××鄉集貿市場建設實施方案為了建設小康社會，加速城鄉結合部的經濟建設，把我鄉建成優勢明顯的商品集散地，為農民務工經商創造條件，吸引農村勞動力向二、三產業轉移。我鄉決定將實施農貿市場建設，建成永定區與桑植縣交界處蔬菜批發加工、水果批發及畜、禽交易為一體的綜合批發貿易大市場。
一、項目背景
該項目位於××鄉經濟、文化中心——××村，距市中心僅**公里，與××鄉，××鄉相距都很近，交通十分析便利，水電路設施齊全。
該市場歷史悠久，源遠流長，自古是××、××、××、××等地居民重要的集中趕集交易之場所。如今我鄉變化很大，水、電、路等基礎設施方面有了巨大的改善，特別是××公路的全線貫通，如今距市中心只有**公里，大大促進了我鄉集貿市場的繁榮和當地經濟的飛速發展。
該集貿市場為當地經濟發展做出了巨大貢獻，每月逢1、4、7號集中趕集（基本上是每3天一次），趕集人數達萬人之多，由於現市極不規範，無市場攤位設施，市場的排水、垃圾清理、防火消防等功能設施全無，造成了市場的嚴重髒、亂、差現象，晴天垃圾滿地，惡臭難聞，雨天積水汪洋一片，趕集的羣眾和當地居民是怨聲載道，羣眾對些反應強烈。而趕集的人數逐年增多，市場的雜亂落後已經無法跟上經濟、社會的發展需要，急需馬上建設。該市場改建以後，服務功能將十分齊全，經濟效益可觀，社會效益好，故建設好該項目很有必要。
二、項目狀況
（一）項目名稱：××鄉農產品集貿市場建設項目
（二）項目選址：××村
（三）項目佔地：共㎡
三、改造建設任務及造價概算
1、建設攤位220個，每個攤位4㎡，高度1.2米，磚、水泥結構，每個攤位概算建設成本150元，其中，材料費用100元，建築工資50元，合計攤位概算建設資金33000元。
2、新建垃圾池4個。每個垃圾池規格為3m×4m,高度為2m，每個垃圾池概算建設成本3000元，合計垃圾池概算投資共12000元。
3、新建市場雨陽場棚，長300米，寬7米，採用磚木架子，上蓋水泥瓦，按每平方米需100元建設成本，概算投資共需210000元。
4、新建排水溝2條，共960米，溝的規格為80cm×50cm，上加蓋板，按每米200元的建設成本概算，共需投資192000元。
5、安裝照明電路平方米；綠化工程平方米。
6、市場地面硬化面積****㎡，厚度20cm，按每平方米造價80元概算，共需投資323200元。
7、工程施工管理及周邊協調工作約需支出30000元。
8、徵地資金200000元。
所有項目建設完成預算投資為1000200元。
四、建設起止年限五、經濟社會效益評估
該項目的建設完成，可以解決我鄉**個村委會的120多剩餘勞動力的就業，對穩定和發展地方經濟起到了巨大的促進作用，對積極推進鄉鎮經濟的發展，落實好**城區遠景規劃起到很好的作用，為城鄉居民務工經商，創造條件，吸引城鄉勞動力向二、三產業轉移，將起到一定的促進作用。
為切實加強對農貿市場的監督管理，進一步規範市場經營秩序，創建文明、有序、衞生、安全的農貿市場環境，根據《貴陽市農貿市場管理辦法（試行）》和《貴陽市農貿市場管理辦法（試行）實施細則》有關規定，結合我區實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以創建全國衞生城市為目標，按照“屬地管理”和“誰主辦、誰管理、誰受益、誰負責”的原則，統一領導、各司其職、標本兼治。堅持把改善農貿市場經營環境與規範化管理相結合，把集中整治與長效管理相結合，積極探索建立長效管理機制，全面提升農貿市場管理水平。
二、成立機構，明確責任
㈠成立農貿市場綜合整治工作領導小組
領導小組下設辦公室，辦公室設在區商務局，由某同志兼任辦公室主任，塗朝學、甘賢海同志兼任副主任，負責協調、督促區有關職能部門及各鄉(鎮)、街道辦事處按照實施方案落實各項綜合整治措施，確保綜合整治工作取得實效。
㈡成立農貿市場各專項整治工作組
1、農貿市場規範管理工作組
組 長：區政府副區長
成 員：區商務、工商、城管、衞生、發改、質監等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職 責：負責督促和指導各成員單位按照《貴陽市農貿市場管理辦法（試行）》、《貴陽市農貿市場管理辦法（試行）實施細則》及相關法規要求，加強對全區農貿市場的監督管理。一是督促市場開辦方完善農貿市場基礎設施建設，各類攤區實行划行歸市，攤位商品擺放整齊，無佔道經營。二是市場內經營户證照齊全，亮證經營，明碼標價，無假冒偽劣商品、消費欺詐、欺行霸市等行為，文明經商、文明管理。三是督促市場開辦方做好市場衞生保潔工作，配備足夠垃圾桶，垃圾日產日清，無垃圾亂扔、亂堆現象，下水道暢通，無污水橫流、亂搭亂蓋現象。四是加強對活禽“三分離”、熟食滷味區等設施和經營者的管理，確保達到創建國家衞生城市的要求。
2、農貿市場周邊環境整治工作組
組 長：區委常委
成 員：區城管、工商、衞生、交警等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職 責：負責督促和指導各成員單位按照城市管理的相關法規加強對農貿市場周邊環境管理。一是整治農貿市場周邊亂擺亂搭、佔道經營的行為，二是清理整治影響農貿市場周邊環境衞生、市容市貌等不規範行為及農貿場周邊無證無照的經營行為。
3、農貿市場安全生產治理工作組
組 長：區政府副區長
成 員：區安監、區商務、區消防大隊等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職 責：負責指導和督促各成員單位按照安生生產的相關法規加強對農貿市場安全監管，督促農貿市場開辦方按照《貴陽市農貿市場管理辦法（試行）》規定，落實好農貿場開辦者是農貿市場安全第一責任人的職責。一是建立健全農貿市場消防管理制度和人員崗位責任制，並認真落實，配置專職人員負責消防工作，參加消防安全培訓，定期進行消防檢查並做好檢查記錄，及時消除消防安全隱患。二是按照法律法規安裝消防設施，配齊配全消防器材，並保持完好有效，嚴禁違章搭建佔用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設施、器材。有條件的市場應當安裝符合技術標準的閉路監控設備。三是定期檢查農貿市場建築物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應當委託有資質的安全鑑定單位對市場建築物進行安全鑑定，採取措施及時消除建築安全隱患；四是嚴禁商住混用，使用明火作業、存放易燃易爆物品，違反規定亂拉亂接電線等行為。
4、農貿市場食品安全工作組
組 長：區委常委、區政府副區長
成 員：區衞生與食品藥品監督管理局、區工商分局、區商務局、區質監局、區農水局等部門及各鄉(鎮)、街道辦事處分管領導。
職 責：負責指導和督促各成員單位做好農貿市場食品衞生管理。一是建立進貨查驗制度。設立進貨台帳，記錄進貨渠道，查驗供貨者的有關許可證件和產品合格證明。二是經營鮮豬肉等肉品必須從依法批准設立的定點屠宰場購進，並在攤位明顯位置懸掛肉品檢疫合格證明，嚴禁售賣私屠濫宰和來路不明的肉類和製品。三是經營直接入口食品及熟食製品的，應具備防塵、防蠅、防鼠設施和冷藏保鮮設備；熟食攤位應設置預進間和售賣間，生熟食品應分開存放；從業人員須持有《衞生知識培訓合格證》和有效的《健康證》，使用專用工具取貨，不得由顧客自行選取。
三、實施步驟
㈠全面整治階段
各鄉(鎮)、街道辦事處、區政府有關工作部門要按照屬地管理和行業監管的要求，結合實際制定可行的實施方案，立即行動，對轄區內農貿市場的經營秩序、安全生產、食品安全及市場周邊的衞生秩序進行集中整治，確保達到創建國家衞生城市的要求。
㈡鞏固提高階段
對全面整治的成果進行鞏固和提高，形成各鄉(鎮)、街道辦事處和各部門齊抓共管的長效管理機制，促進農貿市場管理規範化，管理機制長效化。
㈢考核驗收階段
區農貿市場綜合整治工作領導小組將按照《白雲區農貿市場管理考核辦法》對各鄉(鎮)、街道辦事處、區政府有關工作部門進行考核驗收。
四、工作要求
㈠提高認識，加強領導。開展農貿市場綜合整治，徹底解決農貿市場存在的突出問題，是確保我區創建國家衞生城市的關健環節和重要方面。各有關部門的一把手作為創建國家衞生城市的成員，一定要提高認識，高度重視此次綜合整治工作，將其作為當前中心任務，納入重要日程，確保農貿市場綜合整治各項工作順利實施。
㈡明確任務，落實責任。各鄉(鎮)、街道辦事處和各相關部門要根據《綜合整治實施方案》具體要求，按照自身職責，將任務層層分解，做到目標、任務、人員、時限落實。嚴格實行主要領導責任制，各部門、單位主要負責人是工作的第一責任人，對綜合整治工作負總責。
㈢協調配合，齊抓共管。綜合整治工作標準內容多、要求高，各有關職能部門要從創建國家衞生城市的大局着眼，從提升城市品位和管理水平的高度出發，切實立足職能，分工合作，相互支持，相互配合，齊抓共管，形成綜合整治的強大合力，推進綜合整治工作達到預期目標。
㈣強化宣傳，營造氛圍。要充分發揮媒體作用，認真抓好有關政策、措施的宣傳教育，提高市場開辦方和廣大經營户對農貿市場綜合整治工作重要性的認識，提高其參與綜合整合工作的積極性。對綜合整治的行動、措施要及時進行宣傳報道，形成強大的輿論壓力，確保如期完成整治任務。
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