20__年，我院的總體工作思路是：深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委和市院的工作部署，以爭創全省、全國先進檢察院為目標，以“加強懲防體系建設、推進三項重點工作”為主題，樹立理性、平和、文明、規範執法的新理念，以改革創新的精神，着力打造精品案件和精品工作，着力建設“學習型、專業型、和諧型”檢察機關，着力加強黨建工作，不斷強化法律監督、強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，為實現富民強縣新跨越而不懈奮鬥，努力開創檢察工作的新局面。
一、堅持把深入開展三項重點工作作為全面推進檢察工作的重要載體
1、深入推進社會矛盾化解，着力維護平陰和諧穩定。堅持把化解社會矛盾貫穿於執法辦案始終，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，健全工作機制，加強源頭治理。深入開展掃黑除惡專項鬥爭，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型犯罪;不斷完善逮捕必要性證明、量刑建議、刑事和解、附條件不起訴、輕微刑事案件快速辦理等辦案機制，落實依法從寬政策，促進社會和諧穩定;建立健全執法辦案風險評估預警機制和涉檢信訪預警評估機制，完善一單式工作法，針對執法環節可能引發的不穩定因素加強風險評估，科學制定處置預案，妥善採取應對措施;建立健全檢調對接機制，大力推進民生檢察，堅持調解優先原則，大力維護人民羣眾特別是弱勢羣體的合法民事行政權益，維護社會公平正義。
2、積極推進社會管理創新，促進提高社會管理水平。配合有關部門加強特殊人羣幫教管理和社區矯正各執法環節的法律監督，提高教育改造質量，做好預防未成年人犯罪工作;積極參與對重點地區的綜合治理，加強社會治安動態及對策研究，推動社會治安防控體系建設;依法打擊利用網絡實施的犯罪，促進網絡虛擬社會建設和管理;高度重視涉檢網絡輿情，建立健全網上輿情監測研判、重大事件快速反應、網上輿論引導等機制。
二、堅持把查辦和預防職務犯罪工作作為服務經濟社會科學發展的根本途徑
3、正確處理懲治與預防的關係，服務經濟平穩較快發展。正確處理打擊與預防、監督與保護的關係，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，找準檢察工作服務大局的切入點和結合點。認真研究服務和保障經濟發展的措施，堅持懲防並重，積極做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點領域和環節的懲治和預防工作，做到主動服務，積極作為，促進資本市場健康發展。
4、保持懲治____高壓態勢，注重保障政府投資安全。深入推進工程建設領域突出問題專項治理，嚴肅查辦涉農職務犯罪、危害能源資源和生態環境瀆職犯罪，加強對民生工程、基礎設施、生態環境建設等重大工程建設和項目資金使用的法律監督，保障政府投資安全。正確處理辦案力度、質量、效率和效果的關係，着力打造精品案件，確保辦案工作平穩健康發展。
5、加強預防工作規範化，促進懲治和預防____體系建設。重點圍繞縣委、縣政府加快經濟發展方式轉變的重大決策部署，緊密結合職務犯罪專項治理工作和廉政高效平陰建設，注重發揮法律監督工作在懲治和預防職務犯罪中的作用，結合執法辦案，提出預防職務犯罪的對策和措施，促進從源頭上預防和減少職務犯罪。大力開展預防調查、網絡預防、預防建議，進一步健全完善懲防一體化工作機制;豐富“預防播報”的形式和內容，創新開展警示教育、宣傳、諮詢等工作;不斷完善預防信息庫，加強職務犯罪分析和對策研究;不斷擴大行賄犯罪檔案查詢的範圍，增加行賄犯罪成本，遏制職務犯罪;定期向預防領導小組彙報工作，在鄉鎮和重點單位推廣檢察官預防工作站，在協會單位聘請預防聯絡員，辦好協會期刊，實現工作下沉、觸角外延。三、堅持把深化檢察改革作為推動檢察工作科學發展的強大動力
6、認真貫徹落實中央、最高人民檢察院關於深化司法體制和工作機制改革的意見，促進檢察工作科學發展。健全對刑事立案活動的法律監督制度，建立公安機關反饋通知立案案件偵查情況的機制，完善對公安派出所的監督機制;建立排除非法證據制度，規範和完善介入公安機關偵查活動引導依法取證的範圍和程序，健全對偵查違法行為進行調查、建議更換辦案人和糾正違法的程序，嚴查刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為;完善對看守所監管活動的法律監督制度，健全超期羈押責任追究制度和對看守所工作人員涉嫌違法行為調查機制;完善刑事審判監督制度，規範對審判活動中的違法行為進行調查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議等監督措施的適用程序;規範對民事、行政訴訟活動中的違法行為進行調查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議的適用範圍、條件和程序，探索提起公益訴訟制度。
7、按照省人大會關於加強法律監督工作的規定，不斷改進監督方式和方法。建立公安機關對立案、偵查、破案、撤案等執法活動的通報機制，看守所對犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的刑罰執行和監管活動通報機制;會同法院明確對民事執行工作實施法律監督和提起刑事附帶民事訴訟案件、公益訴訟案件的範圍和程序，完善將量刑納入庭審的操作規範，落實檢察長列席同級法院審判委員會制度，規範調閲審判卷宗材料的程序;深化人民監督員制度改革，規範和完善人民監督員的任職資格、選任管理、監督範圍和程序等制度，充分發揮人民監督員的監督作用。
20__年我院普法工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會，全國政法工作會議和全省、全州相關工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學觀，堅持圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作，廣泛開展法制宣傳教育，紮實推進依法治理，努力提高普法依法治理工作服務科學發展的水平，為建設法治花垣，全面建設小康社會營造良好的法治環境。
2012年依法普法工作的主要任務是：以“六五”普法規劃為主線，深入開展“法律下鄉”活動，強化領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民(含農民工)的法制宣傳教育工作，推動普法依法治理工作不斷邁上新台階。
一、積極推進社會矛盾化解，服務經濟社會發展，深入開展法制宣傳教育
1、大力加強憲法和重點法律法規學習宣傳，突出學習憲法，牢固樹立憲法意識，維護憲法權威。緊緊圍繞促進我縣經濟平穩較快發展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發展，大力宣傳宏觀調控、資源環境、土地流轉、保護知識產權等法律法規;繼續深化社會管理、打擊違法犯罪、依法信訪、依法維權等方面法律的宣傳力度;廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民羣眾生產、生活密切相關的法律法規;深入宣傳有關勞動就業、社會保障、安全生產和食品安全、房屋拆遷、農民工維權等相關法律法規;積極宣傳新頒佈法律法規;不斷提高全民法治意識、法律素質，為我縣經濟社會又好又快發展營造良好的法治環境。
2、積極開展面向全社會的社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結合，弘揚法治精神，培育和發展社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、在全縣集中組織開展普法主題宣傳活動，突出農村和社區，針對與羣眾切身利益相關的土地徵收徵用、房屋拆遷、庫區移民、就業安置、勞動用工、交通事故、醫療糾紛、物業管理、社會治安、信訪等突出問題和社會熱點難點問題，有針對性地開展專項法制宣傳教育，充分發揮法制宣傳教育在經濟社會建設中的先導性、基礎性作用，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權益，有效預防和減少矛盾糾紛，促進社會矛盾的化解。
4、廣泛深入開展“法律下鄉”活動，切實抓好重點對象法制宣傳教育。認真貫徹落實全國、全省和我縣關於加強領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員及農民(含農民工)學法用法工作的指導意見，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推動重點對象法制宣傳教育的深入開展。堅持把依法行政法制教育作為一個重點來抓，繼續加大對領導幹部和公務員學法用法工作力度，教育引導其遵紀守法、廉潔奉公。大力加強對刑釋解教人員、青少年羣體、流動人口等特殊羣體的法制宣傳教育，增強法制意識，有效預防和減少違法犯罪。
5、積極探索和創新法制宣傳教育的方式方法，加大普法宣傳進鄉鎮、進社區、進企業、進學校宣傳力度，不斷豐富法制宣傳的內容和形式。通過開展街頭宣傳、播放廉政教育警示片、法律答疑和普法專欄建設等活動，使普法宣傳形式更加喜聞樂見，增強法治教育效果。
二、積極推進“六五”普法規劃的全面落實。
1、認真貫徹落實中宣部、司法部、全國普法辦精神和縣司法局相關文件要求，對本院“六五”普法規劃實施做好規劃。
2、積極邀請縣人大、政協有關領導、代表和委員，對“六五”普法規劃實施和相關決議執行情況進行檢查，通過聽取其對我院普法工作的意見和建議，督促和推動我院“六五”普法規劃全面落實。
三、努力增強工作的針對性和實效性，不斷豐富創新法制宣傳方式方法
1、發揮大眾傳媒的主渠道作用。要努力通過廣播、電視、報刊、互聯網的法制專欄，提高宣傳教育手段的現代化程度，增強工作實效性。
2、鞏固和發展法制宣傳教育陣地。要繼續鞏固各類板報、牆報、宣傳專欄、宣傳長廊等傳統的宣傳陣地，完善法制宣傳教育網絡。
4、充分調動和發揮幹警普法宣講隊，繼續大力組織引導幹警深入社區、鄉鎮、企業等基層單位，有效開展各種法制宣傳活動，為法制宣傳教育工作注入新的活力。
20__年是新一屆領導班子的開局之年，也是落實縣委提出的“一化四建”戰略目標的重要一年，還是市院開展“作風建設年”活動的起跑之年，我院決定繼續將今年作為本院的執法形象年，科學發展觀的指導下，認真貫徹落實黨的會議精神，以“創新、爭位、保穩”為目標，以執法辦案為中心，以深化三項重點工作為着力點，以強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設為總要求，以“內強素質、外塑形象”為口號，牢固樹立“院榮我榮、院衰我恥”、“檢察因我而感動，我為檢察而驕傲”的主人翁意識，全面推進檢察工作協調發展，為我縣順利實施“一化四建”發展戰略提供更有力的司法保障。
20__年，我們要在研究思考2012年工作經驗的基礎上，認真分析如何改進工作，如何抓好特色，如何實現彎道超車，不拘一格，突出效果，有的放矢的開展各項檢察工作，以成敗論英雄，以業績論功過。今年的工作目標是：創新，爭位，保穩。創新，即工作要突出特色，要結合實際創出符合本部門工作的獨創性;爭位，即各部門要保先進、爭進位，結合工作思路，明確任務和方向;求穩，即全院隊伍不出亂子，人員不出問題，工作不出失誤，民調不下滑。爭取在2013年實現執法質量考評上水平，綜合考評上台階，部門工作創品牌，全院16個部門全部跨入全市先進行列，全院工作綜合考評在保證前五名的基礎上，爭取進入全市前三，力求進入全省先進。
以執法辦案為中心，嚴厲打擊違法犯罪行為
1、準確打擊刑事犯罪，着力維護社會穩定。依法履行批捕、起訴等職能，堅持“嚴打”方針，把打擊重點對準危害公共安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、涉眾型經濟犯罪和拐賣兒童婦女、“黃賭毒”等犯罪，切實增強人民羣眾的安全感。認真貫徹“兩個訴訟法”在實踐中的運用，保證實現無錯案、無超期羈押案、無違規違紀案的“三無”案件發生。要認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，完善刑事和解制度，繼續做好輕微刑事案件雙方當事人的和解工作，繼續在檢察環節減少社會矛盾和衝突，全年力爭做好刑事和解10件以上。同時，加強行政執法活動監督，落實聯席會制度。
2、進一步加強和改進查辦職務犯罪工作，全力推進反腐倡廉。要繼續加大查辦和預防職務犯罪工作力度，突出辦案重點，把以人為本、執法為民貫穿到執法辦案中，確保辦案規模，提高辦案質量。圍繞縣委“一化四建”發展戰略，突出查辦嚴重損害羣眾經濟利益、人身權益、民主權利的案件，發生在工程建設、房產開發、資源開採等領域的案件，破壞生態環境、重大責任事故、食品藥品安全事件涉及的案件，司法領域貪贓枉法、徇私舞弊的案件等。力爭全年在貪污賄賂案件上立案偵查10-12件(人)，做到立得起、訴得出、判得下，最大限度地減少不起訴率、撤案率，提高立案、判決的案件比例。力爭全年在瀆職侵權案件上立案偵查4人，起訴3人，判決3人。辦案中要做到無辦案安全事故，抓好辦案安全防範措施審批。同時，強化錄音錄像工作，認真落實上級院開展的專項治理活動。
3、繼續加強職務犯罪預防，努力營造風清氣正的發展環境。在打擊犯罪的同時，堅持懲防並舉，積極開展好職務犯罪預防工作，充分發揮預防職務犯罪職能作用，服務和保障經濟發展，積極參與加強和創新社會管理。緊密結合專項治理活動和廉政高效惠農建設，注重發揮法律監督在懲治和預防職務犯罪中的作用。做好重點預防，加強與紀委的協調聯繫，認真執行和落實好省委、省政府辦公廳關於《湖南省行政執法與刑事司法工作銜接實施辦法》，繼續深化投資領域尤其是工程建設領域、民生和扶貧領域惠農強農等涉農領域的職務犯罪預防。大力開展預防調查、網絡預防、預防建議，進一步完善懲防一體化工作機制，同時結合“三進四聯”活動，深入基層開展預防宣傳和警示教育。
二、以三項重點工作為着力點，積極維護社會穩定
1、認真做好控告申訴工作，化解社會矛盾，服務經濟建設。一要暢通信訪渠道，妥善解決羣眾訴求，全面深入排查，加大化解涉檢信訪案件力度，及時收集、瞭解、分析、上報社情民意;二要堅持穩定是首要責任，重大活動和節假日做好安排，化解會議期間的涉檢信訪;三要認真做好舉報宣傳週等法律宣傳活動;四是完善好執法辦案風險評估預警機制，對在辦理重大複雜案件和作出不批捕、不起訴、不立案、不抗訴、撤案的決定時，要做好評估，從源頭上杜絕矛盾產生;五要認真落實刑事被害人救助條例;六要繼續努力做好文明接待室爭創工作。
2、找準社會管理創新與檢察工作結合的着力點，不斷加強社會管理創新。緊緊圍繞縣域經濟社會發展大局，立足檢察職能，深入推進社會管理創新，找準檢察工作服務大局的結合點和切入點，延伸服務觸角，創新服務方式，積極主動為“一化四建”發展戰略提供法律服務和司法保障;關注民生民利，積極參與食品、藥品等關係民生的行政執法檢查，預防食品、藥品安全事故的發生;加強安全生產事故調查、分析和責任認定，對屬於檢察機關管轄的瀆職案件，依法嚴厲查處。
3、促進公正廉潔執法，維護司法公正。要樹立敢於監督、善於監督、依法監督、規範監督的公正之風，同時強化自身監督，加大執法規範化建設力度，積極邀請人民監督員參與案件回訪，加強對執法辦案的監督和制約，杜絕執法不公、有法不依等現象，堅持為民執法、廉潔執法，爭做司法公正的捍衞者和維護者。
三、以法律監督為抓手，維護社會公平正義
1、切實加強偵查活動監督。對刑事立案監督案件線索的受理和審查，嚴格立案監督的程序，確保監督準確、規範，力爭全年立案監督4件。完善“羈押必要性”審查制度。
2、加強對刑事審判活動的監督。重點加大對量刑畸輕畸重問題，全年力爭完成追訴10人、力爭提抗2件、實行1件勝訴。
3、加強對民事行政活動監督。要加強宣傳、拓寬案源，建立協調雙向機制，把加強民事行政申訴等工作與發現、移送司法不公等犯罪線索有機結合起來，建立民事行政檢察與職務犯罪偵查部門的案件線索雙向移送、處理結果雙向反饋，發揮檢察機關整體監督的優勢、能力和實效。以辦理提請抗為中心，嚴把立案關，確保提抗支持率和法院改判率，對再審檢察建議加強與法院的協調溝通和跟蹤監督，對應該啟動再審法院不採納的，要提請上級院抗訴。同時，要做好釋法説理工作，積極化解矛盾;要開展好督促起訴、司法調查以及行政執法活動監督工作。
4、加強監所檢察監督。全力維護監管安全、穩定。嚴格按照三級規範化檢察室的標準，做好準備工作，力爭2021年申報評定達標。
四、以隊伍建設為重點，實現內強素質、外塑形象
1、狠抓領導班子建設。加強新一屆領導班子的政治理論學習和業務能力建設，提高科學統籌謀劃和協調解決問題的能力，增強班子的決策力、親和力和凝聚力。
2、加強主題思想教育。繼續開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀主題教育實踐活動，保證檢察隊伍思想不落後、政治不褪色。
3、推進執法規範化建設。紮實開展“作風建設年”和“執法形象年”建設，提高執法水平。積極完善案件機制管理，充分發揮案管中心和督查小組的作用。
4、健全自身反腐倡廉建設。要自覺主動接受社會監督，狠抓作風建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，深入推進檢察機關自身懲防體系建設。要加強專項監督檢查，加強對違紀違法行為的剖析和通報，推動自身反腐倡廉建設不斷深入。
5、做好公開招錄工作。堅持凡進必考的原則，在編制有餘的情況下，繼續面向社會公開招考，引進6名優秀人才，確保滿編滿員，充實我院幹警隊伍。
6、提高幹警業務能力。繼續鼓勵幹部職工參加司法考試，認真組織幹警參加業務培訓、學歷教育、業務競賽、崗位練兵、崗位輪訓、尖子選拔、評比辦案能手等活動，多途徑、多方式地提高幹警的素質。
7、加強檢察文化建設。政工室、辦公室要加大宣傳和信息採編力度，全年要在市級以上發表宣傳和信息材料超過100條。全院幹警人均至少要發表宣傳或調研材料1篇，每個部門務必發表調研材料1篇，要通過新聞媒體大力宣傳、推薦辰溪檢察工作。多渠道、多層次地開展各項文體活動，以豐富幹警情操。
五、以改革創新為動力，確保檢察工作與時俱進
1、認真學習會議精神。要認真學習、全面領會黨的精神內涵，始終堅持用科學發展觀指導檢察工作，努力實現檢察工作政治性、人民性和法律性的有機統一。
2、加大新刑訴法的學習貫徹力度。加強對刑事訴訟法的學習理解，確保在實際運用中不出差錯，切實擔負起打擊犯罪、保障人權、維護司法公正的使命。
3、提高信息化應用能力。積極開展科技強檢活動，提高科技應用能力，按照“全面、全部、全程”要求，搞好兩錄工作，拓寬文證審查工作，暢通鑑定移送渠道，切實為辦案部門提供支持。
3、切實提高檢務保障水平。積極爭取上級院、縣委和政府經費投入，堅持從優待警。做好新辦公傢俱的購置和新食堂的開辦工作，為幹警提供良好的工作和生活環境。切實加強交通通訊、偵查指揮、現代辦公器材等科技裝備建設，加強科技裝備在執法辦案中的應用。
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