關於落實巡視組巡視反饋問題整改情況的報告

【概述】

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【正文】

各鄉鎮（街道）黨（工）委，市直各部門、各人民團體、直屬事業單位、各農林場及駐靈區屬各有關單位黨（工）委（黨組）、總支、支部，各級黨員幹部、社會各界羣眾：

根據自治區黨委統一安排，2019年7月15日-9月15日，自治區黨委第二巡視組對靈武市委進行了集中巡視，並於10月14日通報了巡視情況反饋意見，全面客觀、嚴肅認真地指出了工作中存在的問題和不足，對巡視整改工提出了具體要求。靈武市委高度重視、迅速部署，各責任單位堅持問題導向、積極整改落實，整改工作有序推進。截至目前，自治區黨委第二巡視組巡視靈武市反饋的28個問題，已完成整改24個，正在推進整改4個，整改率85.7%，選人用人、意識形態和巡察工作專項檢查反饋22個問題均已全部整改完成並長期堅持。根據黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公佈。

一、針對在貫徹落實中央和自治區重大決策部署不夠到位問題的整改情況

一是市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入學習貫徹習近平總書記對寧夏的指示批示精神和黨的十九屆四中全會精神作為當前黨的思想建設的重要任務，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動學習教育常態化制度化，向各級黨組織送學上門500餘次，開展“四項教育”1800餘次。二是緊扣“保產業、防風險、保穩定”的總體要求，在對園區羊絨企業生產規模、運營情況、負債情況進行摸底調研基礎上，依法依規，分類進行處置。三是嚴格大型宗教活動的申報審批程序，2019年審核朝覲網上報名人員414人，審核不符合規定的91人。緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展馬克思主義民族觀宗教觀和習近平總書記關於民族宗教工作的重要論述宣講30餘場次，受眾1500餘人。

二、針對在落實全面從嚴治黨“兩個責任”還不夠有力問題的整改情況

一是市委常委會專題聽取黨風廉政建設和反腐敗工作彙報4次，籤批問題線索163人次，實行“一案雙查”，共追究履行黨風廉政建設領導責任142人次。二是深化涉農扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，給予黨紀處分1人，問責5人次。三是舉辦以創建文明城市、扶貧領域作風整治等專項整治為主題電視問政4期，積極向社會公開兩批漠視侵害羣眾利益問題成果，嚴厲查處侵害羣眾利益問題18個，通報曝光典型案例1起，給予黨紀政務處分16人。四是上下聯動開展銀川市委“市縣一體化”政治巡察，完成對我市36個黨組織巡察及創城專項巡察，年度巡察覆蓋率54.5%，向我市被巡察黨組織共反饋問題219個，已完成整改211個，正在推進整改8個，整改率96.3%。五是堅決落實“基層減負”年目標任務，全市會議數量同比下降40.4%，普發性文件數量同比下降39.5%，督查檢查考核數量同比下降59.3%，讓基層幹部輕裝上陣。

三、針對在落實黨建工作責任制、加強組織建設和隊伍建設存在差距問題的整改情況

一是結合“不忘初心 牢記使命”主題教育，抓實“三會一課”、主題黨日等制度落實，重新確定農村軟弱渙散黨組織6個，市級領導深入各村調研指導227次，指導弱渙散村黨組織解決問題18個。二是紮實推進“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程，形成“五站一室”標準化陣地84個，特色黨建服務品牌91個，培育發展“兩個帶頭人”1260名，村級後備力量184名，選派第一書記和駐村工作隊員98名。三是建立《靈武市優秀年輕幹部人才信息庫》，儲備入庫優秀年輕幹部241名。四是按照“三個區分開來”原則，對待處分影響期滿的幹部17名幹部在處分影響期滿後重新任職，為1名幹部予以容錯免責並在全市通報，對2起受誣告陷害的被舉報人予以澄清正名。

四、針對在落實整改責任不到位，各類監督檢查反饋問題整改成效不明顯問題的整改情況

針對中央環保督察“回頭看”指出的第二污水處理廠工程存在“假整改、真銷號”問題，對照自治區、銀川市及靈武市印發《整改方案》中明確的整改目標和整改措施再次進行梳理排查，2019年9月6日完成項目整體驗收，9月10日通過靈武市級銷號驗收，12月18日通過銀川市級銷號驗收，現已提交自治區領導小組報備正在銷號。黃河書院遺留問題，按既定路線加速化解，兩批訴訟案件已基本結案，其中：第一批案件74件，已結案74件，結案率100%。第二批案件立案20件，已判決3件，等待判決16件，撤訴1件，黃河書院項目訴訟案件已基本判定，債權債務關係基本確立，目前已研究制定黃河書院項目遺留問題處置化解方案，正在積極穩步推進遺留問題處置化解。

五、針對落實落細選人用人等三個專項檢查反饋問題的整改情況

市委組織部、宣傳部、巡察辦分別針對反饋問題制定了《整改方案》，成立專項整改工作領導小組。市委組織部針對選人用人工作中存在的4個問題，堅持“凡提四必”要求，嚴格落實幹部任前檔案審核、任前公示、試用期、徵求意見等制度，嚴把人選資格條件，2019年10月以來，共徵求紀委監委、政法、衞健等部門意見54人，及時將140餘份審計結果報告、受黨紀政務處分決定書等計入個人檔案，對54名擬提拔或進一步任用幹部在靈武電視台、靈武黨建網、靈武微黨建、美麗靈武微信平台進行任前公示，廣泛接受羣眾監督。市委宣傳部針對意識形態工作中存在的9個問題，緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育深化市委理論學習中心組的學習實效，加強集中學習交流研討，先後召開市委理論學習中心組專題學習會議6次，其中專題研討4次。圍繞《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》、“不忘初心、牢記使命”主題教育、“掃黑除惡專項鬥爭”等專題開展基層宣講60餘場次，受眾3400餘人。市委巡察辦針對巡察中存在的9個問題，健全完善《靈武市巡察工作領導小組議事規則》等7項制度，2次提請市委常委會、2次提請市委巡察工作領導小組聽取巡視巡察整改情況彙報，成立督查組對自治區黨委巡視整改情況實地督查2次，對銀川市委第七、第八、第九輪巡察整改情況進行實地督查3次，積極推動巡視巡察反饋問題整改工作。

下一步，市委將堅持不懈抓好整改工作，把落實巡視反饋意見要求與推動全市各項重點工作高質量發展緊密結合起來，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以久久為功、馳而不息的作風，確保巡視整改任務全部落實到位，不斷鞏固和擴大整改工作成果。

歡迎廣大幹部羣眾對巡視整改落實情況進行監督，如有意見，請及時向市委反映。