為全面推進實施鄉村振興戰略，打造美麗鄉村，提升新農村建設水平，根據《20xx年包保鄉村振興工作實施方案》的總體要求，經局務會專題研究，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負責包保xx鎮xx村、xx鎮xx村的包保鄉村環境整治工作，按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實幹、夯實責任，全力做好改善農村人居環境整治工作。
二、工作目標
（一）謀劃佈局，制定方案（2021年1月—3月）
將和包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作。
（二）宣傳發動，全員參戰（2021年4月—6月）
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉風文明建設。積極發揮黨員幹部的示範帶頭作用，帶領羣眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。
（三）補齊短板，積極推進（2021年7月—9月）
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村裏做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的推進活動。
（四）真抓實千，實現目標（2021年10月—12月）
加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，將環境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。
三、組織保障
（一）加強組織領導
成立鄉村振興包保工作領導小組
組長：xx
副組長：xx
成員：xx
各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現反髒回潮現象。
（二）廣泛宣傳發動
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作，支部黨員幹部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉村振興工作家喻户曉，深入人心。
四、工作內容
（一）產業項目發展
xx村：積極幫助村裏發展集體經濟，增收村集體經濟收入。xx鎮xx村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。
xx鎮xx村：積極幫助村裏發展集體經濟，增收村集體經濟收入。xx鎮xx村繼續計劃做好xx村施工隊、光伏發電收益收入。
（二）增加村集體收入
xx村：通過集體產業項目發展，爭取在20xx年經濟收入10.3萬元的基礎上，力爭有所提升。
xx鎮xx村：通過集體產業項目發展，爭取在20xx年經濟收入10.6萬元的基礎上，力爭提升至10.7萬。
（三）鄉風文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的創建評比活動，真正讓乾淨整潔成為習慣，讓習慣成為自然。
（四）鄉村振興包保工作計劃
xx村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20餘人，到xx村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）。
2、在村部兩側圍牆製作文化牆85延長米。
3、為xx村村部更換xx村委會門匾3塊。
4、產業發展積極幫助包保村發展集體經濟，繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作，按照人居環境整治網格化管理要求，走村入户宣傳鄉村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“xx村”的石頭村標，提高xx村整體形象。
7、從xx村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種（40斤），美化環境。
9、包保單位和xx村計劃栽花5000株。
10、包保單位和xx村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主幹道與輔路兩側環境衞生。
xx鎮xx村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20餘人，到xx村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上（20人x3次x150元/人/天=9000元）。
2、包保單位和xx村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主幹道與輔路兩側環境衞生。
3、包保單位對xx村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。
五、職責內容
（一）局包保領導要主動到xx鎮和xx鎮包保村共同研究鄉村振興工作，加大資金幫扶力度。
（二）提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務，做到“一把手親自抓，分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。
（三）積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
xx村位於xx市xx區xx街道南部，緊鄰省道xxx線，距xx高速路口xx公里，距xx高鐵xx北站xx米。全村共有xx户，xx口人，黨員xx人，耕地面積xx畝。近年來，xx村在支部書記xx的帶領下，充分發揮黨支部統籌引領作用，以支部“1+3”為載體，積極藉助財政獎補等惠農政策，帶領羣眾發展特色生態種養產業，村集體收入由無到有、由弱變強，xx年實現村集體收入xx萬元，村民人均收入x萬餘元，走出了一條富民強村的新路子，先後榮獲xx省級“美麗鄉村示範村”、xx省美麗宜居村莊、xx省美麗鄉村標準化試點單位、xx市蔬菜標準示範園、xx市美麗鄉村建設先進單位等榮譽稱號。
一、突出基層黨組織建設，發揮支部引領作用
支部引領謀發展。xx年，該村在外優秀人才xx在羣眾推薦和黨委邀請下，回鄉代理村級事務。上任後，在鎮村商議、羣眾同意的基礎上，xx發揮自己從事蔬菜運輸的優勢，帶領羣眾發展淺水藕種植致富增收。在黨支部“一加三”引領下，該村申請發展村集體經濟扶持資金xx萬元，先期建成xx畝“白蓮藕種植試驗田”，當年就實現畝均增收過萬元。為實現規模效益，由村黨支部領辦專業合作社，流轉土地xxx餘畝，按照“支部+合作社+基地+農户”的模式，發展生態立體種養產業，逐步走上富民強村之路。
建強班子帶隊伍。xx村黨支部發揮組織優勢，村兩委成員團結協作，村兩委一班人，心往一處想、勁往一處使，建立健全科學有效的分工機制，用現代理念規劃村級發展。投資xxx萬元建設了一處面向黨員、面向羣眾的黨羣服務中心，為黨員學習教育、談心交流、服務羣眾搭建了一個綜合性黨建工作平台。建設新時代文明實踐站，積極開展“六講”立村風、“六評”樹正氣、“六幫”解民憂、“六興”樂民生活動，成為融思想引領、道德教化、文化傳承、技術培訓等多種功能於一體的城鄉基層綜合平台。建立“村幹部—黨員—農户”包聯服務羣眾網格制度，每名村幹部聯繫3-4名黨員，並與所聯繫黨員包聯服務24户家庭，全面提升服務羣眾水平。同時，共產黨員户亮身份、做承諾，實施黨員幹部街區負責制、黨員責任田，發揮黨員骨幹帶頭示範作用，為農村發展、農民增收提供全方位服務。
凝心聚力助增收。xx村按照“支部+合作社+基地+農户”的模式，村民全部入股合作社，並建立了明確的利益分配機制，通過流轉土地保底增收、入股合作社收益分紅、打工增收等方式，保障羣眾和村集體增收。按照精準扶貧要求，堅持產業帶動，多措並舉，實施扶貧濟困，累計幫助本村貧困户6户10人脱貧，沒有讓一户羣眾掉隊。同時，還認領幫扶了沙埠村、喬家村等周邊村的4户貧困户，通過吸納就業等方式幫扶直至脱貧。與此同時，該村按照強村帶弱村的模式，幫助帶動9個貧困村脱貧，與xx市貧困村相公莊街道腰莊村形成一對一幫扶，幫助發展菌菇種植產業，帶動腰莊村脱貧致富。
二、聚力打造農業綜合體，實現現代農業跨越發展
xx村按照“園區景區化、農旅一體化”的發展思路，全力打造集果蔬種植、農產品加工、休閒旅遊於一體的生態農業循環經濟產業鏈，推動農業一二三產業融合發展，建設高端特色的農業產業綜合體，實現現代農業轉型升級和跨越發展。
壯大特色種植基地，發展生態循環農業，做大“一產”。開發整治xx乾渠南北土地資源，打造貫穿園區的櫻花大道；白蓮藕基地發展魚藕立體循環種養，果園基地發展野兔、金蟬、烏雞等林下養殖經濟，建立綠色生態可持續的循環立體種養模式；建設現代化高標準大棚種植草莓、西紅柿等無公害蔬菜瓜果，實現四季農業全覆蓋。
拓展農產品深加工，延伸產業鏈條，做強“二產”。建設白蓮藕、蘋果和核桃深加工基地，主要生產荷葉茶、藕粉、蓮藕酒、果汁等農副產品，進一步提高了農產品經濟效益。加強宣傳推介，創新市場營銷模式，建立農村淘寶店等電商公共服務平台，拓寬了營銷網絡。
依託一產二產，完善旅遊功能，做優“三產”。結合高鐵片區美麗鄉村建設，投資400餘萬元，建設了春華秋實、紫藤花下、生態長廊、農村大舞台等特色景觀帶，進一步美化了村內環境；開發了荷花攝影、水上樂園、動物餵養和產品加工體驗等旅遊項目，成為集生態觀光、旅遊開發、特色農產品銷售於一體的生態農業旅遊觀光基地，年接待遊客3萬餘人，實現旅遊收入近50萬元。
三、實施人才迴歸工程，助推新時代的鄉村振興
事靠人做，業由人興。xx村始終堅持人才先行戰略，積極引進培育懂農業、愛農村的優秀人才。
引導優秀人才回鄉創業。xx回鄉擔任xx村支部書記，不到五年，帶領羣眾建設白蓮藕基地，發展果園立體種養，壯大村級集體經濟，建設美麗鄉村，打造農業綜合體，由集體經濟“空殼村”變為村強民富的“明星村”，農民人均年收入達到2萬元，村集體年收入從零猛增到53萬元。在他的鼓舞下，xx村有5名在外人才先後回到村裏加入創業隊伍，並在各自崗位上做出了積極的貢獻。
引進外來人才合作創業。通過優秀人才培訓，xx與“我愛我妻”家政服務有限公司總經理穆峯結識，憑藉對市場的敏感，兩人在xx村聯合辦起了“雲耕心田”家庭農場，讓城市居民以家庭為單位，自己種植、採摘，體驗農耕之樂，享受田間美味，既滿足了市民的休閒體驗需求，又提升了農村土地的利用價值，使xx的產業形態更加豐富。
積極培育本土人才。實施“四個一”計劃，即：培養1名後備村官、1名致富帶頭人、1名實用人才、1名新型職業農民。藉助黨羣服務中心，聘請專家對本村青年進行技能培訓，共培育果樹栽培、白蓮藕種植、家禽飼養、病蟲害防治等技術能手32人，為村級經濟發展奠定了堅實的人才基礎。
四、弘揚鄉村傳統文化，激發鄉村內生動力
踐行社會主義核心價值觀。xx村積極推進移風易俗，堅決對“天價彩禮”、大操大辦等陳規陋習説“不”，培育好鄉風民約、家規家風等文化基因，開展“好公婆”、“ 好兒媳”、“ 星級文明户”、“ 四德榜”等形式多樣的道德實踐活動，傳承和發揚傳統文化美德，養成良好生活習慣。在這些“凡人善舉”的帶動下，村民爭當四德表率，實現了農村人居環境質量大提升、農村和諧文明程度大提升、農民科技文化素質大提升，確保了鄉村文明“六個一”示範工程落到實處、取得實效。該村孝敬父母、尊老愛幼、和睦鄰里的人越來越多，遵紀守法、誠實守信、勤儉持家、尊師重教的文明鄉風蔚然興起。
豐富羣眾業餘文化生活。xx村投資100餘萬元，積極完善文化大院、健身廣場、涼亭等文化服務設施，建設有地域特色、文化傳承、田園風貌的新型村落。以“生活富、庭院美、家風好”為主題開展“爭創出彩人家、共建美麗鄉村”活動，引導村民開展環境衞生清潔、庭院整治清理行動，讓越來越多的人家“室有書香、院有花香、人有精氣神、户户競出彩”。
弘揚傳統鄉村文化。xx村遵循鄉村自身發展規律，把鄉愁旅遊理念融入美麗鄉村建設，積極打造荷香生態園和林下養殖經濟基地，保留鄉土味道，保留鄉村風貌，與桃花山沃泰龍山瓷、華家紅色記憶展館和民俗文化展館相結合，形成傳統工業旅遊、農業旅遊和紅色旅遊組團發展，使周邊羣眾和外來遊客能夠望得見山、看得見水、記得住鄉愁。
五、秉承生態發展理念，建設美麗新農村
田園花草齊，白鷺東西飛，荷香池滿溢，野兔叢間戲。xx村始終秉承“綠水青山就是金山銀山”的生態理念， 把綠色生態理念融入美麗鄉村建設和產業振興發展，先後投資300餘萬元，實施了村莊道路整修、污水管道鋪設、排水溝整治、苗木花卉栽植；組織全村農户實施衞生廁所改造工程，不僅改善了羣眾生活質量，而且糞渣還能就近用於農業觀光園，形成生態良性循環；在全區率先實行垃圾分類，建設垃圾分類房，大力倡導羣眾實施垃圾分類，有力促進了綠色、生態、宜居村莊建設。今年，xx村以高鐵片區美麗鄉村規劃建設為契機，圍繞“春華秋實”這一主題，建設了生態長廊、平湖秋月、紫藤花下、鄉村大舞台等具有鄉土特色的代表性風景點，打造了以生態農場、蓮藕種植、草莓採摘、户外拓展為亮點的特色農業觀賞區、生態農業體驗區，既滿足了發展種養產業的需要，又彰顯了雞犬相聞的農家情趣，進一步提升了周邊的生態環境。
為全面落實鄉村振興戰略，根據國務院、省、滄州市鄉村振興戰略文件精神，長豐鎮緊緊圍繞《任丘市實施鄉村振興戰略實績考核暫行辦法》，深入貫徹落實全市鄉村振興現場會議精神，緊密結合實際，特定如下工作計劃。20xx年的工作目標：立足產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉融合發展體制機制，力爭鄉風文明更加濃厚，基礎設施建設更加健全，民生保障更加有力，羣眾生活更加幸福，讓農業更強、農民更富、農村更美。
一、圍繞產業興旺，打造經濟發展新亮點
（一）成立專門機構，落實組織責任。成立了以鎮主要負責人為領導的農村振興發展辦公室，建立健全全鎮土地糾紛調解架構組織，致力於優化產業佈局。在已完成3.5萬畝土地流轉工作的基礎上，20xx年年底爭取新增土地流轉1000畝。
（二）建設農業品牌，打造農業名片。打造長豐農業品牌，20xx年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標誌申請。進一步做大做強全鎮種植、養殖行業，藉助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平台，輻射帶動周邊蔬菜大棚發展，打造綠色健康蔬菜園區；以北張村志勇肉雞、士京養殖和生豬養殖大户等專業養殖合作社為中心，整合現有養殖資源，推動全鎮養殖行業規模化發展。
（三）發展綠色農業，推進科技農業。繼續推進道路、水利、電力等農業基礎設施建設，進一步強化農作物秸杆綜合利用，合理降低使用化肥和農藥。持續抓好雨農現代農業示範園區建設，在原有綠化種植的基礎上，保障萬畝方和千畝方苗木成活率，20xx年全鎮實現森林覆蓋率50%以上，種植強筋小麥4000畝，產量預計0.16萬噸，力爭在11月份完成。
二、圍繞生態宜居，打造鄉村環境新面貌
（一）紮實推進生態環境保護。堅持“黨政同責、一崗雙責”責任制，嚴格落實鎮村網格管理機制。抓好中央、省環保督察和專項督察反饋問題整改工作，進一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴厲打擊小塑料等“散亂污”企業加工攤點；建立完善科學有效的河長制管理措施，切實發揮黨員幹部羣眾在溝渠、河道維護等方面工作的積極性、主動性，保持鎮域河渠水面、堤岸兩側乾淨整潔，形成齊抓共管的良好局面。
（二）全面推進“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導良好衞生習慣，有效改善人居生活環境，全面提高我鎮農村廁改率。結合鎮村實際，抓好各村改造廁所的複查維修，積極主動配合施工隊伍，按照分批推動、連片實施的工作方案，力爭20xx年底衞生廁所改造普及率達76%以上，確保改得好，用得住。
（三）全力開展人居環境整治。根據上級文件精神，在抓好環衞公司日常保潔的基礎上，立足我鎮實際，制定《長豐鎮全面推進農村人居環境整治行動方案》。以農村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內容，開展民居院落“四清五化”整治活動，配合上級部門對具備條件的村莊建設小型污水處理站，完成污水處理設施及配套項目的建設。20xx年4月底完成村莊春季清潔行動，重點解決村莊內外環境“髒亂差”的問題；在9月底前完成村莊“五清”任務；在年底60%的村完成“三建”任務。
三、圍繞鄉風文明，構築美麗幸福新格局
（一）推進農村精神文明建設。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。以評選“十星級文明户”活動為載體，倡導文明健康生活方式，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵羣眾講衞生、樹新風、除陋習，營造和諧、文明的社會新風尚。以尋找“最美家庭”為平台，面向鎮村黨員幹部、道德模範等領域有代表性的家庭，廣泛徵集好家風、好家訓故事，強化精神文明建設。
（二）豐富農村羣眾文化活動。充分利用綜合文化服務中心和各村文化廣場，以羣眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的羣眾文化娛樂活動；圍繞“春節”、“國慶”、“重陽節”等節日活動，推動長豐大鼓等傳統文化發展，提高文化藝術魅力，強化傳承與保護。
（三）助推農村文明村莊創建。結合美麗鄉村建設，按照市文明辦“十個一”要求，以柳村美麗庭院為標準，大力推進全鎮美麗庭院創建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎上，以點帶面，有序推進，20xx年12月底完成長豐村等重點村美麗村莊打造，力爭在20xx年我鎮文明鄉村達到50%。
四、圍繞治理有效，開創和諧穩定新局面
（一）加強基層組織建設。在20xx年全鎮農村“兩委”換屆完成的基礎上，堅持以黨支部為統領，加快建立和完善村級各類組織（村委會、村監會、民調會、婦聯、團支部等），從業務指導、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓勵和激發各類組織發揮作用。20xx年底全鎮村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監督委員會等村級組織架構佔比達到100%。
（二）加強社會治理。積極建立“兩會一約”，有效發揮全鎮32個村村規民約作用，提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率，20xx年年底力爭達到全覆蓋。建立健全鎮村管理、服務、協調功能，主動化解農村各類社會矛盾，嚴厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織，實現政府治理、社會調節、羣眾自治的良性互動。
（三）建立完善調解機制。嚴格落實精準服務羣眾機制，堅持領導幹部每日接訪制度，進一步細化完善鎮村網格管理責任制，壓實責任，關口前移，固牢人民調解“第一道防線”，切實做到發現在早、防範在先、處置在小，確保北京不去、河北不聚。
五、圍繞生活富裕，推進民生事業新發展
（一）全力推進脱貧攻堅。始終堅持“兩不愁、三保障”原則，強化扶貧領域紀律監督，確保脱貧成效經得起檢驗。20xx年繼續鞏固20xx年幫扶成果，對已脱貧的79户134人跟蹤服務，做到脱貧不脱鈎，防止返貧；對49户94人未脱貧户，實施一户一策、一人一策，存在什麼問題解決什麼問題，努力探索扶貧工作新路徑，確保20xx年全部脱貧。
（二）全力服務社會民生保障。着力提升社會保障能力，做好農村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類羣體的關心關愛服務，深化“量體裁衣”式殘疾人服務。努力實現城鎮居民醫療保險、養老保險參保、續保全覆蓋，完善醫療救助、減災救災等保障制度，關心、關注、關愛弱勢羣體，切實維護和保障勞動者合法權益，紮實開展農民工就業技能培訓，培養農村複合型人才，落實各項惠民政策，扭轉羣眾增收致富後續乏力局面，有效解決人民羣眾生產、生活困難。
（三）全力盤活集體資產。穩步推進農村集體產權改革，通過農村土地流轉等方式盤活集體資產，整合集體資源，改革完善股份經濟合作社和村股份合作社經營機制，消除農村集體收入“空白村”佔比，大幅增加農村集體收入5萬元以上村的佔比，實現資產變股權，村民當股東，為今後新農村經濟社會發展奠定堅實的基礎。
為鞏固脱貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略，建設生態宜居的美麗新農村，在當地調查廣泛徵求黨員和村民代表意見建議的基礎上，制定xx村今後5年的發展計劃。
一、規劃背景。
xx村位於xx鎮西北部，距清xx鎮x公里，與xx鎮隔河相望，是xx區的中心村。全村管轄xx個村民小組，xx户xx人，常駐人口xx人。國土面積x平方公里，耕地面積xx畝，山林面積xx畝。平均海拔高度在xx左右，地勢比較平坦，屬於二高山氣候，適用於煙葉、銀杏、魔芋、貝母、五倍子、葡萄等經濟作物的生長。
xx村水、電、路、網、房等基礎設施相對完善，為發展生態宜居、鄉風文明的美麗鄉村奠定了基礎。全村共建xx蓄水池x口，xxm蓄水池x口，泵站x座，探索利用優質水源x處，基本解決了全村安全飲用水問題。xx個村民小組級公路全面貫通，形成了外聯流暢、內部循環的交通結構。電力、電信網絡都實施了更新，大大滿足了通信的需求。自20xx年實施危險住宅改造以來，全村共改造農村危險住宅xx餘户，全村居民住宅不僅解決了住宅安全問題，還滿足了舒適美觀的更高要求。
xx村目前形成了以葡萄、銀杏為主導產業，木瓜、厚朴、貝母等中藥材為補充產業的生態農業發展模式。全村兩座高山。
地區種植葡萄xx畝，高山地區種植銀杏xx畝母xx畝，木瓜xx畝，生態農業產業規模達xx畝左右。
二、目標定位。
通過鞏固扶貧成果，開展一系列鄉村振興項目，緊緊圍繞美麗鄉村建設目標，堅持生態優先、產業繁榮發展思路，致力於創造環境優美、宜居的魅力xx。
三、計劃年限。
20xx-20xx。
四、規劃內容。
（一）鞏固改善基礎條件。
1.建設村級集中供水管理協會，規範全村生產生活用水，維護和改善供水條件。
2.完成全村電網改造升級，為特色產業發展提供可靠的電能。
3.規劃新建和硬化村內產業路x公里。
4.規劃路燈xx盞，新建垃圾收集點xx個。
5.完成《xx村村建設計劃》的編制。
（二）合理規劃產業佈局。
組規劃建設標準化葡萄基地xx畝xx組規劃建設模板型木瓜和茶葉栽培基地xx畝xx組規劃建設貝母、厚朴、木瓜等特色產業栽培基地xx畝。新建標準化農業綜合型現場x座。
2.培育和招商引進農業專業合作社x家，為全村特色產業提供產銷對接保障。
3.指導建設標準化農家樂和特色民宿X家，探索建設標準化康養模式。
4.圍繞花天河流域發展特色景點X。
5.規劃建設標準化山羊養殖基地X處。
（三）抓住鄉風文明建設。
1.在村支兩委的帶領下，制定村規民約，加強學習教育。讓鄰居互相學習，互相尊敬，和諧，提高人民羣眾的。活力氣氛。
2.建立健全村級圖書室，豐富人民文化知識。規劃建設村文化活動中心，增設文化娛樂設施設備，豐富兒童文化生活。
3.加大美麗鄉村建設力度，加強垃圾管理工程，美化人居環境，提高大眾文化品位。
4.組建一支文藝宣傳團隊，建設x個村級文化廣場，積極宣傳鄉村文明和村規民約，創造良好的社會風氣。
（四）抓住基層組織的建設。
1.結合主題黨日活動，促進支部凝聚力。村支部每月開展主題黨日活動，全體村支兩委成員、黨員、羣眾代表和村民骨幹積極參加活動，組織學習十九大精神、幫助孤獨老人、幫助困難羣眾等活動，加強組織。
的號召力，支持委員會的凝聚力。
2.切實開展三會一課，密切關係。定期開展三會一課活動，確保支部三會一課活動有效開展，通過支部明確村領導幹部分工，通過組織生活找到各自的不足，通過黨員大會找到不足，開展批評和自我批評促進集體發展。
3.頻繁組織警示教育，保證班級清廉。通過支部集中學習、組織主題活動等方法，加強示範教育、警告教育和崗位教育，使村支兩委員會各成員大腦緊張，掌握一定程度，為大眾服務高效、清廉、清潔。
4.認真做好新黨員培養髮展工作，結合本村實際，吸收思想意識高、綜合素質好的青年同志加入黨組織，培養其成為優秀的後備幹部力量。
五、組織機制。
（一）嚴格執行村務公開，規範村財務管理。村務公示是保障農村穩定的重要環節，我村嚴格執行上級四議兩公示及相關規定，保障村民對村務的民主決策、民主管理、民主監督。落實相關財務制度，堵漏洞，防範未然。
（二）做好計劃生育服務，加強計劃生育信息系統管理。建立完善計劃生育信息台帳，嚴格執行計劃生育各項優惠政策，促進計劃生育工作順利開展，保證質量完成上司提出的各項計劃生育任務。
（三）重點關注五保、低保、殘疾人、留守兒童、留守老人、留守婦女等特殊羣體，發揮黨員幹部的作用，不定期訪問愛護，解決特殊羣體生活的實際困難。
（四）切實做好綜合信訪穩定和安全生產工作，全力調整矛盾糾紛、安全危險調查、法制宣傳教育等工作，確保全村社會治安穩定。
（五）深化結對合作機制，持續穩定推進發展。繼續深化正確的扶貧對策，在駐村工作隊撤離後，建立穩定的工作協調和溝通機制。努力建立第一書記的長期機制，使第一書記成為鄉村振興的主要參與者。充分發揮幫助部門的優勢資源，在項目建設和資金規劃方面傾斜較多。
凡事預則立，預則廢，五年工作目標確定，未來任重而道遠。未來，我們將在鎮黨委、政府領導下，不斷創新發展，與時俱進，以產業發展、農民增收為核心，聚焦基礎設施建設、人居環境整治，力爭將xx村打造成環境優美、村民幸福、和諧穩定的美麗鄉村。
一、鞏固拓展脱貧攻堅成果
1.健全防止返貧常態化動態監測幫扶機制。完善穩定脱貧“331”工作體系，緊盯脱貧不穩定户、邊緣易致貧户、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難户，開展動態監測幫扶。結合農户主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入户走訪排查，鄉鎮及時進行集中研判，行業部門同步開展信息比對，及時對監測發現的致貧返貧户建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脱貧攻堅期內建檔立卡貧困户幫扶政策制定“一户一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實行精準幫扶脱貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關部門，各鄉鎮黨委政府）
2.加強易地扶貧搬遷後續扶持。將集中安置點納入基層農村（社區）網格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衞生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現XX個XX户以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業基地、旅遊景區、公益性崗位、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置户發展種養業和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷羣眾開展有針對性的產業、就業、創業技術技能培訓，提高穩定脱貧能力。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣委政法委、縣農業農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）
3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出，處於最低生活保障標準以下的家庭應及時納入，加大對享受低保後生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯、縣殘聯，各鄉鎮黨委政府）
4.強化扶貧產業基地後續管護。完善產業後續管護機制，引導市場主體、羣眾及時開展產業基地管護。開展鄉鎮領導到田塊、農業技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業後續管護大比武活動的後續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏鹼不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發展產業要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發展。加強農業農村統計工作，配齊配強農業農村統計調查工作人員並保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）
5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環衞、文體等公益設施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實行績效考核和動態管理，優先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅遊局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）
6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點村，鞏固拓展脱貧攻堅成果任務重的脱貧村，不屬於脱貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少於3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脱貧攻堅成果任務輕的脱貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責幫扶一個鞏固拓展脱貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少於2人的工作隊；其餘村由鄉鎮根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村幹部）的基礎上派駐工作隊。縣直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉科級幹部或後備幹部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低於2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、國小、國中和鄉鎮衞生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脱貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續通過入户走訪、組織羣眾座談、召開羣眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取羣眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決羣眾實際困難，深入細緻地做好羣眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關單位，各鄉鎮黨委政府）
二、推進鄉村振興重點村建設
7.高標準建設鄉村振興重點村。統籌於縣域經濟全局，依靠城鎮化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區發展”推動鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示範村建設，高標準建設江家村、硃砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示範村，強力推進36個縣級鄉村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示範村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業村、美麗鄉村示範村、鄉風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示範村和縣級重點村鄉村振興規劃。規劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通幹線等設施用地進行合理佈局，明確村莊產業發展、環境治理、生態修復、建築風貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務。規劃要反覆聽取羣眾意見、踏勘現場、開展討論，謀準建實項目庫。（牽頭單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）
三、升級鄉村產業
8.全面提升主導產業產業化水平。着力打造長江清江柑橘示範綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示範綠色廊道、高山道地藥材藥業綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業現代化產業園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業全產業鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農户，產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度，提升產品品質。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業優良品種，打造XX郡貢茶、XX椪柑、XX玄蔘等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業化水平。繼續執行產業以獎代補政策，扶持壯大專業合作社、家庭農場等市場主體。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）
9.繼續實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業基礎，發揮政策、項目、科技、文化等優勢，緊盯市場，優化佈局，着力培育和扶持農業企業流轉土地帶動發展，推動形成村級高質量主導產業，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業村。大力發展生豬、家禽等家庭養殖業，實現“養滿養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）
10.加快配套完善產業基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬畝、節水灌溉0.5萬畝，實現旱澇保收。根據需求在主導產業基地配套建設温室、大棚等生產設施，清洗、分選、切片、烘乾等產地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產品深加工、批發市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）
11.全面推進融合發展。推進一、二、三產業融合發展，創新“鄉村旅遊+產業發展”新模式，構建鄉村旅遊模塊化、區域化體系，注重片區開發，優化全域鄉村產業總體空間佈局。重點打造“野三關花海、綠葱坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+XX郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅遊精品線路。依託長江三峽（XX）縴夫文化旅遊節、綠葱坡冰雪旅遊節等特色活動，充分發揮鄉村地域旅遊資源優勢，結合美麗鄉村建設，舉辦XX坪油菜花節等特色鄉村遊活動，不斷推進XX康養民宿業、休閒旅遊業等新產業新業態發展。加快農村電商發展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發展模式，有效對接城鄉生產與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯網優勢，發揮農村淘寶、京東等第三方平台作用，運用“三專一平台”，拓寬農產品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監督管理局、縣文化和旅遊局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）
四、保護鄉村生態
12.實施農村人居環境提升行動。全面推進農村“廁所革命”，全面摸排自20xx年以來改建的農村户廁問題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類，完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出台《XX縣農村生活污水治理專項規劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導農户畜禽圈養，房前屋後、室內室外掃乾淨、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態環境局XX分局；責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）
13.推行鄉村工程建設生態化。嚴格鄉村工程建設生態環境保護管理，道路、橋樑、礦山開採等工程建設，嚴格落實環評審批和環保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態修復措施。鄉村建設儘量就地取材，棄土棄渣規範處置。建設風格與周邊生態景觀相協調，防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多餘，避免損害鄉村氣質，破壞鄉村生態和風貌。河道治理儘量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態環境局XX分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）
14.從嚴保護農村生態資源。嚴格管控農業化學品使用，繼續實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長，加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業生產廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養結合、生態循環”發展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態環境局XX分局；責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）
五、改善民生福祉
15.進一步完善基礎設施。快速推進普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級XX公里通暢公路，改造農村公路危橋XX座。實施集中居住10户以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入户路建設；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點農村客運班線，創建農村客運文明示範線。提升農村集中供水率和自來水入户率。實施X個農村電網改造單項工程，新建及改造10千伏線路XX千米、低壓線路XX千米、變壓器XX台XX千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時改造，做到“動態清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網XX供電公司，各鄉鎮黨委政府）
16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外，適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策，實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實農村醫療保障待遇。繼續實施“先診療後付費”“一站式”即時結算機制，嚴格執行分級診療制度，實現家庭醫生簽約服務“應籤盡籤”。實施鄉村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，實現信息管理無盲點，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委，各鄉鎮黨委政府）
17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區黨羣服務中心。推行“縣鄉村政務服務一體化”建設，將社保卡和社保待遇申領、養老金領取、生活繳費、户籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志願服務5次、志願服務時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設，建立12個鄉鎮圖書館、文化館分館。持續推進全民閲讀活動進農村、進農家，提高農民文化素養；經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創“鄉村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅遊局，各鄉鎮黨委政府）
六、提升鄉村風貌
18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一户一宅”規定，規範審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂佔耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁佔用成片耕地、侵佔河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵佔公路控制線和規劃區域外建房。加強農房建設風貌管控，突出傳統建築特色和民居建築風格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）
19.整治標牌亂立、杆線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規範現有的、控制新建的思路，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態標牌、垃圾廣告標牌等。規範高壓、低壓、弱電線路杆線設置，最大限度實行杆線公用，消除鄉村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）
七、培育文明鄉風
20.推動移風易俗。實施鄉風文明三年建設行動，到20xx年建成15個鄉風文明試點村。深入開展羣眾思想道德建設工作和弘揚“好家風好家訓”活動，弘揚社會主義核心價值觀，引導形成良好民風家風。持續開展“最美系列”評選活動，加大選樹時代楷模、道德模範、“十星級”文明户等先進典型。深入開展誠信活動周、學雷鋒活動日等誠信主題活動，推進“信用XX”建設。發揮鄉風文明理事會作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習。持續開展活人墓、大碑大墓專項治理，採取分村單建和多村聯建方式，大力推動村級公墓建設，實現全域覆蓋。倡導生態、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉村行”活動，引導農民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅遊局、縣民政局、縣民宗局、縣科協，各鄉鎮黨委政府）
21.推進文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建築、鄉村文物保護單位、巴文化遺蹟等文化遺產情況，明確保護責任。加強對XX鎮圍龍壩、XX鎮XX坪等傳統村落，XX鎮藍家大院、XX鎮XX老屋等古建築，XX坪鄉紅三軍舊址、XX灣鄉XX洞等紅色遺址文化保護。加強XX堂戲、XX號子、XX等非物質文化遺產挖掘保護傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅遊局、縣民宗局，各鄉鎮黨委政府）
八、深化鄉村治理
XX.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式，深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸福”五村建設，探索建立紅旗型、標準型、後進型“三型”黨支部分類管理模式。抓好XX個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆，選優配強鄉鎮領導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”幹部養老保險補貼實施辦法，按照村主職幹部年報酬70%的比例落實村副職幹部待遇。加大黨員培訓力度，持續擦亮鄉鎮黨校名片，選派優秀黨支部書記異地跟班學習，常態化開展“村書記論壇”，建立農村黨員分類管理體系。紮實開展學習教育，利用支部主題黨日、“我為羣眾辦實事”等活動，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執行“四議兩公開”制度，持續開展重難點村“點穴式”巡察，落實“三會一課”、黨務公開等制度。加強村級自治組織建設，對紅白理事會、村級公益設施管護協會等羣眾自治組織的全面引導。簡化村規民約，強化基層法治宣傳教育，推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩妥開展村（居）建制調整，對常住人口在500人以下的行政村進行建制調整，不搞“一刀切”，不損害羣眾利益。穩慎推進城郊村、城鎮中心村“村改居”，妥善處理集體資產，維護農民合法權益。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉鎮黨委政府）
23.大力發展新型村級集體經濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開發、資產運營、服務創收等方式，大力發展新型村集體經濟。出台《XX縣農村村集體經濟收益管理辦法》，健全法人治理、經營運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人，支持村集體經濟組織、合作經濟組織承接除專業技術要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務化解方案。2021年負債10萬元以下的村級債務實現清零，嚴禁新增村級債務。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業農村局；責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉村振興局，各鄉鎮黨委政府）
九、培養鄉村人才
24.加強鄉村治理人才培養。建強以村（社區）“兩委”班子、大學生村官、後備幹部、駐村（社區）工作隊為主體，村民小組長、新鄉賢、老黨員、老幹部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優配強村（社區）黨組織書記，開展新一屆村（社區）黨組織書記輪訓，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專畢業生、退伍軍人、外出務工經商返鄉能人、農民專業合作組織負責人中發展黨員，每村（社區）培養3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委黨校，各鄉鎮黨委政府）
25.加強鄉村創業人才培養。圍繞鄉村產業，分類持續開展龍頭企業家、創業致富帶頭人、高素質農民、電商等人才培訓，縣級培訓每村不低於5人，鄉鎮要經常性組織開展技術培訓。舉辦第二屆創新創業大賽，遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創新創業人才”培訓示範基地。繼續實施在外人員返鄉創業三年行動計劃，優化返鄉創業服務、做好返鄉企業用工服務、落實返鄉創業扶持政策，引導支持在外人才返鄉創辦實業，帶動就業。（牽頭單位：縣委組織部；責任：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣人社局，各鄉鎮黨委政府）
26.加強鄉村科技人才培養。持續開展高素質農民教育培訓XXX人，常態化開展農村實用技術培訓XXXX人次以上，選派XX名科技特派員。以鄉鎮為單元，建立農業科技服務諮詢專家團隊，開展技術指導服務，從鄉土專家、種養能手、技術骨幹中公開招募X名特聘農技員。繼續推進“一村多名大學生計劃”，選派優秀青年農民接受脱產大專學歷教育，畢業後按程序吸納為村幹部（後備幹部），並擔任本村產業技術指導員，服務本村產業發展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業農村局；責任單位：縣農業農村局、縣科學技術和經濟信息化局、縣鄉村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉鎮黨委政府）
十、強化鄉村振興保障
27.統籌縣域經濟發展。將鄉村振興統籌於縣域經濟發展全局，與新型工業化、城鎮化、農業現代化、信息化一體推進。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮，使之成為鄉村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產業，建成從頭到尾比較完善的全產業鏈。
28.建立工作推進體系。嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興責任制，成立縣鄉鄉村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農辦祕書股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專項工作組，由分管縣領導擔任組長，縣指揮部兩月一調度，鄉鎮一月一調度。延續脱貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制，對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目，採取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。
29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示範村和縣級示範村，統籌整合資金重點支持；2021年土地出讓收益用於鄉村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統籌整合力度，對鄉村振興重點村及鞏固拓展脱貧攻堅成果任務重、不屬於脱貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脱貧攻堅成果任務輕的村分類傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優先保障鞏固脱貧攻堅成果及鄉村振興用地需求；大力推動廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用於鄉村振興。強化金融保障，落實好過渡期脱貧人口小額信貸政策，將土地經營權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風險補償範圍；過渡期內創業擔保貸款向鄉、村兩級傾斜，重點支持家庭農場、種養大户、回鄉創業者等對象；建立完善行業主管部門推薦、金融管理部門協調、金融機構對接支持的常態化“企業金融服務方艙”制度；持續針對茶葉企業、特色農產品加工企業、鄉村文化旅遊企業等開展政銀企對接和金融服務，安排銀行機構跟進服務扶貧車間融資需求。構建更加系統規範有效的主導農產品保險制度體系。
30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽彙報、不陪同接待”的要求，對鄉鎮鄉村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查，加強監督執紀問責，對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開展鄉村振興實績考核，把鞏固拓展脱貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領導班子、縣直部門推進鄉村振興戰略實績考核的範圍。對推進實施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰；對錶現突出的幹部優先提拔使用；對實績考核結果差的鄉鎮和縣直單位進行約談。
一、指導思想
鞏固拓展脱貧攻堅成果的重要論述為指導，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脱貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產業優勢和自然環境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉村振興戰略項目；在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高羣眾收入上下功夫，實現農業產業發展水平穩步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設紮實推進；建立築牢防返貧動態監測體系，堅決守住不發生規模性返貧底線，切實鞏固脱貧攻堅成果。
三、發展內容和具體措施
（一）圍繞產業興旺，全面發展到户產業，大力培育新型經營主體，發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業，以幹雜果、食用菌、養殖業為骨幹項目，因地制宜大力發展特色種養業，着力培育長中短結合、可持續增收的到户產業。引導農户發展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養殖生豬1200頭，累計發展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養殖中蜂1500箱，實現農户收入穩中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示範園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協調幫參扶單位，待獼猴桃成熟後幫助銷售，發揮幫扶幹部消費扶貧的作用，實現獼猴桃種植農户穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模，穩步推進，壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭髮展產業的模範作用，落實支部書記種植柴胡10畝。
（二）全力開展人居環境整治，建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農户廁所改造提升為整治內容，紮實推進“八清一改”，廣泛動員羣眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示範點，並有效帶動周圍村莊提升乾淨整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度，不斷強化村民環保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作，確保村莊和庭院常年保持乾淨、整潔、有序，激勵和引導農民羣眾主動愛護環境衞生，培養良好衞生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。
（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衞生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。
（四）加大幫扶力度，有效鞏固脱貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監測體系，加強防返貧動態監測和幫扶工作，鞏固脱貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態監測體制，按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每週召開會議研究，建立台賬，對“三類人羣”按要求啟動監測識別認定程序，並根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。
（五）持續推進“兩業”增收項目，落實後續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農户”的發展模式，不斷提升骨幹項目和主導產業發展規模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困户家庭勞動力至少1人實現穩定就業；在引導羣眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上，廣泛開展就業技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發展特色種養業，積極引導剩餘勞動力就業，實現轉移就業500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現穩步增收。
四、組織領導
為切實做好鞏固拓展脱貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮村鄉村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。
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