為深入貫徹落實金東區20xx年度民生實事項目，着力解決羣眾反映的出行難、停車難問題，更好地打造有序和美的生活秩序，確保我區全國文明城市創建工作走在全市前列，結合我區停車場建設實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
按照區委四屆五次全會提出的“高質量建設和美金東，高水平打造希望新城”總要求，牢固樹立以為人民服務為中心的發展理念，統籌推進全域停車場建設工作，努力完善市區、集鎮停車基礎設施，加快我區靜態交通配套設施建設，構建與城市規模、人口分佈和經濟發展相適應的動靜態交通服務體系，着力解決“停車難、停車亂”問題，實現市區停車秩序明顯好轉，羣眾滿意度明顯提高。
二、實施計劃
(一）新建停車場6處。萬達南側停車場、東興路歐源原墅對面停車場、實驗中學北側停車場、康濟橋南側停車場、康濟橋北側停車場、丹溪路牛皮塘停車場。
(二）提檔改造停車場10處。山壠頭社區停車場、鳳凰社區停車場、金東老村停車場、東關菜場停車場、下於社區停車場、王宅埠社區停車場、驛頭社區停車場、十二里社區停車場、金東菜場西側、蝶景灣停車場。
三、標準要求
（一）規範化。停車場地面要求平整、硬化；停車線、停車指示牌、方向引導指示標識齊全；停車場進、出入口設置合理規範。
（二）智能化。收費的停車場要採取智能化管理，實現與市區停車誘導系統的對接，配有車牌識別、信息屏、車輛檢測器和道閘系統等基本配置。
（三）生態化。停車場實現綠化、亮化、美化、潔化，鼓勵建設生態型停車場，突出生態有序主題，長效常態管理制度健全，實現垃圾不落地、分類處置好。
（四）人文化。充分利用停車場的地理優勢，設立富有金東人文特色的宣傳圖文、信息服務，設置相應的便民設施。
四、工作措施
（一）科學佈局、細化方案。停車場建設相關單位，要成立工作領導小組，制定停車場建設項目實施方案，明確建設的區塊、面積、泊位數、投資金額、建設標準和完成期限。要充分挖掘現有閒置區塊，打開圍牆建設停車場地，實現閒置用地效率化。各鄉鎮（街道）要加強停車場建設的規劃和實施，充分發掘市場周邊、學校周邊區塊的停車潛力，完善靜態交通配套設施建設。
（二）責任分工、強化落實。為進一步推進全域停車場建設，通過明確各職能部門、建設單位工作職責，強化工作落實。停車場建設資金採取以獎代補形式，區財政局做好建設經費的統籌和保障工作。區綜合行政執法局作為牽頭單位，負責實施方案制定、年度計劃任務安排、後期監督考核、宣傳引導等工作。項目實施單位負責停車場選址、建設指導監督、政策處理、項目竣工驗收、資金撥付及後期運維等工作，承擔建設的主體責任，全面負責停車場建設工作。
五、以獎代補
（一）補助標準。新建停車場6處，資金補助共210萬元。其中，給予金東城市建設投資集團有限公司4處新建停車場資金補助160萬元，給予多湖街道新建牛皮塘社區停車場資金補助50萬元。萬達南側停車場建設經費由多湖街道中央商務區補助。
提檔改造停車場10處，資金補助共200萬元。其中，給予多湖街道5處提檔改造停車場資金補助100萬元；給予東孝街道5處提檔改造停車場資金補助100萬元。原則上提檔改造停車場每一個停車泊位給予的獎勵補助不超過2500元。
（二）補助方法。停車場建設項目由項目實施單位按程序招標、組織竣工驗收、提出資金補助申請並將相關材料加蓋公章送金東區綜合行政執法局，由金東區綜合行政執法局、金東區財政局資料審查及現場核實通過後，予以資金補助。資金補助申請截至8月30日，未按期提交視為放棄，不予補助。提檔改造停車場項目預先給予50%的補助經費，待審查核實通過後，再給予剩餘部分。
停車場管理是日常管理的一個重要內容。如何使車輛有序進入、安全停放，減少事故、減少糾紛，杜絕車輛丟失，控制非業主/住户人員從停車場進入樓層以及車輛在停車場發生火災、碰撞事故的應急處理等問題，我公司根據本物業的實際情況制定如下管理方案。
一、日常管理要點
1、制定完善的停車場管理制度，並遵照執行。
2、定期檢查停車場配置足夠的消防栓等滅火器械，並可通過防火捲簾將整個車場分割成若干個防火區域；車管員對易燃易爆物品、煙火等涉及安全的一切事項嚴格把關，提高警惕性，杜絕隱患。
3、私家車位設立明顯識別標示，車管員不讓其他車輛擠佔私家車位；對於一些禁止停車的場所，設置顯著的禁停標誌，對違禁的車輛實施處罰。
4、對於臨時泊車卡、月保卡與私家車位卡採用不同顏色印製，便於識別管理，在車卡背面註明有關事項如：不賠償損失、車輛應自辦保險等，儘量避免事後糾紛。
5、車場配置顯著的出入口指示、限高標誌、禁鳴標識、限速標誌、車場管理須知、收費標準等。
6、車管員對每輛進入車場車輛作適當檢查，注意車輛是否有被撞、被刮等跡象做好現場記錄由車主簽字確認，在此減少不必要的糾紛；主動禮貌提醒車主不要將貴重物品留在車內，同時阻止閒雜人員進入車場。
7、停車場將安排專職車管員對停車場實施巡查管理，並引導車輛停放，提供問詢服務。
8、對車場出入口附近的路面實施人車分流，確保區內人員進出及活動的安全；對於易產生交通瓶頸、造成堵塞的地段及時進行有效疏導。
9、在停車管理員手中將備一份月保車主基本檔案，以便車輛發生危險情況或緊急疏散時使用；車管員巡查中若發現停放車輛有異常情況（自燃等）要立刻採取措施實施補救，若車輛之間發生交通事故，要儘快處理，以不妨礙車輛通行為準則，並好事件報告。
10、對於長期亂停亂放、耍賴不交車輛保管費的車輛，車場管理部按規定給予發函提醒，再實施鎖車處理，或將其強拖走交由交警部門進行處罰。
二、車場管理規定及租賃協議
對於私家車位泊車和租賃車位泊車，項目管理中心都與車主分別簽定《停車場管理規定承諾書》和《停車場車位租賃協議書》，以明確雙方責任和義務。
為加強我市機動車停車場管理，規範車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進機動車停車場智能化建設，創造良好城市環境，根據《亳州市機動車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設施規劃建設管理指導手冊》等有關規定，結合我市實際情況，制定本方案。
一、總體目標
以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規範停車場運營秩序、引導市民綠色出行為目標，立足城市規劃和交通發展，為改善我市人居環境、提升城市運行效率提供有力支撐。
二、適用範圍
本方案適用於市區範圍內除客運、貨運站場外的公共停車場、路內停車位和麪向社會開放的配建停車場。
三、平台搭建
由亳州交通投資控股集團有限公司按照有關規定和規範，建設本市統一的停車信息管理和服務系統平台。
（一）平台功能
統一的停車信息管理和服務系統平台集停車場智能管理、市民出行服務、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場信息的動態管理和數據分析，向市民提供智能化停車服務，為城市基礎設施建設和精細化管理提供科學依據。
（二）架構設計
1、停車管理系統：具備車輛進出場管理、用户管理、通行數據採集等日常管理功能；
2、新能源充電系統：具備充電樁管理、導航查詢、實時情況展示等功能；
3、停車誘導系統：向有關單位共享城市停車資源實時使用情況，為搭建城市停車誘導顯示屏提供數據支持；
4、停車備案系統：協助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費的備案申請、預審、結果發佈等功能；
5、信息展示系統：對外展示停車資源分佈、泊位使用情況、停車場運營等實時信息；
6、數據分析系統：具備停車時段分佈、易擁堵時段路段、泊位使用率、停車場經營情況等數據分析功能，為城市停車場規劃、交通環境治理、停車場經營管理提供決策依據。
（三）智慧出行服務
基於平台的數據整合和信息發佈功能，定製開發手機App、公眾號和小程序，為市民提供停車泊位引導、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發佈等服務功能。
四、運營管理
（一）平台運營管理
平台運營管理主要包括綜合協調、數據管理、平台接入、平台維護、制度規範和功能拓展等工作。
1、綜合協調工作：實現“平台、車場、人員”之間的協調聯動，做好日常工作調度、停車場管理、數據信息展示等管理工作；
2、數據管理工作：做好用户個人信息、車輛出行軌跡、停車場經營情況、視頻監控等數據的採集、存儲、管理和保密工作，系統運行產生的全量業務數據對接到市數據中心；
3、平台接入工作：預留平台標準接入端口，實現與我市機動車停車場和政務服務平台數據的接入；
4、平台維護工作：配備專業技術保障人員，保障系統優化、功能完善、漏洞修補等工作，提升平台的信息安全等級和抗風險能力；
5、服務功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息採集、城市精細化管理等拓展服務功能。
（二）停車場運營管理
堅持“誰投資、誰經營、誰管理、誰受益”的原則，遵循相關標準規定，綜合考慮區域停車需求，規範開展運營管理工作，廣泛接受社會監督。
1、運營管理方式：
（1）路內停車位通過人工引導與智能設備相結合的方式，實現停放車輛的信息採集、有償服務和運營管理；
（2）公共停車場配套安裝出入口自動道閘、車位監測、停車引導等智能化設備，並按國家有關規範配建安全管理、消防應急、安防監控等設施；
（3）配建停車場首先滿足業主停車需求，具備對外開放條件的可參照公共停車場自主開展運營管理。
2、停車場接入：平台建設運營單位應提供標準協議端口，國有投資建設的公共停車場、路內停車位應接入統一的停車信息管理和服務系統平台，由平台建設運營管理單位與機動車停車場建設運營單位協商明確運營管理主體。
各社會資本投資建設的停車場管理運營單位（個人）按照協議端口，通過軟件升級、硬件改造等技術手段打通平台與停車場之間的數據傳輸通道，保障停車場的信息接入。
3、拓展服務功能：運營管理單位結合停車場實際，合理配置現場管理人員，按照規定規劃建設新能源車輛充電樁等便民配套設施。
4、規範管理秩序：各停車場運營單位依法辦理註冊、税務登記和收費備案等手續，在出入口的顯著位置設置統一的停車場標誌，公示經營管理者名稱、營業執照、停車服務內容、收費標準和監督電話。
5、規範現場管理：停車場現場管理工作人員應佩戴統一標識，規範文明用語，熟練掌握和操作智能管理設備，定期開展法律法規、管理制度、設備操作、事故應急處理等技能培訓，提升停車服務保障能力。
6、收費服務管理：市區機動車停車場的收費管理根據泊位分佈、停車需求、交通擁堵等實際情況，按照市發展改革部門制定的收費標準實行差異化收費。
7、電子化支付：通過公眾號、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無感支付、通行後付費等電子支付手段。
8、經營秩序維護：停車場經營管理單位應協助公安機關和城市管理部門做好違規停車和損壞公共停車設施等行為的教育引導和追責工作。針對違規情節嚴重且依法認定為失信行為的，按照規定納入信用信息系統實施信用管理。
五、保障措施
（一）城市管理部門負責停車場管理中涉及市容的監督管理，協助做好停車秩序治理工作。
（二）公安機關交通管理部門負責機動車道、非機動車道停車位的設置管理和相關違法行為查處工作。
（三）住房發展部門負責督促物業服務企業做好物業管理區域內配建停車場的日常管理，研究制定居民小區內停車管理機制。
（四）發展改革部門負責機動車停放服務收費管理，制定政府指導價標準。
（五）數據資源管理部門負責指導信息服務平台建設及接入“皖事通”App等政務服務平台有關工作。
（六）譙城區人民政府、亳州高新區管委會、亳蕪現代產業園區管委會負責組織街道辦事處、社區管理中心宣傳停車政策法規，協調處理停車過程中出現的矛盾糾紛，積極引導社會資本建設運營的機動車停車場接入信息服務平台。
為全面貫徹全省城市功能與品質提升精神，落實市委提出的“彰顯省會擔當，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動和進一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衞生縣城”城市形象，實現“雙城”提質，推進城市功能不斷提升，達到城區“好停車、不堵車”機動車輛有序停放，更好地服務市民出行，結合我縣實際情況，制定本方案如下：
一、指導思想
以市委提出的“彰顯省會擔當，唱響南昌品牌”精神為指導，破解城市管理中的難點、熱點問題，樹立以人民為中心的發展思想，以“停車便利化”為目標，探索適應城市發展和市場規律的停車管理新模式，解決廣大市民停車難的問題，實現城市管理智慧化，進一步提升我縣城市品位，創優城市環境，提高市民的幸福感、獲得感。
二、工作目標
進一步整合城市資源採用市場化運作，授權特許經營權的方式創新經營城市理念，實現停車泊位智慧化管理，規範化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全，停車設施建設配套完備，基本實現機動車增長與停車設施增加協調發展，形成佈局合理、比例適當、靈活方便的城市停車供應服務管理體系；打造立體的智慧化停車泊位運營管理監管體系。利用互聯網技術讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位，實現我縣停車泊位管理“一張藍圖一目瞭然，一個網絡便於查找，一支隊伍科學管理”的目標。
三、基本原則
1、堅持利民便民。破解“停車難”問題，事關全體市民的切身利益。以羣眾呼聲為第一信號、羣眾利益為第一追求、羣眾滿意為第一標準，發揚敢闖敢試、負重拼搏、和衷共濟、決戰決勝的精神，以最大決心、最強合力、最硬舉措、最優服務，拓展停車資源，規範停車管理，降低停車收費，努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場和停車設施是公共產品和基礎設施的理念，不與民爭利，不以停車收費謀利。
2、堅持“四管齊下”。破解“停車難”問題，必須堅持完善規劃、加快建設、加強管理、提高素質“四管齊下”。把靜態交通規劃和動態交通規劃擺到同等重要的位置，進一步制定完善城市靜態交通發展規劃；像重視道路建設一樣重視停車場建設，加大停車場的建設力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機制，規範收費辦法，釋放停車資源，推進停車管理的規範化、科學化、人性化，實現有限停車資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質，做到依法停車、文明停車。
3、堅持疏堵結合。破解“停車難”問題，既要“開前門”，疏導停車壓力，又要“堵後門”，管住“亂停車”，努力做到該劃的停車泊位“一個不能少”、違法佔道停車“一個不能多”。堅持新建和挖潛並舉，在不影響動態交通的前提下，通過在部分時段、部分地段劃定停車泊位等辦法，以最小的成本增加停車泊位，讓有車族停得方便、放心；同時，加大依法管理、嚴格管理力度，堅決管住“亂收費、亂停車”。
4、堅持路權兼顧。破解“停車難”問題，不僅要解決機動車的停車問題，而且要切實保障行人和非機動車的路權優先，妥善處理無車族與有車族之間的利益關係。在確保行人和非機動車路權優先的前提下，在部分道路等公共空間施劃機動車停車泊位，通過統籌兼顧，使不同羣體相互理解、和諧共處。
5、堅持投資多元。破解“停車難”問題，充分發揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機動車停車設施作為城市基礎設施來對待，每年安排足夠的資金用於停車設施建設；同時要以科學的規劃、優惠的政策鼓勵和吸引民資、外資共同參與停車場的開發、建設、經營，扶持停車場建設走產業化道路，通過市場機制破解“停車難”問題。
6、堅持民主民生。破解“停車難”問題，必須發揮民主的作用，通過發揚民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，堅持服從多數、關注少數，真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗。
四、管理範圍
縣城控規區蓮塘、八一（蓮塘片區）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區域內主次幹道、背街小巷、商貿市場等公共區域（不含居民區）。
五、責任分工
1、縣行政審批局負責審批縣城控規區停車泊位特許經營權公開招標。
2、縣發改委審批停車泊位特許經營權的立項，機動車臨時停放收費標準，並核發泊位停車收費許可證。
3、縣住建局（房管局）負責督促社區、物業小區啟用地下停車庫、規範封閉式小區地面停車泊位管理。
4、縣城控規區的停車泊位實行“縣城管局、縣公安交管大隊按各自職責進行監管，中標企業依法依規運營”的運作模式。商業網點前的停車泊位不得交商家承包，道路上的停車泊位不得從事其它經營性商業活動或轉包。
5、縣城管局牽頭，縣公安交管大隊配合，全面梳理現有規劃機動車泊位並取締控規區內的私劃侵佔公共場地停車泊位。
6、縣公安交管大隊牽頭，縣城管局配合，根據南昌市機動車停車場管理辦法，制訂《南昌縣機動車停車場管理規定》。
7、縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局科學合理制定縣城控規區公共區域內臨時佔道停車泊位規劃。商業街、集貿市場等公共區域在不影響交通市容的情況下，劃定非機動車臨時停放點，道路倆旁根據實際情況劃定機動車臨時停車泊位。
8、縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣商務局合理制定縣城控規區商業網點前臨時佔道停車泊位規劃。
9、縣城管局、縣公安交管大隊聯合執法，對非機動車佔用機動車停車泊位、機動車違規佔用公交車停車區、機動車亂停放、佔用多個停車泊位、惡意侵佔公共資源、佔用人行道路等違規停放圈佔，對惡意逃費的機動車主由公安交管大隊進行依法處罰。
10、縣“五車辦”負責對亂停亂放的摩的、拐的等進行整治。
11、縣城管局、縣公安交管大隊聯合負責對泊位設置進行認定，對在泊位外停放的機動車輛依法處理。
12、縣大數據發展管理局牽頭，縣公安交管大隊、縣商務局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況，商業網點停車場、各小區停車場，臨時佔道停車泊位等相關數據和信息對接資源共享，以便市民通過網絡查找停車泊位信息，合理規劃行車線路減少車輛因尋找車位造成道路擁堵緩解交通壓力。
13、由中標企業負責對確定的泊位統一施劃標線編號，設置相關停放標誌、標識牌等，費用由中標企業承擔。
14、縣大數據局負責對平台技術的審核及數據接口的對接。
15、縣城管局負責對亂停亂放的電動車、共享單車依法進行整治。
16、縣電視台負責對我縣智慧便民停車泊位運營、收費、服務、監督進行宣傳報道，引導廣大市民規範停車。
17、縣供電公司負責解決停車泊位設備等相關用電問題。
18、屬地政府（管委會、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊等職能部門配合，對小區現有的建築，協同物業充分利用內外空間，合理劃定停車泊位，房管、消防、物業等部門共同做好小區內車輛管理，堅決杜絕佔用消防通道、人行道路等現象。
19、相關鄉鎮、管委會、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。
六、完成時間
20xx年12月31日之前完成，縣城控規區內停車泊位市場化特許經營。
七、工作要求
（一）高度重視，合力推進。各相關單位，各鄉鎮（管委會、管理處、街辦）在思想上高度重視，認識上形成共識，行動上形成合力，實行全縣一盤棋，共同發力，各負其職，切實把我縣智慧化停車泊位市場化經營管理作為我縣城市功能與品質提升的一件大事來抓，使城市管理更加有序化。
（二）貫徹落實，形成亮點。縣城控規區的停車泊位市場化運營管理是一項便民工程，各相關單位，各鄉鎮（管委會、管理處、街辦）要按照分工抓落實，緊密協調出成效，在規定的時間完成，力爭把好事辦好辦實，打造昌南城市管理特色亮點，讓路更通暢，市民更方便。
（三）常態管理，持續推進。各管理部門要加大協同力度，經常性的開展聯合執法，鞏固智慧化停車泊位運營監管，不斷深入推進，不斷鞏固提升，持之以恆抓好管好智慧化停車泊位的運營管理工作。
領導小組下設辦公室，由縣城管局長塗豔彬任辦公室主任，辦公地點設在縣城管局，具體負責全縣控規區機動車停車泊位規範管理、統一收歸移交、清理整治等工作。
為了加強員工對消防知識的瞭解，增強消防基本技能，按照《機關團體企業事業單位消防安全管理規定》和消防部門有關要求，決定組織舉辦一次消防演習。
演習時間：20xx年11月25日，演習地點：停車場，參加人員：全體員工，演習負責人：xx
一、演習目的
貫徹“預防為主，防消結合”的消防工作方針，普及滅火知識，增強員工消防技能，提升單位消防安全管理水平。
二、演習策劃
火災的發生不以人的意志為轉移，是隨時發生的。消防演習必須更加貼近實際，從而增強員工的反應能力和實戰技巧。為使演習更加逼真﹐真正鍛鍊員工的實戰能力﹐本次消防演習的啟動時間由xxx臨時決定。
1、現場消防資源
停車場內共有手提式4kg ABC乾粉滅火器72個、室內消火栓36個。
2、演習過程擬定
本次演習為綜合消防演習﹐主要是初期火災撲救、人員疏散﹑消防器材的使用講解與實操三個部分。演習時﹐為驗證預案應急響應的有效性﹐現場將分兩個環節進行﹐一是同時在停車場進行滅火和人員疏散演練﹐二是在停車場講解滅火器、消火栓的使用。
3、演習組織名單
組長：xx
職責：下達演習命令，主持和觀摩
副組長：xx
職責：具體組織演習，並對演習進行講評
滅火組：由當時現場值班人員組成
職責：發現初起火災後，立即行動予以撲救，並報告火警
疏散引導組：由現場人員組成
為進一步做好浦東新區全國文明城區複評工作，持續保持良好的校園環境和秩序，提升學校精神文明建設水平，經研究成立由紀委辦監察處、保衞處、後勤服務中心、宣傳部、團委組成的“三亂”專項治理工作小組。專項治理工作小組自9月25日起，利用一個月的時間對校內出現的“亂停車、亂擺放、亂張貼”現象開展集中專項整治。具體要求通知如下。
一、治理內容
目前校園範圍內，尤其在公共區域，一定程度上存在“亂停車、亂擺放、亂張貼”的現象。其中，“亂停車”主要表現在：未在學校劃定停車位區域停放車輛，未按照學校保衞部門要求進出學校等現象。“亂擺放”主要表現在：校內活動所臨時搭建的宣傳廣告展板、展台及附屬衍生設施等擺放且事後未及時清理，工程建設垃圾未及時清理等現象。“亂張貼”主要表現在：在學校規定地點以外隨意張貼各類張貼物、懸掛各類橫幅，未經負責部門審批同意進行張貼和懸掛，張貼物、橫幅內容過期不清除等現象。
二、治理要求
（一）針對“亂停車”問題
1、進入校內的機動車輛一律按劃定的停車位有序停放，不得亂停亂放，不得影響其他車輛的停放，不得影響交通。
2、車輛在校內行駛要遵從保衞部門的指示和引導，不能任意行駛。
3、嚴禁共享單車進入校園。
在“優化營商環境”工作中，我局做了大量推進和落實工作。
一是我局的權責清單經過歷次動態調整，現有行政審批事項143項。通過精細化梳理，盟級執法重心下移105項，下放7項，機構改革後劃轉3項，合併1項，取消6項；
二是在“內蒙古自治區一體化平台”共認領、編制、發佈了依申請六類承諾事項26項和公共服務事項3項，完成了情形化梳理事項10項，承諾事項改即辦事項10項。將這些依申請審批事項的無關證明材料全部予以了取消，實行證明事項告知承諾制；
三是對所有事項的承諾辦結時限由231天壓縮到102天，壓縮比率由57%精進到81%；
四是1項公共查詢類服務事項接入蒙速辦APP，可以適時查詢，29項掌上辦事項實行“蒙速辦·掌上辦”APP端申報、一網通辦；
五是還梳理了“綜合一窗受理平台的事項清單”、“24小時自助服務辦理事項清單”、“排隊叫號事項清單”、“代辦幫辦事項清單”；
六是完成了“證照分離”改革事中事後監管方案，印製了涉企經營許可事項辦事指南，實現了1項電子證照應用工作；
七是實現了投資項目在線審批監管平台和自治區政務服務一體化平台數據共享；
八是完成了12345政務服務便民熱線知識庫信息採集工作，年內及時更新完善了14條服務信息；
九是完成了工程建設項目區域評估成果應用工作，梳理了《錫林郭勒盟水利事項區域評估負面清單》和《錫林郭勒盟水利事項區域評估成果應用指南（試行）》。
為貫徹落實市委、市政府關於全面深化文明城市創建工作部署，築牢更高質量的全國文明城市堅實基礎，實現全國文明城市“三連冠”，根據市委、市政府創建文明城市“十項重點工程”和市文明辦《城區停車秩序專項整治行動實施方案》、城區停車秩序“雷霆風暴”專項整治行動工作部署，制定本方案。
一、組織保障
為確保整治工作順利開展，成立市城管局停車秩序專項整治工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
各區城管局成立相應的組織架構和推進機制。
二、整治範圍
海陵區、醫藥高新區城區範圍內，姜堰區、高港區、興化市、泰興市、靖江市參照執行。
三、整治重點
1、整治人行道機動車、非機動車亂停亂放行為。對整治範圍內的人行道停車秩序進行全面梳理排查，列出整治重點，專項部署。加大執法處罰力度，做到“發現一起、糾正一起、處罰一起”。合理安排整治力量，對駕駛人不在現場的或不聽勸阻、拒絕駛離的違停車輛堅決予以拖移。（責任單位：執法支隊、各區局）
2、規範人行道停車。及時復劃不清晰停車泊位標線，維護缺失殘損的禁停標誌標線，更換補設損壞缺失的各類告示牌。（責任單位：執法支隊、各區局）
3、配套開展各類專項整治。整治“殭屍車”佔用人行道違停行為，全面清理人行道地鎖、錐桶、雜物等擅自佔用公共停車位行為。（責任單位：各區局）
4、盤活停車資源，增加停車泊位。20xx年底，海陵區、醫藥高新區增加各類停車泊位20xx個。升級智慧停車平台，接入超市、商場、企業等各類停車泊位3000個，實現停車數據共享。出台《泰州市停車場管理辦法》，編制《市區停車設施專項規劃》，發揮價格槓桿作用，實現差別化收費，提高停車泊位週轉率。停車難點熱點問題，一點一策，最大化盤活現有停車資源，鼓勵有條件的機關企事業單位，向社會開放停車位。（責任單位：執法支隊、各區局）
5、深入推進“路長制”工作。發揮“路長”作用，督促沿街商家履行市容環衞責任區制度，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在人行道施劃停車泊位的區域。建立舉報獎勵機制，鼓勵市民使用交通違法“隨手拍”APP和“啄木泰州”市民隨手拍平台，對機動車違停行為進行舉報。（責任單位：市容處、數字化城管中心）
四、整治步驟及工作安排
（一）突擊治理階段（即日起至11月底）。全面執行停車秩序“雷霆風暴”行動安排，在開展常態化執法整治的同時，迅速組建由轄區公安、城管、消防、街道等部門組成的聯合執法隊伍，協同開展停車秩序百日集中整治行動。各區城管局、醫藥高新區綜合執法局要加大停車秩序治理的'人員和資金投入，實現全覆蓋、無縫隙執法，不斷鞏固和擴大治理成效。
1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用公共媒體和自媒體宣傳停車秩序整治工作，引導市民羣眾遵章守紀、規範停車。要開展經常性的專題報道，正面引導、反面勸導，在全社會形成自覺維護停車秩序，維護城市形象的良好氛圍。要及時組織城管志願者開展引導、勸導活動，糾正各類不文明停車行為。
2、全面動員，充實力量。進一步加大執法管理力量投入，迅速掀起整治工作高潮。市局及各區局要積極踴躍參與一線違停執法管理，建立健全全員一線巡查貼單工作機制，全面充實一線執法管理力量，始終保持對違法行為發現查處的高壓態勢。
3、加大違停拖車管理力度。加大人員、設備投入力度，增強違停拖車執法管理力量，不斷增加違停拖車的覆蓋面，強化違停治理效果。統籌兼顧羣眾合理訴求和執法管理效能，合理設置違停車輛集中存放地點，全面保障違停執法管理工作。
4、啟用“城管違停執法管理平台”。加快執法管理平台的建設和投入使用，迅速完善平台設備和人員配備，加大人員上崗技能培訓，強化日常運營、使用和維護，為違停治理工作提供強有力技術支撐。
5、強化違停治理法制保障。研究人行道違停處罰依據、措施，論證人行道機動車違停計分的可行性和處理辦法，加大違停處罰力度，提高人行道機動車違停成本。
（二）持續治理階段（12月底前）。加強停車秩序執法管理，保持常態化嚴管態勢。各部門要結合自身管理工作動態，改進完善城市停車秩序治理機制，深度治理停車亂與停車難問題，促進緩堵保暢，全面改善我市停車秩序環境。
各區局與街道、社區協同發力，進一步開展停車秩序提升工作；發揮“路長制”作用，強化市容環衞責任制，督促臨街商户和業主自覺維護好門前停車秩序；發揮好街道社區和城管志願者作用，積極勸導市民將機動車、非機動車等整齊有序停放在停車泊位內，實現停車秩序常態化管理效果。
（三）優化提升階段（20xx年後）。進一步加強停車秩序治理工作研究，及時總結整治工作經驗，查找停車秩序管理工作存在的不足和短板，制定相應的整改措施和工作改進對策。要結合各地管理工作實際，制定常態化治理工作計劃，確保停車秩序治理工作再上新台階。
五、相關要求
1、統一思想，狠抓落實。停車秩序集中整治專項行動是市委、市政府確定的全國文明城市創建重點工作，各地區各部門要高度重視，合力攻堅，穩步推進，務求實效，確保全面高效地完成整治工作任務。
2、依法行政，文明執法。整治過程中，要秉持文明城市創建的要求，強化教育引導；要堅持嚴格、公正、規範執法和理性、平和、文明執法相結合，注意執法方式方法，杜絕因執法不當造成不良影響；要嚴格落實執法記錄儀全過程記錄制度，做好違法取證工作。
3、強化考核，獎懲分明。各責任單位建立集中整治工作台賬，按時上報整治工作進展情況。局督查考核組將對各責任單位集中整治行動開展情況進行督查考核，並將執法量作為考核的重要指標，對工作不力造成不良後果的，嚴格問責問效，確保整治行動取得預期成效。
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