從社會環境入手，分析農業技術專業和行業的前景，並結合自我認知，寫出了自己的職業生涯規劃目標和具體實施方案，希望對農業技術類大學生和從業者有參考作用。
【規劃期限】三年
【起止時間】20xx年9月1日至20xx年7月
【年齡跨度】22歲至25歲
【階段目標】順利畢業，考取研究生；成為一個具有創新精神，具備紮實的生物科學基礎知識，熟練掌握植物生產，植物育種和植物保護的知識技能，具備一定的管理才能的應用型複合型高級專業人才。
【總體目標】成立一家專門提供農業科學技術服務和種子的專業性公司。
【個人分析】有理想、自信聰明、擅長思考，有邏輯性，善於處理概念性的問題，具有很強的創造性思維，挫折承受能力很強，我十分樂於接受挑戰、承擔風險，在困難和挫折面前不輕易後退，意志堅強。刻苦，有上進心，學習能力強。可能存在的盲點：過於注重邏輯，過於理智，忽略別人的情感。目前的校園內人際關係一般，成績一般，有時候過於自信，給別人壓迫感，做事情容易冒進。
【社會環境分析】歷史的車輪載着由中央執政的社會主義制度中國進入了二十一世紀。經過三十年的改革開放，中國與世界的聯繫日益緊密，經濟也取得了巨大成就。中國現在是一個政治穩定，經濟、文化持續發展的國家，並且這種狀況還將持續相當長的一段時間。這種情況為每一個人都提供了一個好的發展機遇。隨着市場經濟的發展，農業在經濟活動中的作用將越來越大，在全球經濟一體化環境中的角色將越來越重要。
【職業分析】隨着農業技術含量的不斷提高和新技術的快速發展，對新型技術人才的需求量也不斷加大，從目前看，解決新型農業技術人才問題還比較嚴重。農業技術人才隊伍結構的不合理主要表現在專業知識結構和產業結構調整不相適應、年齡結構、學歷結構和職稱結構不夠合理等方面。農業技術人員的繼續教育目標是：堅持“實際、實用、實效”的原則，以崗位培訓為重點，加強農業綜合技術運用和更新知識能力的提高，學習先進的管理經驗和技術。農業科技人才隊伍的發展，不但要保證一定數量的隊伍建設，更要保證其質量和使用效益，發揮其效能。植物科學與技術專業作為培養農業生產和研究方面的高級人才學科，也受到越來越多的重視。現代農業的概念早已超出了人們傳統觀念中的模樣，而成為涵蓋了生態、營養、檢疫、農產品貿易、農村社會的發展規劃等現代產業。農業人才也開始從田間走向產業前沿。隨着國內對綠色生態的逐漸重視和深度開發，農業類人才在城市建設中的需求量也不斷增加。
(1)目標分解：目標可分解為兩個大的目標——一個是順利畢業，考取研究生；一個是成為一個應用型複合型的專業人才。
對於第一個目標，有可分為把專業課、選修課學好，以便修完足夠的學分，順利畢業。把考研科目學好、掌握好，並掌握一定的面試技巧。接下來，還可以細分：如何學好每一門課程，在選修課程中，需要選修那些課程，如何學好。在考研階段，如何分配時間，如何高效高質量的備考。
對於第二個目標，又分解為初步接觸實踐、瞭解實踐，獨立完成實踐。接下來，還可以細分。在初步接觸實踐的過程中，要知道運用什麼知識，採取什麼技巧；接階段，要知道如何積累經驗；獨立實踐階段，要能夠獨立發現，獨立解決問題。
(2)目標組合：順利畢業，考取研究生的前提是學好專業課程，而專業課程的學習則對職業目標的實現有促進作用。
【具體實施方案】
一個成功人士，必須具備下列條件：①擁有更詳細、更具有實效性的全面的專業知識。②對重要事件的細節保持敏鋭度。③對問題有刨根問底的精神，全面分析、判斷問題與解決問題的能力。④抓住機會，勇於行動。⑤保持對新事物的敏感、創新和創意力。⑥不斷改進、追求完美。⑧均衡的學習技巧與習慣。
要一個是成為一個應用型複合型的高級專業人才，需要縮小自己和應用型複合型高級專業人才的差距。這些差距包括：
(1)書本上專業知識的欠缺只是一個方面，更重要的是實踐能力的欠缺，為了縮小這方面的差距，需要為自己補充所需的知識和技能。包括參與社會團體活動、廣泛閲讀相關書籍、選修、旁聽相關課程、報考技能資格證書等。在校期間多和老師、同學討論交流，畢業後選擇和其中某些人經常進行交流。
(2)在實踐工作中積極與老師溝通、加深瞭解；積極向老師請教不懂的問題，利用校友眾多的優勢，參加校友聯誼活動，經常和他們接觸、交流。關注社會各種新聞、消息，全面掌握社會動態，培養自己的敏鋭的洞察能力，創新能力。
(3)農業科技人才還需要百折不撓的精神，需要有耐心，有韌勁，細心。而對於一個現代大學生來説，我們所缺少的恰恰是這一點，我們往往遇到一點點挫折就打退堂鼓；心浮氣燥，粗枝大葉。這種差距，需要在實踐中慢慢鍛鍊自己，逐漸改正。
【檢查和反饋】在實踐認知和學習的過程中，發現自己需要學習的書本知識遠遠不夠，特別是專業知識和實踐能力的缺乏，還有英語知識的薄弱，都急需提高，否則就無法適符合現代社會對人才的要求。所以，我決定在加強專業知識的。學習過程中，儘可能多的參加社會實踐活動，每天進行定量的英語學習，切實提高自己各方面的能力。
在實踐過程中我還發現，農業人才不僅需要專業知識，還需要很好的口語表達能力，而這正是我所欠缺的。我會在以後，多關注、學習一些關於演講與口才方面的知識，抓住每一次在公眾面前演講的機會，增加經驗，提高口語能力。
作為一個現代大學生，創新能力是不可或缺的，所以我要關注國內及世界上的最新科技新聞、各種專業知識，努力培養自己的創新能力與敏鋭的洞察力。
一、村莊情況
溪霞村位於洪瀨鎮鎮區，面積1平方公里，東距泉州市區35公里，西離南安市區23公里，省道307貫穿全村，交通網絡四通八達。全村總人口9051人，2551户。民風淳樸，村容整潔，空氣清新，環境優美。挖掘歷史文化資源，泉州粧閣—洪瀨蜈蚣閣（溪霞村龍閣）2016年登上央視春晚，現省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉村整治村，2019年被南安市委、市政府授予“和諧村”榮譽稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經營收入525800元。
二、五年發展規劃及發展思路
為全面貫徹好黨的十九大的。各項部署，全面實施鄉村振興戰略，推動我村各項工作邁向新台階，同時為順應我村羣眾對美好生活的嚮往，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求開展工作，形成轉型融合城郊村莊示範村，具體內容如下：
（一）以市場化管理，壯大村集體經濟。通過整合集體用地進行開發建設，多方籌集資金，採取盤活村集體現有經營性、資源性資產和閒置資源進行投資開發，增加集體收入。
（二）村莊規劃編制。溪霞村位於鎮區周邊，按照科學發展、先引先試的總方針，搶抓村莊規劃發展新機遇，大力推進溪霞村建設，力爭在三至五年內基本形成佈局合理、特色明顯的宜居、宜樂的轉型融合城郊村莊。
（三）人居環境整治提升。圍繞“村莊清潔行動”，以清理垃圾雜物、清理亂堆亂放、填埋旱廁、裸房整治等為重點，加大投入力度，開展環境衞生整治，進一步提升農村人居環境。廣泛動員，多措並舉，提升服務，推進廁所革命項目工作。利用集體空地進行微景觀項目改造，提升人居環境。
（四）加大對基礎設施項目建設的投入。使羣眾交通更便利，出行更方便，環境更優美，讓鄉村越來越美麗。
（五）加大對公共服務配套項目的投入。全力配合轄區內新僑中學做好學校操場徵地及洪三國小擴建徵遷工作，確保學校教育教學均衡發展。
三、擬建設項目
在村“兩委”班子的正確帶領下，在全體村民的共同努力下，經過幾年來的努力，村集體經濟不斷的壯大，隨着村集體收入的增加，加大了對民生項目等項目的投入。
2020年擬建設項目：
1、人居環境整治提升：
（1）下墩公廁建設項目：在下墩片區建設公廁一座，面積35平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2020年10月，負責人：黃衍秋。
（2）全面拆除全村露天旱廁30個及主幹道廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建築物、構築物。計劃投資3.5萬元，其中自籌1.5萬元；完成年限：2020年10月，負責人：張建加。
（3）裸房整治工程(一)：全村裸房存量約42座，今年計劃完成裸房整治23座，重點整治村主幹道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資110萬，其中羣眾自籌110萬元。2020年12月，負責人：張劍峯。
2、村莊規劃編制：通過《南安市洪瀨鎮土地利用總體規劃》，明確村莊空間開發管制範圍，制定嚴格的生態環境資源保護措施，為各類開發建設行為規定必須遵守的行動綱領和行為準則。合理利用土地資源，保護耕地，劃定禁止建設區和適宜建設區，對村莊發展和土地利用進行綜合控制和引導，制定村莊規劃。
3、下新厝片區危房改造項目：在下新厝片區進行危房改造，總建築面積33742m2，計3幢高層住宅樓及綠化建設，計劃投資1億元，由承包方墊資；完成年限：2020年底前向南安市人民政府報送方案，完成審批手續。2023年12月全部完工，負責人：黃黎銘
4、公共服務配套項目：
（1）推進新僑中學運動場徵地工作。新僑中學徵地35畝，徵地户101户，已籤協議88户，尚有13户未簽訂。該項目投資資金224多萬元。（政府行為）。完成年限：2020年12月，負責人：張曉鵬。
（2）推進洪三國小擴建項目：A、需徵遷三座民房，面積約900m2，B、建設洪三國小教學樓一幢約1500m2。計劃投資500萬元（政府行為）。完成年限：2021年12月，負責人：黃黎銘。
5、基礎設施建設項目：
（1）繼續推進縱二路、橫三路徵遷工作（政府行為）。徵地户59户，已籤協議41户，尚有18户未簽訂。建設內容及規模：項目包括縱二路及橫三路，共602.401米，具體如下：A．縱二路南起橫二路(樁號：ZK0+000)，向北止於橫三路(樁號：ZK0+439.087)，長439.087米，紅線寬度16米，道路等級為城市支路，設計時速30千米/小時，雙向兩車道，採用水泥路面；B、橫三路西起東大路(樁號：HK0+012.716)，向東止於縱二路(樁號：HK0+176.030)，長163.314米，紅線寬度24米，道路等級為城市次幹路，設計時速50千米/小時，雙向四車道，採用水泥路面。主要建設內容包括道路工程、交通工程、排水工程、給水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元，建設資金由鎮財政統籌解決。完成年限：2021年12月底，負責人：張曉鵬、黃印築。
（2）東溪洪堤街頭路段建設項目：A、排水排污管道安裝350米；B、石砌擋土牆750m３；C、土方填平壓實，形成路坯1200m３。計劃投資60萬元，其中自籌10萬元；完成年限：2020年11月，負責人：黃印築。
（3）洪瀨至洪梅部隊路段路面鋪設項目：建設規模和內容：路線起於洪瀨鎮溪霞村，終點至洪梅鎮三梅村，全長約1.2km，路基寬12m，路面寬10m，道路等級為四級公路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設內容：路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標線等。（政府行為）。完成年限：2020年12月，負責人：黃天進。
2021年擬建設項目：
1、人居環境整治提升：
（1）嶺頭公廁建設項目：在嶺頭片區建設公廁一座，面積40平方米，蹲位6位（其中女3個、男2個、殘疾人1個），對周邊場地進行綠化、硬化。計劃投資30.5萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2021年11月，負責人：黃奮發。
（2）裸房整治工程（二）：今年計劃完成裸房整治19座，重點整治村主幹道兩側及村部周邊的裸房。計劃投資93萬，其中羣眾自籌93萬元。完成年限：2021年12月，負責人：張劍峯。
（3）全面拆除全村廢棄禽畜舍和簡易搭蓋、違章搭蓋等無利用價值建築物、構築物。計劃投資8萬元，其中自籌3萬元；完成年限：2021年12月，負責人：張劍峯。
2、微景觀改造項目：
（1）嶺頭小公園建設項目：需徵用村民旱廁填埋地300m2、健身器材、燈光、綠化建設等。計劃投資20萬元，其中自籌10萬元；完成年限：2021年12月，負責人：黃奮發。
3、基礎設施項目：
（1）祠口擁軍路面及排水溝鋪設項目：A、排水排污管道建設；B、路面硬化，長公里、寬8米。計劃投資70萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2021年11月，負責人：黃衍秋。
（2）晶華小區兩條路面及排水溝鋪設項目：A、排水排污管道建設；B、路面硬化，兩條長約400米，寬6米。計劃投資40萬元，其中自籌15萬元；完成年限：2021年12月負責人：黃印築。
（3）東溪洪堤街頭路段路面鋪設項目：長350米，寬8米。計劃投資40萬元，其中自籌10萬元；完成年限：2021年12月，負責人：黃印築。
四、組織保障
（一）加強組織領導，全面落實責任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉村振興工作領導小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部暑和要求，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，嚴格執行和完成好本實施方案制定的工作目標和任務。
（二）多方籌措資金，加強經費保障。全面整合現有各渠道項目、資金、技術等資源，通過“一事一議”財政獎補、羣眾自籌、社會參與等多渠道、多角度解決鄉村振興“籌資”難題。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳發動工作，支部黨員幹部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細緻的思想工作，積極引導羣眾正確認識新農村建設與自身利益的關係，調動羣眾的積極性、主動性和創造性，使鄉村振興工作家喻户曉，深入人心。
為進一步提升茶葉在國內外的市場競爭力，引導促進茶葉產業科學健康發展，特制定本規劃。
一、發展現狀
茶葉是農業居首位的主導產業，在我縣農業中的地位舉足輕重，已成為佔全縣42%涉茶農民增加收入、建設社會主義新農村的支柱產業，擴大就業機會、提高生活質量的民生產業，建設生態文明、促進人與自然和諧發展的綠色產業，弘揚中國傳統文化、構建。
三、指導思想和總體目標
指導思想：
以打造“”品牌為主線，以市場建設、現代茶葉園區建設為重點，優化龍井茶、高山雲霧茶、名優白茶優勢區域佈局，實施“六個一”提升工程，打造成為全國龍井茶生產、加工、貿易、文化中心和茶產品集散中心。
總體目標：
到2015年，全縣茶園總面積達到14萬畝，其中無性系良種茶園9.8萬畝，無性系良種比率達70%以上；茶葉產量達到7000噸，茶葉產值達到8億元，其中名優茶6000噸；名優茶產值7.9億元；茶機、保鮮、包裝、精深加工等茶葉相關產業進一步發展，茶葉產業鏈進一步延伸，產業鏈總產值達20億元。
四、優勢區域佈局
根據我縣茶葉生產現狀與發展潛力，重點建設一條示範帶和三大優勢產區。茶樹優勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農113和迎霜等。茶葉優勢產品為大佛龍井、雲霧茶等名優茶。
1、城西北茶葉銷、加、旅示範觀光帶。區域包括、、個鎮（鄉）街道。主要內容包含五星級市場創建和4a級景區建設，加工展示中心建設，示範茶廠建設，出口茶廠、出口茶葉加工項目建設，觀光茶園建設。
2、中部名優早茶產區
本區位於縣境中部，包括4個鎮（鄉）、街道。本區地勢低平，光熱條件為全縣最優，可利用產茶季節早的優勢，重點發展龍井43等早生優質良種，開發早茶生產。本區鄰近城關，交通便利，可利用全縣最具特色的三大茶場：，發展現代示範茶業。
3、西南部精品茶產區
本區位於縣境西南部，包括4個鄉鎮。本區土地類型多樣，以高丘台地為主，晝夜温差大，勞動力資源豐富，茶農加工技術水平高，可重點發展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種，發展白茶龍井、精品龍井茶生產。
4、東部山區多茶類名茶產區
本區地處我縣東部，包括5個鄉鎮。本區地勢高，降水豐沛，熱量不足，生產季節相對偏遲，茶葉生產多以大户承包為主，可重點種植產量高、抗凍性強的優質茶樹良種，以中生種為主。重點發展龍井茶、雲霧茶等多茶類名茶生產。
五、主要建設任務
茶葉以“低碳茶業”為理念，從基地、加工、產品、市場、品牌及主體提升入手，引導產業轉型，切實推進茶葉產業持續健康發展。
1、建設現代茶葉示範基地。建設10個現代茶葉示範園區，其中三個省級茶葉主導產業示範園區，三個省級茶葉精品示範園區。園區內茶園噴滴灌、防霜凍設施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設施的安裝配套。引導茶園向路溝渠、防護林、機械化等基礎設施與生態保護技術措施等標準化配套發展。切實提高茶產業防災減災、優質高效的保障能力。
新擴建無性系良種茶園2萬畝，逐步改造3萬畝低產低效茶園，引導茶樹品種選擇從“早生”向優質轉變，重點發展優質、高抗的無性系良種，逐步實現茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。
2、打造品牌。爭創中國馳名商標，加快商標的國際註冊。在全縣形成以“大佛”商標為龍頭，企業商標為基礎的“大佛龍井”品牌體系，培育若干個有一定影響力的企業品牌，摸索“母子品牌”雙商標運作的成功經驗，全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標使用管理。堅持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節和重點城市的品牌推介活動。
加大國內外市場推廣力度，充分利用豐富的茶文化資源，製作一張的光盤，編印一本推廣手冊，擴大影響力。加強行業自律，有序推進在國內外的推廣，逐步提高禮盒銷售的比例，充分發揮品牌的增值效應，促進從原料輸出向品牌銷售轉變。
3、創建示範茶廠。開展示範性茶廠創建活動，新建10家示範茶廠；要求廠房面積500平方米以上，具備1萬公斤以上的名茶加工能力，生產設施先進，設備配置合理，管理規範科學，帶動能力強。斷續抓好100家標準化名茶加工廠建設，進一步完善區域佈局。全面改善茶葉加工環境，實現茶廠標準化、加工清潔化、產品無公害化。力爭“”期末，60%以上分散農户向名茶廠集中加工。優化培育名茶廠加基地加農户生產加工模式，強化加工企業與農户的利益連接機制，通過集中加工、收青加工，讓分散的農户集合成聯合的生產主體。
規範提升加工技術，在做好精品傳統手工製作工藝保護傳承的基礎上，大力推廣名優茶的機械化加工。堅持辦好一年一屆的茶王賽，着力營造重質量、學技術的良好氛圍。
4、加快茶葉新產品開發生產。加快名茶多茶類生產，引導名優茶產品從注重外形向注重內質轉變，着重擴大望海雲霧等優質茶的生產，推進名優茶的大眾化生產與消費。鼓勵企業進行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產品的研發生產，重視夏秋茶資源的開發利用，提高綜合經濟效益。
根據市“十二五”農民增收幅度從年均15%調整至27%以上的指示精神，為加快推進清鎮農村經濟發展，進一步強化農民增收措施，建立促進農民增收的長效機制，確保實現到年我市農民人均增收達到1.6萬元的目標，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，以誠信農民建設為抓手，以農民增收為核心，按照“農業發展、農村穩定、農民增收”的總體要求，以市場為導向，以科技為動力，以產業為支撐，大力實施工業化引領、產業化提升、城鎮化帶動戰略，全面加強農業基礎設施建設，深化農村各項改革，落實惠農各項政策，逐步形成以農業產業、勞務經濟、二三產業收入為主導，財產性、轉移性收入為補充的多元化農民持續增收新格局，使農民人均純收入持續、快速、穩定增長。
二、基本原則
(一)重點突出、全面推進的原則。各鄉（鎮、街道）在整合資源、全面推進轄區農民持續快速增收的同時，按照典型引路、示範帶動、全面提升的思路，重點選擇轄區內的3-5個村作為農民增收示範村，在政策、資金、項目等方面予以傾斜扶持。
(二)堅持統籌城鄉、以城帶鄉、互動發展原則。以城鄉一體化為目標，統籌勞動力就業、基礎設施建設、新農村建設和社會事業發展，形成以城帶鄉、農工互動的發展格局，實現城鄉統籌協調可持續發展。
（三）堅持優化發展環境、深化農村改革原則。以土地經營權流轉、林權制度改革、投融資體制創新及提高農民組織化程度為重點，優化配置資源，聚集生產要素，建立和完善強農惠農長效機制，繼續深化誠信農民體系建設，不斷優化農村發展環境，促進農村經濟發展社會和諧。
（四）堅持結構調整、產業支撐原則。圍繞“煙、菜、果、茶、藥、苗、雞、豬、牛”九大生態產業，大力實施“一鄉一業”、“一村一品”發展戰略，在高速公路沿線實施退糧（糧食作物）進經（經濟作物）戰略，加快推動農業產業化發展，加大引進、培育種植、養殖、加工、物流等農業龍頭企業的力度，不斷優化產業結構，延伸產業鏈條，夯實產業基礎。
（五）堅持因地制宜、突出特色、分類指導的原則。要突出肉雞、蔬菜、奶牛、生豬等優勢產業，在公路沿線、豐水壩區、低熱河谷、沿湖沿河等生產條件有別的地方，分類指導，合理佈局，突出重點，凸顯特色，全方位、大面積促進農民增收致富。
（六）堅持科技興農原則。堅持以科技為第一生產力，加大現代科技推廣和農民科技培訓力度，培育新型農民，提高科技對農業增效、農民增收的貢獻率。
（七）既要“錢袋子”也要“米袋子”，堅持穩定糧食生產促農增收的原則。全力抓好15萬畝糧食增產工程和1萬畝高產創建工程，實現糧食持續增產，促進農民收入持續、快速、穩定增長。
三、組織領導
為加強對全市農民增收工作的領導，成立清鎮市農民增收工作領導小組，成員名單如下：
領導小組下設辦公室在市農業局，同志兼任辦公室主任，負責全市農民增收目標管理日常事務；市財政局柯葒，市統計局孫正林，市農業局農經站為辦公室工作員。市直各部門、各鄉（鎮、街道）要成立專門的農民增收工作領導小組及其辦公室，實行一把手負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，將責任分解到站辦所、到人，明確一名專職農民增收資料員，負責彙總上報資料信息工作。
四、工作目標
（一）確保目標。確保全市年農民人均純收入達到6964元，在年5463.5元的基礎上增加1500.5元，同比上年增長27.4%;
（二）奮鬥目標。力爭實現年我市農民人均純收入達到7160元，同比上年增長31%，同比上年人均增收1690元，為年人均增收達到1.6萬元打下堅實基礎。
（三）努力方向。一是全力推進“三化同步”，着力提高農民工資性收入。為此，必須加強農村勞動力轉移培訓，提高農民就業機會、創業能力和工資待遇，使農民工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比上年增長41.97%，工資性收入達到3400元以上，佔農民人均純收入的比例達到49%以上，力爭所佔比率超過50%。二是做到應統盡統，着力提高農民二、三產收入和財產性收入、轉移性收入水平。
五、工作重點
（一）以“三化同步”推進農村勞動力轉移，切實增加農民工資性收入
按照今年中央1號文件提出的工業化、城鎮化和農業現代化“三化同步”推動農村發展的精神，緊緊抓住我省“兩加一推”戰略的實施，企業開工足、用工量增、務工收入上漲的有利時期，大力實施農村勞動力轉移培訓工程，確保今年轉移輸出農村勞動力4萬人，實現勞務收入7億元，農民人均新增工資性收入同比年的2381.72元增加1000元以上，同比增長41.89%。
一要堅持政府主導、市場運作，加強輸出市場建設。要多渠道、多途徑開闢輸出新市場，進一步鞏固沿海勞務市場，拓展中部、華北市場，大力開發西部和西南輸出基地，有組織、有計劃、大規模抓好農村勞動力轉移輸出，着力提高全市農村勞動力有序輸出水平。二要大力發展以市場為導向的訂單、定向培訓。針對不同行業、工種、崗位要求，大力開展職業技能培訓，確保培訓一批、輸出一批，力爭全年培訓農民工5萬人次以上。三要加強勞務開發工作機構建設。各鄉（鎮、街道）要按省、市和市委市政府的要求，進一步強化勞務開發工作機構職能，配齊配強人員，落實工作經費，確保勞務開發工作機構統籌協調有力、工作措施有力、工作抓手有力。要加強鄉鎮勞務開發工作機構和農民工服務站所建設，建立健全“上下對接、三級聯動、覆蓋全市”的勞務開發工作體系、信息網絡體系。
第一章規劃背景
一、發展現狀
（一）經濟總量不斷壯大。依託資源優勢，以招商引資為重點，全市農產品加工業發展規模不斷擴大。年，全市規模以上農產品加工業215户，比年淨增113户，佔全市規模以上工業企業的35.9%；規模以上工業增加值72億元，較年年均增長18.8%，佔全市規模以上工業增加值的33.5%；規模以上主營業務收入258.9億元，較年年均增長21.7%，佔全市規模以上主營業務收入的34%。
（二）企業規模不斷擴張。隨着對農產品加工龍頭企業的整體培育和推進，農產品加工企業擴張加快，規模化程度明顯提高。目前，年銷售收入上億元的企業81户，佔全市農產品加工企業的37.7%，實現銷售收入201.5億元，佔全市農產品加工業銷售收入的77.8%，成為農產品加工業的中堅力量。
（三）產業聚集初步顯現。以園區為載體，通過龍頭企業的帶動和產業鏈的延伸，農產品加工業集聚發展態勢明顯，初步形成了以李記醬菜、吉香居食品、味聚特為龍頭，年加工達85萬噸的蔬菜加工集羣；以蒙牛、新希望、菊樂為龍頭，日加工鮮奶能力達1400噸的乳製品加工集羣；以金鑼、玉泉、碧海為龍頭，年加工達220萬頭的生豬加工集羣；以西龍紙業、豐華紙業為龍頭，年加工竹漿達20萬噸的竹漿加工集羣；以通威、新希望、永祥、豐美為龍頭的飼料加工集羣；以愛心木業、申宇木業為龍頭的竹木加工集羣。
（四）產業佈局漸趨合理。充分發揮各區縣農產品資源優勢，因地制宜，錯位發展，初步佈局形成了以東坡區、仁壽縣、彭山縣為主的糧油、果蔬加工業；以東坡區、仁壽縣為主的肉製品加工業；以東坡區、洪雅縣為主的乳製品加工業；以東坡區、彭山縣為主的飼料加工業；以洪雅縣為主的茶加工業；以洪雅縣、彭山縣、青神縣為主的中藥業；以東坡區、丹稜縣、洪雅縣、青神縣為主的竹木加工業等特色較為鮮明的塊狀產業區域以及黑龍灘灌區、岷江沿岸、西部淺丘區產業帶。
（五）科技水平不斷進步。注重技術的應用和創新，支撐農產品加工產業上檔升級，推動農產品加工產品結構調整。在傳承傳統工藝的同時，大力推廣應用了生物工程、新型保鮮、滅菌、真空凍幹、速凍等先進生產加工技術，建立了省泡菜工程技術研究中心，制定和實施了農產品加工企業產品標準505項，使產品科技含量不斷提高，競爭力不斷提升，有力促進了農產品由初（粗）加工向深（精）加工轉變。
（六）品牌建設取得成效。目前，全市有效存量農副產品商標331件，佔商標總量的32%，湧現了吉香居、恆泰新、味聚特、川南、惠通、樂寶、八百壽、千禾等知名品牌，創建了中國馳名商標14個、中國名牌2個，省著名商標32個、名牌14個、無公害農產品126個、綠色食品120個、有機食品10個，農產品地理標誌4個，成為了“中國泡菜之鄉”和中國蔬菜加工業馳名商標最集中地區，品牌影響力不斷擴大。同時，一些優質加工產品已銷往全國以及美、英、法、俄及東南亞等20個國家和地區，成為了全市出口創匯的增長點之一。
二、發展優勢
（一）農產品資源豐富。我市是全省重要的糧油、果蔬、肉奶等農產品生產基地，全市東部丘陵區、中部坪壩區、中部淺丘區、西部山區以及岷江沿岸“四區一帶”的優勢農產品產業帶建設已具雛形。已建成糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽等無公害農產品、綠色食品和有機食品基地達181個。年，全市實現糧食總產量176.8萬噸，油菜籽產量9.26萬噸，茶葉產量2.04萬噸，水果產量94.56萬噸，蔬菜產量205.49萬噸；出欄生豬511.74萬頭，肉牛13.27萬頭，肉羊211.28萬隻，實現肉類總產量68.69萬噸；年末奶牛存欄7.2萬頭，實現牛奶產量18.5萬噸；水產品養殖面積1.45萬公頃，實現水產品產量10.4萬噸；建成工業林竹原料林基地約207萬畝，為農產品加工業發展提供了可靠的原料保障。
（二）標準化體系初步形成。制定了36個主要農產品和特色農產品無公害生產技術規程，推廣面積157萬畝；制定和發佈市、縣級農業地方標準140項，制定和實施農產品加工企業產品標準505項；制定洪雅生態奶業、東坡蔬菜等22個農業標準體系，涉及各類標準468項。建立洪雅生態奶業等9個國家級農業標準化示範場（小區）、33個省級示範項目以及國家級綠色食品原料枇杷標準化生產基地。
（三）產業發展基礎較好。糧油、果蔬、乳製品、茶葉、肉製品、林竹加工等特色產業不斷壯大；李記、吉香居、蒙牛、新希望、菊樂、美妙、金鑼、玉泉、碧海、西龍紙業、豐華紙業等一批農產品加工骨幹龍頭企業逐步發展壯大，並聚集了一大批高素質人才和成熟的產業工人隊伍，為農產品加工業壯大發展奠定了堅實基礎。
（四）區位優勢十分突出。我市是成渝經濟區“成都都市圈”重要組成部分，是成都經濟區通聯川南、川西北經濟區的重要樞紐和物資集散中心，目前已形成各區縣到市中心半小時，到成都一小時的快捷交通網。隨着全省西部綜合交通樞紐建設的推進和我市綜合交通建設高潮的掀起，我市交通條件將更加優越，區位優勢將更加突出，這為承接國內外產業轉移創造了條件，也為加快全市農產品加工業的發展打下了基礎。
（五）市場空間潛力巨大。目前，我市農產品加工業僅處於全省中等水平，還有很大的開發潛力和拓展空間。同時，成渝經濟區人口多、農產品加工製品市場消費潛力大，將有力支撐我市農產品加工業的快速發展。
（六）政策環境十分優越。市委、市政府圍繞工業富民強市戰略的實施，制定了積極承接產業轉移的一系列金融促進、税收優惠、要素支持等相關發展政策、激勵機制和扶持措施，鼓勵和引導農產品加工企業向園區集聚。建立產業配套資金、技改貼息資金，有利於農產品加工企業做大做強，做精做優。
三、存在問題
（一）加工轉化程度較低。目前，全市農產品加工轉化程度約50%，低於發達國家80%的水平；農業總產值與農產品加工業產值之比約為1:0.6,遠低於發達國家1:3左右的水平。同時產業鏈條短，精深加工技術缺乏，導致農產品綜合資源利用率低。
（二）產品結構不盡合理。全市大宗農產品粗加工產品多、精深加工產品少；傳統產品多、特色產品少；單一產品多、系列產品少；導致產品附加值低，競爭力較差，市場主體仍在省內，具有較大的侷限性。
（三）技術創新能力較弱。儘管在泡菜等局部加工領域取得了一定進步，但產業整體科研投入不足，產學研結合不緊密，缺乏技術支撐和技術儲備，導致加工較為粗放，技術及產品更新緩慢，新產品產值率低。
（四）市場體系亟待完善。市場化組織、信息化建設程度較低，綜合物流配送體系特別是冷鏈物流尚未形成；原料供給、生產加工和產品終端市場供求信息不對稱，交易方式陳舊，導致種植、加工、銷售環節協調性較差。
（五）企業融資較為困難。大多數農產品加工企業規模小，信用等級較低，難以得到銀行信貸的大力支持。隨着農產品價格上漲，大宗農產品收購加劇了企業季節性、階段性資金緊張狀況，融資更加困難。
第二章總體要求
一、指導思想〔〕
緊緊圍繞農業增效、農民增收和農村發展的目標，順應農產品市場發展變化趨勢，立足於我市區位優勢、農產品生產資源優勢，以國際國內市場特別是成都、重慶等大都市為目標市場，以農業科技創新和技術進步為支撐，以品牌、技術、質量為保障，以農產品加工園區、龍頭企業、農產品生產基地和農户聯動發展為機制，按照“生態、綠色、有機、安全”和“標準化、品牌化”的要求，做強產業，做優產品，做大品牌，加快推進我市農業現代化。
二、基本原則
（一）市場導向原則。以市場消費為導向，實施品牌戰略，積極培育和打造一批高附加值的名牌產品，努力開拓國內、國際市場，提高市場佔有率。
（二）質量安全原則。嚴格執行農產品（食品）衞生標準和產品標準，大力發展無公害農產品、綠色農產品和有機農產品，確保農產品加工的質量安全。
（三）科技創新原則。以企業為主體，產學研相結合，傳承和發展傳統工藝，採用先進適用技術，加大技術創新力度，推動農產品加工由粗放型向集約型轉變。
（四）錯位發展原則。發揮比較優勢，明確各區縣產業定位，因地制宜地發展特色農產品加工業，避免同質化競爭，努力實現差異化和錯位化發展。
（五）集聚發展原則。綜合考慮原料資源和運輸半徑，加強產業引導，以園區為載體，延伸產業鏈，促進農產品加工集聚發展，實現產業規模效應，提升產業整體競爭力。
（六）可持續發展原則。努力構建資源節約型和環境友好型的農產品加工模式，重視循環利用和清潔生產，提高原料節約集約利用，減少環境污染，實現農產品加工業的可持續發展。
三、發展目標
（一）總體目標。
夯實軟硬環境，承接產業轉移，延長產業鏈條，優化產業佈局，壯大產業規模，大幅度提高農產品加工轉化率，實現原料生產規模化、標準化和加工製造專業化、現代化，把我市建設成為全國重要農產品深加工基地。
——重點培育一批在全國有實力、有影響的骨幹龍頭企業和名牌產品，實現主要產品質量達到全國先進水平，部分產品質量達到國際先進水平。
——基本建立較為完備的產前、產中、產後的產業鏈系統，實現農產品從初（粗）加工向深（精）加工、從單一品種加工向多品種加工轉化。
——基本構建產學研緊密結合的自主創新體系，實現農產品生產和加工技術關鍵領域重點突破。
——努力形成與國際接軌的全程質量控制體系，實現規模以上企業食品類產品達到無公害或綠色標準。
（二）具體目標。
經濟發展目標：規模以上農產品加工業企業245户以上；農產品加工企業工業增加值達到120億元以上，年均增長20%以上；主營業務收入達到450億元以上，年均增長20%以上；主要農產品加工轉化率達到60%——65%。
企業規模目標：培育主營業務收入10億元企業5户；力爭70%規模以上的工業企業通過ISO、HACCP體系認證。
技術創新目標：研發經費佔主營業務收入比重的4%；新產品產值率達到18%；市級以上龍頭企業總體技術與裝備達到國內先進水平。
品牌建設目標：在已有的基礎上，培育一批優質、安全、綠色、生態品牌產品，新增中國馳名商標5個、中國名牌2個，省著名商標6個、名牌6個；市級以上龍頭企業食品類產品全部達到無公害或綠色標準。
可持續發展目標：萬元工業增加值能耗不高於全省農產品加工業平均水平；工業用水重複利用率達到90%以上；工業廢水達標排放率100%，基本實現農產品清潔生產。
社會功能目標：税收收入佔全部工業税收收入的15%以上；加工業從業人員年均增長6%以上；累計培訓農民達到10萬人次以上，帶動全市農户覆蓋率達75%以上；年户均增收1000元以上。
第三章產業發展方向
年—20xx年乃至今後更長一段時間內，按照建設成渝經濟區特色農產品加工基地和天府新區國家農業科技園區、農業科普教育基地的要求，全市農產品加工業重點發展泡菜、竹編、乳製品、肉製品、竹木製品、茶葉、調味品等特色農產品精深加工，形成符合現代農產品加工業發展規律和人們消費取向的加工業體系，建成一批骨幹企業和示範基地，發展一批具有我市比較優勢，具備較強國內外市場競爭力的特色農產品精深加工產業集羣，同時，優化提升白酒、飼料加工、竹漿造紙等傳統產業。
一、強力推進知名產業
（一）泡菜產業。按照“產業做大、企業做強、品牌做響”的總體要求，將“·東坡泡菜”產業打造成為“國內一流，國際知名”產業。一是加快建設中國泡菜城。按照中國泡菜城總體規劃，加快路、水、電、氣等基礎設施建設，加快泡菜城標誌及廣場、質檢中心、泡菜博覽展示館等項目建設，同時加大招商引資，吸引更多泡菜企業入駐園區，將中國泡菜城打造成為集泡菜加工、研發、商貿、旅遊、會展、文化為一體的產業集羣和核心區。二是加快標準化原料蔬菜基地建設，大力推廣加工蔬菜專用品種，推廣標準化生產管理技術，建設“企業+合作社+基地+農户”的訂單生產基地。三是打造“·東坡泡菜”區域品牌，鞏固提升現有品牌的知名度和影響力。四是加大宣傳。辦好一年一度的“中國泡菜會（節）”，廣泛利用節慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“·東坡泡菜”，進一步拓寬市場渠道和銷售途徑。
（二）竹編產業。打好“青神竹編”這張國際品牌，以青神縣南城鎮為核心，建設“中國。青神竹編產業園”，建成集竹製品加工、竹編藝術品生產、竹產品營銷、竹文化觀光旅遊為一體的竹產業園區，重點打造“中國竹藝城”、“國際竹博園”和國際竹編工藝培訓基地，弘揚竹編傳統文化，傳承竹編傳統工藝；依託青神雲華竹旅、美聯家居等工藝竹編大户，大力發展集藝術性、觀賞性、實用性和收藏性於一體的中高檔和精品系列竹編工藝品，包括平面畫竹編、立體竹編和瓷胎竹編等系列產品，將“青神竹編”打造成為“國內一流，國際知名”產業。同時加大招商引資力度，吸引更多國內外竹製品加工、竹工藝品生產企業入駐園區，做大做強“青神竹編”產業。
二、發展壯大優勢產業
（一）乳製品產業。鼓勵蒙牛乳業、新希望乳業、菊樂乳業、美妙乳業等龍頭企業參與標準化、規模化奶牛養殖場（小區）建設，鞏固發展奶源基地，提高生鮮乳質量。充分發揮全市乳品加工企業產能。加快整合全市奶加工企業資源，積極擴大生產規模，豐富產品品種，提高產業集中度和產業競爭力。重點發展適合不同消費者羣體的高附加值液體奶品種、發酵乳、低温乳製品。
（二）肉類製品產業。以豬兔禽為重點，實施畜禽品種良種化、生產佈局區域化和養殖方式標準化。以金鑼、王家渡、九升、玉泉、碧海為龍頭，大力推行規模化和標準化屠宰，加快完善冷鏈物流系統，重點發展冷鮮分割肉、調理肉製品、熟肉製品。促進川式傳統肉製品加工與西式加工技術的結合，大力開發低脂、風味獨特的新型中低温肉製品。推進“東坡肘子”等知名肉製品規模化、標準化生產。積極開展血、骨、毛、皮等副產物的綜合利用。
（三）木竹板材、傢俱製造產業。以仁壽雅森特、洪雅愛心和青神申宇為龍頭，以綜合利用次小薪材、三剩物為重點，保障企業原料供應，穩定現有人造板產能；重點發展模壓門、實木複合門、實木門、竹質人造板、強化及實木地板等新型建築裝飾板材；淘汰整合部分原料綜合利用率低、產品附加值不高的中小型林板企業，鼓勵企業走木竹原料和產品市場外向型發展之路，支持企業自建原料林基地。
積極打造仁壽視高、興盛傢俬產業園和彭山南方家居，壯大發展歐爾雅、意凡、南方、雲貴傢俬等傢俱生產重點企業，突出生態環保型產品，加快發展實木傢俱和板式傢俱；仿製古典傢俱和具有收藏、實用價值的傢俱精品。注重木材和皮革、竹藤、布藝、玻璃、塑料、紡織等材料配套使用，設計製作精細手工、現代時尚的精品傢俱。
（四）茶葉深加工產業。運用新技術、新工藝加快對傳統制茶業的升級改造，增加名優茶產量。充分利用洪雅、丹稜等區縣良好的生態環境，全面推進標準化茶葉生產基地建設，加大有機茶發展力度。扶持、壯大尚林生物有限公司、雅雨露等茶葉加工龍頭企業，利用高新技術提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，延伸產業鏈，提高產品附加值，打造中國重要的茶葉精深加工基地。
（五）調味品產業。以宏騰佳味食品、松江釀造、千禾味業等調味品企業為龍頭，支持企業設備和工藝技術的更新改造，擴大規模，提高檔次，促進產品更新換代。重點發展特色調味品、複合調味品、新型調味品。大力開發天然保健調味品和方便調料，滿足市場需求。
三、優化提升傳統產業
（一）白酒產業。以八百壽、詩書城酒業、三蘇酒業、東坡酒業為龍頭，鼓勵其與酒類知名品牌企業實行跨地區重組，提高酒業集中度。加強高廟白酒、張場白酒等白酒企業發展，培育地方特色酒類品牌，傳承傳統釀酒工藝，推行釀酒機械化、自動化生產，推進現代生物工程技術運用，穩定提高白酒品質，大力發展中低度養生酒，加快推行白酒高檔化；積極發展以果蔬為原料的發酵新品和利用中藥材的營養型、滋補型低度酒。大力促進酒渣的循環利用，提高綜合利用率。
（二）飼料加工產業。與農業和農村經濟結構調整相適應，加強飼料原料基地建設；綜合利用糧油、果蔬、釀造等加工剩料作為飼料加工原料，擴大飼料原料品種，減少飼料原糧用量。重點扶持通威、金字塔、豐美等龍頭企業，積極採用先進的飼料加工工藝技術、微生物發酵技術，提高產品科技含量；推動飼料品種系列化、結構多樣化，重點發展適應現代養殖、水產業需要的安全、高效、無污染的優質環保型飼料、專用和特種動物飼料。
（三）竹漿造紙產業。限制竹漿造紙產業、淘汰落後產能，依法逐步關停產能落後（原漿造紙年產能1.7萬噸以下、再生紙年產能1萬噸以下）、污染治理不到位、排放不達標的企業，重點培育豐華紙業、鴻源紙業、西龍紙業、新吉鴻紙業等龍頭企業，加強關鍵環節工藝技術改造，強化環保節能措施，穩定現有竹漿產能，推進竹漿及其製品的深度開發利用，延長產業鏈，提高附加值；重點發展文化辦公用紙，生活用紙和竹纖維環保製品；提高資源利用率，形成以紙養林、以林促紙、林漿紙一體的產業化發展新格局。
四、做好鮮活產品配送
（一）水果。着力引進、培育水果加工營銷龍頭企業，採用先進的果品商品化處理設備和技術，發展特色水果儲藏保鮮和加工，通過錯時銷售、遠距離銷售和延長銷售時間，提高產品的技術含量和附加值。
（二）水產品。充分發揮水域資源優勢，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，大力推進特色水產品養殖。以鱘鰉魚、鮭鱒魚、東坡大閘蟹、斑點叉尾？、草魚、鯽魚等為重點，採用先進的淡水魚加工技術，開發冷凍調理食品、冷藏保鮮魚製品、煙燻製品、旅遊休閒食品等，提高水產品附加值。
（三）蔬菜。積極引進蔬菜加工企業，在搞好無公害蔬菜的儲藏、保鮮、分級、包裝等初加工的基礎上，採用先進適用的加工生產工藝，加快開發具有市場競爭力、技術含量高的凍幹蔬菜、速凍菜、淨配菜、蔬菜粉及調理蔬菜等豐富多樣的蔬菜產品，提高蔬菜附加值。
第四章產業發展任務
一、抓好品牌創建
樹立全市一盤棋的思想，繼續推進《市農產品品牌建設行動計劃》，引導企業樹立品牌意識，積極創建“”產品大品牌。本着扶持一個，發展一個，成功一個的原則，從品牌的基礎入手，對品牌的成長、飛躍、管理、擴張、保護等進行流程化、系統化科學運作，擴大品牌產品的數量和覆蓋面。加強對現有品牌的宣傳和推廣，在提高產品質量的同時，注重改進包裝水平，努力提升我市農產品知名度和美譽度。強化品牌擴展，推動由產品品牌、企業品牌向產業品牌、地域品牌的擴展，利用名牌的擴張效應，帶動一批優勢產業和拳頭產品上規模、上檔次，提高市場佔有率和競爭力。着力將“東坡泡菜”、“青神竹編”打造成國際品牌，將乳製品、肉製品、白酒、茶葉等打造成國內一流品牌。
二、壯大龍頭企業
圍繞我市農產品加工產業發展方向，集中有效資源，在要素配置上重點扶持一批基礎好、規模大、帶動能力強、發展勢頭好的農工貿一體化龍頭企業，引導其向“專、精、特、深”以及外向型發展，擴大規模，提高產品附加值，增強市場競爭力。支持農產品加工龍頭企業以優勢品牌為紐帶，通過控股、參股等多種形式進行資產重組，組建企業集團，實現規模擴張。支持農產品加工龍頭企業進行體制機制創新，調整優化企業股權結構和法人治理結構，提升管理水平。
三、健全質量體系
適應農產品國際國內市場的需要，建立和完善嚴格的質量安全體系。以農業標準化生產為基礎，對農產品生產、加工、貯藏、運輸、銷售實施全程質量控制，逐步建立標明產成品的產地、質量、標準的等級標識制度。實施嚴格的認證標誌管理和市場準入管理，全面推行無公害農產品認證、綠色食品認證和有機食品認證等農產品認證體系。推行“食品放心工程”和ISO、HACCP、GMP等認證，加強對食品生產的質量管理。以建設農產品分子生物學鑑定技術平台、化學質量檢測平台、重金屬檢測技術平台和農藥殘留檢測技術平台為重點，加快建立既符合我市市情，又與國際、國內接軌的農產品加工業質量安全檢驗檢測體系，將質量安全檢驗檢測工作納入規範化和法制化軌道。
四、強化食品安全
一是完善食品安全監管體系。落實監管責任制，嚴把各環節食品安全關口，加大監管投入，增加重點產品抽查力度和檢查批次。二是築牢食品安全的企業基礎。進一步明確並落實企業作為食品安全第一責任人的責任，增強企業的食品安全責任意識和守法意識。三是強化食品安全的制度保障。從制度上嚴把市場準入關，依法淘汰落後生產加工能力，強化食品安全基礎。
五、建設原料基地
綜合考慮各區縣的環境條件、種養植（殖）習慣等因素，發揮8個農產品中國之鄉優勢，按照農產品高產、優質、生態和安全要求，加快土地流轉，配套完善水利、道路等基礎設施建設；積極選育品種，推行標準化生產，強化基地認證，發展適度規模經營，建立一批佈局合理、相對集中的加工專用糧油、蔬菜、水果、奶牛、畜禽、水產、茶葉、林竹原料基地，全面增強優勢農產品產出能力，滿足農產品加工業發展的需求。
六、加強園區建設
加快各工業園區建設，提高園區對農產品加工業項目的吸納力和承載力。按照“超前規劃、基礎先行、滾動發展、聯建共享”的要求，加快推進園區道路、電力、通信、給排水等基礎設施建設。同時充分發揮園區調整產業佈局、促進產業聚集的載體作用，合理區劃農產品加工區，合理安排產業用地、倉儲用地、配套設施用地，引導農產品加工龍頭企業向其集中，加快形成企業集羣化發展的新格局。
七、加大技術創新
以建立泡菜加工工藝研發中心為契機，引導和鼓勵龍頭企業與大專院校、科研院所密切協作，採取“產學研”形式，共建專業性的農產品加工研發中心，力爭在農產品精深加工關鍵技術有所突破，開發具有較大市場潛力和較高市場佔有率的新產品。支持龍頭企業廣泛引進先進適用技術、現代加工設備、工藝流程和先進管理方法，在注重傳統工藝技術與高新技術集成與優化的基礎上，發揮傳統技術的最大潛能與整體優勢，不斷提高傳統農產品加工業的加工能力和勞動效率。設立技術創新基金，扶持企業的精深加工研發活動，緩解技術研發資金瓶頸約束。加強農產品加工技術成果轉化中試基地建設，發展和壯大技術市場和中介機構，建立完善科技推廣服務體系，縮短科技成果轉化週期。培養引進一批具有較強創新能力的農產品深加工企業和科技隊伍，造就一批既有較高專業技術水平、又有一定管理能力的複合型人才，為農產品加工業的發展提供持續、強大的科技支撐。
八、完善物流體系
借鑑國外農產品物流經驗，鼓勵種植（養殖）公司、農產品加工企業、農業合作社和農業協會與綜合型農產品物流企業（第三方物流企業）組建農產品物流聯盟。運用現代信息技術，建設完善農產品物流信息系統，有效縮短農產品供應的空間距離，降低農產品流通成本。培育和壯大一批佈局合理、輻射面廣、功能完善且具有高效集散能力的農產品批發市場，完善市場交易、檢測檢驗和信息服務等設施，增強服務功能，擴大輻射範圍。在優勢農產品區開展冷鏈物流試點，在生產、加工、包裝、運輸和裝卸等環節，推行與國際接軌的農產品冷鏈物流標準，促進冷鏈物流健康快速發展。整合原農資、糧食、供銷系統物流資源，加快傳統物流企業向第三方物流企業轉變，並以資產、資本為紐帶，實現企業間的聯合、重組，形成具有競爭力的農產品物流企業集團。
九、強化項目支撐
遵循國家相關產業政策和產業指導目錄，根據全市農產品產業發展方向，以項目為抓手，加快規劃建設一批事關全市農產品加工業發展全局、帶動作用強又能體現產業特色的重點項目。“十二五”期間，規劃建設食品飲料、竹木製品項目31個，總投資81.5億元，其中食品飲料項目26個，投資31.5億元；竹木製品5個，投資50億元。同時，根據市場需求變化、產業技術發展趨勢以及重點項目的建設條件和週期，分步實施，逐步推進。規劃建設的重點項目見附件。
第五章規劃保障措施
為全面實現規劃確定的發展目標、發展任務，更好地發揮規劃指導作用，提出以下保障措施。
一、強化組織協調
（一）加強組織領導。成立領導小組，研究制定有關方針政策，研究解決重大問題，協調重點項目的區域佈局，制定促進產業發展的辦法、意見，檢查、督促各項政策措施的落實，切實發揮綜合協調作用。
（二）完善分工協作。各區縣、各相關部門要明確職責分工，各司其職，要密切協作，形成合力，共同推動農產品加工業的加快發展。
（三）落實目標責任。建立和落實工作目標責任制，把各項目標任務分解落實到各級各部門，嚴格考核、完善獎懲，最大限度地調動積極性，確保各項工作真正落到實處。
二、加大財税支持
（一）加強財政扶持。加大對農業產業化財政扶持，逐步增加農業產業化專項資金。農業綜合開發資金、科學技術經費、中小企業發展專項資金等項目資金，要重點用於扶持農業產業化經營。
（二）落實税收優惠。貫徹落實國家制定的涉農優惠税收政策，對從事種植業、養殖業和農林產品初加工以及研究開發新產品、新技術、新工藝的重點農產品加工龍頭企業，可適當降低或減免所得税和增值税，促進其發展壯大。
三、強化金融支持
（一）積極爭取信貸支持。鼓勵商業銀行和政策性銀行對農產品加工企業擴大授信額度，及時發放季節性收購農產品所需的流動資金貸款，適當放寬固定資產貸款抵押擔保條件。
（二）利用資本市場融資。充分利用國家對龍頭企業的扶持政策，鼓勵支持有條件的農產品深加工龍頭企業上市融資、發行債券。
（三）加大信用擔保服務。各類信用擔保機構要加強對農產品加工企業的貸款擔保，加大其貸款擔保力度。同時鼓勵融資租賃機構積極開展農產品深加工重大設備和生產線的融資租賃業務。
四、加大招商引資
（一）突出招商重點。依託農業資源特色、現有產業及技術基礎，有選擇地培育和導入農產品加工企業實現產業上的斷層縫合、空白填補和結構調整。
（二）改進招商方式。推動招商引資方式從政策招商、要素招商向產業招商、定向招商等選擇性招商方式轉變，鼓勵外來資本、工商資本和民營資本投資興建農產品加工項目。
五、完善利益機制
（一）健全中介組織體系。大力發展各種形式的農民協會、農民專業合作社和農村經紀人組織，推動服務組織之間的聯合和合作，為農產品加工業和農業產業化經營提供服務保障。
（二）建立新型經營格局。以農產品加工業為主體，整合農產品加工相關的各種生產力要素為利益共同體，構建集農業生產、加工、經營一體的新型貿工農經營格局，降低農產品產業化運行風險。
（三）大力發展訂單農業。支持發展訂單農業，推廣示範文本，鼓勵龍頭企業通過保護價收購和合同定購等方式，與農民建立穩定的利益聯結機制。
六、統籌建設用地
（一）有效增加土地供給。根據用途最佳、效率最高、效益最大的原則，統籌安排農產品加工業工業用地。農產品加工企業新增建設用地所需農用地轉用和佔用耕地指標統一納入年度土地利用計劃，統籌安排。
（二）實施土地用地傾斜。優先保證優勢農產品加工項目用地需求，優先保證省級以上重大和重點農產品加工項目的用地需求，以確保發展重點，提高發展質量。對重點項目確實需要調整用地，依法予以調整，所需建設用地指標在所在地域的縣區範圍內調劑解決。
（三）加強項目落地工作。各區縣、各相關部門要高度重視重點項目的落地工作，督促投資方和職能部門抓緊做好項目的前期工作，儘快辦理好各項審批手續。在重視項目土地預審管理的前提下，確保按規定的時間要求辦理好用地手續，促進項目早日開工建設。
本規劃由市經濟和信息委員會（市中小企業局）牽頭，市食品加工業領導小組辦公室、市木竹產業加工業領導小組辦公室配合組織實施。
一、指導思想
按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示範帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，着力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衞等設施綜合配套，又要重點突出文化、衞生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷衚衕，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和牆體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農户住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衞生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示範社區結合起來，充分尊重農民意願，因地制宜推進合村並點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示範社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次幹道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低於70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小遊園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低於40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，採取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升淨化水平。建立村內衞生日常保潔機制，推行“户收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10户不低於1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環境衞生專管員及環衞清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理並積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建築、牆壁進行統一整潔或粉刷，合理佈局宣傳欄、文化牆等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衞生防護和周圍環境的清理整治，構建户户通的自來水管網，保證自來水供水入户率達100%，水質合格率達100%。做好生活污水無害化處置，科學建設一批淨化池、氧化塘，有效降解水質污染，生活污水處理利用率達到95%以上。
(三)完善服務設施。
一是完善公共服務體系。推進農村社區服務中心建設，基本達到“七室兩超市一廣場”標準，即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衞生室、文化室、警務室、調解室、生活日用品超市、農資超市和村民文體活動場所等功能配置，建築面積不少於500平方米。科學佈局建設學校，鼓勵社會力量在村內興辦幼兒園、託兒所。推動金融服務網點向試點村延伸，鼓勵有條件的村設立金融服務網點，改善農村金融服務。
二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和户户通工程，探索建立村級信息綜合網絡服務平台，開設黨務村務公開、政策信息發佈、農業技能培訓、市場供需動態、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目，設置村民意見建議箱，設立閲報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農技指導員、糾紛調解員、電教推廣員等“五員”，強化政策、農資、科技、金融、市場信息等支持，增強服務農户的針對性和實效性。
四是完善社會保障體系。加大新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續。探索農村互助養老模式，建設一批農村託老所、幸福院等，提高農村養老服務水平。科學使用農村村集體收入，重點用於村集體開支、農村公益事業發展和困難農民生活、醫療補貼等。保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。
五是完善治安防控體系。在村內主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監控設備，實現“電子眼”監控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯防組織，實現夜間巡防常態化。
(四)發展農村經濟。
一是深入推進農村土地使用產權制度改革。鼓勵發展土地合作社，推進專業化生產、規模化經營、品牌化發展，大幅提升農業產業化水平。引導土地有序流轉，積極培育特色集體農場、家庭農場等新型經營主體。優先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作，推進農村土地承包關係長久不變改革和農村資產產權化改革。
二是積極發展特色產業。在穩定發展糧食生產的前提下，積極推進農業結構調整，深入實施“一村一業、一村一品”工程，打造特色專業村。充分利用農村自然景觀、田園風光，重點建設高標準的主題農莊和農家樂。大力發展自助採摘遊、城郊休閒度假遊、生態農業觀光遊、民俗風情體驗遊等各具特色的鄉村旅遊業，推動鄉村生態旅遊業發展。積極培育農村服務業，圍繞加強產業服務，積極開發餐飲、住宿、交通等三產服務項目，適度發展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產業。
三是扶持農民就業創業。實施新型農民培訓工程，培育一批種養大户、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業生產經營主體，增強農民創業就業能力，加快培育農業科技人才、農村實用人才和現代職業農民。完善和落實農民創業小額貸款擔保、財政貼息等政策，扶持農民以創業帶動就業，鼓勵農民工返鄉創業。
(五)倡樹文明鄉風。
一是弘揚鄉土文化。發掘、保護、開發農村優秀民間文化資源，加強對古村落、古民居、古建築的保護，推動民間傳説蒐集整理、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導。採取羣眾喜聞樂見的形式，加強法律法規教育、“四德”教育、生態文明知識普及教育，健全村規民約，強化組織機構和制度落實，營造濃厚教育氛圍。
三是開展示範創建。突出抓好羣眾性精神文明活動，組織文明生態示範户、致富創業帶頭户、敬老模範户、子女教育模範户、計劃生育模範户、“五型家庭創建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創星評比，建立動態考評機制，頒發並懸掛農户家庭星級評定匾牌。結合實際開展弘揚傳統美德實踐活動，引導農民破除陳規陋習，培育科學、健康、文明的生活方式。
四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強農民理事會、村務監督委員會等組織建設，提高農村社會管理規範化、制度化水平，營造和諧的農村社會環境。
四、工作措施
一是加強組織領導。鎮政府成立桑村鎮“美麗鄉村”建設領導小組，鎮政府主要領導任組長、鎮政府分管領導任副組長，各辦事處和鎮直有關部門主要負責人為成員，領導小組辦公室設在鎮村建辦。領導小組抽調村建、環保、農業、林業、畜牧獸醫、水利、衞生、交通運輸等相關部門業務人員組成“美麗鄉村”創建專家指導組，負責對“美麗鄉村”創建工作的指導、協調和督查。
二是完善投入機制。有效整合各方面的資金，建立完善財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉村”建設資金保障體系。鎮財政採取以獎代補的形式對各創建試點村予以獎勵。要加強對涉農資金、項目的整合，按照“資金性質不變、管理渠道不變、統籌管理使用”的原則，集中對創建村進行投入。要調動各方面參與創建的積極性，發動廣大羣眾積極主動投工投勞，鼓勵企業、社會團體、公民投資或捐資建設，多渠道、多元化籌集“美麗鄉村”建設資金。
三是強化考核獎懲。鎮政府對創建工作開展情況和任務完成情況實行月調度、季督導、半年通報、年度考評，創建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兑現資金獎勵，對通過總評驗收的村，由鎮報區，由區報市命名為“棗莊市美麗鄉村”。對工作紮實、成效顯著的鎮街，給予通報表揚；對未完成建設任務的鎮街，給予通報批評，取消當年評先樹優資格，並責令繼續做好工作，直到全面完成創建任務。
一、基本情況：
沙陽河村是地處赤巖鎮最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現有十個村民小組，423户，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合併而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮交界。由於受自然條件制約，經濟發展滯後，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困户203户，561人，通村水泥路沿河而過，現已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百餘户飲水問題，全村還有20%農户飲水問題尚未解決。村主要經濟來源，以勞務輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產為主。截止20xx年底，全村種糧面積2450畝，產量412噸，勞務輸出約300餘人，收入近600萬元，種煙350畝，產值25萬元，人均純收入3000元左右。
二、產業佈局
（一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質，技術基礎都適宜煙草的發展。但由於交
通不便，導致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農户紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。
（二）蠶桑生產分佈三、四、七、九組，在20xx-2012年發展量高達300多張，但由於近年來外出務工人員整户外出，放棄了桑園管理，造成發種量有所下滑。
（三）勞務輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務工為主，勞務輸出全村約300餘人，收入近600萬元。
（四）畜牧養殖業，在20xx-2009年間，我村有6户建立了養豬場，但近年來由於市場價格起伏不穩定，造成現在無專業户。但是我村發展畜牧養殖還是有一定的基礎，對豬、牛、羊、雞的大力發展有一定潛力，有待進一步規劃，分步實施、加大技術培訓，擴大規模。
（五）茶園建設，計劃在未來的三年內以五、六、七組每組連片100畝，全村達到500畝。
（六）中藥材，計劃在兩年內以一組、三組、八組為主，發展丹蔘和其他中藥材，面積達200畝，基本形成組組有產業、樣樣有規模。
三、當前羣眾所期盼急需解決的問題
（一）基礎設施建設
1、通村水泥路、因20xx年夏季我村遭受了百年不遇自然災害，通村水泥路部分路段遭到毀滅性破壞，在上級各部
門的大力支持下，進行恢復。由於受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導致大小車輛無法通行和無法維修的現狀。
2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。
3、通組路，我村二組是全村發展煙草最適宜的組之一，煙草面積能達到150畝以上，羣眾積極性很高。近幾年來羣眾多次提出強烈要求解決通組路，由於資金問題無法解決，有待儘快落實。里程2公里，預計資金20萬元左右。
4、便民橋，三組農户分佈在一河兩岸，陰坡居住的農户佔40%，一遇河壩上水，學生無法上學，給羣眾的生產生活造成極大不便。初步預計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由於道路便民橋工程量較大，預計資金約6萬元左右，現在是路、橋不通，已修的無通用價值。
5、移民搬遷已實施數年，根據國家整體推進原則，能人進鎮、富人下山的思路，我村已有30%的農户改善了居住條件。但近年來由於到鎮集中安臵房價地基昂貴，價格太高，農民又不願意遠離土地，制約羣眾想改善居住條件又無法解決。現農户強烈要求、期盼在本村範圍內解決移民開發點的問題，根據本村實際，加強力度，儘快解決。
6、低壓網改，十個中心組基本都整改組中心點，由於山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協調，以解決邊遠農户電力不足問題。
7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質，農户投勞投資，解決了近100餘户飲水問題。山上組、院落飲水問題應及時地進一步規劃、分期實施羣眾飲水難的實際問題。
四、我村扶貧工作的優劣勢分析
1、優勢明顯，大多數羣眾思想比較開放，發展產業各組都有自己的潛力和基礎，能積極主動地配合鎮村工作，盼望脱貧致富的願望較強。
2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由於受各項惠農政策的影響，部分羣眾等、靠、要思想嚴重，不願意勤勞幹活的人增多，本來自己能解決的問題，都要靠上面的扶持，種地幹活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，特別是個別好逸惡勞的户享受低保和得到各種扶持，產業啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情況，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經濟發展。其次是技術資金缺乏，比如在養殖業方面等，還有部分居住在高山的貧困户，投入大量資金修路是不符合現實的，如何引導下山居住，靠什麼方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。
五、抓好扶貧工作的幾點思考
1、加強對羣眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困户進行一次教育，並加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困户拜託等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現實真正的脱貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關鍵是要改變思想觀念，致富要靠自己勤勞的雙手。
2、結合本村實際建立相應的扶貧機制，使每户扶貧户都有一個相應的包抓幫扶人，至少要有一個脱貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術指導和資金，用扶貧致富事例引導羣眾進行發展。
3、村委會要定期召集貧困户到村上接受農技知識培訓，請求幫扶單位邀請相關技術人員授課，併到户到地頭進行現場指導，使每個農户真正掌握一至兩門農業科技知識，加快脱貧致富的步伐，促使經濟快速發展。
4、為扶貧項目實施工作打好基礎，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧户公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各户家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決羣眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關單位的銜接力度，加快我村發展規劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，積極爭取相關扶貧政策，加強和相關幫扶單位的聯繫，積極爭取扶貧項目落
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