培養一支高素質的基層文化隊伍，是加強基層公共文化服務體系建設的重要內容，是滿足人民羣眾基本文化需求、促進基本公共文化服務均等化的重要保證，是推動公共文化服務向廣覆蓋、高效能轉變的重要途徑，也是興起社會主義文化建設新高潮、推動文化大發展大繁榮的必然要求。黃山街道辦事處為進一步適應新形勢下基層文化工作，特制定各村文化骨幹培訓方案，不斷開創文化隊伍培訓工作新局面。
（一）指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持培訓工作重心下移，運用多種方式加大培訓力度，着力提高基層公共文化服務隊伍的政治思想素質和新形勢下做好公共文化服務工作的能力，努力培養一支高素質的基層文化幹部隊伍，積極發展業餘文化隊伍，為推進公共文化服務體系建設，實現文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮提供人才保障和智力支持。
（二）指導原則
服務大局，按需培訓。培訓工作着眼於提高基層公共文化服務能力，圍繞公共文化服務體系建設，適應經濟社會發展需要。突出基層文化工作者在學習培訓中的主體地位，強化培訓需求導向，更好地為村級文化工作者成長服務、為公共文化服務體系建設服務。
聯繫實際，注重實效。以“學得會、用得上、有實效”為出發點，堅持把素質和能力培養貫穿於培訓的全過程，學以致用，用以促學，提高基層文化工作者的業務素質和服務能力。
與時俱進，改革創新。適應新時期社會發展和基層文化工作的需要，整合培訓資源，優化師資隊伍，創新培訓內容，改進培訓方法，提高培訓吸引力，增強培訓效果。
（三）工作目標
——用1年時間，對現有村級文化隊伍負責人進行系統培訓，使專兼職結合的基層文化隊伍素質顯著提高，公共文化服務能力明顯增強。
——逐步建立基層文化隊伍培訓長效機制，建立健全覆蓋全街道的基層文化隊伍培訓網絡，培養一支穩定的高素質的文化隊伍，推動培訓工作科學化、系統化、常態化。
（四）完善培訓內容，創新培訓方式
1、充實和豐富培訓內容。培訓工作以業務知識、文化素質培養等內容為基礎，根據基層文化工作實際需要，設計培訓課程，不斷豐富和完善培訓內容。
2、創新培訓方式方法。豐富培訓方式，採取集中培訓、上門培訓等多種形式。
（五）保障措施
1、加強領導。把基層文化隊伍培訓工作作為一項戰略性、基礎性工作來抓，建立目標管理責任制，將培訓任務進行層層分解，採取切實措施，加強督促檢查和考核評價，確保培訓任務圓滿完成。
2、制定規劃。基層文化機構根據工作需要和人才培養需要，提出培訓需求，辦事處文化站依據基層文化隊伍實際情況，研究制定當地基層文化隊伍培訓工作規劃。
3、落實經費。積極爭取各級財政支持，加大對基層文化隊伍培訓的投入，建立基層文化隊伍培訓長效機制。要根據本地實際，精心策劃好基層文化隊伍培訓項目，將培訓經費列入年度預算，專款專用，不斷提高經費使用效益，為開展基層文化隊伍培訓提供有力的經費保障。
4、加強宣傳。及時總結基層文化隊伍培訓經驗，樹立典型，加強經驗交流與推廣，促進培訓工作開展。要採取各種方式，加強培訓工作的宣傳，推動培訓工作擴大影響，為基層文化隊伍建設創造有利條件。
按照全市深化作風整頓優化營商環境工作部署，為將簡政放權、放管結合、優化服務、提升效能落到實處，進一步規範我委窗口服務行為，提升服務質量和服務效率，簡化工作流程，優化營商環境，制定本實施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實市委、市政府《關於20xx年全市深化作風整頓優化營商環境實施方案》部署，結合《全市服務窗口深入推進“四零”承諾服務創建工作實施方案》要求，立足我委承擔的職責和任務，樹立“審批就是服務”的理念，以“服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量無差錯、服務結果零投訴”為工作標準，切實解決“門難進、臉難看、事難辦”、“不作為、慢作為、亂作為”、狀態不佳、推諉搪塞、程序繁雜、時間宂長和服務內容、申報材料、辦理結果不公開不透明問題，促進程序簡化、效能提升、服務規範、過程透明、流程再造、嚴謹公正、及時辦結，形成“人人是窗口、處處樹形象”的良好局面，把服務窗口建設成為信息化程度一流、軟硬件一流、服務態度一流的先進典範和示範區。
二、創建目標
（一）進一步優化流程。按照“簡政放權、放管結合、優化服務”原則，結合窗口工作實際，用新理念、新標準對所有承辦事項審批流程進行重新評估、科學分析，大膽改革創新，進一步簡化辦事流程、減少前置要件、壓縮辦理時限，提高工作效率。
（二）進一步提升服務。大力推進“互聯網+政務服務”，運用信息共享平台，積極推行並聯審批、超前介入服務、開闢綠色通道等服務方式方法，全面落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制，進一步規範服務行為。
（三）進一步規範管理。明確崗位責任，公開服務承諾，健全制度規範，切實解決服務意識不強、羣眾觀念淡漠、辦事拖沓、服務不到位問題，進一步提升窗口服務質量和服務水平。
（四）進一步固化成果。按照“信息化程度一流、軟硬件建設一流、服務態度一流”的標準，打造一支素質高、業務強的隊伍，以全流程高滿意度為目標，嚴格履行崗位職責，嚴格依法行政，嚴格廉潔自律，嚴格落實各項制度，切實提高服務質效，把成果固定下來、堅持下去，強化執行落實，用制度建設推動“四零”承諾服務創建工作常態化。
三、創建措施
（一）服務受理零推諉。按照我委服務職能，積極受理服務對象申報事項，不得以任何藉口拖延怠慢、推諉扯皮。材料齊全的一次性受理，並在時限內辦結；材料不齊全的一次性告知，不讓服務對象空跑、多跑。嚴格執行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制、崗位責任制等制度。窗口設置崗位牌，工作人員佩戴身份牌，做到崗責分明、精準服務。
（二）服務方式零距離。推行網上申報服務、電話預約服務等多種便捷服務方式，根據需要開闢“綠色通道”，高效便捷服務，讓信息多跑路、羣眾少跑腿。工作人員做到着裝規範、服務熱情、語態端正、文明有禮。對服務對象做到真情接待、主動服務，不居高臨下、不盛氣凌人。配備桌椅筆紙等便民服務備品；在明顯位置公開辦事指南、法定依據、辦理時限、辦理結果等。
（三）服務質量零差錯。堅持實事求是，依法依規，準確無誤開展工作。優化辦事流程，提高辦事效率，做到“一站式”“一網式”服務。全面推進“兩隨機一公開”工作機制，依託發改委門户網站，及時發佈審批服務信息。同時，建立完善業務辦理紙質和電子檔案的審核、存儲和保管工作。
（四）服務結果零投訴。建立網上服務平台，開通羣眾反饋通道，接受服務對象監督，對服務對象的合理訴求、意見和建議及時受理。以全流程高滿意度為目標，切實提高服務質效。及時解答和辦理相關業務，使用規範辦公用語，做到語調平穩、語氣文明。
四、創建步驟
（一）自檢自查，兑現承諾。按照“四零”服務標準，嚴格開展自檢自查，做到制度再完善，承諾再兑現，責任再落實，標準再達標，從制度、設施、服務上達到“四零”服務窗口標準。（完成時間：6月底前）
（二）細化標準，健全制度。立足窗口實際制定“四零”承諾服務標準，健全完善各項工作制度，簡化流程、規範服務，做到流程再造、看有現場、學有榜樣、服務有標準，把服務窗口打造成為可學習、可借鑑、可複製的服務榜樣和服務標杆。（完成時間：7月底前）
（三）面向社會，公開承諾。依託委門户網站公開“四零”服務承諾，公示服務事項、服務內容、工作流程、申報材料、辦理時限及諮詢電話，自覺接受市行政服務中心第三方評估監督員監督。（完成時間：8月底前）
（四）總結驗收，推廣經驗。加強日常管理，提高服務窗口制度化、規範化和標準化建設水平，及時總結創建經驗，發現並解決創建工作中出現的問題，提升服務窗口“四零”承諾服務水平。（完成時間：9月底前）
一、會議主題
總結20xx年我市公共文化建設成果，交流20xx年公共文化工作思路，探討公共文化服務創新做法。“會訓”結合，進一步推進全市公共文化服務體系建設工作，提升全市公共文化服務水平。
二、會議時間和地點
會議時間:20xx年3月25日——27日，25日下午2點前報到，會訓期三天（會議半天，培訓兩天半）。
會議地點:金華市文化館四樓會議室（中山路35號）
住宿地點:金華天寧樓賓館（飄萍路500號）
三、參會人員（約70人）
1、各縣（市、區）文廣新局分管局長、文化科長；
2、各縣（市、區）圖書館、文化館館長；
3、市局、市文化館、市圖書館相關人員。
四、會議議程
1、總結20xx年全市公共文化工作；
2、各縣（市、區）交流20xx年公共文化（含文藝創作）工作思路；
3、邀請國家、省公共文化服務體系專家講課；
4、與會人員就20xx年公共文化重點工作開展座談，共
同探討公共文化服務創新思路及做法。
五、其他事項
1、本方案代會議通知，會議通知不再另行下發。
2、請各地提前準備好會議交流發言材料（自行準備，無需報送），交流發言時間控制在8分鐘以內；
3、請與會人員認真參加培訓，並結合培訓內容以及各
地實際潛心思考20xx公共文化服務創新做法，以便在座談中交流探討；
4、與會人員食宿由會議統一安排（金華市區參會人員不安排食宿，交通費自理）。
5、請各縣（市、區）將會議回執（附件1）電子稿填寫
整改方案
為按時、按質、按量完成我院基本公共衞生服務項目各項工作任務，不斷提高服務質量，有效促進醫改工作的順利開展。針對我院基本公共衞生服務項目中存在的主要問題做以下整改。
1、加強領導，落實責任。
由院長親自抓基本公共衞生服務項目各項工作的落實，統籌安排，並落實人員。從即日起，要求每月總結一次基本公共衞生服務項目工作進度，按照工作進度情況調節工作方向、方法，爭取按時完成各項指標任務。
2、加強公共衞生人員管理
公共衞生科醫務人員及村醫生負責完成紙質健康檔案的建立；信息員負責電子健康檔案的錄入，並有計劃的做好健康檔案的編碼和歸檔保存。
3、完善健康檔案的分裝、歸檔和保存。
4、量化各項工作任務，紮實推進基本公共衞生服務項目工作，按照項目各項工作的要求，指派專人負責各項工作任務，各負其責，按時完成指標任務，如：健康教育資料的整理、免疫規劃的各項工作等。
5、加強免疫規劃工作的管理
免疫規劃工作是一項持續而持久的工作，搞好免疫規劃工作，提高接種率，降低可預防性疾病的發生，保護廣大人民羣眾的身體健康。督促防保醫生和村醫生，按時接種擴大免疫疫苗和加強免疫疫苗，提高各種免疫規劃接種率，保護兒童身體健康。
6、健康教育
（1） 加強院內健康教育，組織完善健康教育活動並有記錄，
制定年度計劃。
（2）平時加強健康教育宣傳力度，多元化宣傳。
（3） 提高居民基本衞生健康知識知曉率。
（4） 督導村級宣傳欄及時更換。
7、居民健康檔案
（1）不斷規範居民健康檔案內容，檔案資料補齊。逐步提高居民健康檔案建檔率，確保到年底達到規範化檔案。
（2）提高老年人健康檔案規範化管理，建立新的健康體檢表，內容完整，做到檔案動態管理等情況。
8、兒童保健
（1）提高3歲以下兒童系統管理率。
（2）每季開展育兒學校動員工作並進行宣教，及時記錄活動資料。
9、孕產婦保健工作
（1） 及時孕產婦早孕摸底，早孕建卡工作。
（2） 加大婦女病檢查，宣傳教育工作。
（3） 提高育齡婦女隨訪上門率。
（4） 加強責任醫生的月報，基本信息收集。
10、慢病管理
（1）慢性病的隨訪管理中存在隨訪率隨訪質量不高的情況，要提高隨訪質量，對隨訪對象不能提供有針對性的隨訪干預措施，隨訪後及時記錄台帳，台帳資料完整。發現慢病要及時上報網絡中心，並進行防制效果評價。
（2）通過慢病隨訪逐步提高糖尿病發現率，在下半年糖尿病發現率爭取達到 1%。
（3）重性精神病隨訪率有待提高，缺乏相關健康宣教和藥物治療的經驗。重症精神病人分級管理。
11、流動人口預防保健
（1）提高流動兒童五苗接種率，
（2）提高流動孕產婦建卡率，保健工作有待完善，加強宣傳健康教育。
（3）提高7歲以下流動兒童信息資料收集。
12、公共衞生信息收集和報告
（1）現在慢病，死因規範化報告較規範，慢病信息資料收集及上報還要有待加強上報率不多。
13、衞生監督協查
（1）檔案內容填寫不完整欠準確，項目不齊全。
（2）規範醫療機構公共場所衞生監督檢查次數。
（3）加強農村集體聚餐信息收集完善，填寫資料齊，無漏報，未報現象。
（4）建立農村廚師花名冊並進行有健康體檢表。
14、管理團隊
（1）加強例會每月一次。
（2）加強責任醫生團隊精神，提高隨訪率。
（3） 每季對責任醫生的督導一次。
以上是中心公共衞生科自查平時時存在的問題並及時進行整改，如還有不足之處望領導指出，我科會虛心接受及時改正。
一、指導思想
結合殘疾人事業發展目標，建立並逐步完善殘疾人基本公共服務標準體系，強化服務職能，規範服務行為，優化服務質量，提高服務效率，創新服務標準化的工作機制，促進我市殘疾人事業又好又快發展。
二、總體目標
通過開展殘疾人基本公共服務標準化試點工作，在市區範圍內建立健全殘疾人基本公共服務標準體系並逐步實施相關標準，規範服務提供和管理行為，提高殘疾人基本公共服務水平，促進殘疾人基本公共服務均等化的實現，營造殘疾人平等參與的社會環境，為殘疾人生活和發展提供穩定的制度性保障。通過標準的有效實施和持續改進，健全殘疾人社會保障體系和服務體系，塑造“殘疾人基本公共服務”品牌，全面提升我市殘疾人基本公共服務水平。
三、主要任務
（一）制定標準，構建標準體系。根據國務院《國家基本公共服務體系“十二五”規劃》中《殘疾人基本公共服務》要求，各業務處室、直屬單位根據各自職能，依據相關法律法規、政策，結合我市殘疾人事業的現狀，在有關市區殘聯、有關專業機構、專家的協助下，開展調查研究，收集和整理相關標準，制定市殘疾人基本公共服務標準，建立殘疾人基本公共服務標準體系，發揮殘疾人基本公共服務標準化工作在全國的示範作用。
（二）組織實施標準並逐步完善。各處室、直屬單位建立有效的工作機制，通過培訓指導等形式，紮實推進標準的實施。要選取基礎較好、條件較為成熟的工作點作為示範點，充分發揮引領作用。邀請政府有關部門單位、有關專家、殘疾人代表對標準的實施情況進行監督檢查，督促改進，逐步完善已經建立的相關服務標準體系。
（三）開展標準實施評價。根據殘疾人基本公共服務標準體系運行有效性的要求，建立評價細則，實現標準的持續改進和標準體系的逐步完善，促進殘疾人基本公共服務品質的不斷提升。積極探索建立標準化工作效果評價機制，將制定標準和效果評定結合起來，採取持續改進措施，促進標準實施、提高服務質量。
（四）建立服務標準化的長效機制。建立殘疾人基本服務標準化工作的領導機構和辦公室，落實人員配備，構建起覆蓋市區的殘疾人基本公共服務標準化工作網絡，實現殘疾人基本服務標準的持續改進和標準體系的不斷完善。
（五）創建服務品牌。進一步加強殘疾人服務效能建設，結合殘疾人基本服務標準體系的建立和實施，積極鼓勵引導有關殘疾人專業機構創建服務品牌，繼而上升為殘疾人服務行業內的服務名牌。在此基礎上，着力培育一批具有特色的、有一定影響力的殘疾人服務品牌。
四、組織領導
成立市殘疾人基本公共服務標準化試點工作領導小組：
五、工作要求
（一）統一思想，深化認識。殘疾人基本服務標準化工作是提高殘聯管理服務水平的重要措施，也是促進殘疾人事業發展的重要技術支撐。各處室、各直屬單位要把這項工作擺上重要議事日程，強化責任意識，精心組織，加強協調，及時解決工作過程中出現的問題，切實抓好落實工作。
（二）部門聯動，社會參與。在殘疾人基本公共服務標準化試點工作中，各處室、直屬單位要積極爭取有關職能部門的支持，鼓勵社會組織參與，形成條塊結合、上下互動的工作模式，確保殘疾人基本公共服務標準化試點工作有序開展。
（三）提高水平，推廣成果。殘疾人基本公共服務標準化試點工作要引入有關科研機構和大專院校，通過共同參與來提高這項工作的水平。在實施過程中，既要用現代化手段來推進這項工作，又要注意到標準體系創建和標準實施過程中軟硬件的匹配。標準的制定和實施要符合相關法律法規的規定，要將適用有效的標準進行固化，爭取上升為地方法規。
六、工作步驟
（一）動員立項階段（20xx年7月）。
殘聯召開動員大會，對工作進行全面部署，對相關單位和人員進行標準化知識的業務培訓。各處室、直屬單位結合自身業務工作，對殘疾人基本公共服務領域標準化現狀進行調研，瞭解實際情況，確定基本公共服務標準化項目。
（二）組織實施階段（20xx年8月～9月）。
對已確定的基本公共服務標準化建設項目，制定工作實施方案，明確項目負責人，認真組織實施，在梳理相關的政策文件、管理制度、工作流程等基礎上，研究制定和補充完善相關標準，基本形成標準化指標體系。
（三）評審驗收階段（20xx年10月～11月）。
對基本形成標準化指標的公共服務項目組織兩輪評審，第一輪由領導組織殘聯繫統和有關部門進行自評，第二輪組織專家評審組專項評審。專家對示範點進行驗收。
（四）公佈階段（20xx年12月）。
對通過評審的殘疾人基本公共服務標準化項目向社會公佈，正式執行。
關於便民服務中心的實施方案
為進一步推進政府職能轉變，拓展行政服務領域，轉變工作作風，提升行政服務水平，強化鄉鎮公共服務和社會管理職能，打造陽光政府、廉潔政府、透明政府，更好地服務基層和服務羣眾，根據《自治縣人民政府關於建設鄉鎮便民服務中心的意見》（沿府發[20xx]30號）文件精神，特制定如下實施方案：
一、指導思想
堅持以黨的xx大精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照廉潔高效、務實為民、轉變作風、提高效率的總體要求和“為民、便民、利民、富
民”的原則，圍繞發展第一要務，大力實施“陽光工程”打造行政服務平台，建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建立高標準、規範化的鄉鎮便民服務中心，打造服務型政府、效益型政府、透明型政府。
二、工作原則
（一）堅持便民利民原則。以方便羣眾辦事為目的，簡化辦事程序，減少辦事環節，科學設置服務窗口、篩選服務項目、確定工作流程，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務、一次性收費”，為羣眾提供優質、便捷的服務。
（二）堅持依法行政原則。嚴格依照法律法規辦理審批服務事項，規範工作程序和辦事行為。創新工作思路、科學編制流程，杜絕違規收費、搭車收費，防止不作為、亂作為、慢作為行為，嚴禁吃、拿、卡、要及以權謀私現象的發生。
（三）堅持因地制宜原則。從實際出發，整合現有人力、物力、財力資源，集約利用。要創新方式，深化內涵，夯實基礎，創出品牌，打造亮點。
（四）堅持公開透明原則。開展“一套業務告知單、一套申報材料範文本、一套政策法規文件依據、一張辦公流程圖”公示文本活動，並通過服務指南、辦事須知，公開服務事項、辦事程序、申報材料、辦結時限、收費依據和收費標準等事項，增強工作的透明度，方便羣眾監督。
三、機構設置及其職責範圍
纏溪鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設在鎮財政所。中心設主任一名，由常務副鎮長冉飛鴻同志兼任，設具體負責人一名，由鎮黨政辦主任塗顯玉擔任，設專職管理員一名，由冉航擔任。便民服務中心的工作職責是：
1、組織協調有關部門和各基層站所依法辦理進中心的審批服務事項；
2、負責制定各項規章制度、管理辦法並組織實施；
3、負責對服務窗口和窗口工作人員進行管理考核；
4、負責處理對窗口工作人員違規違紀行為的投訴；
5、對需上報上級行政審批服務中心辦理的審批事項，提供諮詢代辦服務。
四、進駐單位及任務
根據崗位職能與職責，鎮政府將各職能單位全部納入便民服務中心，實行集中為民服務，實現“只進一扇門、只找一個人”就可以辦好相關服務。具體包括以下部門：派出所、勞保所、計生辦、工商所、合管站、國土所、畜牧站、民政辦、林業站、司法所、財政所等11家單位。
各進駐單位任務：
1、選配工作人員。各進駐單位要按照“政治強、業務精、作風硬”的標準，從進駐中心的站所現有人員中選派進駐中心工作人員。中心工作人員的人事關係、工資關係仍保留在原單位。
2、清理整頓審批、收費項目。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規範，並上報鎮紀委。
3、公開行政審批、收費項目。行政審批項目和行政事業性收費項目經鎮紀委收集審定後，要編印成冊，並向社會張榜公佈。
五、工作要求
1、建立鎮便民服務中心是我鎮進一步轉變幹部作風、優化經濟發展環境的一項重要內容。各有關部門必須高度重視，從加強廉政建設、保持社會穩定、促進經濟發展、提高工作效能的大局出發，積極組織籌建工作，努力把中心建成貫徹上級決議、指示的服務平台，保證“中心”高效有序運轉。
2、便民服務中心實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要做到：(1)建立首問責任制、承諾服務制、限時辦結制、辦結公告制等行政責任制度，完善行政程序；(2)公開辦事事項。審批內容、辦事程序、審批依據、必備材料、辦事時限、收費標準、辦事結果、投訴電話、人員崗位卡等事項公開公示；(3)公開辦事結果。辦事結果每季度滾動性向羣眾公開；(4)對未能當場辦理的事項要主動、及時地向服務對象給
付辦事回執，承諾辦結時限，主動、自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為羣眾提供便捷、高效的服務。
3、“中心”工作人員要認真實踐“三個代表”重要思想，全心全意為人民服務，牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，按照“進一家門辦成，蓋一次章辦好，交規定費辦完，按承諾日辦結”的要求，對符合規定的行政審批事項和應收的行政事業性規費，由便民服務中心統一受理、統一核算、委託代理、全程服務，增強審批、收費透明度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。
4、設立便民服務熱線電話、政務諮詢電話和投訴電話： 0856--8330001
二○一一年四月十六日
主題詞：行政服務 方案 抄送：縣政府辦，縣行政服務中心。 纏溪鎮黨政辦公室 20xx年4月16日 印發
共印25份
根據xx屆三中全會關於“進一步深化文化體制改革，構建現代公共文化服務體系，統籌公共文化服務設施網絡建設，促進基本公共文化服務標準化、均等化”的精神及《文化部、財政部關於進一步加強公共數字文化建設的指導意見》、《文化部關於建設國家公共數字文化支撐平台的通知》要求，為推進我市公共文化服務平台建設的現代化，特制定**市數字服務平台建設實施方案。
一、實施平台建設的重要意義
公共文化數字服務平台建設是公共文化數字服務體系建設重要組成部分，是對公共文化服務體系建設的提檔升級，是數字化、信息化、網絡化環境下文化建設的新平台、新陣地，是利用信息技術拓展公共文化服務能力和傳播範圍的重要途徑，對於消除數字鴻溝、滿足人民羣眾不斷增長的精神文化需求、提高全民族文明素質、構建社會主義核心價值體系具有重要意義。
二、平台建設的指導思想、建設原則和目標任務
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入深入貫徹落實科學發展觀，堅持開拓創新、與時俱進，以數字文化惠民工程為抓手，以現代信息技術為支撐，以資源建設為重點，以打造基於新媒體的服務新業態為目標，充分發揮公共圖書館數字化建設在傳承先進文化、傳播科學知識、提高公民文明素質等方面的重要作用，努力滿足信息化環境下人民羣眾日益增長的精神文化需求。
（二）建設原則
堅持政府主導、社會參與的原則，突出公益性，維護和保障廣大公眾的基本文化權益；堅持統籌規劃、協調發展的原則，發揮數字文化惠民工程的整體優勢；堅持需求主導、服務為先的原則，瞭解羣眾對數字文化的需求，建設豐富適用的數字資源，加強數字文化的惠民服務；堅持規範建設、科學管理的原則，發揮先進信息技術和標準規範在公共圖書館數字化建設中的基礎作用；堅持共建共享、開放共贏的原則，加強合作共建，鼓勵、引導社會力量參與我館數字化建設，開創互利共贏的局面。
（三）目標任務
1、總體目標
平台建設以數字圖書館推廣工程、文化共享工程等已建成的現有網絡及硬件條件為基礎，應用雲計算等新型技術模式和架構，積極配合全市各級各類公共文化服務機構建設統一管理、開放互動、共建共享的公共文化數字服務平台。改進資源服務的針對性、便捷性和時效性，實現公共文化數字服務和需求的有效對接，為提升公共文化服務效能、推動公共文化服務體系長效發展提供整體有效的數字化支撐，切實保障信息技術環境下公共文化服務的公益性、基本性、均等性、便利性。
2、具體目標
20xx-20xx年，我市數字特色資源庫羣初具規模，數字化服務和需求信息全部進入公共文化數字服務平台。
三、平台建設的組織實施
圖書館負責本館的電腦配備、聯網、數字資源建設和本館及對應縣級館上報服務信息的審核篩選，通過互聯網與市公共文化數字服務平台實現互聯互通，最終將篩選後的數字資源、各類服務項目信息、服務需求信息及服務統計數據在市公共文化數字服務平台上實現自我上傳、管理及發佈。鄉鎮（街道）文化站及社區文化室，要配備電腦等終端設備並聯網，並對村級（社區）文化室上報的信息進行篩選，彙總後根據工作門類分別報對應的縣級館，縣級館再統一上報相應的市級館。
為深入貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，促進基本公共文化服務標準化、均等化，推動城鄉文化一體化發展，更好滿足羣眾精神文化需求，根據《關於村級基本公共文化服務標準化建設的指導意見》（皖宣〔20xx〕13號）要求，結合農民文化樂園建設試點工作實踐，現就我縣村級基本公共文化服務標準化建設制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的、xx屆三中全會精神為指導，突出社會主義核心價值體系建設，統籌文化設施建設和資源配置，促進基本公共文化服務標準化、均等化，完善公共文化服務指標體系。堅持以標準化促進均等化，以標準化保障均等化，建設佈局合理、功能完備、管理有序、服務優良的村級綜合文化服務中心--農民文化樂園，探索創新現代公共文化服務載體和運行機制，提高公共文化產品供給和服務能力，切實保障農民羣眾基本文化權益。
二、主要目標
（一）村級公共文化設施明顯改善。到20xx年底，全縣建成11個農民文化樂園；到20xx年，全縣建成30個農民文化樂園。其它美好鄉村中心村按照“一場兩堂三室四牆”功能要求，在做好總體規劃的前提下，先行建設村文化活動室，逐步達到農民文化樂園標準，打通文化惠民“最後一公里”。
（二）村級文化活動豐富多彩。每個行政村每年組織不少於1場“送戲進萬村”正規演出、12場電影、12場文體活動、6場培訓講座。廣播電視進村入户得到落實。節慶禮儀、文化娛樂、體育健身、展覽展示、評比表彰、志願服務、議事聚會、各類培訓活動豐富多彩。
（三）村級文化設施管理運行水平不斷提升。參照有關公共文化服務設施管理規定，完善各項制度，規範日常管理。每村組建羣眾文藝隊伍不少於2支，每個農民文化樂園配備專職管理人員不少於1名、兼職管理人員不少於2名。
（四）農民羣眾精神文化需求得到較好滿足。村民看電視、聽廣播、讀書看報、進行公共文化鑑賞、參與公共文化活動等基本文化權益得到保障。農民羣眾文化活動參與率公共文化服務實施方案以上，滿意率95%以上。
三、主要內容
（一）緊貼羣眾需求，推進服務內容標準化
樹立以人民為中心的工作導向，以保障羣眾基本文化權益為主要目標，提供適合、適應、適當的服務。依託農民文化樂園平台，大力弘揚中華優秀傳統文化，踐行社會主義核心價值觀，重點抓好八項服務:
1、演出服務。採取政府購買服務的方式，面向符合條件的國有、民營藝術表演團體，實行統一集中採購。統籌使用每村4400元的農村文化活動補助資金，組織開展“送戲進萬村”活動，每年為每個行政村送一場正規演出。（責任單位:縣文廣新局）
2、電視服務。實施入户工程，通過地面數字電視、有線電視、直播衞星電視和互聯網電視協調發展、互為補充，力爭20xx年綜合入户率提高到95%以上，免費提供10套以上公益性節目（包括4套央視、3套省台、2套市台、1套縣級台節目），讓農民羣眾看好電視。（責任單位:縣文廣新局、安廣網絡郎溪分公司、各鄉鎮）
3、廣播服務。規劃建設全縣應急廣播體系，依託“村村響”工程和地面數字電視網絡，讓羣眾收聽到4套以上廣播節目。（責任單位:各鄉鎮）
4、電影服務。實施農村電影放映提質工程，保證農民羣眾平均每個月看一場質量較高的電影，新片達50%以上。（責任單位:縣文廣新局）
5、書報服務。推進農村公共圖書服務一體化建設，使每個農家書屋擁有基本藏書1500冊、流動圖書300冊、報紙10種、流動期刊30種，保證必要的更新，解決農民羣眾經常看到新書報、好書報的問題。（責任單位:縣文廣新局）
6、上網服務。每村配備4台以上電腦，整合文化信息資源共享工程、黨員遠程教育資源，推進農家書屋數字化轉型，加快縮小城鄉“數字鴻溝”，讓農民羣眾共享互聯網帶來的便利與實惠。（責任單位:縣委組織部、縣文廣新局）
7、活動服務。充分挖掘和傳承各地優秀傳統文化資源，每月組織開展一次豐富多彩的活動，包括節慶禮儀、文化娛樂、體育健身、展覽展示、評比表彰、志願服務、議事聚會等，不斷提升羣眾文明素養。（責任單位:縣文廣新局、縣教體局、各鄉鎮）
8、培訓服務。圍繞提高農民羣眾的思想境界和能力素質，每兩月舉辦一期培訓或講座，內容包括黨的理論和形勢政策、思想道德、實用知識、致富技能、科技知識、法律常識、健康生活、文藝書畫、非遺傳承等。（責任單位:縣文廣新局、縣人社局、各鄉鎮）
（二）抓好設施配套，推進功能定位標準化
堅持因地制宜、規模適中、重點突出原則，着力打造集“一場兩堂三室四牆”為一體的、標準化的中心村農民文化樂園:
1、一場。供文藝演出、體育健身、放映露天電影等活動的綜合文體廣場，配置必要户外健身器材、舞台。（責任單位:縣文廣新局、縣教體局、各鄉鎮）
2、兩堂。禮堂主要供舉辦文化節慶、文化禮儀、文體活動、室內電影放映以及村民議事集會、婚喪嫁娶、慶生祝壽等，可配有室內舞台；講堂主要供村民進行思想道德教育、形勢政策宣講、科學和法律知識普及、生產技能培訓等。（責任單位:縣文廣新局、縣人社局、各鄉鎮）
3、三室。文化活動室供村民開展文娛活動、非遺傳承演練及文化輔導等；圖書閲覽室（農家書屋）供村民閲覽圖書、報刊、雜誌等；文化信息資源共享工程室供村民瀏覽學習農業技術、知識講座、醫療衞生、電子書刊等，欣賞紅色歷史、經典影視、舞台藝術、少兒動漫等。可整合廣播室、留守兒童活動室、鄉村學校少年宮、婦女之家、便民服務室、交流議事館等功能。（責任單位:縣文廣新局、縣婦聯、團縣委、各鄉鎮）
4、四牆。利用禮堂內部牆面，通過設置標準活動展板，進行相關展陳設計、佈置及更新，體現農民文化樂園展覽展示功能，利於傳播現代文明、倡導主流價值、學習身邊楷模、展示村莊形象、傳承當地文化、弘揚先賢精神。展覽內容分為村史村情、鄉風民俗、崇德尚賢、美好家園等四類。（責任單位:各鄉鎮）
社區是指某一地域在生活上相關聯的有組織有領導的社會共同體。城市社區指的是街道和居委，農村社區指的是鄉鎮和村。社區衞生服務是以社區為範圍，以家庭為單位，以個人為中心， 以居民為對象，以城市初保為龍頭，以促進健康為目的，提供綜合、方便、快捷、連續、系統的社區衞生服務。為切實做好社區衞生服務，確保社區衞生服務工作向規範化、科學化發展，保障人民羣眾身體健康，特制定本方案：
一、指導思想
堅持社會大衞生觀念，堅持“預防為主”的方針，堅持中西醫並重和堅持以社會效益為主的原則。以**市區域衞生規劃為指導，以初級保健為基礎，以促進人人健康為目的，以居民為重點，面向社區、面向家庭。提供優質、高效、低耗、便捷的醫療，防疫、保健、康復、衞生諮詢、健康教育的全方位衞生服務，努力提高社區居民的整體健康水平和生活質量。
二、服務範圍
我市社區衞生服務範圍包括各鄉（鎮、區）和各行政村。其中，每個鄉（鎮、區）依託鄉鎮衞生院設置1個社區衞生服務中心；市區依託現有一級醫院，每3—5萬人設置1個社區衞生服務中心；各社區衞生服務中心根據需要下設若干個社區衞生服務站，負責相應區域的社區衞生服務工作。
三、服務對象
社區衞生服務對象是社區、家庭和居民，重點是婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民。
四、服務內容
（一）開展預防接種等工作，提供公共衞生服務；
（二）開展健康檢查和疾病防治，提供疾病診療和康復服務；
（三）開展衞生保健知識宣傳，提供健康教育服務；
（四）建立社區人羣健康檔案，提供居民健康信息服務。
五、服務方式
社區衞生服務人員以主動服務、上門服務為主要方式。工作期間，所有社區衞生服務人員均佩戴工作證，接受羣眾監督。
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