求突破 爭進位 打造鄉村振興的“樣板”

求突破 爭進位 打造鄉村振興的“樣板”

一、發展思路

堅持“抓黨建、強基礎、興產業、促發展”主題，按照“鄉村振興、鄉為主體,整鄉推進、板塊聯動”總思路，牢牢把握“求突破、爭進位”工作總基調，貫徹落實鎮黨委“1235”工作思路，統籌做好產業發展、產改升級、人居環境整治、脱貧攻堅等各項工作，全力建設幸福、和諧、美麗XXX。

二、具體措施

1、聚焦主體培育，在鄉村振興人才隊伍建設上展現新作為

積極對接農技中心，開展一次現代農業觀摩會，講好三農形勢、講清農業政策、講明財政扶持，把想轉型發展但沒有方向不懂政策的外出務工經商返鄉人員、退伍軍人、返鄉大學生、種養殖大户引進來、服務好，培育家庭農場等新型農業經營主體XX個，發展多種形式適度規模經營，實現小農户和現代農業有機銜接。

2、聚焦產權制度改革，在發展壯大村級集體經濟上展現新擔當

用好制度政策。各股份經濟合作社要嚴格《XXX村集體經濟合作社“三資”管理制度》《XXX村集體經濟合作社土地流轉的通知》和《XX股份經濟合作社財務代管監管辦法》，儘快完成三資管理系統錄入，確保股份經濟合作社財務、資產管理規範有序。

深化產改自查。按照“XX”流程對改革六步走程序進行回頭看，對資產折股量化、農村集體資產移交等各項工作再核實、再審查，X月底前完成X個村股份經濟合作社理事長換屆和清產核資。

有創新敢破題。敢破題，XXX“三委”班子要勇挑重擔，配合黨委政府保質保量完成“XXXX”改革，將農户土地經營權流轉到股份經濟合作社，規模化、集約化經營，開展農機社會化託管服務，降低種地成本。有創新，以XXX為紐帶，深化和XX的合作，組建湖羊產業聯合體，通過市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農户，推進湖羊產業集羣化發展，着力解決農户養殖散、小、弱問題。

3、聚焦補短板，在優化完善鎮村基礎設施上展現新面貌

在集鎮層面：“補短板、提質量”，深入推進划行規市，進一步完善農貿市場和牲畜交易市場服務功能，在集鎮周邊建設“口袋公園”，拆牆透綠、拆網透綠、地表綠化，安裝健身器材、涼亭座椅，把“口袋公園”打造成“村民休閒乘涼的好去處、説事議事的好場所、文明實踐的好陣地”，讓羣眾更有幸福感和獲得感。

在村組層面：各位村黨支部書記在抓基礎設施改造的同時，必須要以抓好春耕備耕為前提，確保困難羣眾特別是貧困户生產生活有序推進。我們將根據各村上報的21年工作計劃，結合各村黨建、產業發展、人居環境整治、村組幹部作風等各個方面，統籌考慮村組道路硬化綠化亮化以、農田水利設施改造、廁改、舊居改造，將大幹大支持、小幹小支持、不幹不支持的原則貫徹到底。

4、聚焦產業提質增效，在持續壯大產業基礎上展現新突破

一是農產品品牌建設有作為。成立“西瓜產業發展聯合體”，按照“規模化發展、標準化栽培、品牌化建設、市場化經營”的思路，XXX村要配合政府建設好富硒西瓜高標準示範基地，用“XXX”商標貼牌銷售，提高市場競爭力。二是設施蔬菜再發力。XXX村要排除一切干擾，盯緊蔬菜拱棚建設進度，務必於X月底前按標準建成拱棚XXX座，否則XXX將不予兑現每棚XXX的元獎補。XXX村要按照“黨支部+股份經濟合作社+農户”的模式，合理計劃種植品種、種植方式，改變XXX年農户零種散賣的狀況，必須種植芝麻香瓜、豆王、尖椒、菌菇等經濟價值比較高的果蔬品種，帶動農户增收。三是飼草種植穩步增長。按照“以畜促草、糧飼一體”思路，構建以優質苜蓿為主體，青稈玉米、燕麥草等同步發展的優質飼草種植格局，苜蓿集中連片種植XX畝以上每畝獎補X元，推動全鎮飼草種植達到XX萬畝以上。四是湖牛養殖邁上新台階。XXX要配合黨委政府，為企業搞好服務，確保XXX月底前完成XXX萬隻湖羊投放，全力配合企業將湖羊養殖規模擴大到XX萬隻以上。各村要將XXXX規模養殖場項目獎補標準及時準確宣傳到户，引導羣眾建設標準化肉牛養殖場，全鎮肉牛養殖突破XX頭。這些數據都是XXX明確的任務指標，請大家記在心上、體現在行動上，不折不扣完成任務。六是特色種養殖有亮點。因地制宜、錯位適度發展中藥材種植和水產養殖等特色產業，XXX村要重點抓好蘑菇種植項目，XXX村要抓好温室大棚豆苗生產，討討灘村要積極配合做好露天沙葱，爭取把沙葱加工成袋裝產品，實現農產品加工零的突破，將沙葱袋裝產品和土雞蛋捆綁銷售，提升農產品市場價值。七是鄉村旅遊有突破。圍繞“旅遊+”主線，把旅遊產業作為後發超趕、富民興鎮的重要舉措，XX年重點舉辦沙地西瓜音樂節，打造佔地XXX畝的以“西遊故事”為主題的西瓜採摘樂園，舉辦“穿越沙漠、清爽一夏”半程馬拉松賽事，將品嚐富硒西瓜和體育賽事完美結合。

5、聚焦抓常態重執法，在專項治理上展現新常態

健全“劃片管理、網格到人、責任到人”的三級全科網格服務管理體系，將生態環保、安全生產、耕地整治等各項工作納入一網管理，一網統籌。一是生態環保一抓到底。完成轄區XXXX燃煤鍋爐的拆改和餐飲門店油煙清潔化改造工作，建成鎮污水處理廠，解決污水亂排亂倒；開展秸稈還田、青貯飼料、堆肥、地膜等綜合利用，從源頭治理秸稈焚燒和農業面源污染；二是亂佔耕地嚴懲不貸。嚴格落實“各片統籌配合抓整治、一支隊伍管執法”的工作機制，集中開展撂荒土地、未利用地專項整治，耕地苗木專項整治活動，將耕地中的苗木於XXX月底前徹底清除出去，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，對知情不報或者軟情薄面，執行不力的鎮村組幹部，嚴肅處理。

6、聚焦人居環境整治，在共建共享宜居村鎮上展現新常態

推行人居環境整治“五個一”長效機制。一是緊扣區級人居環境整治各項獎補政策1條主線，積極爭取資金完成廁改、舊居改造任務，5月底前完成巴拉素鎮垃圾分選廠建設，推動垃圾分類成為常態化；按照“XXXXX”要求，試點修建XXX。二是1套辦法管人管事。各村要嚴格落實《XXX人居環境整治長效機制資金使用管理辦法》《XX集鎮管理公約》《XX鎮村保潔員考核管理辦法》，確保環境衞生羣眾自籌和區級獎補資金用到人居環境整治的刀刃上，管好用好自己的村組保潔員，要做到保潔員夥場盤子髒亂差的、廢舊房屋圈舍未拆除的一律不用，不認真打掃保潔的一律不用！三是按照“一户一檔、精準治理”，各村各組要對農户衞生常態化督查，各駐村幹部要指導村上建立“一户一檔”檔案資料，將每次檢查量化打分記錄在案，作為政策享受的重要依據。四是一張表格管審批。實行“村級個人事務申請環境衞生評定製度”，把XX衞生好壞作為手續審批的前置條件，對衞生量化打分，80分以下的待衞生整改到位再辦理相關手續。五是一個評比定獎懲。各村要完善考評機制，定期開展環境衞生評比活動，獎勵示範户，鞭策髒亂户。

7、聚焦民生改善根本，在提高羣眾幸福指數上展現新作為

按照“四個不摘”要求，鎮扶貧辦要繼續發揮牽頭抓總作用，指導各村紮實做好防返貧動態監測和幫扶，對脱貧不穩定户、邊緣易致貧户，以及因其他原因收入驟減或支出驟增的困難户，低保對象、特困人員和長期慢性病户，定期核查、定期研判、動態調整，快速發現、及時救助，分類開展幫扶，確保不返貧。