電力生產是一門非常複雜的系統工程，而生產安全又是這一系統工程中諸多因素綜合作用的結果。一般而言，電力生產事故有三類：一是天災，如雷電、大風、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素，有其突發性。二是線路、設備、器材的先天不足，有其隱蔽性。三是人禍，人為地違法、違規、違章，有其盲目性。而人禍又佔所有事故中的絕大部分。人禍又可分為三種表現形式：其一是對規章明知故犯，明知這樣做不符合要求，但圖一時方便或抱着僥倖心理的習慣性違章。其二是對規章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在其二中發生了問題。其三是對規章不懂裝懂，稀裏糊塗，發生了事故才恍然大悟。
顯而易見，違章工作人員既是事故的製造者又是事故的受害者。但是，可以肯定地説，所有已經發生的事故都不是工作人員的主觀願望。大凡發生了事故後，總結時都不難得出：安全基礎不牢，安全觀念淡薄，安全管理不善，技術素質不高，安全防護能力弱，習慣性違章等諸多教訓的結論，都會把違章作業認為是事故的病灶，也提上了人們的議事日程。但深層次地去分析違章作業存在的原因，拿出切實可行的從源頭上杜絕違章作業的辦法來，是不是真正擺上了我們各級安全部門、管理者、生產人的辦事日程？勿庸置疑，經過有電以來的生產實踐和血的教訓，總結提煉了一套有效確保電力生產安全的規章制度。各電力生產企業又結合實際根據不同生產時期制定了大量的具體保證措施，以及上級隨機性，針對性的電力安全生產的指示、通報、要求等。這些是確保電力生產安全的依據，且有性。但是電力生產是一個錯綜複雜，千變萬化的過程，從事生產的人又是這個過程是否安全的決定因素。而人的認識水平，接收能力，工作姿態，經驗積累等等又各盡不同，要把所有確保電力生產的依據變為每一個從事電力生產的職工的自覺行動，應是從事電力生產安全的管理者，生產者長期的、艱鉅的、複雜的課題。我認為：的途徑就是學習學習再學習。
首先，要為我而學。安全既是電力生產本身的需要，更是生產職工的生命保障線，安規技規既反應了電力生產安全的客觀規律，又是從事生產人的行為規範。因此，每一個從事電力生產的人，都應明白學習安全技能。
又到每年的“安全生產月”，之所以在前面加一個“又”字，只不過是想表達時間的進度，並沒有更多的意思，因為“安全生產，預防為主”每時每刻都伴隨着我的工作，“生命至上”對於任何人來説，都是一個基本的人性屬性，因為那是尊重生命、尊重自我的一個根本要求。
我是一名普通的電力工作者，xxxx年大學畢業至今，一直在xx電網公司xx供電局輸配電管理所高壓班工作，主要負責10kV架空線路的運行管理和設備維護工作。再過幾天將是我工作四年的紀念日，回想起走過的路程，我的的確確有些藏於心底而不輕易表露的話語想表達出來。
電力行業中的輸配電線路外線工作是一個高危工種，這個工種因為工作的環境使然，需要接觸到高空作業、户外作業等等，不但伴隨着自然的危害，也有工種本身帶來的職業病。電力行業包含很多東西，但是既然我選擇了配電管理線路工這個工作，那就要有勇氣也有責任承擔起所面臨的一切。聽説過太多的因違章作業造成人員傷亡的故事，看過很多因麻痺大意導致設備受損的文章，讀過很多因不負責任致使傷害他人也傷害自己的文章。這次以“我所經歷的一次安全生產事故（事件）”為題的徵文比賽將告訴我們一些已經聽説過的也有一些未聽説過的故事，而我，因為四年的工作沒有發生任何人為責任事故所以我不打算以此為題，我希望能從一些很小的事情上説説這四年我所接觸的事情給我的一些感悟。
事故（事件）的發生從來都不是單方面的原因造成的，表面上看起來只是因為一個偶然的細微的操作失誤導致整個事故的發生，但是仔細分析有可能牽扯出很多日常工作中我們很少注意的細節，如果往大處想還能帶出管理、制度等等方面的因素。
翻開事故彙編、事故簡報，諸如此類的文檔，認真閲讀裏面的事故經過、原因分析，以及最後的整改措施，你會發現：除開自然因素等不可抗拒的因素，最終所有的矛頭將指向人的問題，確切的説是人的素質問題。設備故障導致線路停運，是因為巡視維護不到位；高空墜落人員傷亡是因為員工自我保護意識不強粗心大意導致；安規考試成績好並不代表前期複習好而是因為作弊成風；安全大檢查得分高不是因為措施做得完善而是因為檢查人員只是走過場等等。或許，所羅列的這些並不夠具體，那我們來看看一些比較具體的實例：、
班組工作歸來將工器具放回工具房，有員工説：今天太累了，先放地上吧，明天再整理好；有員工説，這些工器具明天還要繼續用，就放在旁邊就行了 。反正總會有很多的理由不需要將工器具整齊的放回原位。可是，明天的工作誰也沒有百分百把握就按計劃進行，明天早晨可能颱風來臨，沒到上班時間就要出去進行事故搶修，忙累一天你還會聽到同樣的話，而且還有很多新的理由可以將工器具隨意堆放。“定置管理”這個做法已經推廣了很多年，不知道有那個班組可以真正做到位。歸根結底，這只是員工“懶”的一個表現，説得具體一點就是“怕麻煩”，這跟一個人的責任心有關，是做人的一種具體表現，專業的説：這是素質問題。
還有，班組安排了今天的工作任務。在準備材料、工器具的時候，有人會自認為對現場熟悉，而對工作票上所要求的安全措施有所省略。雙迴路架空線路停電工作，兩端至少要掛四組接地線，有人會只帶兩組；分開兩小組分別掛拆接地線，有人只帶一支驗電筆；有可能反送電的分支線路應該都在工作前將開關及刀閘拉開，但是有人卻一個也沒有拉開。因為，很多人認為，以前是這麼做的，這麼多年都沒有發生意外，這一次也不會例外。這是活生生存在的事實，沒準大家都經歷過。這還是“懶”的表現，還是“怕麻煩”。但是這還可以看出一些新的問題：有人還存在“經驗主義”，還停留過去對設備的印象，而輕視了變化的存在。由此引申出一個很陳舊的新東西：觀念。
國家發展迅速，經濟快速增長，新老交替加快，技術創新提速，而人的學習和接受是滯後的，因此，與時俱進的壓力將會越來越大。實事求是就是這麼簡單的一句話，但是做起來卻是那麼困難的一件事情。不適應新時代工作壓力的老員工會經常回想起過去的工作環境，覺得過去工作輕鬆，而現在的要求太多，限制太多。新設備的上馬和新技術的推廣可以很快見成效，工作效率提高了，設備故障率降低了，但是我們還是沒有高興起來的理由。持有舊觀念的員工會因為“懶”。“怕麻煩”而不去認真學習新設備的原理構造，只是懂得如何操作。於是，這些人的觀念還會按照對舊設備的理解而嫁接在對新設備的理解上，一旦出現故障，他們仍然會按照以前處理舊設備的方法一樣處理這些新設備，這個由此可導致誤操作。除此之外，還有另外一個猜想。過去因為歷史的問題，很多的員工並沒有太高的學歷，那怕他有心學習，也是無法看懂一紙説明書，對於設備的理解都停留在較表面的東西上面，由於對設備沒有足夠的瞭解，從而心裏沒有足夠把握，工作中就會畏手畏腳，要麼就是膽大過頭，造成誤操作。不管是前面的一種推理，還是後面的猜想，我覺得還得回到上面我所提過的“人的素質問題”。
人的進步往大的方向説是社會的進步，往小的地方説是靠人的自我覺悟。如果你不去學，再好的老師也教不會你。我慶幸自己能參與電力行業的工作中，不斷學習和思考所接觸到的東西，慢慢累積行業所需的技能和思想，並期望能將已學到的知識和可能接觸到的改變整合起來提升自己的實力，從而做到與時俱進，不被社會淘汰。工作是一件很有意義的事情，它不但給你提供生存的保證，在裏面你還可以看到更遙遠的東西，“感恩”已是這個社會的主題，別説是為了達到公司下達的安生生產指標，也別説這是規章制度的要求，這一切都是為自己，在安全生產上這不是自私的表現。不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，只有自己願意這麼做，而且真的這麼做了，工作才有意義。
安全管理是施工企業管理的重中之重，要提高施工企業安全管理的有效性，企業不僅要建立一套完整的行之有效的安全管理體系，並且在此基礎上還要在意識形態領域加強安全文化的建設，形成企業獨特的安全管理思想和安全文化氛圍。
安全文化是存在於集體和個人中的種種素質和態度的總和。英國健康安全委員會核設施安全諮詢委員會（hscasni）認為：“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物，它決定於健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。” 安全文化不是停留在宣傳標語上的口號和大道理或是幾項安全活動，而是一種實實在在結合於施工實踐過程中的，人們對安全的意識、行為和態度。通過良好的安全文化氛圍的薰陶，可以提高人們的安全修養，才能在施工過程中預防事故的發生。
安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建羣體氛圍等手段，不斷提高施工企業職工的安全修養，改進安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求採取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。 所以良好的安全文化能彌補安全管理的不足。
構建安全文化的目的就是要營造一種安全和諧的文化氛圍，促進企業安全管理工作水平的進一步提高，使施工企業的安全管理充滿活力和動力。這樣，才能增強施工企業的市場競爭力，提高經濟效益。
如何營造良好的安全文化氛圍，從以下兩個方面來談點個人的建議。
一、從健全管理制度着手建立起制度文化
企業首先要建立起一整套完善的有針對性的管理制度，有效的管理制度能使各項工作按規定程序執行，使各部門員工在工作中的行為有章可循，並可進行有據可查的監督、考核和獎懲。
完善的管理制度是一個企業無形資產，它不僅是全體員工的行為準則，而且可以激發員工的競爭意識，為企業創造財富。企業在建立管理制度時首先應該賦予制度的權威性，要求全體員工在一切管理活動或工作流程中都必須不折不扣地按制度執行。一個新的管理制度出台後，尤其是制度所規定的內容與傳統做法不相吻合的時候必定會引起議論，執行起來就會遇到困難，甚至有些職工會有牴觸情緒。所以賦予制度的權威性很重要，讓管理制度如同法規。另外在不折不扣執行過程中應該對職工進行宣講和解釋制度的必要性，解除職工的思想負擔，轉變傳統的思維模式，便於制度的執行。並且監督部門要認真履行監督職責，監督制度的執行，不徇私，不講情面，制度才能真正起到規範的作用。
其次每個管理制度都應該具有針對性，緊扣管理的對象、工作範圍，不能片面化或一概而論。制定的管理制度針對性不強或只是泛泛而談，沒有具體的實施細則，這樣的制度就容易被拋棄到一邊，成為存檔制度，出現兩張皮現象。所以我們在制定制度時一定要強調該制度制定的目的及所適用的範圍，並且明確範圍內各部門的職責要求。
最後制度應該具有可操作性和連貫性。一個制度的核心部分應通俗易懂，定性定量相適宜，不能出現模稜兩可或是含糊不清的條款，不然制度執行起來就會因為個人的理解不同產生分歧，不便於操作。另外製定製度時要考慮制度之間的連貫性，只有相互關聯才易於貫徹執行，否則管理就會出現脱節，在管理過程中也會存在頭痛醫頭腳痛醫腳，手忙腳亂的現象。
完善的管理制度形成後在執行之初，人們只是被動地去遵守，在工作中會考慮制度是如何規定的，應該怎樣去做才符合規定。在經過長時間運行後，人們就會適應並且習慣自己工作的程序及注意事項，這時制度就會被“遺忘”，已經潛移默化到人們的思想和行為中去，也就形成了一種企業文化。不僅在安全管理方面，在企業的其他各項管理工作中也應建立起一種企業文化。
二、從危險源辨識和風險評價形成全員安全意識
眾所周知，引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由於生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態，物的不安全狀態是事故發生的根源。完善的管理制度可以控制人的不安全行為，但如果沒有物的不安全狀態存在（即達到了物的本質安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。所以識別存在安全隱患的危險源並對風險進行控制是安全管理中非常重要的一環。職業健康安全管理體系中對危險源辨識和風險評價也做了重點描述，評價方法也是多種多樣。但在實際工作中，施工一線的班組技術員往往只掌握了辨識和評價的理論方法，並沒有真正應用到現場施工中。例如在每一份作業指導書中都附有《危害辨識風險評價與控制措施表》，要求技術員在編制工程施工作業指導書時同時要對該項工作的危險點進行辨識和風險評價並制定相應的控制措施。筆者現場調查發現，表中所敍述的內容大多泛泛而談，尤其是對危險因素分值的判定人為因素很大，甚至有當判定的風險等級過高，未避免制定詳細控制措施的麻煩，故意縮小評價分值的情況。這樣的做法就導致《危害辨識風險評價與控制措施表》未起到指導和控制作用，只是表面工作，而現場的安全管理工作也就停留在加大安全監管力度上，無形中也給安全監管人員帶來很大的工作壓力。
企業在加強安全制度建設的同時，也要重點進行全員安全培訓，尤其針對危險源辨識和風險評價，注重理論方法和施工現場實際相結合，客觀公正給予風險因素的正確評價，並就得出的風險等級詳細制定控制措施，讓《危害辨識風險評價與控制措施表》真正發揮作用，把安全管理工作的重點由過程監控改變為前期策劃和預防。當施工班組全員都能正確進行危害辨識和風險評價，那麼全員的安全意識也就形成了。
當然，安全文化的構建需要從多方面着手，制定符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地特徵的管理制度，是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的一種有效形式。另外還可以通過思想教育、行為規範、文化薰陶、環境影響等，結合職工基礎教育和其他教育，採用形式多樣、內容豐富的各種安全活動或宣傳如報刊、廣播、宣傳欄、會議等倡導施工企業的安全文化，營造一種健康、活撥、高尚、進取的施工企業安全文化氛圍。
制度化的管理只是一種手段，精神文化才是核心。建設施工企業的安全文化，必將改善各施工企業內部的安全管理水平，提高施工企業全體成員的綜合素質，提升施工企業全體成員的行為水準，是施工企業走內涵式發展道路、搞好生產安全與創出企業特色以及創造更佳經濟效益的一個重要環節。
一、建築施工現場的電工、電焊工屬於特種作業工種，必須按國家有關規定經專門安全作業培訓，取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。其他人員不得從事電氣設備及電氣線路的安裝、維修和拆除。
二、嚴禁在高壓線下方搭設臨建、堆放材料和進行施工作業；在高壓線一側作業時，必須保持至少6m的水平距離，達不到上述距離時，必須採取隔離防護措施。
三、在宿舍工棚、倉庫、辦公室內嚴禁使用電飯煲、電水壺、電爐、電熱杯等較大功率電器。如需使用，應由項目部安排專業電工在指定地點，安裝可使用較高功率電器的電氣線路和控制器。嚴禁使用不符合安全的電爐、電熱棒等。
四、嚴禁在宿舍內亂拉亂接電源，非專職電工不準亂接或更換熔絲，不準以其他金屬絲代替熔絲（保險）絲。
五、嚴 禁在電線上涼衣服和掛其他東西等。
六、搬運較長的金屬物體，如鋼筋、鋼管等材料時，應注意不要碰觸到電線。
七、在臨近輸電線路的建築物上作業時，不能隨便往下扔金屬類雜物；更不能觸摸、拉動電線或電線接觸鋼絲和電杆的拉線。
八、移動金屬梯子和操作平台時，要觀察高處輸電線路與移動物體的距離，確認有足夠的安全距離，再進行作業。
九、在地面或樓面上運送材料時，不要踏在電線上；停放手推車、堆放鋼模板、跳板、鋼筋時不要壓在電線上。
十、在移動有電源線的機械設備，如電焊機、水泵、小型木工機械等，必須先切斷電源，不能帶電搬動。
十一、當發現電線墜地或設備漏電時，切不可隨意跑動和觸摸金屬物體，並保持10m以上距離。
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