惠農資金下撥落實情況的自查報告
按照《關於關於做好村級“兩委”板子巡查準備工作有關事宜的通知》要求，縣殘聯高度重視，組織人員對惠農資金下撥落實情況進行了全面自查，現將有關情況報告如下：
一、組織學習，領會通知精神。
《關於關於做好村級“兩委”板子巡查準備工作有關事宜的'通知》下發後，縣殘聯積極行動，迅速召開全體幹部會議，對通知精神進行了認真學習，並就如何貫徹落實進行了認真研究，圍繞目標任務、結合工作實際確定專人負責此項工作，就縣殘聯下撥惠農資金落實情況認真開展自查，並及時填報相關調查表冊。
二、強化組織，認真落實惠農資金
從2014年開始，縣殘聯組織實施的惠農項目分別有重度殘疾人護理補貼、特困殘疾人生活補貼、殘疾老人生活補助、殘疾人危房改造項目等。為確保以上項目實施到位，縣殘聯根據項目工作要求，及時召開會議，通報工作進展情況，分析工作重點和難點，確定工作時限，強化責任要求，制定工作措施，形成強有力的工作推進機制。通過入户調查、電話回訪等形式，掌握實際情況，確保把好事辦實，把實事辦好。
同時，充分調動基層殘聯工作人員的積極性，動員各鎮殘聯工作人員和村（社區）殘協專職委員深入殘疾人家庭，調查瞭解殘疾人家庭實際情況，確保項目資金落實到位。其中，2014年為700名特困殘疾人發放生活補貼84萬元，為255名殘疾人發放重度護理補貼15.66萬元，為134名困難殘疾人發放機動輪椅燃油補貼3.224萬元，為147名殘疾老人發放生活補助17.64萬元，為3名大中專殘疾學生髮放助學補助0.6萬元，為69户貧困殘疾人家庭發放危房改造補助20.7萬元。
2015年為700名特困殘疾人發放生活補貼84萬元，為464名殘疾人發放重度護理補貼55.68萬元，為260名困難殘疾人發放機動輪椅燃油補貼4.16萬元，為126名殘疾老人發放生活補助22.68萬元，為4名大中專殘疾學生髮放助學補助0.8萬元，為39户貧困殘疾人家庭發放危房改造補助15.6萬元。
經自查，以上惠農資金全部通過“一折統”落實到位。
鄉鎮強農惠農資金專項清理和檢查工作自查情況報告1
縣強農惠農資金專項清查領導組辦公室：
根據《xx縣強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強農惠農資金使用情況進行了全面自查，現將自查情況報告如下：
一、工作落實
1、自縣強農惠農資金專項清理工作會後，鄉立即召開黨委擴大會，就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習，並就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業務人員參加的專題會，會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件，對我鄉自查工作進行全面部署，並以xx政字[20xx]74號文件形式下發到各自查單位。同時對自查報表的`填報工作進行了業務培訓。
3、鄉村聯動，協調配合。政府相關部門對近幾年強農惠農資金進行全面核現核查，各村在鄉政府部門的配合下，對強農惠農資金特別是打卡發放到户資金，對照發放條件進行逐項核查。
二、自查結果
1、打卡發放類：根據自查表，我鄉共涉及農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。20xx-2008年，以上資金由縣財政拔付到鄉財政，鄉財政足額將資金打卡到户。20xx年鄉財政根據縣核定的數據及時上傳相關到户信息資料，由縣財政直接打卡到户。存在問題，是在本次自查之前，在庫區移民直補到人資金髮放中，由於時間跨度長，移民人口情況複雜，加之少數村剛申報時對政策把握不準，出現錯登，造成資金錯發現象。如：20xx年度xx村錯登84人，打卡資金額為37800元；20xx年xx村錯登5人，打卡資金額為6750元。20xx年xx村錯發資金36800元，xx村錯發資金35000元。鄉黨委政府發現後立即將打卡資金收回鄉財政，並給予全鄉通報批評。鄉紀委及時下發了xx紀[20xx]02號文件《關於進一步嚴明水庫移民工作紀律，認真開展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項目類：我鄉主要涉及到財政扶貧資金（含以工代賑資金）。庫區扶持項目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中，發現在財政扶貧項目方面，有資金滯留現象，資金額達2.5萬元，波及2個小項目。其原因是以上資金到位後，正處於我鄉村級財務全面清理時期，各村資金已凍結，8月1日才開始運行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項目單位，並完善了帳務處理。
鄉鎮強農惠農資金專項清理和檢查工作自查情況報告2
縣強農惠農資金專項清查領導組辦公室：
根據《xx縣強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強農惠農資金使用情況進行了全面自查，現將自查情況報告如下：
一、工作落實
1、自縣強農惠農資金專項清理工作會後，鄉立即召開黨委擴大會，就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習，並就此項工作如何開展進行了安排。
2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業務人員參加的專題會，會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件，對我鄉自查工作進行全面部署，並以xx政字[xx]74號文件形式下發到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業務培訓。
3、鄉村聯動，協調配合。政府相關部門對近幾年強農惠農資金進行全面核現核查，各村在鄉政府部門的配合下，對強農惠農資金特別是打卡發放到户資金，對照發放條件進行逐項核查。
二、自查結果
1、打卡發放類：根據自查表，我鄉共涉及農作物良種補貼、糧食直補、農資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。xx-xx年，以上資金由縣財政拔付到鄉財政，鄉財政足額將資金打卡到户。xx年鄉財政根據縣核定的數據及時上傳相關到户信息資料，由縣財政直接打卡到户。存在問題，是在本次自查之前，在庫區移民直補到人資金髮放中，由於時間跨度長，移民人口情況複雜，加之少數村剛申報時對政策把握不準，出現錯登，造成資金錯發現象。如：xx年度xx村錯登84人，打卡資金額為37800元；xx年xx村錯登5人，打卡資金額為6750元。xx年xx村錯發資金36800元，xx村錯發資金35000元。鄉黨委政府發現後立即將打卡資金收回鄉財政，並給予全鄉通報批評。鄉紀委及時下發了xx紀[xx]02號文件《關於進一步嚴明水庫移民工作紀律，認真開展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。
2、工程項目類：我鄉主要涉及到財政扶貧資金（含以工代賑資金）。庫區扶持項目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、專款專用。但在本次自查過程中，發現在財政扶貧項目方面，有資金滯留現象，資金額達2.5萬元，波及2個小項目。其原因是以上資金到位後，正處於我鄉村級財務全面清理時期，各村資金已凍結，8月1日才開始運行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項目單位，並完善了帳務處理。
惠農資金管理情況報告
民政部門的強農惠農資金主要有：農村低保、農村大病醫療、農村五保、救災資金。2022年以來都全部納入縣財政局的“民政專户”統一管理。並出台了《縣民政資金管理使用辦法》，着力加強對民政資金的管理、使用和監督，積極探索新形勢下民政資金管理的制度化和規範化，確保民政強農惠農資金安全健康運行，真正把資金用在刀刃上，充分發揮民政強農惠農資金的“救命錢”、“及時雨”作用。
一、以機制促規範，確保強農惠農資金運行科學，民政資金的管理、使用及監督是廣大羣眾最關心的熱點難點問題，關係到黨和政府的形象。我局把民政強農惠農資金的管理、使用和監督列入重要議事日程，作為重中之重的工作，實行一把手負總責，分管領導具體抓，各股室齊抓共管的工作格局。並印發了《縣救災款物管理使用辦法》、《進一步加強城鄉低保資金的管理》、《關於進一步完善民政專項資金下撥程序》、《對卡名與享受人不符事項進一步規劃》，以通知形式下發，做到制度常態化、責任追究具體化。
二、嚴把對象審批環節關。農村低保、受災對象，我局嚴把審批環節關，所有對象都按照個人申請、入户調查、民主評議、張榜公示、鄉鎮政府審核、民政部門審批的程序進行。對低保的審批，與公安、工商、税務、交警、房產、人保、住房公積金等部門聯繫，做到信息共享，全面掌握申請人的銀行存款、房產、車輛購置、務工收入等情況，做到低保對象納入準確無誤。對受災羣眾堅持三個到位，一是災情調查到位；二是救災款物發放到受災程度相符；三是事後核銷、審計到位。對所有對象進入達到公正、公平、公開。享受標準劃分清楚。
三、資料核實準確，按政策執行。對農村五保、大病醫療救助，我局嚴格按相關政策和程序執行。做到五保對象進入準確，大病醫療救助合理、合規。
四、嚴把資金撥付環節關。所有民政資金都實行一卡通發放，直接發放到享受人手中。如卡名與享受人不符的要求享受人授委託書，村（居）委領導，與當地民政所長雙方簽字方能下撥。做到民政資金真正落到享受人手中。
五、加大監管力度，確保資金正常運行。民政資金千條線，線線都是高壓電。一是加大與審計、財政部門聯合檢查力度，確保資金運行安全；二是建立資金管理預警機制；三是規範民政資金核算辦法，民政部門會同財政部門對有關帳目作出統一規定，杜絕資金“一鍋煮”，確保民政資金核算帳目清晰，帳物相符；四是經常性審核一卡通電子資金髮放表格，防止因失誤造成的重發、漏發現象。
強農惠農資金落實情況自查報告
尊敬的張局長及市檢查組各位領導：
首先非常歡迎各位領導蒞臨我區檢查指導工作。現在我根據檢查要求將我區強農惠農資金專項清理和檢查情況向各位領導作一個彙報：
省、市召開強農惠農資金專項清理和檢查工作(以下簡稱專項清理和檢查工作)會議召開以後，我區高度重視，迅速行動，按照會議要求，先後召開了全區專項清理和檢查工作推進動員大會、自查自糾階段工作佈置會，傳達了省、市會議相關精神。主要做了如下幾項工作：
一、成立機構，加強領導
為切實加強專項清理和檢查工作的組織領導，我區成立了工作領導小組，區政府辦副主任朱強任組長，區委農工辦副主任張愛祥、區發改委副主任茅慧麗、區財政局副局長曹龍斌、區教育局副局長馬建斌等12名相關部門負責同志為成員，領導小組對我區專項清理和檢查工作精心組織，周密部署，有力地推動了此項工作的順利開展。領導小組下設辦公室，辦公室設在財政局農財科負責全區專項清理和檢查的具體工作，做到人員落實，責任落實，確保自查自糾工作的順利完成。
二、突出重點，認真自查
我區結合實際，制定了《崇川區強農惠農資金專項清理和檢查工作實施方案》，根據方案內容，從政策法規、資金使用管理等方面入手，對20xx-20xx年強農惠農項目逐一梳理，認真自查。本次自查共梳理了4類23各項目，共投入資金65098.6萬元，其中本級安排60480萬元，省以上補助3144.04萬元，市補助1474.63萬元。具體項目情況如下：
(一)農民補貼資金使用管理情況
我區農民補貼資金主要有：糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、家電汽車摩托車下鄉補貼、農業保險補貼等。對農民補貼資金我區做到：一是按規定分類建專户。建有糧食直補資金專户(核算糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼 )、家電汽車摩托車特色資金專户、農業保險補貼專户;二是按要求及時發放補貼。1、糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼我區都能按省市要求的時間節點，提前將補貼通過一折通發放到農户手中。07-09年我區發放糧食直補101.54萬元(07年36、08年33.43、09年32.11)，農資綜合補貼393.73萬元(07年81萬、08年160.08、09年152.65)，良種補貼83.5萬元(07年14.67、08年38.96、09年29.87)。2、我區為主城區，家電下鄉工作面廣量大，截止20xx年底，全區共登記備案網點134家，83家與財政所簽訂代審墊付協議書，全面實行了“網點代審墊，付街道集中轉補”的操作模式。09年共銷售家電下鄉產品40713件，銷售金額9359.62萬元，累計兑付補貼資金975.6萬元.兑付率達97.09%。汽車摩托車下鄉全年共發放補貼40.82萬元，全年沒有發生一次農户投訴現象，家電、汽車下鄉各項政策得到了很好地貫徹落實。09年12月底省補貼我區家電下鄉資金1296.7萬元，補貼汽車摩托車資金63.36萬元.兩項資金09年底結存343.64萬元。3、農業保險。根據《省政府辦公廳關於開展農業保險試點的通知》精神，我區07-09年為農業保險試點地區，07-09年參保試點的品種有水稻、小麥、油菜、能繁母和奶牛五項，其中參保水稻面積41969.78畝(07年17732.85畝、08年16602.48畝、09年7634.45畝)，參保小麥面積12302.44畝(08年6292.45畝、09年6009.99畝)，參保油菜面積12369.34畝(09年12369.34畝)，參保能繁母豬369頭(07年180頭、08年80頭、09年109頭)，參保奶牛159頭(08年77頭、09年82頭)，以上參保項目的參保率都達到100%。由於我區耕地面積少，農户種植面積小的實際情況，保費除市以上財政給予補貼外，其餘全部區財政給予補貼，確保了農業保險工作的全面開展;三是遵守制度，規範操作。我區按規定做到補貼資金公示制、電話回訪制、定期抽查制。糧食直補、農資補貼及良種補貼按村民小組進行張榜公示，不少於7天;家電下鄉補貼，街道對購買家電下鄉產品農户電話回訪率不得低於20%，防止騙補。區財政和商務局定期對網點進行抽查，不合格或有騙補嫌疑的，責令整改，整改不過關的就取消其網點資格。
(二)20xx-20xx年農業和農村基礎設施建設投入情況
我區農業和基礎設施建設主要有：農橋建設、農路建設、農村小型泵站建設。07-09年我區在狼山、觀音山兩地區建設農橋16座(07年2座、08年9座、09年5座)，總投資184萬元，其中省補助91.4萬元，市補助54.8萬元，區配套37.8萬元。07-09年在觀音山建設農路45.75公里(07年12.5公里、08年33.6公里)，投資額為787.06萬元，市區按1:1比例負擔。我區09年對觀音山地區87座小型泵站進行了更新改造，計劃投資746萬元，市區按1:1比例負擔。上述項目都是由街道為主進行實施，農經局負責技術指導，財政局負責資金撥付和管理，紀檢、發改委及審計部門參與監督管理。項目資金實行區級報賬制管理。農橋、農路這兩項工程竣工後，項目區的農民羣眾得到了很大的方便，近郊農村的生產、生活環境也得到較大改善。
(三)農村社會事業投入情況
我區農村社會事業投入主要有：新型農村合作醫療補助、農村低保、農村河道整治、農村義務教育等投入。1、新型農村合作醫療補助，是我區20xx年開始推行的一項惠民政策，09年與城鎮居民醫療保險並軌。07、08年我區共投入1013萬元，其中省補助11萬， 07年新型合作醫療的籌資標準為人均66元，08年為人均128元，由區街兩級各負擔50%，參保農民交20元參合基金，區獎勵20元門診代幣券。兩年參保達7.27萬人次。2、農村低保，07-08年支出569.8萬元，其中省市補助27.8萬元，本級安排542萬元，目前我區農村低保已經與城市低保全面並軌標準為340元每人每月，另發放實物補貼30元每人每月。截止09年底農村低保人數為816人。3、河道整治，我區08、09年對觀音山、狼山兩地區29個村189條河道進行整治，計劃總投資1850.8萬元，其中市已補助569.8萬元，區配套1048.萬元。目前189條河已全部完工，使河道所在村河流暢通，水質變清，受到當地老百姓一致好評。 4、農村義務教育，目前我區農村學校有觀音山鎮的觀河中學、八一中學、八一國小和狼山鎮的五山國小等四所學校，07-09年區本級共安排教育經費13084萬元，省市補助113萬元，我區已經在20xx年全面實施了“以區為主”的教育管理體制，這三年中我區不僅解決了農村教職工的購房補貼、績效工資改革等剛性支出，還對農村學校的軟硬件設施進行了全面改造升級(對國中校舍進行了改擴建、五山國小操場擴建)，20xx年全區高分通過省教育評估院對我區省教育現代化示範區的驗收。
(四)其他重點專項資金
1、新增建設用地使用費。20xx-20xx年省返還我區新增建設用地使用費7848萬元(07年1899萬元、08年2778萬元、09年3171萬元)，指標全部到我區，07、08年返還款已進支農資金專户，08年我區以觀音山街道為實施主體，通過“觀音山基本農田土地整理和農田保護”項目，向省申報了07年省級返還新增建設用地有償使用費，由於我區為主城區，城市化推進不斷加快，觀音山街道將面臨大規模拆遷，07年項目未能實施，08、09年沒有申報項目，3年的資金未挪作他用，全部結存在支農資金專户。
2、用於農業土地開發的土地出讓金收入。20xx-20xx年我區用於農業土地開發的土地出讓金收入為1447萬元(07年647萬元、08年90萬元、09年71萬元)，此項收入也因我區為主城區，沒有項目，未能實施，資金未作他用。
3、被徵地農民補償費。我區07-09年被徵地農民補償費執行的是通政發20xx10號文件，三年收取費用34339萬元(07年14913萬元、08年11949萬元、09年7477萬元)。從04年執行10號文件至09年12月底，全區共安置失地農民26233人，其中：觀音山模擬10號文件封閉運作的1639人，文峯街道平均分配的1618人，進入社會保障體系的22976人。進入社會保障體系的22976人中：按月領取的5560人，一次性領取的17416人，一次性領取佔比75%，將來風險比較大。
4、其他項目。農村文化以獎代補專項為34.6萬元，該項目是我區07、08年安排的送戲下鄉、農家書屋等專項經費。高效設施農(漁)業415.6萬元，為省、市、區投資的10個農業項目，該項目大都已完工驗收。其他農業項目579萬元，為省、市補助的外向型農業、龍頭企業貼息、農業三項工程等12個項目。現代農業園區建設50萬元，該項目是農工局對觀音山街道農業園區土地流轉的補助。另安排失地農民再就業培訓23萬元。
通過本次自查，我區總體強農惠農政策執行情況良好。基本上能做到對各類資金項目建立相應的管理制度，或下達專項執行文件，貫徹上級指示精神;對農民的各項補貼資金能做到及時足額撥付到户;未發現多頭申報、虛報冒領、套取資金的問題;財政預算安排的強農惠農資金、上級下達的強農惠農指標、上級專項撥款基本上轉入支農專户進行專項管理;未發現截留、擠佔、挪用資金的問題。
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