各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：
自今年9月下旬至今1個月時間內，我省揭陽、廣州兩市連續發生3起重大火災事故，共死亡43人，給國家和人民生命財產造成極大損失。9月21日19時，揭陽市普寧池尾鎮新豐村周林鵬棉被作坊，因棉花倉庫的臨時線路電源插座接觸不良，過熱引燃棉花發生火災，死亡8人，初步估算直接經濟損失8萬元；10月9日9時45分，廣州市白雲區竹料鎮永發購銷綜合店，因切割海綿的電爐絲過熱引燃海綿而引致火災，造成15人死亡；10月26日7時35分，廣州市增城市石灘鎮馬修村鴻成皮個廠發生火災，死亡20人，重傷4人。上述事故，均為經營者無視國法，非法設廠，違反安全規定而致。各地必須從中吸取血的教訓，採取措施，防止同類惡性事故再度發生。現予通報，並通知如下：
一、目前，正值風高物燥的事故多發期，各級政府和有關部門要充分認識當前安全生產形勢的嚴重性，正確處理安全生產、安全與發展的關係，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強安全生產的領導，保證把安全生產責任制落實到基層，要採取有力措施，清除一切事故隱患，確保一方平安。
二、各地區、各部門要立即組織力量，針對冬季、火災高發期及元旦、春節期間安全生產工作特點，對管轄地區進行一次安全大檢查，重點檢查“三合一”企業和“前店後廠”家庭式作坊及個體加工場。對於各類重大事故隱患、不具備基本生產條件、嚴重忽視安全生產工作的企業，要下決心進行整頓，不符合條件的堅決責令其停業；對私人煙花爆竹生產點和無證無照家庭作坊要堅決取締；對易燃易爆、有毒有害等化學危險品和社會娛樂場所要加強安全監督、管理，堅決落實各項規章制度。
三、把預防特大交通事故作為冬季交通安全管理的重要內容，對事故多發的地方和主要公路地段，交警部門要進行有效的監控，堅決取締無證、無照、無核定載額的交通工具參加營運作業，杜絕超載、超速、無證和疲勞駕駛行為。省交通廳要在春運前，對國道的路況、交通標誌設置情況進行一次專項檢查，保證道路暢通。
四、凡是不符合安全生產條件的建築工程和使用場所，規劃部門不得批准其建設，供電部門不準供電，煤氣供應部門不準供氣，工商部門不得發放工商執照；對不符合消防安全的建設工程，公安消防部門不得簽發驗收意見書。
五、嚴肅事故查處工作。對已發生的事故必須認真組織調查，查清事故原因和責任，按照“三不放過”的原則，嚴肅處理事故責任者（)，按規定期限完成事故批覆、結案工作。
六、各地區、各部門因安全工作不力，事故防範措施不力，故事防範措施不落實而造成重大傷亡事故的，除追究事故單位的責任外，還要依法追究當地政府以及主管部門的領導責任。
七、各地應加強安全意識教育，使全社會都來重視安全生產，人人樹立珍惜生命的意識。各級政府和各有關部門，要動員全社會的力量，牢固樹立安全生產意識，做好全社會對火險隱患的嚴密監督、防範和整改工作，對羣眾投訴要抓緊檢查、核實、防範於未然，以鞏固和發展安定團結的政治局面。
各市人民政府和省各部門應按上述要求認真貫徹執行，並將落實情況於12月底前書面報省安委會辦公室，由省安委會辦公室彙總報省政府。
xx年xx月xx日
管理中心各科室、第三派出所：
一月中下旬，××東側連棟温室發生火災，森林公安第三派出所及××安保部消防小組火速趕赴現場救火，經過大家共同努力火勢很快被撲滅，沒造成較大經濟損失。
××年××月××日下午16時20分，接到羣眾報警，××路以東連棟温室東側圍牆處發生較大火災。接警後，森林公安第三派出所巡防隊員及××安保部消防小組立即帶上消防器材火速趕赴現場。所長××、副所長××、安保隊長××立即組織巡防隊員及消防小組成員實施滅火行動。由於組織有序，協調有力，經過30分鐘的奮戰，火勢很快被撲滅。因搶救及時，僅20xx餘平方米草坪被毀壞，火災區域樹木完好無損，固定設施未遭破壞，避免了重大火災險情的發生。
鑑於第三派出所及安保隊員火災面前迎難而上、不怕危險、勇於保護單位財產的高尚品質，經管理中心領導班子研究，決定對××救火人員給予通報表彰。希望全體員工以他們為榜樣，在工作中積極發揚奉獻精神，團結一心，開拓創新，大力開展“平安園區”建設，共同維護園區資源安全。
特此通報！
救火人員名單：(略)
××園區
××年××月××日
關於X公司倉庫特大火災事故情況的通報
各部門：
X年X月X日X時X分左右，本公司倉庫發生了特大火災事故。經查，此次事故是人為造成，給公司造成的直接經濟損失約X萬元，事故影響惡劣，公司損失慘重。為整頓公司管理工作作風問題，進一步加強公司各部門安全防範意識，防止此類事故再次發生，現將X月X日公司倉庫特大火災事故情況通報如下：
一、公司倉庫保管員夏明，在X年X月X日晚於倉庫值班之時，違反管理規定，在庫房內吸煙並將煙頭扔在地上，並於X時左右擅自離開崗位，外出購買食品，導致公司倉庫發生火災。此後夏明回到倉庫沒有及時打電話報火警，直到值班的總負責人張三發現才緊急報警。此次事故主要責任人是夏明，當晚值班總負責人張三監管不到位是事故次要原因。
二、根據《中華人民共和國國家賠償法》、“X公司管理規定”，經公司研究，決定對夏明予以開除，張三予以降職並進行嚴重警告處分。公司經濟損失由夏明負主要賠償責任，張三負次要賠償責任。
三、安全管理工作是一切生產和公司正常運作的基礎，而公司各部門管理人員對員工的工作作風管理與培訓，是加強員工安全防範意識、營造嚴謹作風2 的重要保證。各部門要吸取深刻的教訓，引以為戒，加強員工培訓工作和作風管理，杜絕安全事故再次發生。
X年X月X日
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，有關中央企業：
201x年7月16日7時30分左右，山東省日照市山東石大科技石化有限公司（以下簡稱石大科技公司）液化石油氣球罐區在倒罐作業過程中發生着火爆炸事故，造成2名消防員輕傷、7輛消防車毀壞、部分球罐以及周邊設施和建構築物不同程度損壞，罐區周邊1公里範圍內居民房屋門窗被震壞。
事故發生以後，黨中央、國務院領導同志高度重視，作出重要批示，要求查明事故原因，認真吸取事故教訓，舉一反三，避免類似事故發生。石大科技公司“7•16”着火爆炸事故影響重大、性質惡劣，國務院安委會辦公室已對該起典型事故查處實行掛牌督辦，責成山東省人民政府成立事故調查組提級調查。本篇文章來自資料管理下載。為深刻吸取事故教訓，切實採取措施，進一步加強危險化學品罐區安全生產工作，有效防範和堅決遏制類似事故發生，現將有關情況通報如下：
一、事故單位基本情況及事故簡要經過
石大科技公司是中國石油大學（華東）的校辦企業，事故罐區為該公司100萬噸/年含硫含酸重質油綜合利用項目配套罐區，共有12個球形儲罐，呈兩排分佈，總庫容為1.5萬m3，儲存介質為液化石油氣、丙烯和丙烷。石大科技公司自201x年4月以來一直處於停產狀態，201x年3月起，該公司對12個球罐輪流倒罐，進行壓力容器檢測檢驗。事故發生前，罐區儲存物料總量約為3240m3。
7月15日16時30分，石大科技公司決定將7#罐內液化石油氣（約900m3）導入至6#罐，因工廠制氮系統停車，將6#罐內充滿水置換空氣，對7#罐進行注水加壓，將其中液化石油氣通過罐頂安全閥副線、低壓液化氣管線壓入6#罐中，同時通過在6#罐底部管線導淋閥上連接消防水帶，進行切水作業，以接收7#罐中物料。7月16日7時30分左右，約500m3液化石油氣進入6#罐，因切水口無人監護，6#罐水排完後，液化石油氣泄漏並急劇氣化，遇點火源引發火災，導致8#罐、6#罐相繼爆炸，2#罐、4#罐燒燬。7月17日7時24分左右，現場明火全部撲滅。
二、事故暴露出的問題
該起事故暴露出事故企業管理混亂、安全意識淡薄、違規違章嚴重等突出問題，主要表現為：一是嚴重違反石油石化企業“人工切水操作不得離人”的明確規定，切水作業過程中無人現場實時監護，排淨水後液化氣泄漏時未能第一時間發現和處置。二是企業違規將罐區在用球罐安全閥的前後手閥、球罐根部閥關閉，低壓液化氣排火炬總管加盲板隔斷。三是操作人員未取得壓力容器和壓力管道操作資格證，無證上崗。四是通過罐頂部低壓液化氣管線，採用倒出罐注水加壓、倒入罐切水卸壓的方式進行倒罐操作，存在很大安全風險，企業沒有制定倒罐操作規程，沒有安全作業方案，沒有進行風險辨識。五是未按照規定要求對重大危險源進行管控，球罐區自動化控制設施不完善，僅具備遠傳顯示功能，不能實現自動化控制；緊急切斷閥因工廠停儀表風改為手動，失去安全功效；未設置視頻監控系統，重大危險源的管控措施嚴重缺失。六是安全培訓不到位，管理人員專業素質低，操作人員剛剛從裝卸站區轉崗到球罐區工作，未經轉崗培訓，崗位技能不足。
同時，事故還暴露出地方政府有關部門壓力容器監管缺失、對“兩重點一重大”（重點監管的危險化工工藝、重點監管危險化學品和危險化學品重大危險源）監管要求不落實、對停產後化工企業的危險化學品儲罐區監管不到位等問題。
三、認真吸取事故教訓，進一步加強危險化學品罐區安全生產工作
（一）進一步提高對危險化學品儲罐區安全生產工作重要性的認識。危險化學品易燃易爆、有毒有害，儲罐區危險化學品儲存量大，一旦發生事故，影響範圍廣、救援難度大，後果往往十分嚴重。近年來，我國危險化學品罐區多次發生泄漏、火災或爆炸事故，造成了重大社會影響。地方各級人民政府和有關企業要進一步提高對危險化學品儲罐區安全生產工作重要性的認識，切實落實企業安全生產主體責任，嚴格監督檢查，及時排查消除各類隱患。各地區要健全完善由地方人民政府統一領導、有關部門參加的危險化學品安全生產監管聯合工作機制，認真研究加強危險化學品儲罐區安全監管的工作措施，狠抓落實，推動化工和危險化學品安全生產形勢穩定好轉。
（二)立即開展危險化學品儲罐區專項安全大檢查。各地區、各有關部門和有關企業要深刻吸取事故教訓，認真貫徹落實7月22日召開的石大科技公司“7•16”着火爆炸事故現場會議精神，立即開展危險化學品儲罐區專項安全大檢查。一是精心組織，要立即以縣(區）為單位，召開由各企業、單位主要負責人蔘加的動員部署會，安排有關企業和單位立即開展自查和整改。二是有關企業要嚴格按照相關法律法規、標準規範和國家安全監管總局《關於進一步加強化學品罐區安全管理的通知》（安監總管三〔201x〕68號）、《關於加強化工企業泄漏管理的指導意見》（安監總管三〔201x〕94號）等文件及本通報要求，認真開展自查自糾，及時整改隱患。三是各地區、各有關部門要認真制定監督檢查方案，制定檢查表，組織專家，對本轄區內所有危險化學品罐區進行全覆蓋檢查，堅決做到不漏一企、不留死角、不走過場、務求實效。四是突出重點，對儲存易燃易爆、有毒有害危險化學品的罐區，周邊有學校、醫院、養老院和其他人員密集場所的危險化學品罐區要重點檢查。
（三）推動企業落實主體責任，切實提高危險化學品罐區安全生產水平。要推動有關企業認真落實安全生產主體責任，充分認識危險化學品儲罐區發生事故可能造成的嚴重後果，採取措施，切實提高危險化學品罐區安全生產水平。一是高度重視危險化學品罐區安全生產工作，強化管理人員、技術人員和操作人員的配置，加強培訓，提高罐區從業人員的能力。二是建立完善安全管理規章制度和操作規程，確保管理有章可循、操作有規可依，臨時作業必須進行風險分析、制定安全作業方案，按規定審批後執行。三是完善監測監控設備設施，強化危險化學品罐區自動化監測監控能力，提升危險化學品罐區本質安全水平。四是強化危險化學品罐區安全管理，嚴格按照有關規定製度和操作規程，強化對危險化學品罐區安全設備設施、動火和進入受限空間等特殊作業、切水作業等的日常管理，確保罐區安全運行。
（四）進一步強化危險化學品罐區安全監管。各地區要深刻吸取事故教訓，嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，針對本轄區實際情況，主動作為，進一步強化危險化學品罐區安全監管。一是摸清罐區底數，建立相關數據台賬，夯實基礎工作。二是進一步加大檢查執法力度，各地區要把罐區安全作為檢查企業的必查項目，增加檢查頻次，要採取“四不兩直”的方式，加大對儲罐區日常管理情況的現場檢查。凡是儲罐區存在危險化學品的停產企業一律按照生產企業要求監管。本篇文章來自資料管理下載。三是採用政府購買服務方式，選用具備資質的第三方機構，對本轄區內所有危險化學品罐區進行安全評價，切實掌握本轄區內危險化學品罐區安全狀況，積極消除事故隱患。四是進一步加大依法查處違法違規行為的力度，以後凡是危險化學品罐區發生火災爆炸事故的一律由政府組織事故調查，社會影響大的事故一律由市級以上人民政府組織事故調查、一律依法暫扣安全生產許可證，由省級安全監管部門重新進行安全生產條件確認，要把企業是否具備安全生產管理能力作為安全生產條件；對於違法違規企業要依法按照規定上限予以經濟處罰；情節嚴重的，要依法吊銷安全生產許可證並提請當地人民政府予以關閉。
請迅速將本通報傳達到轄區內地方各級人民政府安全生產委員會和所有化工及危險化學品企業。
201x年x月x日
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