2014年10月8日至11月14日，省委第六巡視組對我縣進行了巡視。
2014年12月29日，巡視組向我縣反饋了巡視意見，實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足，有針對性提出了整改意見和建議。
為切實做好整改工作，特制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以巡視問題整改為契機，結合鞏固和拓展黨的羣眾路線教育實踐活動成果，確保巡視反饋意見全面整改落實到位；舉一反三，以點帶面，着力解決影響全縣改革發展穩定和人民羣眾反映強烈的突出問題，進一步推動科學發展、轉型發展、和諧發展，切實加強領導班子和幹部隊伍建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐朽鬥爭，努力實現全縣經濟平穩發展、社會和諧穩定、幹部清正廉潔、作風規範務實。
二、整改步驟
全縣集中整改活動時間為2015年1月1日至2015年6月30日，大約用半年時間，分三個階段進行：
第一階段（1月1日至1月31日）：制定全縣整改方案，並經省委第六巡視組審核後報省委巡視辦；召開相關會議，安排部署整改工作。
第二階段（2月1日至3月31日）：全面落實整改措施，建立健全各項規章制度，確保取得整改實效；2月底前，向省委巡視工作領導小組上報階段性整改情況，並通過本地媒體向社會公佈整改情況；3月底前，向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段（4月1日至6月30日）：開展整改“回頭看”活動，鞏固整改成果；對全縣整改活動情況進行全面檢查驗收，接受省委第六巡視組的適時回訪，6月底前，將整改情況經省委第六巡視組審核後報省委巡視領導小組。
三、整改內容
（一）黨風廉政建設方面。
1、工程領域問題較多，招投標環節腐朽隱患較大
（1）存在問題：執行招投標法規制度不嚴，規避招標、違規評標、標後改標現象時有發生。
整改措施：一是開展專項整治活動。
由縣政府組織縣監察局、招採中心、建委、交通、水務、財政、審計、重點局、開發區管委會、督查室等相關部門，成立專項整治小組，利用三個月時間，對2011年以來縣、鎮兩級政府性投資的竣工和在建建設工程項目開展專項整治檢查，重點檢查項目是否按規定履行招標，堅決糾正違規招標和限額以上工程不招標現象。
二是全面自查自糾。
對縣招投標代理處2011年以來代理的工程類招投標項目相關資料進行重新核查，重點檢查違規招標、評標，出借資質進行掛靠，圍標、串標，標後改標，中標後合同簽訂改變招標文件內容等違法違紀現象；規範招標代理機構選擇和管理，規範投標人資質要求，規範資格審查。
在調查核實的基礎上，對違法違規企業，予以曝光，並建立黑名單制度，停止該企業參與蕪湖縣招投標活動；對涉及的幹部違法違紀行為，予以嚴肅處理。
三是加強標後監管。
建立日常監督、定期檢查和不定期抽查的聯動機制，政府工程建設管理向標後延伸，嚴格合同履行監管，加大對違法轉包、分包行為的處罰力度，促進中標單位誠信履約，規範建設市場秩序。
四是加強制度建設。
結合我縣實際，研究出台《關於進一步規範全縣政府性投資建設工程項目招標、施工管理暫行辦法》，統一政府性投資建設工程項目交易平台，加強招投標信息公開，加強招投標工程款支付管理，強化行政監督和誠信體系建設等，對政府性投資建設工程項目的招標、施工全過程進行監督管理。
牽頭縣領導：曹小明
責任單位：縣招標採購管理中心
（2）存在問題:公開招標比例過低，不符合法定條件的邀請招標過多。
整改措施：一是嚴格招標方式。
認真學習貫徹《招投標法》、《政府採購法》、《合同法》、《政府採購法實施條例》等相關法律法規，強化依法依規招標意識，達到招標規模標準的政府投資工程類項目，除特殊情況外都必須公開招標，確保公開招標比例不低於80%。
二是認真開展自查。
對2011年以來的招標採購項目進行全面梳理，特別是工程類的非公開招標項目，從項目招標方式申請、審批等環節，查找原因，逐一分析；嚴禁以時間緊、任務重或工程情況特殊為由規避招標。
三是着力建章立制。
結合我縣實際，研究出台《蕪湖縣非公開招標採購方式管理暫行辦法》，對確需採用非公開招標方式的政府採購活動，從申報、審批、組織全過程嚴格規制。
牽頭縣領導：曹小明
責任單位：縣招標採購管理中心
（3）存在問題:有關領導幹部插手干預工程建設的反映較多。
整改措施：一是加大工程建設領域違法違紀案件查辦力度。
（1）強化聯合執法力度。
由紀檢、檢察、審計、公安等部門建立聯席會議制度，暢通舉報渠道環節，互通辦案信息，充分利用辦案資源，從嚴查辦領導幹部違規插手干預工程建設領域腐朽案件。
（2）建立重點案件掛牌督辦制度。
組織專案組，選擇案源線索可查性強、問題比較典型的案件重點查辦並剖析原因。
充分運用查辦案件工作的成果，公佈查處的典型案件，加強對領導幹部和工程建設領域從業人員的警示教育。
二是加強工程監管制度建設。
研究出台《關於防止領導幹部違反規定插手干預工程項目建設的暫行規定》，從領導幹部、建設工程的具體範圍，插手干預的具體表現形式以及禁止性規定等方面嚴格規範明確。
牽頭縣領導：曹榮富、曹小明
責任單位：縣紀委監察局、縣招採購管理中心
2、村級管理混亂，腐朽現象時有發生
（1）存在問題：村級公款招待等費用過大。
整改措施：一是實行非生產性支出核定制度。
每年初，由各鎮根據村級規模和年度工作量大小，對村級交通費、辦公經費等非生產性支出總額進行核定，報縣紀委、縣農委備案。
年終決算對非生產性支出超出部分，由村幹部承擔，其中村“兩委”主要負責人承擔60%。
二是健全完善相關制度。
認真落實好《關於加強村級財務管理的若干規定》、《關於村幹部改進作風廉潔履職有關規定》、《關於進一步規範村級會計委託代理工作的指導意見》等文件規定，嚴禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規範票據等報銷入賬。
三是強化跟蹤檢查。
由縣紀委牽頭，縣農委、審計等部門參加，加大制度貫徹執行的檢查力度。
由縣紀委牽頭，縣農委、財政等部門對村級非生產性支出情況檢查，並對檢查中發現的問題進行通報。
牽頭縣領導：曹榮富、陳亨俊
責任單位：縣紀委監察局、縣農委、各鎮
（2）存在問題：村級財務管理不規範。
整改措施：一是嚴格落實村財委託代理。
加大村財委託代理的力度，強化對村級收支入賬監管。
保持鎮會計委託代理中心會計人員相對穩定，對人員的任用、聘用由各鎮政府商縣農委確定；村級報賬員調整由村兩委商鎮會計委託代理中心確定。
舉辦全縣鎮級委託代理中心會計培訓班，加大業務指導，重點培訓會計記賬業務、票據審核等專業知識。
二是加強村級收支管理。
村集體各項收支必須及時足額入賬，嚴禁設立小金庫或賬外賬，不得坐收坐支，不得墊付應由村民個人繳納的各種款項。
各鎮根據村級經濟規模和工程項目建設情況，分類設定備用金限額。
對1000元以上的支出，轉賬支付；當日銀行取現或轉賬支付數額累計在5萬元及以上的，必須經鎮分管負責人審核。
所有費用及時報銷，不得一次性領取大額備用金集中報銷。
三是加強村級資產資源管理。
健全村級固定資產台賬，對經營性資產承包租賃必須進行公開競標發包，鎮招標辦要派人到現場監督。
對資產處理必須實行公開拍賣、陽光操作。
健全村級資源台賬，對資源發包必須進行公開招標或公開競標。
水面、林地資源發包報鎮政府備案。
四是加強工程項目經費管理。
嚴禁利用“一事一議”等涉農項目套取財政補貼資金，項目主管部門失察的追究相關人員責任。
嚴禁村幹部及其直系親屬在本村承包工程項目建設。
五是加強村(居)幹部報酬管理。
嚴禁亂髮獎金和補貼，不得以任何理由亂髮獎金補貼，發現一起查處一起。
六是加大村級財務審計。
各鎮於每年3月中旬前對村級財務進行全面審計，審計結果在3月底前上報縣委、縣政府；縣農委、審計等相關部門每年對各鎮村級財務抽查審計面不少於1/3，每三年滾動輪審一遍。
同時，由縣農委牽頭、組織財務互審。
2015年，擬開展兩次村級財務互審，重點查看2014年度以來財務收支、工程建設、票據管理和各項制度執行情況，對不規範票據限期整改到位。
七是強化責任追究。
縣相關部門每年對各鎮抽查審計的村，有1/3及以上村出現不同程度違規違紀現象的，按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責任制要求，追究鎮黨委及相關負責人的責任。
進一步明確各鎮農經站（鎮會計委託代理中心）、財政所在村財委託代理工作中的責任，對把關不嚴，串通做假的嚴肅處理。
八是紮實開展陽光村務。
鞏固實施“陽光村務工程”，全面推行村級黨務公開、財務公開，接受羣眾監督，讓村級財務在陽光下運行。
牽頭縣領導：陳亨俊
責任單位：縣農委、縣紀委監察局、縣財政局、各鎮
（3）存在問題：村級建設工程管理不嚴格。
整改措施：經縣委、縣政府研究，決定收回鎮級自主招標採購權限，除單項採購10萬元以下的建設工程、5萬元以下非通用類貨物及服務類項目經批准同意實行自行採購備案管理外，鎮、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目，以及集體資金（含村民自籌資金）的工程建設、採購等項目的招標採購活動均列入管理範圍。
牽頭縣領導：曹小明
責任單位：縣招投標採購中心
配合單位：各鎮
（4）存在問題：徵地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施：制定出台《集體土地安置房清理工作方案》，分準備實施、宣傳發動、開展清理、審核驗收、總結規範等五個階段，重點清理縣城區被搶佔的安置房和不符合當時安置政策錯分、多分的安置房。
堅持“一日一報進度，一週一調度”，對發現的問題，立即整改，確保2015年2月完成清理任務。
同時，對清理過程中發現幹部存在違法亂紀行為的，一經查實，嚴肅處理。
結合實際，健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領導：楊文玲
責任單位：灣沚鎮、縣建委
3、職務犯罪案件自首情節認定過寬
整改措施：一是堅決嚴肅查處職務犯罪，嚴格職務犯罪案件自首、立功等量刑情節的認定，特別是杜絕出現將“檢察機關、紀委電話通知後主動到案、如實供述”作為認定自首的依據。
二是嚴肅查處辦人情案、關係案、金錢案等，切實糾正涉法涉訴損害羣眾利益行為，維護法律尊嚴，提高司法公信力。
牽頭縣領導：範碧清
責任單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局
4、為企業貸款提供擔保存在代償風險和違紀隱患
整改措施：一是規範擔保，防範擔保風險。
（1）對開發區企業實行分類管理，對不符合產業政策，資不抵債、出現問題苗頭、經營業績不佳、信譽不良的企業，一律不予擔保，已經擔保的到期後不再繼續擔保。
（2）縣國資委成立中小企業擔保公司，承接原來由建投公司擔負的為企業擔保功能，將到期續貸擔保的企業陸續轉交中小擔保公司擔保。
縣中小企業擔保公司，嚴格履行企業法人職責，按規範進行貸前審查和貸後管理，按規定從保費收入中計提風險補償金，縣財政爭取上級補助，每年安排風險撥備金。
（3）對暫時不能過渡到中小擔保公司確需建投公司續擔保的企業，加強擔保前調查，瞭解產品、技術、上下游客户、資產負債、反擔保措施等情況。
一方面追加反擔保措施，反擔保手續前置，先期落實反擔保，後辦理擔保手續；另一方面縮減續貸擔保額度。
（4）擔保後全程跟蹤回訪，對已擔保企業，逐户落實專人定期到企業瞭解生產經營狀況，查看反擔保物變化，適時評估價值，及時掌握企業第一手信息，做好風險防範。
二是依法追償擔保損失。
如發生擔保代償損失時：(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關人員組成的專案組，依法及時控制企業有關經營管理人員，查封、追繳企業和股東個人資產，減少損失。
（2）積極幫助企業利用優質資產進行重組，恢復生產經營，減少損失。
（3）和金融機構合作，通過利率優惠、資產處置等方式，減少損失。
三是加強履職管理，杜絕腐朽。
堅持集體決策，陽光操作，對確需開展擔保業務的，嚴格按照擔保程序，並報縣國資委會議研究同意。
細化建投公司內部擔保工作業務流程，分工明確，責任到人，堅決杜絕借為企業擔保之機，收取好處，一經查實，嚴肅處理。
牽頭縣領導：楊文玲
責任單位：縣建投公司、縣金融辦、開發區管委會
（二）執行中央八項規定和“四風”方面
1、部分項目決策不科學
整改措施：一是規範政府決策行為，健全決策機制。
認真貫徹落實《安徽政府關於進一步規範政府系統重大事項決策行為的意見》，依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。
把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
二是理順工作機制，落實政府性工程管理制度。
（1）落實工作責任制。
強化交通、水利、市政等專項規劃編制、審查審批工作，項目責任單位認真貫徹落實工程建設項目基本建設程序要求，高度重視前期工作，做實項目可行性研究、初步設計等工作，規範項目建設行為，完善項目各項審批程序。
（2）加大對責任單位的督查和考核力度。
建立項目進展月報、情況通報和聯合督查制度，及時通報項目前期進展、工程質量、安全、進度和資金使用等情況，及時協調解決存在的困難和問題。
牽頭縣領導：黃維羣、楊文玲、曹小明
責任單位：縣發改委、縣政府辦
配合單位：縣建委
2、文件、會議精簡不夠
整改措施：圍繞中央“八項規定”和省、市有關規定，貫徹落實好《蕪湖縣關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的規定》，集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規定精神、集中整治四風突出問題”專項活動，使精文減會、簡化公務接待、改進會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴格壓縮會議。
嚴格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議，確需召開的，須報縣委、縣政府主要負責同志批准。
對主題相近、內容相關的會議一律合併召開，並倡導召開小範圍解決問題的專題會、現場會，切實改進會風。
二是精簡文件簡報。
從嚴控制發文數量，並切實壓縮文件篇幅，除全縣性重要會議活動的通知，縣委辦、縣政府辦可制發文件外，其他會議活動的通知，一律通過縣政迅通、短信平台系統等羣發信息。
對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進行一次集中督查，針對發文、簡報數量過多、層層轉發文件，“公文旅行”、“公章往返”的問題，進一步清理亂髮文、亂編簡報等現象，嚴格控制發文數量、規格和篇幅。
同時，對有令不行、公然違反中央“八項規定”的，依法依紀嚴肅處理。
牽頭縣領導：劉見君
責任單位：縣委辦公室、縣政府辦公室
（三）幹部選拔任用和管理監督工作方面。
1、執行幹部選拔任用工作有關規定不夠嚴格
整改措施：一是規範縣管幹部選拔任用程序。
制定《蕪湖縣縣管幹部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管幹部選拔任用工作實施細則》，進一步規範縣管幹部選拔任用工作機制，特別是重點細化醖釀、提名、徵求紀委意見的程序和規則。
強化幹部廉潔自律情況考察，將幹部廉潔自律情況考察貫穿於幹部選拔任用考察全過程，給予紀檢監察機關充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風廉政情況。
考察組綜合多方面意見，深入瞭解考察對象遵守廉潔自律有關規定情況，進行印證分析，作出客觀公正、實事求是的評價，形成準確鮮明的意見。
認真貫徹實施中央《關於縣以下機關建立公務員職務與職級並行制度的意見》，從源頭上杜絕違規、超職數提拔幹部來提高待遇現象。
同時，修訂《蕪湖縣科級單位黨組（黨委）選拔任用中層幹部工作規程》，規範各鎮黨委、縣直各單位黨組（黨委）中層幹部選拔任用工作。
二是認真開展超職數配備幹部整改。
修訂《科級非領導職務設置實施方案》，確定超職數配備幹部整改基數，制定整改計劃，確保2017年底整改消化到位。
在未完成超職數配備幹部整改任務前，堅持調整幹部前，工作方案報市委組織部審核。
三是對違規提高幹部職級待遇進行整改。
對於通過高掛黨政領導幹部職務方式提高職級的，掛職期滿後，根據表現情況，重新經提拔任用程序考察任命，逐步進行消化。
其中，事業身份幹部原則上交流到事業單位任職，符合公務員調任條件的，調任公務員，解決幹部混崗現象，規範幹部管理。
四是規範黨政幹部在縣屬國有企業兼職。
撤銷科級幹部在縣屬國有企業任職，兼職作為過渡，兼職期內，不得在企業領取薪酬、獎金、津貼等報酬，不得獲取股權和企業額外利益。
牽頭縣領導：慶啟順
責任單位：縣委組織部
配合單位：縣紀委監察局
2、領導幹部日常管理監督存在一些突出問題
整改措施：一是規範非領導職務名稱。
根據《公務員法》、《綜合管理類公務員非領導職務設置管理辦法》等有關規定，對全縣各單位綜合管理類公務員非領導職務名稱進行統一規範，現行與法定名稱不一致的正、副科級調研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強從領導崗位退下來的幹部管理。
出台《關於加強對“改非”幹部管理的有關規定》，明確“改非”幹部要根據本單位安排，負責或從事某些方面具體工作，不得經商辦企業，不得從事第二職業，不得從事有償中介活動，不得未經組織批准到企業和社會組織任職兼職、執業和服務，不得從事與原職務相關的營利活動等。
三是規範黨政幹部在社團和企業兼職。
落實《蕪湖市關於從嚴控制和規範管理科級及以下幹部兼任社會組織領導職務暫行辦法》，從嚴控制科級及以下幹部兼任社會組織領導職務。
對確因工作需要兼任社會組織領導職務的，應與本職業務或曾經從事的工作密切相關，同時必須按幹部管理權限審批。
對全縣機關事業單位工作人員在企業兼（任)職進行梳理，進一步規範黨政幹部在企業兼(任）職，若發現黨政幹部有違規在企業兼任職的行為，一經查實，嚴肅處理。
四是加強和改進對黨員領導幹部的日常教育和管理。
完善並嚴格落實《蕪湖縣黨員領導幹部誡勉、談話、函詢暫行辦法》，對發現的黨員領導幹部在政治、思想、作風、廉潔自律等方面的苗頭性問題，通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發現、早提醒、早糾正。
加強和規範信訪舉報受理工作，對於羣眾反映的問題，組織部門進行認真調查核實，對涉嫌違紀的，及時轉交紀檢監察部門調查處理，做到件件有落實，件件有反饋。
牽頭縣領導：慶啟順
責任單位：縣委組織部
配合單位：縣紀委監察局
3、一些領導幹部未如實報告個人房產等有關事項
整改措施：要求所有領導幹部重新填報個人房產情況，與巡視期間填報的個人有關事項報告中房產情況進行核對，出現前後不一致的，要求其就房產申報前後不一致作出書面説明。
同時，依據中組部《領導幹部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》文件精神，適時會同相關單位對科級領導幹部報告個人有關事項情況進行抽查核實。
對未如實報告個人有關事項的，視情依照有關規定分別予以處理。
牽頭縣領導：慶啟順
責任單位：縣委組織部
配合單位：縣紀委監察局
（四）落實主體責任和監督責任方面。
1、黨委（黨組）部署謀劃和督促落實黨風廉政建設不夠有力
整改措施：一是強化主體責任。
研究出台我縣《關於落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》，全面落實主體責任，切實負起黨風廉政建設和反腐朽工作的全面責任、直接責任、首要責任，真正把黨風廉政建設放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上；明確各級黨委（黨組）每年至少召開2次黨風廉政建設專題會議、各級黨風廉政建設責任制工作領導小組每年召開會議不少於4次，縣黨政主要領導參加縣紀委全委會（擴大）會議。
黨委（黨組、黨工委）主要負責人必須履行黨風廉政建設第一責任人職責，管好班子、帶好隊伍，支持查辦案件，當好廉潔從政表率。
班子其他成員必須履行“一崗雙責”，抓好分管領域內的黨風廉政建設工作。
二是開展報告評議。
各單位黨委（黨組、黨工委）每年向縣委和縣紀委書面報告上年度落實主體責任情況，各單位紀委（紀檢組、紀工委）每年向同級黨委（黨組、黨工委）和縣紀委書面報告落實監督責任情況。
各鎮、縣直部門黨政主要負責同志每年書面向縣委述責述廉，同時抄送縣紀委。
各鎮、縣直部門黨政主要負責同志每年按一定比例向縣紀委全會述責述廉，並接受評議。
各單位黨委（黨組、黨工委）要在年度安排和總結有黨風廉政建設工作內容。
黨委（黨組、黨工委）領導班子成員結合年終責任制考核，撰寫述責述廉年度報告。
建立巡查機制。
成立縣委巡查工作領導小組，探索開展巡查監督工作。
三是強化檢查考核。
進一步健全黨風廉政建設責任制考核機制，完善考核辦法，把落實“兩個責任”作為年度檢查考核的重點內容，把黨委（黨組）支持紀檢組織落實“三轉”情況納入考核範圍，使領導班子和領導幹部履職盡責有抓手、有任務、有檢查。
嚴格實行黨風廉政建設“一票否決”，增加黨風廉政建設的考核權重，在全縣目標責任制考核中佔分不少於10分。
檢查考核結果在一定範圍內通報，並作為對領導班子總體評價和領導幹部工作業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
牽頭縣領導：黃維羣、劉見君、曹榮富
責任單位：縣紀委監察局、縣委辦、縣政府辦
2、紀檢監察機關落實監督責任不夠到位
（1）存在問題：案件查處不夠有力。
整改措施：一是加強辦案隊伍建設。
擬增加一個紀檢監察室，充實案件管理力量，提高機關執紀辦案人員比重。
指導調整各鎮、縣直單位紀檢監察組織的人員專業化、隊伍年輕化建設，加強業務指導培訓。
二是調整管理考核機制，加大案件查辦比重。
要求各鎮紀委加大辦案數、縣直單位紀檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源，提高案件基數。
充分發揮信訪件的案源主渠道作用，提升信訪件成案率。
注重從公安、檢察院、法院、審計等機關梳理黨員幹部違紀違法線索，充分發揮反腐朽協調小組的作用，及時移交查處。
四是加大重點案件查辦力度。
重點查處發生在領導機關和領導幹部中的賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查處侵佔各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產資源、侵吞集體收益的案件；嚴肅查處工程建設、國土資源、房地產開發、財政項目等領域的案件，力爭在查辦大案要案上實現突破，改變查處對象級別較低現狀。
牽頭縣領導：曹榮富
責任單位：縣紀委監察局、縣檢察院
（2）存在問題：處罰執行不夠到位。
整改措施：有關科級幹部違反黨紀（政紀）處分決定材料未到位的，按照省委巡視組的意見和要求，不折不扣地進行整改到位。
今後將嚴格執行黨紀政紀及幹部選任有關規定，嚴格選任條件，履行報告程序。
同時，要求縣紀委、縣委組織部舉一反三，引以為戒，杜絕此類問題再次發生。
牽頭縣領導：曹榮富、慶啟順
責任單位：縣紀委監察局、縣委組織部
（3）存在問題：辦案協作機制不夠完善。
整改措施：建立由紀檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯席會議制度，嚴格落實《蕪湖縣反腐協調小組工作規則》，出台《關於在查處黨員、幹部違法違紀案件中相互及時移送有關案件材料的規定》，明確各成員單位職責，相互移送黨員、幹部違紀、違法線索和案件材料。
審計機關研究出台《蕪湖縣審計局關於規範及時移送審計事項的意見》，進一步發揮審計在反腐朽中的重要作用。
公安機關制定《報備制度》，對查處發現的各級黨員幹部違法情況嚴格實行報備制度。
縣法院做好審判信息公開平台的運行工作，嚴格落實裁判文書上網要求。
判決生效後，所有職務犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣幹部案件的判決書三個工作日內報送紀檢監察機關、組織人事部門。
對隱瞞不報的、不如實提供情況的，將嚴肅追究人員責任。
牽頭縣領導：曹榮富
責任單位：縣紀委監察局
配合單位：縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局
（五）影響民生和社會穩定方面。
1、個別房地產項目引發了一些社會問題
整改措施：明確縣委、縣政府負責同志具體負責，成立工作組依法處理，分類、分階段逐一化解矛盾。
一是採取有效措施，加強房地產市場調控，確保房地產市場總體上平穩健康發展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數企業拖欠工程款及農民工工資事宜進行全面排查、登記，及時加以處置，依法維護農民工權益。
三是要求個別企業制定切實可行的自救方案，依法妥善進行資產重組，努力盤活項目，切實維護社會穩定。
四是對惡意欠薪行為依法嚴肅打擊。
牽頭縣領導：楊文玲
責任單位：縣建委、縣公安局、縣人社局
2、非法集資問題
整改措施：一是擬成立由縣政府分管領導牽頭負責，各鎮政府、金融辦、市場監管、銀監、公安、檢察、法院等相關職能部門參加的預防和打擊非法集資犯罪活動的協調領導小組，及時掌控各類情報信息和協調解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害，使廣大羣眾提高防範意識、風險意識，增強辨別能力。
三是積極開展預防工作，在房地產等重點領域廣泛蒐集非法集資的情報信息，積極拓寬疏通信息收集渠道，加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度，依法從嚴從快懲治犯罪，增強打擊效果。
五是通過搜查、凍結、查封、扣押等措施及時控制涉案資產，加大追贓力度，維護羣眾利益。
牽頭縣領導：吳石生
責任單位：縣公安局、縣金融辦
四、整改要求
1、加強領導，強化責任。
整改工作在縣委常委會領導下進行，縣委成立整改工作領導小組，縣委、縣政府主要負責同志任組長。
縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見，切實增強大局意識、法紀意識、責任意識，以身作則，率先垂範，自覺接受各方面的監督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領域整改工作。
全縣各鎮各單位要成立整改工作領導小組，制定工作方案，研究整改措施，明確整改時限，落實整改責任。
2、分類實施，紮實整改。
凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時解決不了的，在一定範圍內説明情況，並積極創造條件，採取得力措施逐步解決。
針對整改過程中出現的新情況、新問題，及時研究部署，尋求有效解決辦法，提出具有針對性的措施，確保整改工作高效、有序開展。
整改領導小組辦公室負責協調推進通報進度。
縣督查室要強化督促檢查，對重點問題進行跟蹤督辦，定期通報進展情況，確保整改任務順利完成。
3、舉一反三，建章立制。
建立健全各類規章制度，不斷鞏固和擴大整改成果，形成相互銜接、相互配套的長效工作機制。
全縣各單位都要認真學習整改方案，舉一反三，自查自糾自身存在的問題。
真正使整改的過程成為提高領導班子凝聚力、戰鬥力、創造力的過程，成為促進各級領導幹部作風轉變的過程，成為推動經濟社會穩健發展的過程。
同時，及時將整改進展情況及整改成效，向省委第六巡視組和市委進行彙報，確保整改工作深入紮實有效。
2014年6月17日至7月3日，省委第八巡視組對監利縣開展了為期15天的巡視工作，提出了4個方面的意見和5條建議。
7月14日，縣委召開常委會議，專題研究部署整改工作。
2014年8月8日—14日，我鎮召開黨政班子成員會議，深入研究中共監利縣委、監利縣政府《關於貫徹落實巡視意見整改方案》，結合我鎮實際情況，制定了《程集鎮巡視意見整改方案》。
元至7月，我鎮廣泛開展了落實巡視意見的整改工作，工作取得了一定成績。
現就半年來的工作作如下彙報：
一、工作基本情況
（一）加強組織領導
我鎮成立了由黨委書記朱姝同志任組長、鎮長施昌好同志任常務副組長、其它黨政領導任任副組長、機關幹部和相關部門負責人為組員的工作專班。
（二）強化工作職責
依據《整改方案》關於責任到人的工作要求，我鎮將工作專班分成了 工作小組，各司其職，各負其責，層層落實工作任務，對工作職責、工作任務進行細化，對工作措施、工作方法進行了強化，對整改要求、整改時限進行明確。
（三）明確工作目標
全面貫徹黨的十七和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真落實省委第八巡視組工作意見和監利縣委整改方案，以落實整改為契機，以全面科學發展為主題，以打造特色鄉鎮為主導，以經濟和社會和諧發展目標，進一步解放思想，開拓創新，變危機為轉機，變被動為主動，跨越式發展經濟，保障和改善民生；進一步加強基礎黨組織建設和黨風廉政建設，狠抓工作作風轉變，營造良好的社會發展環境，促進經濟社會又好又快健康發展。
二、主要工作成績
1、以新垸村為示範點，全面推進新農村建設
新垸村駐守我鎮西大門，是市長李建明和縣長董新發的扶貧工作聯繫點，同是全省重點扶持的插花貧困村之一。
2010年，程集鎮積極爭取上級支持，於年底省扶貧項目落户程集。
至此，程集鎮以新垸村為示範點的新農村建設拉開序幕。
新垸村新農村建設項目總投資3500多萬元（不含農户個人資產投資部分），一是自籌資金46萬元，修建了1.8公里的通組公路；二是在市扶貧部門和電力公司大力幫助下，耗資12萬元新增變壓台區1個，輸電線路1200米，對農村電網進行了改造；三是投資30萬元實施了從姚集中心自來水廠連接全村288户的安全飲水工程。
四是投資1500多萬元對低窪湖田進行改造，準備建成“萬畝高產糧田”核心示範區1個，新挖精養魚池400畝，水、電、路等生產設施配套齊全，生產條件可望得到極大改善。
五是投資1600多萬元對村莊環境進行聯片整治，美化和靚化村莊環境，該項目正在建設之中，建成後將成為我鎮的一大亮點。
六是首期投資100萬建成標準化鴨舍10個，吸引10餘户打工村民回鄉創業，2011年3月正式與荊州“小胡鴨”聯姻，成為“小胡鴨”原產品基地之一，村民戲稱為“黃金屋”。
二期項目正在謀劃之中。
七是投資100多萬元，興建返季節高温蔬菜大棚80個，每個大棚佔地1畝左右，每個大棚年創經濟效益在3萬元以上。
新垸村新農村建設的新變化，正在向周邊各村輻射。
姚集新區“窗口”建設緊鑼密鼓。
目前，便民服務中心（1+8模式）已經建成，美化靚化工程正在實施。
程集、南橋、下灣、付堤、三弓、堤頭、河北等村新農村建設步伐加快，其它各村新農村建設陸速啟動。
2、以“招商引資”為突破口，大力發展工業經濟
程集純良酒廠是我鎮的“民族企業”，歷史悠久，影響深遠，有較深的文化底藴。
該企業生產的“程集糧液”系列酒，曾榮獲國家“雙優”、“湖北省消費者協會消費者滿意產品”等稱號，年均產量達100多噸，產品供不應求。
2010年底，廠領導一班人高瞻遠矚，通過招商引資、資產重組等方式吸引新資本，再次注入資本450萬元，新建一幢500㎡的標準化糧酒灌裝車間，新增現代全自動糧酒灌裝生產線一條，生產能力達到250噸/年，利税呈30%攀升。
湖北天牧畜禽養殖有限公司旗下的湖北盛元畜牧有限公司於2010年在程集落户，目前達到投資2000多萬元，養殖基地面積450畝，建築面積近18萬平方米，是監利縣“監豬”的繁育保護基地。
2011年，天牧再次注資1000萬，培育三元雜交種豬3000頭，年出欄牲豬60000多頭，年出欄高品質監豬50000頭左右，新增利税500萬元。
盛元的落户和成長壯大，帶動了牲豬養殖户1500多户的增量，牲豬養殖新增20000頭以上，人均純收入增加150元。
荊州市明一嬰幼兒服飾有限公司服裝廠，於2011年2月正式在程集鎮投產。
該企業是2010年12月外出招商企業之一，其第一期投資1000萬元，目前已建成1500㎡的標準化生產車間，引進現代化生產線2條，生產車間2000㎡，解決就業崗位200多個。
至6月底，共生產嬰幼兒服裝50多萬件(套)，創產值350萬元，發展勢頭良好。
子林服裝廠是程集鎮下灣村青年萬兵通過迴歸招商創辦的私營加工企業，投資約200萬元，該服裝廠擁有車位80台/套，現已初具規模，為在外經商且有志回鄉發展的成功人士作出表率。
3、以“社會公益”為重點，保障和改善民生
現代經濟的快速發展，給民生賦予了新的含義，不再是生存的問題，民生的一個重要指標是老百姓的幸福感。
2011年，我鎮在衣、食、住、行和文化娛樂生活等方面作了大的努力和探討摸索。
易地重建自來水廠。
原程集鎮自來水廠始建於1988年4月，因年代久遠，以及設計標準低，日益無法滿足羣眾的生產生活需要，供求矛盾日顯尖鋭。
對此，鎮委鎮政府決定，易地新建程集新自來水廠和擴建姚集自來水廠。
2011年，程集鎮中心水廠易地新建工程全面啟動，總投資1080.89萬元，建築面積5489.3平方米，設計日供水量5000噸，9月底竣工，到時可解決4.5萬人安全飲水問題。
姚集自來水廠改擴建工程，總投資210萬元，可解決河嶺村、姚集村、新垸村、輪窯廠等村民的安全飲用水問題。
受益户888户，受益人口4905人。
人口與計生工作成效顯著。
自去年以來，我鎮人口與計生工作呈日趨下滑的嚴峻形勢。
對此，黨委政府痛下決心，上下聯動，內外結合，深入持久地開展了以依法徵收違法生育社會撫養費為重點、以純女户節育為難點的計劃生育工作。
計生率、三查率、綜合節育率等主要計生指標大幅上升。
在今年的半年度考核中，我鎮在全縣的位次排名中，由原來的第十三名上升到第一名。
4、以“科技”為支撐，助水產養殖再上新台階
黃鱔養殖是程集的一大特色，久負盛名。
2010年7月，中央電視台7台欄目組曾來程集現場拍攝專題節目。
經過十多年的努力，養殖水面達2200公頃，網箱20萬口，產量逾7000噸，純收入過億元，是全鎮人民重要致富門路之一。
但由於產業日趨成熟，產業利潤快速下滑，節約成本成為增加利潤的唯一途徑。
黃鱔養殖的最大成本是苗種投入。
為解決養殖户黃鱔苗種問題，程集鎮在長江大學動物科學學院的扶持下，在馬鞍垸建立“黃鱔仿自然生態苗種繁育基地”。
黃鱔健康養殖和苗種繁育是國家科技部、省科技廳科技計劃項目。
如黃鱔優質苗種的繁育成功，將解決全縣今後優質苗種緊缺，避免了從外地採購苗種成本高，適應性不強、極易死苗的問題，發展前景看好。
2011年程集鎮苗種網箱4300口，繁殖成功苗種80萬尾，屬全國首創。
基地獲農業部“水產健康養殖示範場”稱號。
5、以“傳統文化”為主體，豐富羣眾文化娛樂生活
文化活動異彩紛呈。
2011年，新建文化活動室10個，做到了文化活動室“全覆蓋”；民間文化活動組織規模空前，基本上村村有“隊伍”，舞龍隊、舞獅隊、腰鼓隊、樂隊、街舞隊、龍舟隊，枚不勝舉；籃球場、足球場、羽毛球場比比皆是。
2010年10月10日，農曆重陽節，程集鎮首屆農民藝術節，在程集國小廣場隆重舉行。
文化成績碩果累累。
2011年，付堤等村獲文化局十佳農家書屋獎，曾周村心連心女子龍隊獲先進集體單位獎，宣傳工作獲縣先進單位獎，程集鎮綜合文化站獲市優秀文化站獎。
6、以“保豐收”為目標，奮力抗大旱排大澇
今年5月，我遭受了五十年一遇的乾旱少雨天氣，累計降雨不足140毫米，對比正常年景相差300多毫米。
乾旱少雨，使境內多條幹支渠斷流，堰塘乾涸，數萬畝稻田龜裂，5000多畝精養漁塘面臨絕收，2萬多畝棉花出現青枯死苗，受旱面積達12餘萬畝， 1.8萬人和近千頭大牲畜出現飲水困難。
面對嚴峻的形勢，鎮委、鎮政府與市、縣駐程集的“三萬”工作組一起，立足於早動手、不等不靠，奮力抗大旱，保苗保春耕，誓死保證力奪今年農業豐收。
自5月初以來，我鎮全體幹羣與“三萬”工作隊員一道，日夜奮戰在抗旱一線已達三十餘日，採取“開溝引水、羣機提水、遠程取水、深井探水、清障通水、有序供水”等多種有效措施，抗旱取得了決定性勝利。
抗旱期間，縣委書記李吉高、縣長董新發、縣委常委羿衞國等縣領導多次親臨我鎮抗旱第一線指導工作。
這次抗旱，我鎮共疏挖溝渠219公里，組織抗旱機械600多台套，耗費電力70萬度、機、柴油80餘噸，投入勞力3萬多人次，打機井50餘口，清掃河道障礙180餘公里，耗540萬元之巨。
近日我鎮又組織165千瓦的電機2台，日夜從相距該鎮11公里遠的長江故道馮家塘閘引水入內紅聯渠。
由於抗旱行動早、力度大、措施力，“旱魔”被降伏。
屋漏偏遭連夜雨。
6月6日，抗旱全面結束，但一場大的災難即將來臨。
6月11日夜晚，一場暴雨不約而至，三個小時340毫米，程集正經受着煉獄之夜。
黨委政府連夜組織幹部羣眾，全力排漬。
啟動鎮內大小五座泵站，所有機組滿負荷運行。
投入機械 馬力，勞力 人/次，搶排漬水 立方米，歷時 天排澇取得全面勝利。
7、以“五個基本”為載體，大力加強黨的基層組織建設
在黨委自身建設方面。
黨委中心學習組按年度制度學習計劃全年不少於6次，黨委班子成員休息日帶班值班，無“走讀”現象，民主生活會有批評與自我批評，堅持一年一次組織黨員、羣眾代表民主評議領導班子和領導幹部。
重大事故嚴格按照議事規則、決策程序執行，不搞一言談。
整個黨委班子結構合理、團結協調、工作紮實，互相補台不拆台，尤其5、6兩月抗旱排澇期間，在幹部羣眾中威信高、評價好。
建立機關幹部包村駐點制度，定目標、定考核、定獎懲，聯繫幫扶困難黨員、羣眾，關心空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊羣體。
在農村黨組織建設方面。
建立健全了黨組織網絡圖，黨員、入黨分子、後備幹部、實用人才、流動黨員台賬。
在黨組織自身建設中，加強村“兩委”班子戰鬥力，選準選好支部書記，吸收優秀能人之士進入黨組織。
定期開展黨組織活動，按要求定期召開支部委員會會議、黨員大會、民主生活會。
組織民主評議黨員、村幹部活動。
每年組織一次黨課學習。
在廣大黨員中積極開展創先爭優活動。
各村建立了便民服務活動中心，設立了説事談心室、多功能活動室、遠程教育站點。
8、以“中國歷史文化名鎮”為名片，打好“古鎮牌”
2007年，我鎮入選中國歷史文化名鎮。
2008年，我們花巨資聘請華中理工大學李百浩教授為我們編制了<程集鎮總體規劃》，該規劃於2009年經專家評審通過。
2009年底，我鎮付諸第一步，對程集古鎮電力、消防進分別行了更新升級換代和新增添置。
2010年，對部分瀕臨坍塌的古建築進行了搶救性保護。
2011年，我們申報了國家級文物保護規劃，可望獲得批准，納入“十二五”規劃。
屆時，程集古鎮將駛入發展的快車道。
目前，我鎮參加了“荊州市十大明星鄉鎮”的評選並獲得該項殊榮。
全方位地宣傳程集古鎮，如廣播、電視、手機彩鈴、路牌廣告等形式，拭去塵封的歷史，揭開神祕的面紗，推介程集，讓人們瞭解程集，認識程集，更希望有志之士來程集和我們共同發展。
三、存在的不足
（一）創新意識有待進一步加強
發展的超前意識相對滯後。
我鎮是中國歷史文化名鎮，古鎮牌應該是我們的金字招牌，古鎮的開發和利用我們沒有任何經驗，學習交流少，可借鑑的地方少；由於底子薄，在古鎮的開發上很難邁開步子限制了我們的發展。
（二）對外宣傳有待進一步加強
程集作為中國歷史文化名鎮，且融入了鄂西生態文化旅遊圈，這是我們的發展大好機遇。
但由於發展思路和經濟基礎等相關因素的影響，對外推介還不夠，沒有達到我們預期的目標，這些方面還有待加強。
有經驗，也有教訓。
教訓不是壓力，如果你能正確面對，壓力會變成動力。
厲兵秣馬、艱苦奮鬥、勇於創新、紮紮實實工作，我們堅信，程集的明天將會更加美好。
未來，我們將做好以下幾個方面的工作。
四、未來工作打算
一是提高執政本領，促進黨委核心凝聚力的增強。
切實加強學習，堅定正確的政治信念，把握髮展規律，用科學的發展觀統攬發展大局，明晰全鎮發展思路，增強黨委的決策能力。
二要提高執政為民意識，促進羣眾關心的熱點難點問題的解決。
把保障和改善民生作為工作的第一要務來抓。
三要增強發展的意識，樹立發展的觀念，促進新農村建設上新水平。
搶抓機遇，加強城鄉統籌，加快新農村建設，城鎮建設上新檔次；發展壯大民營經濟；加大生態旅遊的開發力度，不斷增加新的經濟增長點。
四要樹立形象，建設和諧誠信社會，轉變工作作風，提高工作和辦事效率。
堅持發揚求真務實的精神，切實轉變工作作風，提高工作效率，狠抓工作落實，切實解決好發展中存在的困難和問題。
五要不斷提高基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，促進我鎮社會穩定快速發展。
根據統一部署，紀委第四巡視組於今年8月1日至9月1日對我所開展了為期一個月的巡視檢查。
巡視期間，巡視組嚴格按照巡視工作條例的要求，把握政策，嚴格程序，深入實際，做了大量紮實細緻的工作，體現了很高的政策水平。
巡視組的領導服務企業，支持發展，廉潔自律，以模範行動和良好作風給我們樹立了榜樣。
9月2日，紀委第四巡視組專門向我所領導班子通報了巡視情況的反饋意見，並對如何結合實際做好整改工作提出明確要求。
會後，所黨委迅速召開了專題會議，將《關於對武漢光谷聯合產權交易所巡視情況的反饋意見》文印發給每位班子成員，組織學習。
通過學習，大家一致認為，巡視組的反饋意見實事求是、客觀公正，針對性和指導性都非常強。
《反饋意見》既充分肯定了我所三年來創新發展取得的成績，也中肯地指出了四個方面的問題和不足，並提出下步發展建議，對我所加強和改進今後一個時期的工作具有十分重要的意義。
為了認真落實整改意見，切實採取有效措施，確保取得實效，現特制定以下整改方案。
一、指導思想和總體目標
指導思想：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實紀委書記8月17日視察我所指示精神和《省人民政府關於進一步加快湖北產權市場建設的意見》，圍繞紀委第四巡視組《反饋意見》要求，按照“實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與着眼長遠相結合”的原則，突出重點，健全機制，完善制度，認真抓好整改落實工作，切實解決當前存在的突出問題，為推進我所“二次創業”、科學發展掃清障礙。
總體目標：通過抓好整改落實，達到五個“進一步提升”。
一是進一步提升在全國同業中的地位；二是進一步提升創新平台的盈利能力；三是進一步提升企業管理水平；四是進一步提升誠信度和影響力；五是進一步提升班子引領企業的綜合素質。
二、整改內容及主要措施
（一）發揮龍頭作用，進一步提升行業地位。
一是抓好增資擴股，在量上擴展資產規模。
我所資產規模偏小，與我所在全國同行中的地位不相符，制約了我所的發展，影響了我所更大力度地進行全省產權市場的整合。
要在現有產權結構的基礎上，採取分步實施的方式，通過增資擴股的`舉措，使資產規模在“十二五”期間達到3個億，以壯大綜合實力，加快建立中部地區最具實力的產權交易大市場。
二是調整股權構成，以新的路徑思維突破現有的體制機制。
以職權換股權，探索“一中心多平台”股權結構模式。
中心的股權結構不變，以各創新平台股權多元化的方式去實現“自主經營、自負盈虧、自我管理”。
三是完善市場體系，實現全省分支機構從“契約型”向“產權型”轉變。
通過新一輪整合，實現市州交易機構全覆蓋，管理體制和運作模式市場化，充分發揮我所建設湖北統一產權建設大市場的龍頭作用。
完成分支機構的改造工作，規範和完善各分所的基本管理制度。
四是積極爭取政府支持，協調各方利益關係，實現共贏。
認真貫徹落實《省人民政府關於進一步加快湖北產權市場建設的意見》文件精神，積極爭取紀委省政府及相關部門的支持和指導，通過召開專題會議、督辦檢查、落實政策等形式，營造良好政策氛圍，同時實現與各職能部門的共贏。
五是科學制定中長期戰略規劃，進一步細化目標，提升企業核心競爭力。
在原已制定的本所“十二五”發展戰略與規劃綱要的基礎上，結合政策變化趨勢，組織專班，認真研究，將規劃按年度或按業務品種進行細化，注重市場的規範與培育，提升核心競爭力。
（二）拓展業務領域，進一步提升盈利能力。
近年來，我所大力創新業務領域，形成了“八所一會”的創業格局。
由於新成立的交易所基本處於創業的起步階段，所以交易量小，交易品種不多，市場開拓不夠，交易規則、程序不完善，收益趕不上預期的情況不同程度地存在。
應採取以下舉措改變這種狀況：
一是着重加強文化產權交易所、城市礦場交易所、環境交易所、知識產權交易所、股權託管交易中心、農畜產品交易所等的創新平台的市場開拓能力建設，努力提升盈利水平，力爭在自負盈虧的前提下實現不斷積累不斷髮展的良性循環。
二是拓展新的交易品種，積極開拓市場，擴大資源配置範圍。
努力提升非國有傳統產權交易以及林權、礦權等其他類權益進入產權市場規範有序流動，增加利潤增長點。
三是積極探索資金理財、資本運作的新路子，探索在充分履行社會職能的前提下，提高企業的盈利能力，找到將社會職能與財務效益融為一體的盈利新模式，爭取2014年有突破。
（三）創新體制機制，進一步提升企業管理水平。
一是按照有關組織程序督促總經理王新剛同志儘快辦理正式離任手續。
二是完善法人治理結構。
按照《公司法》、《武漢光谷聯合產權交易所有限公司章程》等相關管理制度規定，健全完善股東會、董事會、經營層的工作機制和領導體制，進一步規範和強化各個層級的管理。
採取公開招聘等方式，引進職業經理人，解決總經理缺位問題。
三是建立科學分配和激勵機制。
修改和完善《績效考核管理制度》，嚴格考核程序。
建立新的分配機制，增強企業核心競爭力，結合國有企業管理的特點及現狀，儘快出台以體現“部門職能為基礎，績效和能力為導向”的《薪酬管理制度》，將員工績效與企業效益密切掛鈎，嚴格目標管理和績效考核，按照省國資委有關規定落實高管人員年薪制，激勵全員奮發向上。
四是加強人才隊伍建設。
制定系統的人才資源規劃。
結合公司實際制定用人標準，提出階段性目標和實施步驟，加大高端人才開發引進力度。
制定合理的人才培養計劃。
採取集中輪訓、個人自修、分派外派、到分支機構掛職鍛鍊等多種方式，提高日常培訓工作的針對性和時效性，提高整體人才隊伍素質。
加大優秀人才的選拔力度。
以健全激勵和約束機制為重點，進一步完善本所幹部選拔任用管理辦法，規範流程，形成選人用人的引導機制，制定對優秀人才選拔辦法。
五是規範和加強財務管理，加強資金管控。
規範資金結算，搭建結算中心；規範資金結算賬户管理，提升資金結算信息化水平；落實財務風險防控，加強交易資金管理；進一步加強會計基礎工作管理，充分利用現代化信息技術，提高財務管理效率；加強本部、各分所等單位財務人員培訓，提高從業水平。
六是提升信息化建設水平。
結合湖北資本市場建設需要，為股權託管交易中心等創新平台開展業務建立與之相適應的信息網絡平台；進一步完善產權交易業務應用系統，搭建網絡競價等服務平台，實現全省範圍內的信息共享、資源共用；根據各類創新業務需求，提供相應技術解決方案，適時提出符合本所發展趨勢的信息化中長期建設規劃。
（四）強化品牌建設，進一步提升企業的誠信度和影響力。
一是做好宣傳工作的總體策劃，特別是營銷策劃。
二是明確宣傳工作重點，拓展宣傳工作內容，創新宣傳工作方式，加大宣傳工作經費投入。
（五）加強黨建工作，進一步提升班子引領企業的綜合素質。
一是加強理論學習，改進思想政治工作。
貫徹執行《武漢光谷聯交所黨委中心理論學習組學習制度》，認真抓好所黨委中心組、黨支部兩級理論學習小組學習計劃，堅持做到至少每月集中學習一次。
二是加強基層黨組織建設，充分發揮黨支部的戰鬥堡壘作用。
落實基層黨建目標責任制達到考核細則要求。
三是建立健康向上的企業文化，充分發揮羣團組織應有作用。
提高對企業文化建設的認識，制定符合我所健康向上、青年朝氣等特點的企業文化建設方案，認真踐行“四創四化”公司理念，調動員工積極性和創造性。
四是進一步強化廉潔風險防範能力建設。
認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，把責任制考核列入經營目標考核內容之一，加大督查力度。
增強領導班子成員的廉潔從業意識，嚴格執行《廉政準則》和《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，加強班子成員之間的日常監督、相互監督。
結合企業實際，進一步建立健全“三重一大”制度的配套措施，將涉及重大產權交易項目的受理立項、費用減免等事項也作為集體決策內容，完善監督制約機制。
鞏固產權交易廉潔風險防控建設成果，制定針對鑑證審核、信息發佈、交易等關鍵環節的具體防範措施，完善預警機制。
三、工作步驟及時間安排
本次整改，從2014年9月開始至2015年7月基本完成，總體上分三個階段進行。
第一階段：傳達學習，統一思想（2014年11月下旬至12月）。
1、抓好學習動員，增強做好整改落實工作的自覺性。
召開部門經理以上管理人員參加的黨委擴大會議、黨員領導幹部民主生活會、全體員工動員大會，結合紀委書記李鴻忠11月17日視察我所的講話精神，傳達學習紀委第四巡視組《反饋意見》和張振二組長的講話，領會實質，明確要求，統一思想，提高認識。
2、制定《整改方案》。
通過制定方案，明確整改工作的指導思想、基本原則、目標要求、主要任務和步驟方法等相關要求，統籌部署安排整改工作。
方案於12月24日前上報紀委巡視工作辦公室。
3、加強組織領導。
為確保整改工作有序推進，成立以黨委書記、董事長徐春江為組長的整改工作領導小組，成員由黨委、經營班子全體組成；下設領導小組辦公室，由紀委書記楊靜同志任辦公室主任，辦公具體設在黨羣與人力資源部，成員由各部室負責人組成。
第二階段：自查自糾，整改落實（2015年1月至6月）。
1、認真組織自查，找準問題。
自查是整改工作的基礎和決定性環節，每位班子成員、各職能部門和關鍵崗位的同志，要高度重視該項工作。
自查主要從兩個方面入手：一是根據《反饋意見》提出的四個方面的問題，突出重點，進行更深化、更細化的查找；二是開展調查研究，全面查找在實際工作中存在明顯制約經營、管理、創新、發展的問題。
自查工作應於2014年1月下旬完成，班子成員和各部室將查找結果，以書面材料報整改領導小組辦公室。
2、制定整改措施，抓好整改落實。
根據《反饋意見》和自查的問題，制定有切實可行的整改措施。
對於涉及整改問題的責任部室和分管領導，要列出整改任務分解明細表，領導小組辦公室要全面收集情況，進行彙總，按照一個問題一個領導，一套班子一抓到底的要求，抓好落實。
第三階段：整改評估，驗收確認（2015年7月，具體時間由紀委巡視組確定）。
1、做好整改結果自評工作。
以《反饋意見》、《整改方案》和《責任目標明細表》為依據，以黨委擴大會的形式，由整改工作領導小組對整改結果進行檢查評估，對整改情況作出自我評價。
2、做好整改工作總結材料上報工作。
在認真自評的基礎上，根據自評結果，形成《武漢光谷聯交所巡視問題整改情況報告》，於2015年7月上報紀委巡視組。
3、做好驗收確認工作。
由整改工作領導小組辦公室聯繫紀委第四巡視組，於明年第三季度時，蒞臨我所進行驗收檢查，聽取整改落實情況的彙報。
4、做好整改情況的公示工作。
通過員工大會或上牆、上網等形式，對整改落實情況在一定範圍內公佈。
四、保障措施和要求
（一）高度重視，通力配合，明確責任。
一是建立領導責任制。
實行一把手工程，黨委主要領導負總責，班子成員分工負責，互相配合，發揮帶頭作用，落實整改方案。
二是建立目標責任制。
凡整改方案中涉及的領導和責任單位，都要建立整改目標責任制，要進一步細化責任內容，將整改措施明確到具體部門和具體責任人。
對於涉及多個部門的整改項目，牽頭責任領導主動協調，部門積極配合，互相支持，協調聯動。
（二）聯繫實際，正確處理當前工作與整改任務的關係。
通過把整改自查與總結今年全面工作結合起來，把整改措施與制定明年工作規劃結合起來，把推進整改與實現明年奮鬥目標結合起來，一手抓當前工作，一手抓整改任務，努力將整改的過程變為解決我所發展中突出問題的過程，變為加強我所班子建設、隊伍建設、作風建設的過程，變為提高工作水平，加強防範風險的過程，促進實現國務院、省政府提出的“三多一中心”、“四多一中心”的總體建設目標。
（三）加強督辦檢查，確保落實。
整改工作重在落實，重在真抓實幹。
集中整改工作啟動後，要向全體員工公佈整改落實方案，聽取意見，接受監督，保障整改的項目按照規定的時限和要求，分層次分階段進行；整改過程中，領導小組及工作專班要對各個責任部門和崗位的整改落實情況定期檢查督辦，並在經營辦公會上及時通報，對於工作不力、搞形式主義的要追究責任；整改工作結束前，要通過本所內部網站、宣傳欄等形式，公佈整改成果，接受員工評議，同時將整改任務完成情況與部門年度工作目標相結合進行考核。
中國聯通17日消息稱，自中央第八巡視組專項巡視中國聯通結束以來，中國聯通黨組把巡視反饋意見的整改落實作為一項重大政治任務，思想上高度重視，行動上立行立改，目前各項巡視整改工作正在緊鑼密鼓地抓緊推進實施。
蒙田範文網