx日和xx日，市長、市防指指揮長潘xx先後2次主持召開全市防颱風工作緊急會議，就當前台風、雷暴天氣、局地強降雨防範工作做具體安排部署要求。xx月xx日下午，根據市委常委、副市長、市防指常務副指揮長束xx的指示，市防指召開了全市防颱風工作視頻會，傳達了省委和市委、市政府主要領導對台風防禦工作的批示要求，具體部署安排。xx月xx日下午，副市長鄭xx主持召開了xx城區防指防颱風專題會議，部署安排了城區防颱風工作。xx月xx日晚，副市長、市防指副指揮長孫xx、副市長鄭xx召開了全市颱風防禦視頻調度會議，對台風防禦工作進行再動員再部署。為認真貫徹市委市政府和市防指會議精神，市應急局、市水利局等市防指有關成員單位分別召開防禦颱風專題會議動員部署防禦工作。期間，市防指共印發文電7份，編印綜合信息3期，及時貫徹落實上級指示要求，對全市防颱風工作進行周密部署。二是密集開展督查排查。市委書記、市防指政委葉xxxx月xx日專門到市防指調研防颱風各項工作落實情況，對台風防禦工作安排提出要求。市長、市防指指揮長潘xxxx日到受颱風影響可能性較大的xx縣開展防汛防颱風工作督查。其他市級領導分別以各種方式督導所xx縣區開展防禦颱風工作。市紀委監委組織開展了防颱風督查檢查工作。各地各部門全力以赴做好各項防禦準備工作。市水利局派出7個工作組前往各縣區督導，縣區水利部門派出工作組183人次，累計落實水利工程巡查防守人員2616人，確保險情早發現、早處置、早搶護。全市累計赴包片地區的防汛包片責任人7902人，提前轉移危險區羣眾8842人，關閉景區景點農家樂186個，停工建築工地801個，出動巡查監測防守人數32202人。三是加強會商分析研判。xx月xx日開始，市防辦加強與氣象、自然資源、水利、水文等部門溝通聯繫，每天上午就颱風防禦的有關情況互通信息，研判颱風路徑及對我市影響，對各級各部門防禦颱風工作提出意見。市水利局加強與水文部門溝通，每日做好大型水庫洪水預報，為下步工程調度做好準備。根據颱風動向和降雨預報，科學分析研判，提前降低水庫水位，配合省水利廳做好大型水庫泄洪下游水利工程安全防護工作，梅山、響洪甸水庫按照200立方米每秒預泄，佛子嶺水庫按照100立方米每秒預泄。隨着颱風影響減弱，為確保後期可能出現的旱情，及時與省廳溝通，xx日22時梅山、響洪甸、佛子嶺停止泄洪，颱風結束後，六大水庫增加蓄水1。5億立方米。四是適時啟動應急響應。根據《xx市防颱風應急預案》規定，依據颱風防禦的形勢，市防指xx月xx日15時啟動防汛防颱風IV級應急響應，xx日19時將應急響應提升至Ⅲ級。市氣象局xx月xx日15時起，啟動重大氣象災害（颱風）Ⅳ級應急響應，25日9時提升至Ⅲ級應急響應。市水利局xx月xx日18時啟動水旱災害防禦IV級應急響應，xx日20時將響應提升至Ⅲ級。各縣區（開發區）先後將防汛防颱風應急響應提升至Ⅲ級。颱風離開安徽後，市防指於xx月xx日12時終止了防汛防颱風應急響應。五是強化值班信息報送。市防辦及時增派值班力量，帶班領導坐鎮，加大了對防汛防颱風值班值守情況抽查力度，xx月xx至xx日，市防辦連續抽查市直單位、縣區防辦、鄉鎮共計178次，市水利局抽查了7個縣區、23個鄉鎮、30座水庫值班值守情況，及時瞭解當日防禦工作情況，提醒相關責任人履行崗位職責，加強巡查防守。市氣象局多次連線各縣氣象局，檢查應急值班值守情況，提醒做好暴雨、大風預報預警服務。市應急局堅持每日統計彙總颱風防禦工作情況及險情、災情，及時掌握各地各部門防颱風工作動態。六是突出搶險救援準備。市應急局密切保持與駐軍、武警、消防和社會救援力量的聯繫，確保隨時應急。颱風防禦期間，縣鄉基層常備隊伍備勤17852人，專業搶險隊伍備勤2089人，社會應急力量備勤5599人，出動救援的公安幹警308人，出動救援的縣鄉基層常備隊伍637人。七是廣泛組織預警宣傳。市防指相關單位通過網絡、短信、網站多種渠道及時發佈預警信息，滾動播放預警預報、防禦指引和預告通知。颱風影響期間，氣象部門每日通過各種形式滾動發佈颱風“xx”最新動向及風雨影響，發佈、確認和變更預警信號75次、短信服務51萬餘人次；市自然資源局發佈地質災害預警2次、預警短信578條；市應急局發佈災害預警5次；市水利局發佈書面預警單4份、預警短信6263餘條；農業農村部門通過微信向農業企業、種養殖户、農户和鄉鎮農技人員推送颱風預警信息和防颱減災相關知識共1。6萬條。各地也加大了防颱風宣傳，累計利用手機短信發佈公益信息173萬餘條，做到防颱風信息家喻户曉。八是全力組織搶險救災。市應急局提前對各地各單位救災各項準備工作做出預先部署安排，保證災情和救災工作信息暢通，及時高效處置災情。災情發生後，受災地區應急、交通、水務、電力等相關部門和鄉鎮迅速組織力量第一時間趕赴現場查核災情、搶險搶通，妥善安置受災羣眾基本生活。農房保險承保機構立即組織人員赴受災地區現場勘察農村住房倒損情況，及時定損理賠。
三、機構改革完成情況
（一）機構改革情況。20xx年市級層面就完成了防汛抗旱指揮部辦公室的劃轉工作，並制定《xx市防汛抗旱指揮部工作職責工作機制》、《xx市防汛抗旱指揮部辦公室工作職責工作機制》，進一步落實好應急、水利的職責分工。縣區除xx縣外其他6個縣區按照“上下基本對應”的原則，完成了縣防汛抗旱指揮部辦公室轉隸工作（xx縣雖未劃轉，但縣應急局派人在水利聯合辦公，邊學邊接手）。今年汛期，我市就進一步做好鄉鎮防汛抗旱工作進行了部署，督促指導鄉鎮組建人員相對固定、業務熟悉的防指辦事機構，高效履行防汛抗旱“最後一公里”職責，推動全市建立上下貫通的防汛抗旱工作機制。
（二）改革後的工作情況。經過近年來洪澇乾旱災害和颱風防禦應對工作實踐，我市有效發揮了機構改革後防汛抗旱工作應急體制機制的優勢，搶險救災能力逐步提高。一是注重發揮好市防辦統籌協調的綜合優勢。市應急管理局邊幹邊補，防汛緊要期間抽調全局職工成立了業務、宣傳、值守、後勤等應急工作組，確保市防汛抗旱指揮部辦公室能夠更好的運轉。在防汛抗旱的關鍵節點組織防汛抗旱會商、召開防汛抗旱會議，分析研判防汛抗旱形勢，提出應對的方案與建議，協調、監督各地各有關部門落實市防指工作部署，形成防汛救災工作的強大合力。二是注重發揮好應急管理部門防汛救災一體化優勢。各級應急管理部門充分發揮改革後的職能優勢，既是防汛抗旱指揮部辦公室，也是減災救災委員會辦公室。在協調做好防汛搶險工作的同時，同步安排部署受災羣眾的安置、救助救災等工作，防搶救銜接更為通暢。
四、存在的問題及建議
（一）防洪減災體系存在短板。我市地處大別山洪水源頭、xx河洪水走廊和巢湖洪水主要來源地，防洪任務歷來繁重，雖經多年建設，全市防洪減災體系仍存在短板弱項。xx河干流堤防加固、行蓄洪區建設滯後，低窪地人口缺乏安全保障，保莊圩防洪排澇標準偏低；主要支流和中小河流系統治理不夠，xx河、xx河雖經治理，但標準偏低，xx河尚未得到系統治理，xx河、汲河、灃河等防洪能力薄弱；xx城區、縣城和重點集鎮防洪體系尚不完善，防洪排澇能力與發展需求不適應；部分水庫、水閘、堤防存在不同程度安全隱患；山區鄉鎮和鄉村面臨山洪災害威脅。我市在水利“十四五”規劃中已對相關防洪工程建設進行了規劃，希望省防辦在省級層面加大我市防洪減災體系建設的支持。
（二）防洪工程調度機制急需完善。防洪工程及時、科學調度直接關係防洪排澇安全和工程綜合效益發揮。城東湖閘是我市xx河上的重要水工程，其調度運行辦法還是機構改革前由省防指制定的。淠史杭灌區作為重要的大型灌區，其水利工程調度方案未根據機構改革的實際情況及時修訂。由於防洪調度機制的不完善、時效性不強，防洪工程調度已不滿足實際工作需要。建議省防辦協調省水利廳，儘快對涉及我市的重要防洪工程調度預案進行修訂完善，我市將認真配合，力爭明年汛前完成。
（三）基層應急部門防汛力量偏弱。根據機構改革統一要求，按照“上下基本對應”的原則，我市完成了縣區防汛抗旱指揮部辦公室轉隸工作，但有的縣區存在只劃轉了職能，工作人員沒有相應轉隸的情況。同時受編制員額限制，多數縣區仍存在專業技術人員不足問題，部門人員緊張，並且缺乏防汛抗旱知識和經驗，工作開展不是很順暢。目前，市及縣區防汛辦事機構共有人員23人，其中水利專業人員僅11人，基層防汛力量薄弱。建議省防辦及時制定基層防汛抗旱能力建設的指導意見，從制度層面破解基層應急管理力量不足、防控能力弱、保障不到位等突出問題。
一、機構改革情況
20xx年按照機構改革要求，縣防汛辦更名為縣防汛抗旱服務中心，並劃入縣應急管理局，為正科級公益一類事業單位（參公管理）。縣防辦編制8人，原水利轉隸人員。
二、防汛抗旱工作開展情況
（一）落實防汛抗旱責任制。每年汛期前，縣防汛辦都印發《xx縣防汛抗旱工作要點》《xx縣防汛抗旱工作機制》《xx縣防汛抗旱工作紀律》等文件，調整縣防汛抗旱指揮部組成人員，嚴格落實防汛抗旱責任制，進一步明確防汛抗旱指揮機構工作機制，嚴明防汛抗旱工作紀律，保證防汛工作有令必行、有禁必止，加強防汛抗旱統一指揮與統籌協調。（二）開展汛前風險隱患排查。每年自3月份開始，在全縣範圍內開展汛前風險隱患自查、抽查。我縣堅持問題導向，緊盯防汛重點，對堤防開口子在建工程進行全覆蓋檢查，對未能及時完成復堤復壩的在建工程項目進行掛牌督辦，要求施工單位加快工程建設進度，汛前完成開口子工程復堤復壩任務，制定工程應急度汛方案並上報縣防指備案，完善工程度汛措施，備足度汛所需器材和物資，確保工程度汛安全。（三）統籌做好防汛救災物資儲備。20xx年xx月省財政廳下達我縣中央自然災害防治體系建設補助資金350萬元（其中救災300萬元、防汛物資50萬元），用於購買防汛救災物資。2次招投標完成，採購物資全部入庫，防汛搶險物資存放在展溝鎮境內蘇溝、救災物資有序歸類存放在縣城區食品產業園2處倉庫內。同時本着“有備無患”原則，多方籌措，與企業簽訂應急救災社會號料代儲協議。（四）開展防汛知識培訓、宣傳、應急演練。我縣三年共舉辦防汛搶險和防災減災業務專題培訓班6次，共培訓業務人員近500人，提高了參訓人員的整體防汛知識。每年由縣應急局組織縣水利、環保、消防救援大隊、xx藍天救援隊、鄉鎮分管負責人、水利站長、基幹民兵及相關企業等參與防汛演練。主要圍繞堤壩搶險、內澇處置、水上救援、受災羣眾轉移和安置、災後水質監測等方面開展，檢驗我縣應對洪水時的組織、指揮、聯防聯動、物資設備保障等能力，提高防汛搶險隊伍的應急搶險水平，確保遇到洪澇險情發生時能立即調得出、衝得上、打得贏。（五）加強防汛搶險隊伍建設。我縣每年都組建防汛搶險突擊隊。一是由縣武裝部應急基幹民兵組成；二是抽調縣直有關單位參加；三是由社會救援力量組成。同時，要求各鄉鎮組建防汛搶險突擊隊，特別是南部窪地鄉鎮組建羣眾性巡堤巡圩隊伍。（六）做好汛期值班值守及信息報送工作。汛期嚴格執行領導帶班、24小時值班和重大信息報送制度。工作日由一名領導班子帶班，一名工作人員24小時值班值守。週六週日及節假日期間，一名領導帶班，兩名工作人員24小時值班，一輛備勤車輛。嚴禁缺崗、漏崗，嚴禁擅離職守，嚴禁出現瞞報、漏報、遲報等行為，確保信息暢通，處置及時。（七）強化汛情應對、及時預警會商。每年進入汛期後，在遇到強降雨時，由縣應急局聯合氣象局，提前發佈氣象預警信息，召開防汛會商會議，實地查看縣城區易澇點、xx新河、xx河等防汛關鍵部位的水情，督查在建涉水工程，要求施工單位做好應急預案，提前預置機械人員，密切關注水情雨情變化，及時清除阻水障礙，確保河道行洪安全。三年來共啟動防汛防颱風應急響應1次。
三、存在問題與不足
（一）因近年來我縣未遭受大範圍洪澇災害（最近為20xx、20xx、20xx年大水），基層幹部羣眾存在麻痺大意思想，對防汛重視程度不夠。（二）城市管網排澇能力不強。由於縣城排污管網體系建成時間長、標準低，排澇能力有限，遭遇強降雨時容易造成城區道路和低窪居民小區積水，給羣眾生產生活帶來不便。（三）部分防洪工程年久失修，尤其是鄉鎮田間排水系統堵塞，容易形成內澇。（四）基層鄉鎮原具辦防汛抗旱人員多為水利站人員，機構改革後，防汛抗旱業務從水利劃歸應急管理，鄉鎮具辦防汛抗旱業務有的是水利站人員，有的是安監辦人員，專業人員少，業務能力不足。（五）基層鄉鎮防汛預案不夠完善，缺少村級避險方案、預案。（六）基層鄉鎮和有關單位防汛搶險物資較少。各鄉鎮及相關單位沒能按照分級儲備要求備足備齊。
四、下一步工作方向
（一）進一步築牢防汛抗旱思想防線，強化防汛抗旱責任落實，堅決克服麻痺思想、僥倖心理，做好“防大汛、抗大災、搶大險”的充分準備。（二）加大城區污水管網排澇能力建設，雨污分流，同時，加大城區易澇點抽排水力度。（三）加強防洪工程設施的維修養護，加大鄉鎮溝渠治理力度。（四）提高基層防汛業務人員隊伍建設及能力培訓，引進優秀專業人才參與防汛抗旱工作。（五）完善鄉鎮、村級防汛預案，打通基層防汛抗旱“最後一公里”。（六）加大防汛抗旱物資儲備財政投入，努力提升鄉鎮應急保障能力。
為有效應對暴雨、洪澇災害帶來的影響，全面做好防汛抗旱工作，確保國家和人民生命財產安全，維護社會治安大局穩定，按照《xx縣2016年防汛抗旱工作安排意見的通知》精神及《xx縣公安局防汛抗旱工作方案》文件的相關要求，結合我縣實際，我局全面開展了防汛抗旱工作。現將有關情況總結如下：
一是加強組織領導，縣局成立了以局黨委書記、局長羅xx竟為組長的防汛抗旱搶險領導小組，並制定了《xx縣公安局防汛抗旱工作方案》，堅決貫徹落實汛期應急管理工作要求，牢固樹立“關愛生命，以人為本，快速處置的思想觀念，細化完善工作責任，落實工作措施，做好隨時應對惡劣天氣下各項應急管理工作準備，確保一旦暴雨、洪澇災害惡劣天氣來臨，能夠迅速啟動。在工作預案中明確了每一個部門的職責，各部門嚴格按照職責開展各項工作。同時，縣局機關成立了由15人組建的防汛突擊隊，並由警務保障部門購置救生衣50套，救生圈50個，雨衣50件以備抗洪搶險；在工作中，xx縣局全面落實責任制，強化各項工作措施，對各鄉鎮防汛工作採取定人、定崗、定責。
二是加強與氣象、防汛等部門的信息溝通，及時瞭解暴雨、洪澇災害等惡劣天氣預報信息，做好惡綠色作文網劣天氣影響評估研判，對重點地區、重點道路及早進行應急預警，做到惡劣天氣早發現、早預警。
三是充分依託互聯網、車載電子顯示屏渠道及時發佈路況及交通管制信息，引導駕駛人選擇合適的時間、線路出行，勸導交通參與者在大到暴雨期間減少自駕車出行，並在第一時間將天氣、路況信息傳遞到每個客運、危化品運輸企業以及每一名客車、危化品運輸車駕駛人，提醒其注意行車安全，遵守管制規定，杜絕發生惡性道路交通事故。
四是會同縣相關部門，對轄區內道路、居民區隱患認真進行排查，重點掌握河道周邊的道路交通狀況及縣城易漫水路段情況，並結合轄區實際制定工作預案，加強事故預防和道路疏堵工作。
五是加強值班備勤。結合實際將人員、車輛具體落實到位。值班民警24小時值班備勤在崗，認真履行職責，做到接警內容清楚，報告事項準確，相關通知及時，反饋情況到位。
六是主動協調消防、衞生、交通運輸部門和公路養護單位在重點路段備好應急救援、清障施救車輛、設備和裝備，遇有故障車輛和交通事故時快速出警、快速處置，嚴防發生二次事故。
七是加強督促檢查，嚴格問責。建立了相關工作責任制，確保警令暢通，確保勤務到位、裝備到位、措施到位。
為切實做好20xx年防汛抗旱工作，根據各級對當前防汛抗旱工作的總要求，我鎮從組織領導、人員責任、預案修訂、隊伍組建、物資儲備、隱患排查、應急演練等方面，逐一梳理存在問題、逐項整改落實。提高政府處置突發事件的能力，最大限度減少突發事件造成的損害，保障公眾的生命財產安全，維護社會穩定、和諧。現將當前工作開展情況彙報如下。
一、基本情況
xx鎮位於xx區北部，地處xx河西岸，總面積96平方公里，轄16個村（居），人口近5萬，其中xx村8個，崗區村8個，境內干支流7條，小水庫14座。
其中xx河、xx河是洪災威脅最大的兩條河流，涉及xx、xx、xx、xx、xx、xx街道、xx、xx、xx8個村和1個街道，總人口近2萬人，耕地1。5萬畝。當前防汛重點在xx河。
二、近期準備工作
（一）高度重視、周密部署
在上級安排部署過後，我鎮黨委、政府高度重視，迅速組織，及時傳達上級精神，多次召開全鎮防汛抗旱工作會議，成立了xx鎮防汛抗旱指揮部，制定了《xx鎮防汛抗旱工作實施方案》、《低窪地區人員遷安預案》和《防颱風和山洪災害工作預案》，要求各村、各站所立即行動起來，層層落實責任，積極主動、強化管理、加強防汛抗旱工作調度，確保我鎮的防汛抗旱工作取得成效。
(二）建立有效的防汛應急隊伍
對在家勞力進行摸底，成立了應急搶險隊伍，並對人員進行了技術培訓，保證做到隨時出動執行任務，成員保持通訊暢通，部分人員具有專業特長，真正做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”，以適應抗大洪、搶大險的需要。目前，全鎮防汛應急隊伍530人，巡堤查險隊伍100人。
（三）配足配齊各類防汛物資
提前做好防汛物資的儲備。截至目前，全鎮已儲備編織袋10000條，救生繩2000米，鐵鍬40把，橡皮舟2艘，衝鋒舟2艘，機動船隻1艘，救生衣50件，救生圈30個，汽油發電機1台，抽水機3台，照明設備50套，沙石100立方。儲存料物做到定點存放，專人管理，隨用隨取。
（四）開展汛前安全大檢查
為了安全度汛，我鎮立足於早、着眼於實，遵循“統一思想，轉變觀念，把握大局，求真務實的原則，由鎮防汛抗旱指揮部組織人員於近日對我鎮所轄河道、水庫、水利工程進行了徒步拉網式的檢查。發現的問題有：xx村新河口閘、xx村xx閘供電線路有安全隱患，xx村xx寺閘啟閉機損壞，xx村清水塘水庫閘門損壞，目前已全部整改完成。
三、下一步工作打算
（一）進一步修訂完善各類工作預案
根據上級部門最新指示，進一步修訂和完善防汛抗旱、防颱風等應急預案，通過各類預案的編修，進一步提高預防和處置洪水災害的能力。
（二）進一步部署動員，提高認識
利用會議安排部署、鎮村幹部羣信息推送、電話通知等形式，及時發佈預警信息，安排部署防範工作。加大宣傳，提高認識，進一步增強防汛意識，消除麻痺鬆懈思想。
（三）進一步開展隱患排查整治
對低窪區居民、獨居老人等特殊羣體逐户上門，宣傳防範工作，制定針對性應急處置方案。對水庫、河流及部分當家塘按要求開展隱患排查整治，消除風險。主汛期安排專人開展巡河巡堤。
（四）進一步加強值班應急值守
主汛期值班人員24小時在位，保持值班電話和值班人員手機24小時通訊暢通；加強監控，確保第一時間響應；嚴格信息報送制度，確保信息及時上傳下達。
（五）進一步加強應急隊伍建設
鎮村應急隊伍能夠做到隨時出動執行任務，成員保持通訊暢通，部分人員具有專業特長，每村安排一名挖掘機手進入應急隊伍。
（六）開展防汛應急演練
為進一步增強全鎮防洪度汛安全意識，瞭解掌握防汛應
急搶險辦法，提高防汛應急搶險隊伍在突發險情時的應急處置能力，做到快速、高效、有序應對各類突發險情，最大限度地降低人員傷亡和財產損失，我鎮正着手於xx月xx日前在xx村開展一次防汛搶險應急演練。
做好今年的防汛工作任重而道遠。汛期即將來臨，我們將進一步貫徹上級防辦的指示精神，加強巡查力度，紮紮實實做好這一工作，為全鎮經濟發展、社會穩定、人民生命財產安全，以高度負責的精神，把今年的防汛抗旱工作做好。
今年汛期xx整體呈現“澇重旱輕”。受降雨偏多影響，我市處於盆地東北部，受超強xx事件影響，我市汛情十分嚴峻，為防禦可能出現的洪澇災害，確保人民羣眾生命安全、確保重要設施、重大財產安全，根據市防汛抗旱指揮部和市住建局的佈署和要求，我局在xx-xx月期間積極開展了防汛抗旱工作，現將20xx年防汛抗旱工作總結如下：
一、基本情況
我局局屬4個公園、廣場基本情況具體如下：
(一)xx廣場基本情況
xx市xx廣場位於沱江南岸，土地面積297畝，為滾滾沱江沖積而成。廣場於20xx年xx月完成。廣場整體呈星月形，東西長1100餘米，南北寬96至165米，佔地面積274畝(183030m2)。
（二）人民公園基本情況
xx市人民公園始建於1961年，座落在市中區，佔地124畝，園內設有動物園、紀念館、遊樂設施、茶樓、餐館及其他設施。現園內分為四大功能區：遊樂區、紀念館區、動物展區和休閒區。公園位處市中區低窪地段，（全園最低處約海拔308）遇上洪水來臨極易倒灌，加之園內泄洪設施落後，每年遇到暴雨季節很易造成被淹的情況。據統計，我園在水位警戒線（我園制定308為我園的警戒線）處居住人員（3户6人），動物有（老虎1只、狼一匹、駱駝1頭、猴子6只、貓頭鷹2只、豪豬3只、鴯鶓4只、駝鳥1只、水禽類動物20餘隻、其它小禽類動物70餘隻）數十個品種，一百一十餘隻。
（三）梅山公園基本情況
梅山公園，建於1954年8月，1985年規劃為以花卉、盆景為主的文化休息公園。1988年經xx人民政府批准的xx市城市總體規劃（修訂）將此處也定為城市公共綠地，面積62。7畝。公園地勢較高，在夏季洪水頻發期，不會發生洪水災害。在夏季汛期，大雨持續，極易引發園內危巖石塊滾落和泥土垮塌，對此公園在這些路段設置有警示標語和警戒線。
（四）塔山公園基本情況
xx市塔山公園距城市中心3公里，現有面積101畝，綠化率達95%以上，屬山地型森林式公園。公園植被繁多，分佈廣，但只有3個灌溉蓄水也，不池水量儲存嚴重不足且分佈不合理，大部分植被區需長線運水，工作效率低，旱季植被缺水，園內枯枝落葉多，極易引起山火。公園東臨沱江河，但由於地勢高，在夏季洪水頻發期，不會發生洪水災害。在夏季汛期，大雨持續，極易引發園內危巖、滑坡路段山石滾落和泥土垮塌，對此公園在這些路段設置有警示標語和警戒線。
二、加強領導全面落實防汛工作責任制
我局領導高度重視防汛工作，在思想上和行動上做好各項準備工作，成立了xx市園林管理局防汛抗旱安全工作領導小組，以劉xx局長任組長，周xx副局長任副組長，各科室負責人和局屬各單位負責人任組員，制定了20xx年防洪值班表和24小時值班制度，從xx月xx日至xx月xx日，實行24小時值班，明確值班制度和職責，落實了值班人員和帶班領導，實行領導帶班24小時晝夜值班，對重點部位落實專人負責，有重要情況，領導應親臨現場指揮。
三、認真做好各項防汛工作
（一）汛前落實防汛責任。全園林系統每一位幹部職工樹立防汛意識，提高防災能力，對洪澇災害保持較高警惕性。針對今年xx盆地受超強xx事件影響，汛情十分嚴峻的情況下，局領導在xx月的安全會上提前將防汛工作佈署下去，堅持“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的工作原則，把責任落實到局屬各單位安全責任人以及各條道路負責人。
（二）汛前早檢查。在汛期來臨之前，要求局屬各公園、廣場的易澇區域和重點部位防澇隱患的進行徹底的檢查和整治，認真制定防禦方案，及時消除防汛安全隱患，並組織抓好各項防汛搶險工作，做好汛前準備工作，確保安全渡汛。
（三）修訂完善了防汛預案。根據市住建局下達的防汛抗旱通知，今年完善了《xx市園林管理局20xx年防洪搶險應急預案》、《xx市園林管理局20xx年防洪搶險工作預案》，並把預案落到實處，做到有備無患。局屬各公園、廣場制定了突發性洪水應急搶險方案，建立了切實有效的防汛機構和應急搶險隊伍。各單位制定完善突發性洪水應急搶險方案，一旦接到各級防汛指揮部的防洪搶險預警預報後，要確保通訊暢通，車輛、人員、物資迅速到位並投入搶險，最大限度地減輕洪災損失。
（四）抓好防洪搶險隊隊伍建設和物質儲備。各公園、廣場根據實際情況，建立了防汛機構，成立了防洪搶險隊伍，落實物質儲備，包括有紡織袋、河沙、蘿筐、鐵鏟、鋤頭、鐵籠、鐵絲及其它防洪搶險設備，並安排專人進行管理。
（五）建立6支防洪搶險隊伍，分別由市園林局機關、xx廣場、人民公園、梅山公園、塔山公園、清溪濕地公園組隊，並落實搶險物資器材、設備。
（六）加強宣傳教育工作，全民抗洪意識。進一步認真學習宣傳貫徹《防洪法》、《水法》、《防汛條例》等法律法規和中央領導的一系列重要指示，增強法制觀念，提高全民防洪意識。做好防大汛、抗大洪的思想、物資和經費的準備，積極承擔防洪搶險義務。
（七）加強暴雨防汛警訊發佈。在接氣象部門及上級部門強降雨預警時，立即向局屬各單位負責人以及各條道路負責人通過書面通知或手機信息發送暴雨警汛，做好預防與防範準備，防汛期間發佈此類警汛8餘次。
（八）保證汛期通訊暢通。洪災發生後，各單位黨政領導應及時深入受災現場，組織指揮搶險救災，恢復生產，安排職工生活。在整個防汛期內，各單位負責人及防洪值班人員要保證通訊暢通，及時通報有關情況。
四、加大汛期檢查力度力爭園林系統安全度汛
我局組織召開了20xx年抗洪防澇工作會議。由劉xx局長帶隊對局屬各公園、廣場以及城區各條幹道進行拉網式排查，明確了重點隱患部位和市本級直管綠地存在的汛期安全隱患等問題。
一是梅山公園後山存在圍牆下沉的現象，梅山公園立即疏散居住在該處的工作人員立即搬遷到紀念堂臨時居住，以便安全度汛。針對梅山公園後山公廁沼氣池由於梅山有緣餐廳的排污增大了沼氣池的承載壓力，需要立即清淤，並限期整改完成。
二是人民公園北門危房和憩園危房內人員必須全部撤離做好監測記錄和警示標誌。人民公園游泳池汛期倒灌是公園防汛防澇工作的重中之重，必須安排專人隨時觀察，發現險情立即報告。人民公園動物園堡坎要加強監測，預防安全責任事故的發生。
三是塔山公園存在三處易發山體滑坡地段。在二平台以上臨五隊處和公園辦公樓後面山坡，以及原盆景園處屬於塔山公園重點監測部位，並在這三處重點部位牽拉警戒線，防洪值班人員監控。由於塔山公園辦公樓屬於C級危房，重要的物資設備臨時安放到保安值班室，工作人員臨時疏散到保安值班室值守。
四是xx廣場兩處防汛防澇重點部位需要加強監控。xx廣場二期配電房一直存在大雨天氣漏雨等隱患，大風大雨天氣立即採取斷電措施，防止次生災害的發生。xx廣場原辦公樓屬於C級危房，xx廣場工作人員全部疏散到安全的辦公場所辦公，並加強圍擋警戒進行警示。
五是清溪濕地公園要做好防洪預案。在公園地勢高處做好警示標示標牌，禁止遊人汛期在公園內釣魚和捕魚，防止意外人身事故發生。做好向家壩泄洪安全預防準備，做好向家壩泄洪協調工作。對高大喬木實施固定加固處理，防止大樹被洪水衝倒後危及橡皮壩水電站，引起次生災害的發生。
六是城區各條道路要做好汛期行道樹監測檢查工作。要求城區各條道路負責人開展道路巡查工作。對城區行道樹的三角支撐是否堅固，有無倒伏樹木等進行認真排查，及時整治，確保安全。
在防汛期間，我局召開了5次防汛會議，整治查處隱患20餘處，確保了安全渡汛。
五、存在的不足和今後的打算
今年的防汛工作，在上級領導部門的關心和支持下，通過園林系統全體幹部職工的共同努力，順利度過汛期，但是仍然存在着一些不足，由於工作人員即要做好防汛工作，還要參與其他日常工作，任務非常繁重，一定程度影響了防汛工作的開展。在今後的防汛工作中，我們將認真總結工作經驗，揚長避短，爭取防汛工作更上一層樓。
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