根據《國家廣播電視總局辦公廳關於在浙江省開展廣播電視基本公共服務標準化試點工作的批覆》（廣電辦函〔2020〕165號）、《浙江省廣播電視局關於轉發國家廣電總局〈關於在浙江省開展廣播電視基本公共服務標準化試點工作的批覆〉的通知》等文件要求，為推進秀洲區廣播電視基本公共服務標準化試點工作，結合現有基礎條件，制訂本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行新發展理念，堅持人民至上，全面落實國家廣電總局、省廣電局推進廣播電視基本公共服務標準化建設的決策部署和要求，穩步推進秀洲區廣播電視基本公共服務標準化試點，積極探索通過標準化手段優化資源配置、規範服務流程、創新治理方式、提升服務效能，建立健全科學適用的廣播電視基本公共服務標準體系，努力將秀洲區打造成為新時代縣（區）級廣播電視基本公共服務“重要窗口的最精彩板塊”。
（二）基本原則
堅持服務民生。着眼於解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把提高廣播電視服務質量作為檢驗標準化建設的重要要求，注重標準化與信息化有機銜接和融合，形成一批可複製、可推廣的標準規範。
突出工作重點。緊扣廣播電視基本公共服務的主要任務，重點圍繞涉及羣眾利益、社會普遍關注的領域和服務事項，有序推進廣播電視基本公共服務標準化建設。
鼓勵羣眾參與。積極引導和鼓勵羣眾通過多種形式參與標準化試點，立足工作實際，不斷總結經驗，推動廣播電視基本公共服務標準共建共享。
（三）工作目標
根據國家廣電總局和省廣電局的有關要求，制定和實施試點工作舉措，認真總結經驗做法，到2021年底，建立完善秀洲區廣播電視基本公共服務標準體系，形成一批可複製、可推廣的廣播電視基本公共服務標準和規範，為在全國推行貢獻嘉興智慧、提供嘉興樣本。
二、試點範圍
試點範圍為秀洲區洪合鎮、王店鎮、王江涇鎮、新塍鎮、油車港鎮、新城街道、高照街道、嘉北街道和塘匯街道等地的廣播電視站、廣播電視運營服務機構，重點在服務網絡、對農自辦節目、應急廣播、管理機構、體制機制等方面開展試點工作。嘉興市本級農村廣播電視站、嘉興華數廣電網絡有限公司為試點實施主體，試點期限為2020年7月17日至2021年12月底。
三、主要任務
試點實施主體要根據國家指導標準和行業標準規範，圍繞本方案確定的工作重點認真組織實施，主要做好以下工作：
（一）以標準化試點為契機，制訂完善廣播電視基本公共服務標準體系。搶抓國家廣電總局在秀洲區開展廣播電視基本公共服務標準化試點的重要機遇，全面梳理國家和省現有標準，建立完善應急廣播、無線等短缺標準，結合秀洲區廣播電視基本公共服務發展實際，制定服務管理、服務種類、服務網點、服務質量、服務時限、服務資費等方面的標準，形成可複製、可推廣的廣播電視基本公共服務標準體系。
（二）以智慧廣電雲平台建設為支撐，建立健全縣（區）級廣播電視公共服務網絡。深化廣電服務惠民工程建設，大力推進家庭“物聯網”建設，建成“智慧廣電+政務+服務”三位一體的智慧廣電雲平台，制定智慧廣電雲平台建設標準，實現“新時代文明實踐”、“智慧醫養”、“在線教育”、“民生黨建”、“普法宣傳”、“智慧文旅”等應用，為用户提供高質量廣播電視服務和信息通信服務。加快設立一鎮（街道）一廣電站（分公司）的基本服務網點標準，多渠道多內容增設廣電公共服務網點，通過設立區、鎮兩級行政辦事中心、村級代辦點、定期網點進村進社區活動、手機APP線上申請業務辦理等，進一步提高服務效能。有序開展“最多跑一次政務服務進客廳”行動，以打通政務管理和辦事服務“最後一公里”為目標，通過辦事服務雲平台建設和廣電4K超高清終端等方式，為用户提供方便快捷的“全功能”服務，不斷提高羣眾辦事的便捷度、滿意度。
（三）以特色自辦廣播節目為亮點，打造基層主流輿論宣傳陣地。做優做強對農廣播宣傳，以服務三農為導向，持之以衡做好每週三檔的對農廣播自辦節目，重點辦好秀洲區新塍鎮對農廣播《郝老師課堂》等一批有地方特色、羣眾喜愛的品牌欄目，形成“一鎮一品”的對農廣播自辦節目系列。加強對農自辦節目內容、標準、形式等方面創新，以對農廣播《郝老師課堂》欄目為樣板，推動空中課堂與實體課堂融合互動，推動對農廣播從科普農事等向服務鄉村振興戰略、文明宣講政策法規等領域拓展，打造新時代基層主流輿論宣傳陣地。
（四）以嘉興應急廣播體系建設為抓手，不斷提升政府應急管理能力。依託已建成的有線廣播村村通、農村應急廣播，提升農村應急廣播服務體系，適時開展家庭TVOS電視端與城市應急廣播系統的適配工作，建立健全城鄉智慧型應急廣播系統，實現公共區域及家庭全天候、全方位、全時段的預警信息發佈，充分發揮應急廣播系統在自然災害、突發事件、公共安全等的應急處置中的重要作用。創新應急廣播形式和手段，適應媒體融合發展趨勢，積極推進新興媒體應急廣播系統建設。
（五）以農村有線廣播博物館為載體，打造廣電公共服務展示平台。結合美麗城鎮建設和3A美麗鄉村創建，與秀洲區及轄區鎮聯合籌建“農村有線廣播博物館”，在館內專設廣電公共服務展示區，集中展示以村村響、應急廣播、4K超高清覆蓋、最多跑一次進客廳、村級業務代辦和智慧廣電等重點內容的廣電基本公共服務，構建視聽記憶中心和視聽體驗中心。
（六）以體制機制創新為動力，提升基層廣播電視公共服務管理水平。圍繞廣播電視基本公共服務實施標準，制定標準化的服務指南、行為規範、質量承諾等方面的制度和流程，實現服務機構標準化管理。加強人、財、物等保障，逐步加大對有線廣播村村通、廣電低保工程以及應急廣播等方面的財政補助力度，完善資金使用績效評價制度，促進廣電公共服務均等化。制定完善廣播電視基本公共服務績效考核辦法，完善考核內容標準、考核方式和獎懲措施，以考核促進管理效能提升。
四、實施步驟
（一）啟動部署（2020年8月—10月）。試點實施主體要圍繞主要任務，結合實際制定具體工作計劃，細化措施，明確責任和序時進度。適時召開標準化試點工作部署會，開展標準化試點業務培訓，全面啟動試點工作。
（二）標準制定（2020年11月—2021年4月）。梳理國家和省現有標準，完善應急廣播、無線等短缺標準，完善設施設備佈局和建設、人員配備、服務管理等行業標準規範，依託標準化試點工作推進，以標準化促進均等化、普惠化、便捷化。按照技術指標、配置、管理以及維護標準要求，制定一套與經濟社會發展相協調，與信息技術發展相適應的廣播電視基本公共服務標準和指標體系。
（三）標準應用（2021年5月—2021年9月）。開展廣播電視基本公共服務標準化規範化應用，不斷固化完善服務工作流程，拓展提升服務平台功能，廣泛徵求羣眾意見，試點成效初步顯現。
（四）總結驗收（2021年10月—2021年12月）。試點實施主體對本單位試點工作開展情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結，形成試點工作報告。成立驗收工作小組，按照標準和指標要求制定驗收方案，對試點工作進行驗收，重點評估試點工作推進的實際效果，在此基礎上形成試點工作總報告上報省廣電局、國家廣電總局，接受省廣電局、國家廣電總局對試點工作的評估和驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立標準化試點工作領導小組，由市文化廣電旅遊局主要領導任組長，市文化廣電旅遊局、秀洲區文化和旅遊局、市本級農村廣播電視站、嘉興華數廣電網絡有限公司的分管領導任副組長，統籌開展試點各項工作。試點實施主體要高度重視，按照本方案確定的原則目標、試點內容和工作進度，制定切實可行的工作計劃，精心組織實施，保障經費、人力、物力投入，及時研究解決試點工作中的困難和問題，確保試點工作任務圓滿完成。各有關部門、單位要積極爭取兩級黨委、政府的支持，完善政策措施，為開展廣播電視基本公共服務標準化試點工作創造良好條件。
（二）強化督導監管。市文化廣電旅遊局要會同秀洲區文化和旅遊局做好組織協調工作，協助實施主體制定工作計劃，指導試點工作實施，對試點工作進度、實施標準等進行指導和督促檢查，及時協調解決試點工作實施中出現的問題，穩妥有序推進廣播電視基本公共服務標準化試點工作。
（三）鼓勵探索創新。各實施主體要在標準化試點工作領導小組的領導下，創新工作體制機制和方式方法，積極探索廣播電視基本公共服務標準化建設的新路子、新經驗，努力為全國推行提供嘉興方案。積極動員羣眾參與，通過廣泛徵集公眾對試點工作及成效的評價意見等方式，推動服務質量更優、服務標準更好，進一步提升人民羣眾的滿意度和獲得感。
蒙田範文網