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黨政機關辦公用房管理規定(精品多篇)

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黨政機關辦公用房管理規定(精品多篇)

發改委辦公用房面積 篇一

黨政機關辦公用房建設標準

【頒佈單位】 國家發展計劃委員會

【頒佈日期】 19991221

【實施日期】 19991221

【章名】 第一章 總則

第一條 為在黨政機關辦公用房建設中,貫徹艱苦奮鬥、勤儉建國、厲行節約、制止奢侈浪費的方針,合理確定辦公用房的建設內容和建設規 模,加強管理和監督,制定本建設標準。

第二條 本建設標準為全國統一的建設標準,是編制、評估和審批黨 政機關辦公用房項目建議書和可行性研究報告,以及審查工程初步設計和 監督檢查的依據。

第三條 本建設標準適用於全國縣級及以上黨的機關、人大機關、行 政機關、政協機關、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人 民團體機關辦公用房(以下簡稱“黨政機關辦公用房”)的新建工程。改 建、擴建工程參照執行。

第四條 黨政機關辦公用房必須按照統籌兼顧、量力而行、逐步改善 的原則進行建設。辦公用房的建設規模,應根據使用單位的級別和編制定 員,按照本建設標準規定的建設等級、建築面積指標確定。

第五條 省(自治區、直轄市)、市(地、州、盟)、縣(市、旗)同級黨政機關及其直屬機關辦公用房宜集中建設或聯合建設,充分利用公 共服務和附屬設施。

第六條 黨政機關辦公用房的建設應符合城市規劃的要求,綜合考慮 建築性質、建築造型、建築立面特徵等與周圍環境的關係,並應符合國家 有關節約用地、節能節水、環境保護和消防安全等規定。

第七條 黨政機關辦公用房的建設水平,應與當地的經濟發展水平相 適應,做到實事求是、因地制宜、功能適用、簡樸莊重。為提高機關工作 效率,應設置或預留辦公自動化等設施的條件。

第八條 黨政機關辦公用房的建設,應堅持後勤服務社會化的改革方 向,充分利用社會服務設施。集中建設或聯合建設辦公用房的公共服務和 附屬設施,應統一規劃、集中管理、共同使用。

第九條 黨政機關辦公用房的建設除應符合本建設標準外,還應執行 國家有關建築設計的標準、規範的規定。

【章名】 第二章 建設等級與面積指標

第十條 黨政機關辦公用房建設等級分為三級:

一級辦公用房,適用於中央部(委)級機關、省(自治區、直轄市)級機關,以及相當於該級別的其他機關。

二級辦公用房,適用於市(地、州、盟)級機關,以及相當於該級別 的其他機關。

三級辦公用房,適用於縣(市、旗)級機關,以及相當於該級別的其 他機關。

第十一條 黨政機關辦公用房包括:辦公室用房、公共服務用房、設 備用房和附屬用房。各類用房的內容如下:

一、辦公室用房,包括一般工作人員辦公室和領導人員辦公室。

二、公共服務用房,包括會議室、接待室、檔案室、文印室、資料室、收發室、計算機房、儲藏室、衞生間、公勤人員用房、警衞用房等。

三、設備用房,包括變配電室、水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、製冷機房、通信機房等。

四、附屬用房,包括食堂、汽車庫、人防設施、消防設施等。

除上述四類用房之外的特殊業務用房,需要單獨審批和核定標準。

第十二條 各級黨政機關辦公用房人均建築面積指標應按下列規定執 行:

一級辦公用房,編制定員每人平均建築面積為26~30平方米,使 用面積為16~19平方米;編制定員超過400人時,應取下限。

二級辦公用房,編制定員每人平均建築面積為20~24平方米,使 用面積為12~15平方米;編制定員超過200人時,應取下限。

三級辦公用房,編制定員每人平均建築面積為16~18平方米,使 用面積為10~12平方米;編制定員超過100人時,應取下限。

寒冷地區辦公用房、高層建築辦公用房的人均面積指標可採用使用面 積指標控制。

第十三條 各級工作人員辦公室的使用面積,不應超過下列規定:

一、中央機關:

正部級:每人使用面積54平方米。

副部級:每人使用面積42平方米。

正司(局)級:每人使用面積24平方米。

副司(局)級:每人使用面積18平方米。

處級:每人使用面積9平方米。

處級以下:每人使用面積6平方米。

二、地方機關

(一)省級及直屬機關

省(自治區、直轄市)級正職:每人使用面積54平方米。

省(自治區、直轄市)級副職:每人使用面積42平方米。

直屬機關正廳(局)級:每人使用面積24平方米。

副廳(局)級:每人使用面積18平方米。

處級:每人使用面積12平方米。

處級以下:每人使用面積6平方米。

(二)市(地、州、盟)級及直屬機關

市(地、州、盟)級正職:每人使用面積32平方米。

市(地、州、盟)級副職:每人使用面積18平方米。

直屬機關局(處)級:每人使用面積12平方米。

局(處)級以下:每人使用面積6平方米。

(三)縣(市、旗)級及直屬機關

縣(市、旗)級正職:每人使用面積20平方米。

縣(市、旗)級副職:每人使用面積12平方米。

直屬機關科級:每人使用面積9平方米。

科級以下:每人使用面積6平方米。

第十四條 本建設標準第十二條中各級辦公用房人均建築面積指標,未包括獨立變配電室、鍋爐房、食堂、汽車庫、人防設施和警衞用房的面 積。

需要建設獨立變配電室、鍋爐房、食堂等設施,應按辦公用房需要進 行配置。警衞用房的建設應按國家有關規定執行。

第十五條 黨政機關辦公用房的人防設施,應按國家人防部門規定的 設防範圍和標準計列建築面積。人防設施建設應做到平戰結合、充分利用。

第十六條 黨政機關辦公用房的汽車停車設施應包括地面停車場和汽 車庫。汽車停車設施建設應充分利用社會停車設施,確需建設獨立汽車庫 時,應注意節約用地,充分利用地下室或半地下室。

第十七條 黨政機關辦公用房的建設規模,應根據批准的編制定員人 數,對照本建設標準規定的建設等級,按每人平均建築面積指標乘以編制 定員數,並加上第十四條、第十五條、第十六條中需要或者按規定設置的 其他用房建築面積計算總建築面積。

【章名】 第三章 選址與建設用地

第十八條 黨政機關辦公用房的建設地點應選擇在交通便捷、環境適 宜、公共服務設施條件較好、有利於安全保衞和遠離污染源的地點,應避 免建設在工業區、商業區、居民區。

第十九條 黨政機關辦公用房的建設應節約用地,所需建設用地面積 應根據當地城市規劃確定的建築容積率進行核算。

第二十條 黨政機關辦公用房的建設,應符合當地城市有關基地綠化 面積指標的規定。

第二十一條 黨政機關辦公用房的汽車庫和高層辦公建築的消防水池、水泵房等用房的建設,應充分利用地下室空間。

【章名】 第四章 建築標準

第二十二條 黨政機關辦公用房建築應按照本建設標準第十一條的規 定設置辦公室用房、公共服務用房、設備用房、附屬用房等。辦公用房建 築平面佈置應功能分區明確、使用方便、佈局合理。辦公用房區應與機關 住宅區分開設置。

第二十三條 各級黨政機關辦公用房建築應合理確定門廳、走廊、電 梯廳等面積,提高使用面積係數。辦公用房建築總使用面積係數,多層建 築不應低於60%,高層建築不應低於57%。

第二十四條 各級黨政機關一般工作人員辦公室宜採用大開間,提高 辦公室利用率;需設置分隔單間辦公室的,標準單間辦公室使用面積以1 2~18平方米為宜。

第二十五條 各級黨政機關辦公用房的會議室宜以中、小會議室為主,小會議室宜採用1~2個標準間,中會議室宜採用3-4個標準間。大 會議室應根據編制定員人數並結合機關內部活動需要設置。

第二十六條 各級黨政機關辦公用房宜建多層;一級、二級辦公用房 根據城市規劃的要求可建高層。

第二十七條 多層辦公建築標準層層高不宜超過3.3米,高層辦公 建築標準層層高不宜超過3.6米;室內淨高不應低於2.5米。

第二十八條 各級黨政機關辦公用房建築耐久年限不應低於二級(5 0~100年);建築安全等級不應低於二級。

第二十九條 各級黨政機關辦公用房建築防火應符合國家有關建築設 計防火規範的規定。

【章名】 第五章 裝修標準

第三十條 黨政機關辦公用房的建築裝修應遵循簡樸莊重、經濟適用 原則,兼顧美觀和地方特色。裝修材料選擇應因地制宜、就地取材,不應 進口裝修材料。

第三十一條 各級黨政機關辦公用房的外部裝修,一級辦公用房宜採 用中級裝修;二級、三級辦公用房宜採用普通裝修,主要入口部位可適當 採用中級裝修。外門窗應按當地城市規定的節能指標要求採用密封和保温、隔熱性能好的產品。

第三十二條 各級黨政機關辦公用房的內部裝修,一級辦公用房的門 廳、電梯廳、貴賓接待室、重要會議室、領導人員辦公室等重要部位可採 用中、高級裝修;二級、三級辦公用房的上述重要部位宜採用中級裝修。一般工作人員辦公室以及其他房間和部位應採用普通裝修。

第三十三條 各級黨政機關辦公用房裝修標準,參照本建設標準附表 一《黨政機關辦公用房建築裝修標準》;裝修選用材料,參考本建設標準 附表二《建築裝修材料選用舉例》。

第三十四條 各級黨政機關辦公用房的內部裝修費用佔建安工程造價 的比例,應按下列數值控制:

磚混結構建築:不應超過35%;

框架結構建築:不應超過25%。

【章名】 第六章 室內環境與建築設備

第三十五條 各級黨政機關辦公用房的辦公室、會議室應採用直接採 光。辦公室照明應採用普通節能燈具,門廳、會議室可根據需要採用節能 裝飾燈具。

第三十六條 採暖地區的各級黨政機關辦公用房應優先採用區域集中 供熱採暖系統。

第三十七條 各級黨政機關辦公用房的辦公室應採用自然通風換氣方 式。夏季需要進行人工降温的地區,可設置空調,包括採用分區或集中空 調系統。

第三十八條 新建的五層及五層以上的各級黨政機關辦公用房建築應 設置電梯或預留安裝電梯的空間。

第三十九條 各級黨政機關辦公用房的通訊與計算機網絡設施應能滿 足辦公自動化的要求,並應根據辦公自動化及安全、保密、消防管理等要 求綜合佈線、預留接口。

第四十條 各級黨政機關辦公用房的衞生間應設置前室,衞生間潔具 應採用易於清潔的衞生設備,並應設置機械排風設備和垃圾收集存放設施。

第四十一條 各級黨政機關辦公用房使用的採暖設備、空調設備、電 梯設備及衞生設備均應採用國產設備。

【章名】 第七章 附則

第四十二條 本建設標準發佈後,國家計委原頒佈的《行政辦公樓建 設標準(試行)》(計標〔1987〕184號)和《中央國家機關辦公 及業務用房建設標準》(計投資〔1996〕2984號)停止執行。

第四十三條 本建設標準由國家發展計劃委員會負責解釋。

第四十四條 本建設標準自發布之日起施行。

附表一

黨政機關辦公用房建築裝修標準---------------- ------------------------------| 等級| |

| || | 一級辦

公用房 | 二級辦公用房 | 三級辦公用房 ||部位 | | |

||-------------|--------- -|---------|---------|| |地 面| 普通、中級裝修 | 普通裝修 | 普通裝修

||一般辦公室、會議 |---|----------|-- -------|---------|| |內牆面 | 普通、中級裝修 | 普通裝修 | 普通裝修 |

|室、走廊、樓梯等 |---|----------|------ ---|---------|| |天 棚| 普

通、中級裝修 | 普通裝修 | 普通裝修 ||---

------|---|----------|---------| ---------|| |地 面| 中、高級

裝修 | 中級裝修 | 中級裝修 ||領導辦公室、重

要 |---|----------|---------|---- -----||會議室、門廳、電梯|內牆面| 中、高級裝修 | 中級裝修 | 中級裝修 ||室、走廊、樓梯等 |-

--|----------|---------|-------- -|| |天 棚| 中、高級裝修 | 中級

裝修 | 中級裝修 ||-------------|-

---------|---------|---------|| 外 牆 | 中級裝修 | 普通裝修

| 普通裝修 ||-------------|----- -----|---------|---------|| |地 面| 中級裝修 | 中級裝修 |

普通裝修 || 衞 |---|--------- -|---------|---------|| |內牆面| 中級裝修 | 中級裝修 | 普通裝修 || |---|----------|--

-------|---------|| 生 |天 棚 | 中級裝修 | 中級裝修 | 普通裝修 |

| |---|----------|------ ---|---------|| | |大便器,小便斗,洗 |大便器,小便斗,洗|大便器,小便斗,洗|| 間 |設 備| | |

|| | |手台,壁境,洗 污池 |手盆,壁鏡,洗污池|手盆,壁鏡,洗污池|-------- -------------------------------- ------

附表二

建築裝修材料選用舉例-------------------- ---------------------------| 等 級| | |

|| | 高 級 裝 修 |

中 級 裝 修 | 普 通 裝 修 ||部位 | | |

||-----|-------------|---

---------|------------|| |中高

級釉面磚、人造石材 |裝飾混凝土噴塗、牆面磚、|水性塗料、清水 牆水泥砂 || 外牆 | | | || |等

|水刷石、玻璃馬賽克等 |漿勾縫等

||-----|-------------|------- -----|------------|| |裝飾板、牆紙、牆布、釉面 | |

|| 內牆 |磚、油漆、乳膠漆、膠合板、|乳膠漆、塑料扣板等 |塗料、石灰漿、白粉漿等 || |中高密板等 | | |

|-----|-------------|----------- -|------------|| |膠合板、高級釉面磚、裝飾 |中級釉面磚、瓷磚、水磨 |普通釉面磚、水泥砂漿、|| 牆裙 | | |

|| |板、人造石材等

|石、塑料扣板等 |提漿抹面、局部水磨石等 ||---

--|-------------|------------|-- ----------|| | |

中級地磚、水磨石、馬賽 |水泥地坪、局部水磨石、|| 地面 |人造石材、高級地磚等 | | || | |克、塑料地板等 |普通地磚等 ||-----|-

------------|------------|------ ------|| |膠合板、裝飾板、牆紙牆 |塑料扣板、石膏線條、乳膠|水性塗料、石灰漿、白粉 || 天棚 |布、油 漆、乳膠漆、管線暗 | | || |裝等 |漆、管線暗裝

等 |漿等 ||-----|-----

--------|------------|---------- --|| |鋁合金及彩板門窗、鋁合 |單層玻璃鋁合金窗、塑鋼 |木質及塑鋼門窗、鋼門 || 門窗 |金中空玻璃窗、雙面包鑲 | |窗、拼板門、膠合板纖維

|| |門、特殊要求製作的門等 |門窗、鑲板門等 |板門等 |----------------

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標準是個好東西 篇二

標準化----成功的DNA系列叢書(1)

本書以全球著名企業成功案例為主線,以國際化視野和戰略性思維導 入,力求與您一起探尋企業成功與個人成長的奧祕,分享標準中的智慧

標準是個好東西

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劉傑 著

中國標準出版社

作者簡介

劉傑,生於1973年5月,國家百千萬人才工程人選,廣東省有突出貢獻專家,教授級高工。

長期在基層一線工作,直接接觸商界精英,一直從事質量檢驗與質量管理、標準化戰略推廣與實施、品牌研究、技術壁壘研究及ISO9001、ISO14001、卓越績效管理、標準化良好行為等標準體系的諮詢與輔導,是我國較早開展實驗室認可研究、諮詢和評審的專家之一,為國家質檢總局批准的質量專業國家師資,曾輔導過美的、格蘭仕等近五百餘家大型企業改進質量、提升管理,培育品牌,曾在國際與國家層面、廣東、山東、北京、浙江、四川、重慶等地大型論壇或講座中授課百餘場。

作為發起人之一,曾組織籌建了全國性太陽能、陶瓷機械、水產飼料等專業標準化技術委員會,在國內率先建立了標識標籤檢查實驗室並經國家認可,率先建立了標準化與質量工程研究中心,率先提出了企業發展標準化八步戰略及爭取標準話語權等理論體系。作為主要起草人之一,參與了廣東省《關於實施技術標準戰略的意見》(粵府„2010‟1號)和《廣東省實施技術標準戰略“十二五”規劃》(粵府辦„2011‟69號)等省級重點規劃的編寫工作。

2009年後,受人力資源和社會保障部及省委組織部派遣,曾赴美國科學院、芝加哥大學、費米實驗室、硅谷、英特爾公司總部及惠普總部等全球一流機構交流學習,之後在中國井岡山幹部學院接受國家百千萬人才工程專家研修。

現任廣東省名牌產品評價中心(廣東省WTO/TBT通報諮詢研究中心)副主任,兼全國建材裝備標準化技術委員會副主任、ISO中國國家委員會委員和華南理工大學研究生導師等職務。

讀畢劉傑著的《標準化----成功者的基因》叢書,我頭腦裏逐漸浮現出2006年5月在廣東順德作講座並調研的情景,調研期間,一位思維敏捷、言語睿智的青年人給我留下了較深的印象,遂向陪同人員瞭解到,這位年輕人是創建順德標準與編碼所的所長劉傑,聽説還幹了不少頗有動靜的事情。

後來,我調國家標準化管理委員會擔任主任,由於工作關係,一直關注南方的標準化動態。廣東是改革開放的前沿,是我國經濟社會發展的風向標和排頭兵,是領導幹部出思路、出政策的地方,很多標準化的新思路、新做法就是來自於廣東的實踐。而順德位於廣東珠三角腹地,堪稱風向標的箭頭,鋒芒所指,所向披靡,順德速度國人早已耳熟能詳,我去過順德多次,順德的標準化動態、好經驗和好做法,我當然會更加留意。

工作之餘,我經常看看《中國標準化》、《中國標準導報》等雜誌,劉傑的名字又引起了我的注意,他所寫的文章,論點明確,令人信服,推論邏輯清晰,針對性強,切合時宜。在國標委,也聽説過他為順德爭取有關全國性標準化技術委員會祕書處的事情,他殫精竭慮的苦心和非我莫屬的闖勁,讓我對順德標準所有了進一步瞭解,也對一直在基層從事標準化工作的這位青年干將、闖將,有了進一步印象。

今年,我由國標委主任任上退下來,擔任中國標準化協會理事長,繼續為我國標準化事業鼓與呼,適值廣東省質量技術監督局賴天生局長約我為劉傑所著的《標準化----成功者的基因》作序,這本是責無旁貸的事,我欣然命筆,寫上幾句與作者、讀者共勉。

在順德這片經濟熱土上,順德標準與編碼所在小劉的帶領下,闖出了一片新天地,帶出了一支標準化基層隊伍,摸索出一些標準化的發展規律,使一個縣級標準化技術機構發展壯大,成果十分顯著,很不容易,為基層一線標準化工作者樹立了個人成才、單位興旺發達的良好榜樣,正是由於他出色的成績,他還被國家人力資源和社會保障部等七部委確認為國家百千萬人才工程人選,成為我國標準化領域為數不多的國家級人選,非常不簡單。

後來,劉傑調至廣東省WTO/TBT通報諮詢研究中心擔任副主任,工作之餘,結合過去和現在的工作,對自己的標準化工作歷程、工作體會、個人的獨立思考與見解,全面系統地進行了整理,並結合中外成功企業的典型案例,以國際化視野和戰略性思維,深刻而獨到地剖析了企業成功、個人成長、國家興旺與標準化的關係,雄辯地展現了標準化在國民經濟和社會發展中的巨大作用。

尤為可喜的是,作者出於對標準化事業的熱愛,使這本科技管理類書籍洋溢着質量強企、標準強國的滿懷激情,令讀者產生強烈的共鳴。值得一提的是,作者雖為理工科出身,書中不僅大量引用外國名人名言,還不時見到旁徵博引的我國經典著作及哲人先賢的經典語錄,可見作者知識面廣,國學功底頗為深厚,這不僅使論説與勵志更加警策動人,並坦露了青年一代強烈的愛國主義情懷。

值此付梓出版之際,我衷心祝願我國標準化領域,湧現更多像劉傑這樣的闖將幹才,使我國標準體系建設更加健全,服務科學發展的支撐與保障功能更加明顯,謹以此為序。

中國標準化協會會長(原國家標準化管理委員會主任)紀正昆於北京

前 言

對一名長期在基層一線工作、經常接觸企業的人而言,幹不出什麼驚天動地的大事,而把平時的每件小事做成經典加以積累,再與優秀企業成功的經驗和經典的案例串聯起來,實為一部企業成功與個人成長的“標準化模式”之書,所以才有了寫書的衝動,且將本套叢書定名為《標準化---成功者的基因》,全書共分三冊,分別從個人成長、企業發展和區域探索三個層面娓娓道來。全書案例真實、內容全面,知識豐富,為我多年心血所鑄,力求形成讀者喜歡,風格特別的專業類與普及類出版物。

本套書第一冊《標準是個好東西》,從生活工作中的身邊事情談起,由淺入深,屬人人應知應會的基礎知識,既是對企業、區域及社會實施標準化戰略一次知識普及,也是對我個人參加工作十多年來實踐、學習與思考的一次盤點和小結。

第二冊《規則之戰》,以國際化視野和戰略性思維導入,以國內知名企業實施標準化戰略為主要落腳點,深刻剖析古今中外著名企業靈活運用標準化手段的典型案例,力求與企業界朋友,一道分享成功的奧祕,探尋企業發展的規律。

第三冊《戰略抉擇》以區域實施標準化戰略為主線,高度濃縮了區域尋求科學發展的成功經驗,是對區域標準化戰略的經驗總結,也是先發地區標準化做法的一次回顧,同時融入了對標準化事業興旺發達的獨立思考與實踐探索。

本書的內容,以2004年之後接觸的知名企業與發生的重大事件為主線。這個時期,國內正處於加入WTO後的過渡期,企業競爭趨於激烈,為應對風雲變幻的國際形勢,2003年,國家提出了“人才、專利、技術標準”三大戰略,但在基層如何落實技術標準戰略,企業如何推進標準化戰略,在全國並沒有先例和經驗。全國標準化技術機構,尤其是基層標準化技術機構如何發展與定位,如何為企業提供高質量的標準化服務,提升核心競爭力也沒有現成的成功模式。

也正是在入世後的大背景下,2004年初,我從佛山質檢所來到順德籌建市場化運作、企業化經營的自收自支事業單位----順德區標準與編碼所,這是一次人生的轉型,當然面臨着巨大的工作挑戰。在相對艱難的情況下,我一干就是五年,其間充分利用各種政策,積極探索,勇於創新,將自己的知識與所有的心血都花費在事業的發展之中,其中有成功的喜悦,也有酸甜苦辣,實為我人生歷程的重要一節。通過五年的努力,一個機構發展起來,一支隊伍成長起來,多個平台搭建起來,一些規律摸索出來,這或許是對我順德五年的最大回報。

在這期間,有兩件事情是不得不提的,2004年底和2005年初,在時任順德質量技術監督局李春江局長的高度重視和推動下,在國內主流媒體《人民日報》、《中國質量報》等策劃了一系列標準化宣傳報道活動之後,引起了剛來順德擔任區委書記、知名經濟學者陳雲賢博士的高度關注,陳雲賢博士專門為此開展了調研,並形成了後來的企業發展五個階段的理論體系,也正是在陳雲賢書記的直接關心和支持下,創造了由政府獎勵資助標準化工作的先例,並推動了順德“三三三戰略”、佛山市標準化戰略等區域性戰略的實施,也翻開了我國市縣域經濟實施標準化戰略的新篇章。後來陳雲賢書記先後任佛山市市長、書記、廣東省副省長職務,一直非常關注和重視標準化工作,走到哪兒把標準講到哪兒,而順德實施標準化戰略無疑是一個起點。

還有一件重大事情,2008年4月18日,作為奧一網的基層網友代表,我寫得一篇《爭取標準話語權,搶佔全球產業制高點》網上博文,引起了中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋、省長黃華華、省委常委、宣傳部林雄部長的高度關注,並邀請我與高層領導直接對話,在座談會上,面對面與三位省高層領導對話標準化,我想這在全國也是第一次,相關話題還引起了汪洋書記的濃厚興趣,會後汪洋書記拉着我的手,讓我站在他旁邊合影留念,當時心情既緊張而又深感榮幸,至今仍記憶猶新,第二天《人民日報》還刊登了我發言時的一張照片,通過對標準化促進產業轉型升級的鼓與呼,讓高層領導更加重視標準化。

2008年10月,由於工作需要,我調至廣東省WTO/TBT通報諮詢研究中心工作,有一種重新回到五年前的感覺,其間不時跟知名企業打交道。2009年底,在廣東省質監局張燕飛副局長、林璨總工程師、陳錦漢處長的信任下,我有幸作為執筆人之一,參與了廣東省《關於實施技術標準戰略的意見》(粵府„2010‟1號)和《廣東省實施技術標準戰略“十二五”規劃》(粵府辦„2011‟69號)等省級重點規劃的策劃與編寫工作,開拓了視野,豐富了知識,增長了閲歷。“為什麼我的眼中常含淚水,是因為對這項事業愛得深沉”,正是在這種“感恩”和“大愛”的感受中,工作之餘,促使我拿起筆來,記錄下這麼多年來從事標準化的心路歷程。

三冊書側重點不同,均以詳實的案例為主線,知識點儘量避免重複,可以三冊成套,也可以單獨成籍,還可以第一冊與第二冊、第一冊與第三冊分別成套,書中所有案例或為作者經歷,或為精選加工,純屬個人觀點。資料説明主要針對前文所述,以説清對象為目的,部分為引用資料,部分為作者加工。以便於讀者各取所需,特作此説明之。

由於水平所限,書中錯漏在所難免,特別是書中引用了大量數字會有所變化,但它們僅用於説明論點之論據,與時間關係不大,也不作其它用途,若有差錯,敬請批評指正和諒解,以便再版時修訂。

為便於廣大領導學會靈活運用標準手段,便於廣大企業少走彎路,便於廣大青年讀者成就人生,同時,為促使我們的生活與工作環境更加美好,為促使標準化事業由弱變強,為促使形成全社會共同關注並參與標準化的新格局,撰寫本書,並作此前言。

著者 2011.12.26

後記

國人有“成才感恩師,出書思友人”的傳統,我深知:一個人的成長固然與自己的努力、勤奮、自信與對事業的熱愛息息相關,當然也離不開周圍的領導、同事、朋友的關心和幫助。

在此,非常感謝廣東省質監局賴天生局長在百忙之中審閲了本書,並親自出馬邀請原國家標準化管理委員會主任紀正昆為本書作序,讓我甚為感動。非常感謝李春江、郭元強兩位領導對我的知遇之恩,是他們為我創造了不斷提升價值的平台。也非常感謝廣東省質監局張燕飛、林璨、陳錦漢三位領導,他們的敬業精神、寬廣胸懷、開放視野、嚴謹作風讓我耳濡目染,不斷思考,不斷學習,不斷成長,本書字裏行間有他們思想的影子。林璨總工程師還在百忙之中審校了全書,提出了很多寶貴的建議和意見,在此深表感謝。同時,也非常感謝我在佛山質檢所的引路人黎苗、樑以流、張青等,是他們讓我具備了紮實的專業功底。

標準化事業的發展必須依靠全社會的共同參與、關注和支持,尤其離不開人才培養與選拔等部門的高度重視,非常感謝中央人才工作小組及人力資源和社會保障部江力平、俞家棟、楊曉春、張建新、徐鳳琴等領導和朋友一直對我國標準化事業的關注,對我個人成長的關心。感謝廣東省委組織部吳惠龍、楊西將,省人力資源和社會保障廳趙偉光、賀東、劉紹輝、黃明、羅磊等領導和朋友多年來對我的無私幫助。感謝廣東省質監局高國盛、楊波、李若維、孔祥佩等領導對我的愛護與支持。正是在他們的關心努力下,我國各層面的標準化人才培養體制才逐步引起重視。同時,也感謝他們給我提供了很多學習的機會,讓我能夠站在一個較高的思想高度認識標準化問題,並不斷開拓視野,深層次思考標準化的未來。

非常感謝中國標準化協會理事長、原國家標準化管理委員會紀正昆主任在百忙之中欣然為本書作序,讓我深感使命,我會加倍努力。感謝我的老師、廣東省民盟專職副主委李竟先教授多年來一直通過提案的方式在廣東省層面宣傳和呼籲重視標準化工作。感謝一起參加中國井岡山幹部學院等培訓的同學閆宏濤、王旭春、徐培濤、馮世慶、任東、謝華生、李青豐等六十位來自於全國各地、各領域的知名專家教授,為本書的出版鼎力支持。

感謝我的新老同事或同行:林武山、陳權、樑遠勤、羅建輝、吳玉鑾、馮茵、張鴻、馮尚斌、金曉石、劉亮、劉圓圓、崔曉東、葉敏、洪浩峯、吳宏寬、周偉濤、董蕊、欒輝、陳江偉及楊西學、郭天宇、歐陽丹、周到、李軍生等在精神支持、插圖掃描、校核等方面的操勞,特別感謝謝迎芳、王璐玲兩位同事付出了很多心血進行校對。我的學生張贊、田維、鄭文、劉書強也幫忙繪製了部分圖片,一併表示感謝。

感謝原中國標準化研究院(現中國計量院)房慶副院長、中國標準出版社王壽魁、王成等,本書的出版和問世得到了他們多年的支持和鼓勵。感謝廣東省質量技術監督局標準化處和省標準化院張定康、劉穗魯、魯曉芳、李木華等同志一直以來對我工作的直接關心、支持和鼓勵。

感謝廣東省標準化研究院陳海鵬為本套書第二冊起名,併為附帶DVD解説,感謝廣州市標準化研究院程麗萍、馮智輝、徐湛為本書策劃並製作本人標準化講座光牒。本書的付梓都有他們的心血。

本書在編著過程中,也收錄了2004年之後,作者結合標準化國際國內發展趨勢,在地方和國家層面陸陸續續發表的一些文章,這些鼓與呼在當時起到了很大的作用,如:順德標準化戰略與國內國際貿易、關於聯盟標準與標準聯盟的探討、標準化科學發展八項原則、企業發展八步戰略、爭取標準話語權等,這些文章都是在實踐中總結思考的成果,有些在國內同行中產生過一定影響,有些還成為決策的依據,這些並未過時的故紙舊文,分別編入到本書的第二冊與第三冊中。

國家標準化管理委員會的一位處長曾對我説,他們的領導要求讀我寫的文章,一是來自於鄉下,有泥土氣息,二是來自於實踐,針對性很強,因此,也“神交”了很多大領導。説心裏話,寫東西已成為我的習慣,一方面,為自己所熱愛的標準化工作鼓與呼,以便於讓各級領導關注標準化,便於讓全社會關心參與標準化,便於讓廣大企業重視標準化。另一方面,也為自己所在的單位營造一個良好的外部環境,創造更多的發展機遇,實現借勢發展,因為沒有外界的支持,標準就是無本之木,無源之水,事隔多年,直言不諱,這才是本意。

事實上,基於過去多年與企業打交道和使用標準進行檢驗及認證審核的經驗和體會,對標準保障千家萬户中的健康與安全,培育個人成長的理念和方法,支撐企業的發展,規範與引領產業,優化與調整利益格局,維護和保證國家核心利益等方面發揮的巨大作用,應該説,我在認識上是很深刻的。但如何將這些轉化成發展技術機構的引擎,如何將之成為促進企業快速發展的內生動力,如何將之上升到推動地方經濟科學發展的大格局之中,我一直在實踐中思考、探索與總結。

當前,區域層面的標準化戰略如火如荼,穩步推進,組織內部標準化工作已成關鍵,而人才是做好標準化工作的核心。根據自己多年從事技術工作的經驗,標準不是吹出來的,更不是空想出來的,而是在企業和區域發展的實踐過程中,紮紮實實、踏踏實實做出來的,標準化人才是複合性人才,本書對標準化人才用了較大的篇幅,意在引起廣大企業和部門的高度重視,努力建立一支穩定的專業標準化人才隊伍,否則仍是紙上談兵,徒勞無益。用原廣東省質量技術監督局郭元強副局長的話説“標準是軟項目,需要硬功夫”。

在順德標準與編碼所時,我曾力排眾議,從美的、格蘭仕等知名企業和高校中吸收和引進了一大批熟悉專業技術、企業生產經營及高學歷的人才,一心一意培養鍛鍊他們,如今他們大都獨擋一面。在人才培養方面,我就此悟出了一些門道。為了進一步探索標準化人才的培養方式,2009年開始,我與華南理工大學聯合培養研究生,第一屆學生業已畢業,取得了一定成效。通過在實踐中和高校裏雙向培養,也摸索了一些規律,相關內容已融入到本書相關章節,特別是積極發動高等院校的參與,希望能引起有關部門的重視,以促進標準化工作的深入開展與全面普及。

十年磨一劍,我猶如一名苦行僧,在思考中不斷探索,在爭議中不斷總結,這三本書算是一個交代,也是我的一個責任,三本書完成之後,我終於可以在人生的驛站上休整一下。

非常歡迎廣大讀者對本書提出意見和建議,因為你們才是我的直接客户,也是我不斷思考與總結的源動力,沒有你們的支持,這本書將毫無價值,讓我們一起共勉。我的郵箱:chunlscq@。

劉傑 2012.3 第一章 標準化就在我們身邊

標準化就在我們身邊,對每個人都很重要

標準化就在我們身邊

案例1:買產品看標籤,強制標準有規定,維權本有護身符

案例2:地方標準讓廣東特色小吃濕米粉既有安全保證,又有地方特色 案例3:食品中二氧化鈦檢測方法,讓麪粉中的二氧化鈦無處藏身 案例4:強化熱水器標準,保萬家安全 從日常消費到國計民生都離不開標準化

案例5:環境質量決定生活質量,我們都來監督超標排放 案例6:買房關係切身利益,小心不良房產商玩“面積貓膩” 案例7:職業健康監護技術規範維護職業病多發場所人員健康 案例8:各類公共標誌標準構成了我們生活與工作的一部分 案例9:關注安全生產標準化,是保護工人生命

從歷史中尋找標準化的精彩,認識祖先的偉大

在標準化史中尋找精彩

案例10:傳統經典標準---中華特色建築是留給人類文化的瑰寶近現代標準化發展迅速

案例11:傳統經典標準---珍視千年中醫標準化成果給我們留下的無限財富 案例12:傳統經典標準---重新審視千年佛教叢林制度對華夏文明的影響

第二章 標準化是影響全局的大事

標準化是影響全局的大事,把它當戰略抓永不過時

案例13:國家領導對標準化工作的部分經典語錄

標準水平通常體現了一個國家、一個區域、一個產業、一個企業的綜合競爭力和核心競爭力

案例14:海爾靠標準形成核心競爭力 標準代表着先進生產力的發展方向和潮流

案例15:廣東長菱公司制定國家標準引領熱泵行業新潮流 標準是完善社會主義市場經濟的有形之手

案例16:利用標準之手,促進中山紅木傢俱產業規範與提升

標準化用得好,事半功倍,得民心、順民意

標準是加快產業轉型升級的好手段

案例17:制定嚴格的浙江熱電聯產地方標準,推動節能減排,績效明顯 案例18:東莞市中堂鎮發佈嚴於國標的聯盟標準,保護環境,成效顯著 超前標準化是引領創新成果的好手段 案例19:《精密注射塑料成型機》地標,促進創新成果產業化,超前引領 標準已成為保障社會管理、促進公平正義的重要支撐 案例20:《青島市機關建設評價標準》促進作風建設,提升政府服務

標準化是社會全面協調可持續發展的軟實力 標準化傳播優秀文化,使世界變平

案例21:ISO 9001標準風靡全球,傳播先進文化,給我們的重要啟示 標準已構成我國法律、法規體系的重要組成部分

案例22:我國相關部門按照法律法規設置的標準實施機構或監督機構狀況 標準化產業是現代服務業的重要組成部分

案例23:廣東金域醫學檢測中心在夾縫中形成大產業,進軍國際市場 案例24:SGS在中國發展壯大的啟示

案例25:華測六年“上市”給我們的啟示

第三章 標準化是企業基業長青的基石

標準化是企業用以規範和引領的好工具

標準是企業(組織)管理人、事、物的好工具 案例26:麥當勞依靠標準體系建立強大品牌

案例27:肯德基依賴完善的標準體系消除不良影響 案例28:得了艾滋病,責任誰來負

案例29:沃爾瑪靠一流體系實現全球連鎖 標準是企業產品或服務進入市場的最好廣告

案例30:運用國際標準推銷設備與儀器儀表已成為國際慣例

案例31:佛山艾科電子藉助國家標準,產品迅速佔領國內半壁江山 案例32:事實標準本身就是最強大的廣告

標準化是促進國際交流與合作的好平台

標準是促進企業、產業及區域國際化的主要工作平台

案例33:順德電壓力鍋國際標準獲得立項,促進了產品國際化和國際交流 技術性貿易措施已成為國際貿易摩擦的主要表現形式

案例34:國家因技術性貿易措施的損失逐年增加,值得關注和研究 案例35:格蘭仕集團積極應對美國新標準,推動技術革新

案例36:佛山市利達玩具公司一老闆,因產品召回自殺,教訓深刻

第四章 追根溯源,熟練掌握標準化基礎知識

掌握基本術語,瞭解標準化真諦

一、標準

二、標準化

三、按照標準適用範圍分類

四、標準體系

五、標準化戰略

六、技術性貿易措施

七、採用國際標準

八、標準化專業技術委員會(TC)、分技術委員會(SC)及工作組(WG)

九、國際標準化

十、標準化示範區

十一、標準化良好行為企業

十二、標準學

熟練運用標準化基本知識,把握標準化基本原則

制定標準的原則

資料説明1:談談標準制定科學、合理、協調等幾項因素 標準制定的對象

資料説明2:應瞭解我國主要標準的存在形式 標準化的存在形式

案例37:經典的標準化形式案例 學好法規政策是把握機遇的重要一環

案例38:熟悉法律可為領導分憂解難,佛山提案引起領導高度重視

實施標準化戰略就是建立良好機制

標準化戰略的基本內涵

案例39:剖析標準化戰略的“綱”如何佈局? 案例40:剖析標準化戰略的“目”如何開展?

案例41:剖析各類評審專家在“目”中的作用與管理 對實踐標準化戰略的十二項認識

案例42:國外自願性標準也是事實強制性,強化對事實標準的認識 案例43:從中餐標準化中正確認識標準化與個性化的關係

案例44:品牌價值標準化是提升企業品牌和區域品牌的國際趨勢

標準學是與國民經濟和社會發展緊密相聯的學問

標準學涵蓋的領域廣泛

案例45:ISO/IEC 17025標準將自然科學與社會管理有機融合 案例46:先進製造領域標準學內涵豐富,標準話語權機遇眾多 標準學是系統之學

案例47:電動摩托車標準源何引非議

案例48:行政公文格式標準統一規範公文往來,成效顯著 案例49:下一代DVD標準競爭背後的智慧之爭

案例50:中美無線局域網(WAPI)標準之爭給我們的啟示

第五章 實踐是檢驗標準化人才的唯一標準 標準化人才應成為區域或企業的智囊性人才

標準化人才首先要養成良好的習慣

資料説明3:古今中外學習、思考、行動的經典語錄 案例51:家庭實施ISO 14001標準給我們帶來的啟示 標準化人才應具備的基本知識

資料説明4:標準化人才應學習的業餘或相關科目推薦 案例52:三聚氰胺劣質嬰兒奶粉事件給我們的啟示 標準化人才應具備的能力

案例53:爭取陶瓷機械標準化技術委員會落户順德,推動產業健康發展 案例54:曾分管標準的吳儀副總理,在中美知識產權談判中的睿智對話 案例55:中國產品出口屢遭打壓,標準化人才是重要因素

實踐是檢驗標準化人才的唯一標準

標準化人才鐵三角

資料説明5:合理的人才結構是事業興旺發達的重要因素 如何在實踐中培養標準化人才

案例56:筆者在實踐中培養標準化人才的幾種典型模式

第六章 標準化理念決定興衰成敗

以人為本理念是任何機構發展的核心理念

資料説明6:國內外經典人才觀或言論

案例57:看看柳傳志如何看企業核心價值觀 第一、為顧客創造價值就是為自己創造價值 資料説明7:顧客是組織的生命之泉 資料説明8:顧客是否滿意有標可依 第二、領導是關鍵

資料説明9:有關領導的經典理論與哲學

第三、全員參與、人人學習是標準化的生命線

案例58:通用公司“人人蔘與”的企業文化值得借鑑 第四、關注別人也是保護自己

案例59:ISO 26000社會責任國際標準倍受關注 案例60:通用汽車公司原總裁史密斯下台的原因 第五、建立互利共贏的價值鏈是和諧發展的重要內容 案例61:警惕新國際標準對供應商的要求 案例62:上海火災帶給我們的啟示 案例63:愛立信因供方火災失去市場

標準化理念決定興衰成敗

第六、科學的過程管理是標準化方法的基礎 案例64:追求卓越績效是企業的永恆目標 第七、管理的系統方法讓你1+1>2

資料説明10:美國的管理機制值得學習

資料説明11:到底該不該發展LED和電動汽車產業? 第八、持續改進是組織的永恆追求

案例65:六西格瑪管理是持續改進的有效方法 案例66:王永慶重“持續改進”,促台塑集團完善機制 第九、基於事實的決策與管理是管理者的核心任務 案例67:日本明治維新之後國家強大的真實原因 第十、關注未來就是關注我們的子孫後代 案例68:關注低碳會贏得國際市場

案例69:波音關注未來,成為全球最大的商用飛機公司

第七章 標準化方法是成功的DNA 標準化方法能讓我們把當前的事情做的更好

熟悉標準化活動的過程原理

資料説明12:信息化助推標準化

標準化方法----成功的DNA

泰勒標準化方法

案例70:再認識當今哈佛模式中的標準化

案例71:太陽鳥遊艇運用泰勒標準化方法在逆勢中發展 方圓財富標準化方法

案例71:豐田汽車方圓結合給我們帶來的啟示 戴明的過程方法(PDCA)

案例72:PDCA在組織建立各類標準體系中的應用 案例73:PDCA過程方法在人力資源培訓中的應用 四面寶塔標準化方法

案例74:南方航空採購空客A380,航線天天爆滿帶給我們的啟示 朱蘭三部曲

案例75:朱蘭螺旋圖在職業健康安全管理體系規範中的應用 案例76:朱蘭三部曲在中國移動廣東分公司財務核算中的應用 標準化基本過程模式(標準化三角形)案例77:醬油**緣何再起? 其它標準化方法

案例78:佛山質檢所使用“質量改善提案”,不斷優化檢測質量

第八章 超前思維,領先半步,以標準化實踐人生

標準化昇華人生價值

成功始於方法,標準化方法讓我們終生受益

案例79:本書作者從一個農家孩子成長為高級專家的切身體會 理念昇華價值,標準化思維讓我們一通百通

案例80:用“管理的系統思維與方法”創業的經歷感受

鄉鎮幹部辦公用房面積標準是多大? 篇三

問:《黨政機關辦公用房建設標準》明確了標準的範圍“本建設標準適用於全國縣級以上黨的機關、人大機關。.。”,未包括鄉鎮街道,想請教一下鄉鎮街道幹部辦公用房面積標準是多少,適用哪個文件規定?

答:《黨政機關辦公用房建設標準》第十三條明確規定,縣(市、旗)直屬機關中的科級幹部每人使用面積9平方米;科級以下每人使用面積6平方米。鄉鎮街道幹部一般為科級或者科級以下,辦公用房可參照此標準。

山東省辦公用房多大超標 篇四

山東省辦公用房多大超標?

省級機關事務管理局有關負責人介紹,按照中央要求,我省黨政機關辦公用房的建設和使用,目前執行的仍然是國家於1999年制定下發的《黨政機關辦公用房建設標準》。根據這一標準,各個級別的工作人員辦公室的使用面積,不能超過下列規定:

省級及直屬機關:省級正職,每人使用面積54平方米;省級副職,每人使用面積42平方米;直屬機關正廳(局)級,每人使用面積24平方米;副廳(局)級,每人使用面積18平方米;處級,每人使用面積12平方米;科級及以下,每人使用面積6平方米。

市級及直屬機關:市級正職,每人使用面積32平方米;市級副職,每人使用面積18平方米;直屬機關局(處)級,每人使用面積12平方米;局(處)級以下,每人使用面積6平方米。

縣(市、區)級及直屬機關:縣級正職,每人使用面積20平方米;縣級副職,每人使用面積12平方米;直屬機關科級,每人使用面積9平方米;科級以下,每人使用面積6平方米。

物業費標準是如何確定的 篇五

物業費標準是如何確定的物業服務費,是物業服務企業按照物業服務合同的約定,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養護、管理,維護物業管理區域內的環境衞生和秩序,向業主收取的費用。

物業費標準由價格主管部門核定

物業服務收費,按物業的性質和特點分別實行政府指導價和市場調節價。我市商務辦公大廈、高級公寓、別墅區等實行市場調節價,住宅小區實行政府指導價。住宅小區物業服務收費,根據小區物業的配套設施、環境和物業服務企業提供的服務內容、服務標準及服務質量等因素,分等級管理,並按對應等級確定物業服務收費的基準價及浮動幅度。

住宅小區業主大會根據實際情況,選擇對應等級的政府指導價和服務細則,與物業服務企業簽訂物業服務合同,在合同中明確物業服務收費標準。物業服務企業與業主簽訂物業服務合同後,向價格主管部門提出申請,經價格主管部門會同物業管理行政主管部門審核後,由價格主管部門頒發《收費許可證》。

物業費標準取決於物業服務成本

國家發改委和建設部頒發的《物業服務定價成本監審辦法》規定,物業服務成本定價的原則是:物業服務直接相關或間接相關的費用,並與物業服務內容及服務標準相對應。

物業服務定價成本包括:管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等;物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用;物業管理區域清潔衞生費用;物業管理區域綠化養護費用;物業管理區域秩序維護費用;物業服務企業辦公費用;物業服務企業固定資產折舊;物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用;經業主同意的其他費用。

物業服務定價成本,不包括保修期內應由建設單位支付的維修費、應由住宅專項維修資金支出的維修、更新、改造費。

物業收費採取包乾制或酬金制

物業服務收費,主要採取包乾制和酬金制兩種方式。業主與物業服務企業可採取包乾制或者酬金制等形式,約定物業服務費用的收取方式。

包乾制是指,業主向物業服務企業支付固定物業服務費用,盈餘或者虧損均由物業服務企業享有或者承擔的物業服務計費方式。物業服務費用的構成包括物業服務成本、法定税費和物業服務企業的利潤。

酬金制是指,在預收的物業服務資金中,按約定比例或約定數額提取酬金,支付給

物業服務企業,其餘全部用於物業服務合同約定的支出,結餘或者不足均由業主享有或者承擔的物業服務計費方式。預收的物業服務資金,包括物業服務支出和物業服務企業的酬金。

業主應按時足額交納物業費

業主應按物業服務合同的約定,按時足額交納物業服務費用。業主違反物業服務合同約定,逾期不交納服務費用,業主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業服務企業可依法追繳。開發建設單位暫未售出的物業也應按標準全額交納物業費。