一、工作開展情況
（一）發揮資源優勢，推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效。現代畜牧業方面，繼續保持_澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產，實現存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平台項目進展順利，高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳製品加工廠正式投產，酸奶、布丁等高端乳製品陸續下線銷售，集種養加、研貿遊於一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面，加快推動全區東部特色生態漁業示範區建設，上半年南美白對蝦、海蔘、貝類共計投苗養殖12.8萬畝，工廠化養殖55000立方米，預計水產品年產量可達到5000餘噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅遊項目。依託澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳製品加工廠資源，規劃實施“牧場小鎮”旅遊項目，項目位於_鎮鎮區東部，孤北乾渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規劃總面積約30平方公里，核心區面積21萬平方米，主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成奶業特色旅遊文化品牌，目前總體規劃及道路設計已經完成，正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅遊項目。規劃漁村田園綜合體項目，項目位於漁村進村路兩側，佔地面積700畝，規劃建設集休閒觀光、旅遊、採摘、餐飲娛樂於一體的休閒農業觀光園，目前總體規劃已完成，正在招商和做詳細規劃；
實施海星村經濟林項目，項目位於海星村東養殖場路兩側，佔地面積300畝，規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶，在林下發展特色種養殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源，依託濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮”特色旅遊項目，建設標準化果園500畝、智能温控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處，建成集採摘、觀光、旅遊、餐飲、住宿於一體的特色農業示範點。
（二）實施人才強鎮戰略，推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業，助力農村產業發展，以新型農民培訓學校為抓手，統籌整合培訓資源，優化課程設置，針對不同人羣，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次；
針對村“兩委”成員和農村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，着力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍；
結合鎮域實際和羣眾需要，着重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓，着力提高就業創業、增收致富技能，發揮好示範帶動作用；
對於外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用，做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求，充分發揮產業鏈、產業集羣對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集羣，通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智並舉。樹立“借腦”發展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過諮詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峯論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平台建設。以“人才強鎮”戰略為支撐，強化人才平台載體建設，為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依託。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平台”----體外胚胎生產實驗室，測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭，種子母牛羣規模達到100頭，開啟了優秀種質規模化精準培育新模式。澳亞（中國）牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000餘次，出具檢測報告72份。兩大人才平台科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
（三）強化黨建引領，推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理，研究制定《_鎮黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容，並簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理台賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務羣眾等情況公開公示，規範黨員管理制度，促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《_鎮發展壯大村級集體經濟工作台賬》，聯合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃，確定發展目標，探索發展路子，聘請農科院統一規劃設計，踐行全域旅遊發展理念，堅持“產業加文化加旅遊”的發展模式，構建大旅遊與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系，實現_鎮城鄉區域融合發展。
（四）加大農村基礎設施投入，推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93户，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衞東村文化大院建設，村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衞一體化。對鎮區、各行政村、三團棚户區及漁村周邊插花地衞生保潔實施統一標準、統一招標，新購置洗掃車、灑水車4台，安排專業保潔隊伍不間斷清掃衞生、清運垃圾，上半年城鄉環衞一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理，建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設，轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造，目前全鎮4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23台。開展秸稈禁燒專項行動，轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動，與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍，定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現已全部拆除設備並予以關閉、取締。
（五）樹立正確導向，推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合_鎮實際，從宣傳教育入手，着力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發《關於清明節文明祭掃的倡議書》、《關於提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各户進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設，大力開展文明户、“好兒女、好婆媳”評選，關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農村志願服務活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作，開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規範等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵，新建海星村村史館1處，繪製文化牆400㎡，將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上牆，進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示範區創建目標要求，對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升，對鎮綜合文化站圖書室、電子閲覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閒娛樂於一體的綜合性文化場所。五是大力開展羣眾性文化體育活動。元旦、春節期間，組織海星村春節晚會，參加全區元宵節活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區等部門結合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯誼賽，不斷創新形式和載體，豐富職工羣眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況，儘管取得一定成效，但也存在不少問題：一是思想認識存在偏差。_鎮作為一個油區工礦小鎮，農業產值佔比不高，農村建設長期滯後於鎮區發展，部分黨員幹部認為_的優勢不在於農業農村，對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足，滿足於被動應付上級安排，等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。_鎮無集體土地，除海星村依託海星集團有較為穩定收入外，其他村集體經濟均較為薄弱，農民創收渠道單一，各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題，農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。_鎮城鎮人口多，工業、服務業較發達，這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用，但受歷史條件、體制機制等方面限制，城鄉發展不平衡問題較突出，各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步，_鎮將按照上級安排部署，抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作，真正把鄉村振興落實到項目上，轉化為羣眾看得見摸得着的成果。具體做好以下幾點：
（一）明確鄉村振興發力方向，開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高為主線，繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位，提高規模化、特色化、現代化水平，努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅遊等產業，大力實施招商引資，加大新技術、新裝備、新工藝應用，加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作，充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用，構建多層次的科技服務網絡，構築現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃，舉辦“村官班”，加快家庭農場等新業態形成，豐富農村人才隊伍建設，促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢，明確東營港服務基地的功能定位，促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升，農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小，拉動鎮域經濟發展，促進農民幸福感不斷提升。
（二）加快農業產業升級換擋，全力服務鄉村振興。依託澳亞兩大牧場資源，強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平台建技術支撐，努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、遊於一體的現代化畜牧示範區，加快實施牧場小鎮項目，20_-20_年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等，形成全域旅遊文化品牌。發揮海洋資源優勢，加快推動全區東部特色生態漁業示範區建設，規範和提升四大漁業基地標準化水平，鼓勵引進開發高端養殖技術，完善水產品養殖及深加工體系，不斷提高水產品附加值。推進漁村休閒農村遊樂園、海星濕地參觀採摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示範園建設，形成集採摘、觀光、旅遊、民俗、餐飲於一體的特色農業典型示範基地。
（三）加強基礎設施建設，推動城鄉融合發展。以實施鄉村振興示範工程為契機，加強農村基礎設施建設，重點推進鎮東花苑黨羣服務中心及村民休閒廣場建設，加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設，提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機，加大排查和懲處力度，持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚户區的集中整治；
依託神仙溝流域綜合整治，推進孤北乾渠沿線養殖區、棚户區拆遷，實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造，實現乳製品加工廠、澳亞牧場、神仙溝濕地路網聯通；建立完善鎮村聯動、共建共管機制，爭創“無違建鄉鎮”，逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
為進一步貫徹落實黨的精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：
一、工作目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構佈局，使產業更加興旺；大力推進人居環境整治，使環境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效；落實農村醫療、衞生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。
二、重點任務
（一）加快轉型升級，讓產業更加興旺
1、穩步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯網+共享農業”和土地託管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快大北汪等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超採區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示範項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示範社2家、市級示範家庭農場10家、省級示範家庭農場3家。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）
2、推進蔬菜產業提質增效。
鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示範基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示範園區，帶（）動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2、1億株。支持、、等外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）
3、大力發展林果產業。
在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以__等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：有關鄉鎮）
4、加快緊固件產業上檔升級。
抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平台等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發委；責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮）
（二）推進環境整治，讓鄉村更加宜居
1、全域推進農村人居環境整治。
對標對錶農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衞生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁台賬，繪製改廁分佈圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁後續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規範高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示範工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，採用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閒宅基地整治提升行動。對村內空閒宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閒置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小遊園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮）
2、抓好示範村創建。
以劉營三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示範村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示範村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。（牽頭單位：農業農村局；責任單位：各鄉鎮）
3、加快鄉村振興示範區建設。
充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示範區，積極發展都市休閒農業。依託古城景區優勢，深度挖掘窪人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅遊線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環窪美麗鄉村示範片區。依託太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。（牽頭單位：園區；責任單位：農業農村局、文化廣電和旅遊局、鎮）
（三）開展移風易俗，讓鄉風更加文明
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比鬥富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，規範婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉鎮）
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，着力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示範區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅遊局、各鄉鎮）
3、廣泛開展文明村鎮創建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示範街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志願者隊伍、一支新鄉賢骨幹隊伍、一次“十星級文明户”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉鎮）
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅遊業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅遊，配套豐富旅遊業態，延伸旅遊產業鏈條，培育發展鄉村旅遊產業。（牽頭單位：文化廣電和旅遊局；責任單位：各鄉鎮）
（四）完善體系建設，讓鄉村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模範作用，把農村基層黨組織建成堅強戰鬥堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級後備幹部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。（牽頭單位：組織部；責任單位：農業農村局、各鄉鎮）
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等羣體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平台，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、羣眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責任單位：民政局、各鄉鎮）
3、加強法治鄉村建設。
實施“一委三中心”規範化建設，由村（街)黨支部書記兼任主任，“兩委”幹部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委；責任單位：司法局、信訪局、各鄉鎮）
4、提升鄉村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模範，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、團委、婦聯、各鄉鎮）
5、建設平安和諧鄉村。
廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好羣眾工作這條主線，相信羣眾、依靠羣眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。（牽頭單位：政法委；責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉鎮）
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1、改善農村辦學條件。
改善農村中國小、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依託“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）
2、提高農村醫療健康水平。
完善基本公共衞生服務項目補助政策，加強基層醫療衞生服務體系建設，改善鄉鎮衞生院和村衞生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衞生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人羣簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。（責任單位：衞生健康局）
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩餘貧困人口如期脱貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區直有關單位、各鄉鎮）
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮）
三、實施步驟
（一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日）。
區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立台賬，確保事有人管、活有人幹、責有人擔。
（二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日）。
區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
（三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日）。
由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，並將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”幹部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。
（二）搞好部門聯動。
區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衞健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
（三）加大資金投入。
建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、羣眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
（四）強化督導考核。
建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導幹部績效考核的重要內容，作為選撥任用幹部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查範圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評；對不能按時完成任務的鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。
20_年以來，縣人力社保局認真貫徹落實縣委、縣政府鄉村振興戰略的部署要求，切實發揮人力社保職能助力鄉村振興，通過就業惠民、社保安民、創業富村幫助農民增收創富。現將工作總結如下。
（一)開展就業惠村行動，借力三大平台促進就業助推“鄉村振興”。一是積極搭建人力資源交流平台，發揮橋樑紐帶作用。三是發揮基層服務平台作用，加強基層平台人員業務能力，促進充分就業。加大就業託底幫扶機制建設，積極開發村(社區）公益性崗位，大力開發便民服務、治安、保潔、治水、保綠等村級非全日制公益性崗位，吸納就業困難人員和低收入農户就近就地就業。
（二）開展創業富村行動，實施“雁歸”返鄉創業引領計劃。着力推進高校畢業生、退役士兵、返鄉農民工等各類人員到農村創業並帶動就業。積極推進創業優惠政策落地，加快創業平台建設，深入開展農村電商精準服務活動。
（三）開展工匠興村行動，大力培養技能人才。打造“鄉土人才”培訓培育機制。結合鄉村特色產業和多元化經濟發展實際，開發鄉村振興的創業培訓項目和專項職業能力項目。繼續深入實施培訓“百千萬”計劃，充分發揮培訓帶動創業帶動就業作用。加強勞務品牌建設，挖掘鄉土人才，選拔培養一批技能精湛、素質優秀的“鄉村工匠”，為高質量實施鄉村振興戰略提供有力人才支撐。
（四）開展社保安民行動，積極落實社會保險扶貧政策。強化部門聯動機制，簡化參保手續。加強困難羣體信息數據共享和比對工作，精確掌握本地區符合參保條件、應代繳的困難羣體人數和人員名單，建立工作台賬實施動態管理，確保徵繳政策落實到位、到人，免除特困人員跑腿的麻煩。規範農民工參加工傷保險，保障農民工工傷待遇。進一步精簡流程，統一辦理參保和繳費登記手續。
為全面推進實施鄉村振興戰略，打造美麗鄉村，提升新農村建設水平，根據《20__年包保鄉村振興工作實施方案》的總體要求，經局務會專題研究，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負責包保__鎮__村、__鎮__村的包保鄉村環境整治工作，按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實幹、夯實責任，全力做好改善農村人居環境整治工作。
二、工作目標
（一)謀劃佈局，制定方案(20__年1月—3月）
將和包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作。
（二)宣傳發動，全員參戰(20__年4月—6月）
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉風文明建設。積極發揮黨員幹部的示範帶頭作用，帶領羣眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。
（三)補齊短板，積極推進(20__年7月—9月）
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時
進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村裏做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的推進活動。
（四)真抓實千，實現目標(20__年10月—12月）
加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，將環境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。
三、組織保障
（一）加強組織領導
成立鄉村振興包保工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現反髒回潮現象。
（二）廣泛宣傳發動
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作，支部黨員幹部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉村振興工作家喻户曉，深入人心。
四、工作內容
（一）產業項目發展
__村：積極幫助村裏發展集體經濟，增收村集體經濟收入。__鎮__村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。
__鎮__村：積極幫助村裏發展集體經濟，增收村集體經濟收入。__鎮__村繼續計劃做好__村施工隊、光伏發電收益收入。
（二）增加村集體收入
__村：通過集體產業項目發展，爭取在_年經濟收入10.3萬元的基礎上，力爭有所提升。
__鎮__村：通過集體產業項目發展，爭取在_年經濟收入10.6萬元的基礎上，力爭提升至10.7萬。
（三）鄉風文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的創建評比活動，真正讓乾淨整潔成為習慣，讓習慣成為自然。
（四）鄉村振興包保工作計劃
__村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20餘人，到__村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）。
2、在村部兩側圍牆製作文化牆85延長米。
3、為__村村部更換__村委會門匾3塊。
4、產業發展積極幫助包保村發展集體經濟，繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作，按照人居環境整治網格化管理要求，走村入户宣傳鄉村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標，提高__村整體形象。
7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種（40斤），美化環境。
9、包保單位和__村計劃栽花5000株。
10、包保單位和__村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主幹道與輔路兩側環境衞生。
__鎮__村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20餘人，到__村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）。
2、包保單位和__村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主幹道與輔路兩側環境衞生。
3、包保單位對__村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。
五、職責內容
（一）局包保領導要主動到__鎮和__鎮包保村共同研究鄉村振興工作，加大資金幫扶力度。
（二）提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務，做到“一把手親自抓，分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。
（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
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