第七章 法律責任
第三十八條
違反本條例規定，在計劃外生育第二個子女的，每年按不低於夫妻雙方年人均純收入的百分之三十，合計徵收七年的計劃外生育費；計劃外生育第三個子女的，每年按不低於夫妻雙方年人均純收入的百分之四十，合計徵收十四年的計劃外生育費；繼續計劃外超生的，視胎次加重徵收累進的計劃外生育費。計劃外生育費可視當事人經濟狀況分期或一次性徵收。幹部、職工和非幹部、職工的計劃外生育費由户籍所在地的鄉(鎮)人民政府、街道辦事處徵收，幹部、職工由所在單位協助執行。
第三十九條
計劃外生育費按照鄉收縣管、財政監督的管理體制執行，任何單位和個人都不得的挪用。
第四十條
對計劃外生育的夫妻雙方，除徵收計劃外生育費外，還應按下列規定處理：（一)是幹部、職工的，按照管理權限，由本單位給予行政處分，直至辭退或者開除工職。其懷孕期間、分娩時的一切醫藥費和其他費用自理。產後休息不發工資。在五至七年內，不得轉幹、提職、晉級、晉升、評模、評獎；（二）是城鎮無業居民、個體工商户的，在五至七年內不得招為國家幹部和職工，不得享受各種社會福利待遇；(三）是農民的，在五至七年不得評模和享受救濟，不得由農村户口轉為城鎮户口，不得招為國家幹部和職工。超生子女不再增加承包地，不批給宅基地。
第四十一條
未到法定結婚年齡生育、非婚生育、非法收養子女或者符合生育第二個子女條件、但未經批准提前生育的，均按計劃外生育處理，分別不同情況參照本條例第三十八條、第四十條的規定處罰。
第四十二條
對領取了《獨生子女父母光榮證》後，又符合生育第二個子女條件，要求生育的，應從批准之月日起收回《獨生子女父母光榮證》，停止獨生子女優待。領取了《獨生子女父母光榮證》後又超計劃生育的，應按第三十八條、第四十條處理，並追回已優待的錢物。
第四十三條
對突破人口生育計劃或出現計劃外生育的單位，由主管部門或人民政府給予通報批評並追究其主要負責人的責任。
第四十四條
有下列行為之一的，由主管部門視其情節給予行政處分，有非法所得的予以沒收，並處以200元以上3000元以下罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：（一)計劃外懷孕，經説服教育拒不採取補救措施的；（二）容留包庇他人計劃外懷孕、生育的；（三）在計劃生育工作中玩忽職守、弄虛作假、亂髮《生育證》、收受賄賂、營私舞弊的；（四）阻礙計劃生育幹部履行公務，誹謗、侮辱、毆打、傷害計劃生育工作人員、技術人員和積極分子的；（五）歧視虐待實行計劃生育的夫妻和生女嬰的婦女，遺棄、殘害嬰幼兒的；（六）擅自進行非醫學需要的胎兒性別鑑定、摘取宮內節育器、做假結紮手術、覆育手術、選擇性終止妊娠的；（七）挪用、貪污計劃外生育費或其他計劃生育經費的；(八）其他破壞計劃生育的違法行為。
第四十五條
對按本條例規定作出的處罰決定不服的，可在接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定單位的上級主管機關申請複議。上級主管機關應在兩個月內作出複議決定。對複議決定不服的，可在接到複議決定通知之日起十五日內，向人民法院起訴；逾期沒有作出複議決定的，可在複議期滿之日起十五日內，向人民法院起訴。逾期不申請複議或不起訴，又不執行處罰決定的，作出處罰決定的單位可申請人民法院強制執行。
第四十六條
民族自治地方的人民代表大會，可以根據國家規定和本條例，結合當地實際情況，制定計劃生育變通規定，報省人大常委會批准後施行。
第四十七條
流動人口的計劃生育管理，依照國家和甘肅省流動人口計劃生育管理辦法執行。
第四十八條
為保障本條例的實施，縣級以上人民政府可以依據本條例，結合當地實際情況，制定具體措施，報省人民政府備案後實施。
第四十九條
本條例執行中的具體問題，由甘肅省計劃生育委員會負責解釋。
第五十條
本條例自1990年1月1日起實施。
第二十六條
各級人民政府領導本轄區的計劃生育工作，負責本條例的實施。各級人民政府要保證計劃生育機構和工作人員基本穩定。計劃生育事業費和鄉統籌費中的計劃生育經費按有關規定執行。
第二十七條
縣以上計劃生育委員會（處、局）是同級人民政府計劃生育工作的主管部門。
第二十八條
鄉(鎮)人民政府和城鎮街道辦事處管理本轄區的計劃生育工作，配備計劃生育專職幹部，負責計劃生育日常工作。
第二十九條
村民委員會和居民委員會應在鄉(鎮)人民政府和城鎮街道辦事處指導下，指定專人，做好計劃生育工作。
第三十條
機關、團體、企事業單位的計劃生育工作，由單位領導負責，企業實行法定代表人計劃生育工作責任制，各單位根據需要設立計劃生育機構或配備計劃生育專(兼)職幹部。
第三十一條
縣以上計劃生育技術服務站，會同衞生部門負責處理節育技術工作中發生的糾紛。
第六章 優待和獎勵
第三十二條
晚育的婦女，產假為一百天（包括法定假日），並給男方護理假十天。農民晚育的，可免去夫妻雙方當年義務工。
第三十三條
一對夫妻決定終身只生育一個子女，並按規定領取《獨生子女父母光榮證》，享受下列優待：（一)在產假期滿前領取了《獨生子女父母光榮證》的母親，產假延長五十天（包括法定假日），另給男方護理假五天；夫妻雙方為農業人口領取《獨生子女父母光榮證》的，免去夫妻雙方兩年義務工；（二）每月領取獨生子女保健費五元，從領證之月起至子女十四歲止；（三）城市分配住房，在同等條件下應優先照顧獨生子女户。獨生子女可憑《獨生子女父母光榮證》優先入托、入園、入學、就醫，有條件的單位可以免費；在安排就業時，也應在同等條件下優先照顧。夫妻均為幹部、職工的，獨生子女保健費由兩方所在單位分擔；一方為幹部、職工，另一方為城鎮無業居民或農民的，全部由幹部、職工所在單位發給；夫妻均為農業人口或城鎮人口無業居民的，由當地人民政府解決；夫妻是個體工商户的，按有關規定執行。獨生子女保健費，行政事業單位在福利費中列支；企業在福利基金中列支；農村在集體提留或鄉（鎮）、村企業留利中列支或給予相應的優惠待遇等其他獎勵；對貧困鄉（鎮），經縣（市、區）人民政府批准，在計劃生育事業費中酌情補助，由鄉(鎮）人民政府具體落實。
第三十四條
農村的獨生子女户、二女户和男到有女無兒户結婚落户的，按照《甘肅省農村計劃生育優待辦法》，由鄉(鎮)人民政府根據當地實際情況制定具體優待措施。
第三十五條
幹部、職工依照規定享受婚、產假，按全勤對待，工資獎金照發，不影響提工資和晉級。
第三十六條
鄉（鎮、街道）計劃生育專職幹部，在職期間享受計劃生育專職幹部崗位津貼，具體辦法由省人民政府規定。
第三十七條
對在計劃生育工作中做出顯著成績的部門、單位和個人，由所在地人民政府給予表彰和獎勵；對計劃生育工作中做出顯著成績的市、州（地區），縣（市、區），鄉（鎮、街道）由上一級人民政府給予表彰和獎勵。
第一章 總則
第一條
實行計劃生育是我國的一項基本國策，為了依法推行計劃生育，控制人口數量，提高人口素質，使人口增長與經濟和社會發展相適應，根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國婚姻法》和國家有關計劃生育的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條
本條例適用於户籍在本行政區域內的中國公民和國家機關、社會團體、企業（包括三資企業）事業單位及其他組織。
第三條
實行按計劃生育，嚴禁計劃外生育。夫妻雙方均有實行計劃生育的義務，實行計劃生育的合法權益受法律保護。
第四條
推行計劃生育要堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常工作為主的方針，同時採取必要的行政措施。
第五條
推行計劃生育，應當同發展經濟、幫助羣眾勤勞致富奔小康、建設文明幸福家庭相結合。
第六條
各級人民政府要加強對計劃生育工作的領導，將人口生育列入國民經濟和社會發展計劃，實行行政首長負責制和目標管理責任制，把計劃生育工作作為考核政績和領導幹部實績的重要內容。
第七條
一切國家機關、社會團體、企業事業單位都有推行計劃生育的義務。社會各有關部門應名負其責，相互配合，做好計劃生育工作。
第八條
全社會應當尊重計劃生育工作人員，支持他們履行職責。計劃生育工作人員依法行使職權受法律保護。計劃生育工作人員要盡職盡責，努力做好工作。
第九條
提倡晚婚晚育、少生優生。公民依法辦理結婚登記後始得生育。禁止非婚生育。男年滿二十五週歲，女年滿二十三週歲以上初婚的為晚婚；已婚婦女年滿二十四周歲後生育第一個子女的為晚育。
第十條
提倡一對夫妻只生育一個子女，嚴格控制生育第二個子女，不允許生育第三個子女。
第十一條
夫妻雙方是國家幹部、職工或者其他非農業人口，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的，可按計劃予以批准：（一)第一個子女經縣級以上醫院確診，市、州（地區）以上病殘兒鑑定組鑑定，確定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的；（二）婚後五年以上不育，女方年滿三十五週歲以上，依法收養一個子女後，又懷孕的；（三）再婚夫妻一方只生育過一個子女，另一方未生育的；(四）夫妻一方為二等乙級以上傷殘軍人或同等級因公傷殘人員的。夫妻雙方或一方系香港特別行政區、中國台灣、澳門同胞或海外華僑到我省定居的，其生育問題按國家有關規定執行。
第十二條
夫妻雙方均為農業人口，符合下列條件之一，要求生育第二個子女的，可按計劃予以批准：（一)具有本條例第十一條所列條件之一的；（二）只生育一個女孩的；（三）是少數民族的；(四）男到有女無兒家結婚落户並贍養女方老人的（如女家姊妹數人，只照顧一人）。
第十三條
夫妻一方為國家幹部、職工或者其他非農業人口，另一方為農業人口，符合第十一條所列條件之一，要求生育第二個子女的，按計劃予以批准。
第十四條
除第十一條、第十二條規定的條件之外，對其他由於特殊原因需要生育第二個子女的，省人民政府可以根據國家有關規定，依照嚴格控制生育第二個子女的原則作出規定，並報省人大常委會備案。
第十五條
凡符合本條例規定，准予生育第二個子女的，生育間隔期必須在四年以上。
第三章 生育計劃管理
第十六條
各級人民政府應根據國家和上級人民政府下達的人口發展計劃，結合當地實際情況，制定本轄區生育計劃，並組織實施。計劃生育統計必須嚴格執行《中華人民共和國統計法》的規定，任何單位和個人都不得偽造或者纂改統計數字。
第十七條
機關、團體、企事業單位、村民委員會和居民委員會，應按照所在地人民政府分配的計劃，通過民主討論，將生育指標落實到符合生育條件的育齡夫妻，符合晚育條件的，應優先安排。任何部門和單位都不得超計劃安排生育。
第十八條
實行生育證管理制度，持有生育證的夫妻方可生育。沒有取得生育證的，為計劃外生育。依法結婚後要求生育第一個子女的，由夫妻雙方申請，經女方所在單位審核同意，報鄉(鎮)人民政府、街道辦事處批准發給生育證。
第十九條
符合本條例規定要求生育第二個子女的，須經夫妻雙方申請，女方户籍所在地的村民委員會、居民委員會或單位審查，鄉（鎮)人民政府或街道辦事處核實。夫妻雙方或女方為農業人口的，由縣(市、區）計劃生育主管部門批准後發給生育證；夫妻雙方或女方為國家幹部、職工或其他非農業人口的，由縣（市、區）計劃生育主管部門核定，報市、州（地區）計劃生育主管部門批准後發給生育證。
第二十條
各級人民政府要做好人口基礎知識與計劃生育法規、方針、政策以及節育科學知識的宣傳、教育工作。各級計劃生育部門和醫療衞生部門要做好節育技術服務、避孕藥具發放和管理、婚前教育和檢查及優生和遺傳的諮詢工作。
第二十一條
育齡夫妻應當按照國家的有關規定接受優生指導。夫妻一方或雙方患有醫學上認為不宜生育的疾病的，按《婚姻法》和《母嬰保健法》有關規定執行。
第二十二條
堅持避孕為主，推行綜合節育措施。已生育一個子女的育齡夫妻，必須採取有效節育措施；已生育兩個子女的育齡夫妻，一方應採取絕育措施，計劃外懷孕的必須採取補救措施。
第二十三條
凡施行節育手術的醫療衞生單位和計劃生育技術服務站，必須具備手術條件。施行節育手術的醫務人員，須經縣以上計劃生育或衞生主管部門考核合格，取得合格證。節育手術按手術常規施行，確保受術者的健康與安全。禁止任何單位和個人進行非醫學需要的胎兒性別鑑定。持生育證中期妊娠後非醫學需要或無正當理由不得終止妊娠。
第二十四條
對已採取了絕育手術的夫妻，因情況變化允許再生育的，經縣級以上計劃生育主管部門批准，方可在指定的醫療單位施行復育手術。
第二十五條
計劃生育手術引起的近、遠期併發症，須經縣以上計劃生育技術鑑定小組鑑定認可，並報同級計劃生育主管部門批准後，到指定的醫療衞生單位、計劃生育技術服務站治療。治療單位證明需要休息的，休息期間由所在單位照發工資。無工作單位生活困難的，由當地人民政府給予經濟補助。因施行節育手術而發生的事故，按有關規定處理。
第五章 計劃生育管理機構
第二十六條
各級人民政府領導本轄區的計劃生育工作，負責本條例的實施。各級人民政府要保證計劃生育機構和工作人員基本穩定。計劃生育事業費和鄉統籌費中的計劃生育經費按有關規定執行。
第二十七條
縣以上計劃生育委員會（處、局）是同級人民政府計劃生育工作的主管部門。
第二十八條
鄉(鎮)人民政府和城鎮街道辦事處管理本轄區的計劃生育工作，配備計劃生育專職幹部，負責計劃生育日常工作。
第二十九條
村民委員會和居民委員會應在鄉(鎮)人民政府和城鎮街道辦事處指導下，指定專人，做好計劃生育工作。
第三十條
機關、團體、企事業單位的計劃生育工作，由單位領導負責，企業實行法定代表人計劃生育工作責任制，各單位根據需要設立計劃生育機構或配備計劃生育專(兼)職幹部。
第三十一條
縣以上計劃生育技術服務站，會同衞生部門負責處理節育技術工作中發生的糾紛。
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