根據鎮黨委政府統一部署和要求，結合我鎮今年農村工作實際，現對XX年度的農作工作和09年度打算三年規劃作簡要彙報。
一、全鎮農村經濟發展現狀
1、基本情況
XX鎮現有18個行政村（社區），578個村民小組，農業人口7.3萬人，農村勞動力4.1萬人，年末耕地總面積4.8萬畝，土地流轉2.9萬畝，其中，紅豆杉1.2萬畝。村級私營企業485家，1-10月份村級工業開票銷售30.27億元，佔全鎮開票銷售總額的31%，預計全年可完成37億元。
2、村級經濟情況
XX年年度村級總資產4.65億元，總負債1.43億元，淨資產3.22億元，經營性資產8860萬元。XX年年度村級集體總收入預計達到5200萬元，村均288萬元，人均700元。XX年年度農民人均純收入達到10800元。
3、新農村示範村爭創情況
XX年成功創建社會主義新農村示範村東昇村，XX年成功創建二家，黃土塘村和勤新村，XX年年爭取完成華東村、湖塘橋村、張繆舍村三家新農村示範村。
4、股份合作社改革情況
XX年-XX年年，成功組建了華東村、黃土塘村、勤新村、港下社區、陳市村、張繆舍村、湖塘橋村、東昇村、東湖村、裏西村、港東村11家村集體股份合作社。同時組建了港南村、山聯村、黃土塘村、朝陽村13家土地股份合作社。
5、失地農民保障情況
我鎮處理歷次被徵用土地面積15437.5畝（含未批已使用土地），涉及到15個村119個村民組，共安置13364人。新徵（使）用土地面積2211.48畝（含錫張高速徵用土地），涉及12個村68個村民組。區級道路建設東廊線徵用土地220.04畝，新錫沙線拓寬徵用土地364.99畝（含綠花帶157畝）,工業園區徵用386.2畝，新行政中心徵用土地309.55畝，安置房徵用土地366.16畝，錫張高速用地618.29畝。目前，新徵用土地進保障安置的有朝陽村徐家莊、莊上、七房巷3個村民組，共安置427人。
二、XX年度主要重點工作
1、社會主義新農村建設
XX年年是社會主義新農村建設的關鍵年，去年成功創建了黃土塘和勤新二家新農村示範村。為做好今年華東村、張繆舍村、湖塘橋村的爭創工作，年初明確工作措施和工作方案，主要從以下幾方面着手。
（1）總結經驗，塑造亮點。不斷總結示範村爭創的先進做法和先進經驗，認真總結提煉，充分發揮示範村的引領作用。引導各村結合自身特點和自身優勢，充分利用現有的有限資源，合理配置，理清建設思路和發展方向，為各村在打造亮點上多動腦筋、多下功夫。
（2）認真指導，細緻服務。示範村5大項目28項指標分解落實到責任部門，要求各部門明確工作重點，制訂計劃，分類指導。做到上下銜接，橫向協調，主動參與，通力協作。經常密切聯繫村委幹羣，聽取基層百姓的心聲，多提建議，多出點子，多提方案。在相關政策上給予大力支持，在業務指導上給予全力幫助，做到“多支持，少指責”，“多幫助，少干預”。
（3）科學安排，加快推進。根據示範村爭創要求，對示範村爭創村進行調查摸底，分類彙總。定期組織召開專題會議，通報示範村爭創現狀和爭創難題，排查差距和不足。要確定專門工作實施方案，科學制訂中長期工作規劃，確定各階段工作重點，研究出台相關工作意見和工作方案。
（4）建立檔案，規範操作。按照新農村爭創考核指標內容，建立一套行之有效的爭創軟件檔案。督促示範爭創村做好基礎資料彙集，以備存查，確保基礎檔案真實、完整，為新農村建設可持續發展打下堅實的基礎。
通過自查、上級領導及相關部門二次現場踏看，找出不足和差距。各村針對不足加快落實措施，把各項創建任務落實到班子成員。
一是加快發展村級經濟，着力提升村級經濟發展水平。華東村在華順電動車廠旁邊利用現有的存量土地建設標準廠房，發展租賃經濟，今年新增標準廠房及沿路商品房面積10415㎡，投入資金678萬元。全年工業開票銷售預計可達到2.2億元，人均應税銷售8.54萬元。“千畝示範方”已初具規模，總面積達600畝，形成了以“太湖優質高鈣水稻”為主的高效農業基地。
湖塘橋村今年引進三家企業入駐，全年銷售預計可突破1億元；但與人均8萬元的考核指標還是有一定差距。目前，已投入100多萬元重點發展生態特色農業，與上海葡萄研究院建立良好合作關係，建設80畝生態提子園。
張繆舍利用傳統服裝業優勢，吸引大量外來務工者。村內年銷售超500萬元企業有7家，全年銷售可達2億元，人均應税銷售達8.56萬元。
二是狠抓村容整治，改善農村居住環境。村容整治沒有統一的標準，各村的做法大同小異，真正體現了因村制宜，從實際出發的原則。主要分為七大項目，分別是鋪（鋪設水泥路、柏油路）、拆（違章亂搭、雞鴨棚）、清（河道、垃圾）、添（綠化、健身場）、穿（粉刷牆面）、填（自然村內小河塘，小坑）、建（綠化保潔隊伍、管理制度）。
華東村對巷內河道投入150萬元修築石駁岸3500多米，河岸護欄潔白，道路整潔。
湖塘橋村對花園村莊顧巷頭的道口進行攤鋪黑色柏油路，粉刷牆面面積4萬平方米，準備通過二年的努力將全村牆面全部粉刷。
張繆舍村在村莊中心填埋小河塘，種植了香樟、茶花、桂花等花卉苗木，沿主幹道兩旁鋪設了彩磚，種植香樟等綠化。投資40多萬元築建1000立方駁岸，並加裝水泥護欄。三是加強服務與指導，增強農民參保意識。華東村加強對社會養老保險的宣傳力度，組織人員上門免費提供參保服務。農民最低生活保障全面覆蓋，開展扶貧幫困活動，組織黨員聯繫户、村幹部聯繫户和企業老闆聯繫户，保證結對幫困實施到位。年內準備完善體育場所、圖書室，增加藏書量。湖塘橋和張繆舍村鼓勵全體村民參加農村合作醫療保險，全村大病醫療覆蓋率、被徵地農民養老保障率、最低生活保障率、結對幫扶率都達100%。湖塘橋村成立了湖塘橋村慈善幫困站。
四是打造亮點，拉動新農村建設全面推進。華東村打造北莊自然村為人文居住亮點。北莊巷內河道清淤，綠化工程已完成。湖塘橋村村莊綠化基礎比較紮實。今年，繼續加大綠化力度，全力打造顧巷頭花園村，投資70-80萬元進行綠化改造，年內實現綠化率41%的工作目標。張繆舍村結合本村實際，緊緊抓住物業經濟，投資外來民工宿舍、商住樓。新社區服務中心大樓工程已啟動，建成後將形成580米長的中心小城鎮。
目前三個村的爭創工作已進入最後衝刺階段，對照上級的達標要求，還存在着一些不足。一是塑造的亮點不夠明顯，湖塘橋顧巷頭村基礎紮實，整治效果較好，其他二個村的村莊整治效果不夠明顯，一些基礎設施和村莊綠化不夠到位。二是市級以上品牌和省級以上科技項目缺泛，三個村都只有一個市級以上品牌。三是企業職工社保率未全到位，還需要進一步加大擴面力度。
2、被徵地農民保障安置
對照區被徵地政策意見，積極研究被徵地各項政策條例，妥然處理被徵地生活保障與農民切身利益兩者的關係。
一是進一步完善歷次被徵地各項工作。今年，東昇村的高三、高四，東湖村的前埝頭五隊，朝陽田東，由於歷史原因，未得到及時失地保障安置。經過與村委、村民協商，以及對上爭取，目前已得到解決，享受失地農民政策。
二是新徵地政策加快落實。工業園區新行政中心土地保障安置得到落實，朝陽村徐家莊、莊上、七房巷村民組進入新徵地保障。莊上、七房巷20xx年1月起發放保障資金。錫張高速工程推進過程中，做好相關村組土地壓廢面積統計和彙集，確定土地補償辦法和人地分離補貼方案。新錫沙線黃土塘王家小橋新徵地方案已初步確定，擬60%的村民進入新徵地保障，目前由於村民組尚未推薦產生安置人員，暫時擱着，待村民組60%人員確定後繼續推進。
三是繼續負責做好保障資金的發放工作。今年1-9月份，已發放保障資金1177萬元，第四季度區對第三年齡段標準進行調整，由原來的老徵地180元/月和新徵地200元/月調整到250元/月和300元/月，因此，第四季度需要支付585萬元左右，全年保障資金在1762萬元左右。對每季度發放資金校對和核實，及時向政府申報所需資金，確實失地農民保障資金的及時到位。
四是做好保障安置政策的解釋和宣傳工作。對歷次被徵地的一些遺留問題向廣大農民做好解釋工作，在今年新徵地實施過程中，朝陽村的徐家莊、莊上、七房巷和港南村的夏家塘羣眾反映比較強烈，特別是港南村的夏家塘村民辨稱剩餘土地只有10畝，理由是現在耕種的幾個田塊以前都被人家徵用，要求進全失地。同時又提出人地分離620元/畝的補貼標準太低。經過實地丈量和現場答覆，明確夏家塘剩餘耕地還有30畝，徵用13畝多田，安置夏家塘24個人，不符合全失地的條件。如果村民組無法產生人員，則按XX政發[XX]70號和XX政發[XX年]38號文件規定，先選擇人地分離耕作補貼辦法，待今後剩餘土地全部被徵用後，再進行全體人員安置。所有這些問題，我們深入基層，解釋過好多次，對一些政策性的條例都向農民逐條耐心解釋，碰到問題及時向領導彙報。對被徵地農民數據資料歸檔和維護，推進過程中反映的問題進行不斷完善和修正。
3、股份合作社改革
農村集體經濟股份合作社，是新農村建設的一項重要內容，也是農村集體經濟發展的必然趨勢。我們按照改革的總體要求，本着積極穩妥的原則，對符合組建條件的村繼續實施這項改革。
一是明確目標，制訂工作方案。通過對各村資產、負債的清理，以及對土地流轉經營的調查，今年年初，確定東昇村、裏西村、港東村、東湖村為今年實施改革的四個村，明確在黃土塘村、山聯村、朝陽村組建10家土地股份合作社。隨後，各村成立村股份合作社籌備委員會和土地股份合作社籌備委員會。
二是抓好落實，穩步推進。今年下半年，對實施的四個村分成三個小組，展開人口調查、清產核資以及各類文件起草工作。至11月份，完成了東昇、裏西、港東、東湖4家股份合作社的組建工作，累計11家；完成了黃土塘、山聯和朝陽8家土地股份合作社組建工作，累計13家。
三是歸檔立卷，完善機制。按照合作社組建要求，指導各村對組建的檔案進行整理和歸檔，並建立和完善合作社檔案管理制度、財務和收益分配管理制度、民主管理制度、集體資產經營管理制度等各項內部運行機制。
4、市區二級薄弱村扶持
去年，在上級領導的關心和支持下，市級薄弱村南林村已成功脱貧。今年東南村在鎮工業園區新建的4680平方標準廠房年新增30萬元收益。在區委區政府的關心下，對錫東大道沿路東的陸介弄和趙東巷二個村莊進行了規劃整治，效果十分明顯。路西的華歧目前也在規劃中。新巷村在村委門前建造標準廠房，總面積達5000平方米，港南村在鎮工業園區已建標準廠房4680平方米。通過招租，以及相關部門的牽線搭橋，已有意向項目洽談，年租金在16-20萬元之間。XX年華成村、亞光村和裏東村列入市級薄弱村，XX年4月由於行政村撤併整合，通過對上爭取，成功地將華成村、裏東村的薄弱村帽子分別調整給新行政村朝陽村和新巷村，確保市級薄弱村的上下銜接。
5、鎮村二級分配考核
為充分調動鎮村鎮管幹部的積極性、主動性和創造性，激勵幹部為民多辦實事，為發展經濟多作貢獻，圓滿完成年初各項目標任務。
一是做好村級鎮管幹部的分配考核工作。村級分配是以村級經濟發展程度為前提，報酬與工作成效掛鈎為基礎，堅持以村級集體資產管理、實事求是區別對待、全年報酬二段分配、財務收支預決算目標考核、管理費用限額包乾、共性個性分類考核為原則，年初制訂了XX年年度村級鎮管幹部分配考核意見。年前實行一段基本報酬考核，年後實行二段報酬考核和重點個性工作考核獎勵。一段報酬以人口、土地、經濟規模和日常政務黨務工作為考核內容，採用考核得分分級定檔的辦法確定村幹部的基本報酬。二段報酬以村集體收益、固定資產投入、社會經濟發展、全鎮重點社會事業項目為考核內容，採用考核得分以分計報酬硬結算的辦法確定村幹部二段報酬。
二是做好機關幹部分配考核工作。機關幹部分配考核是以區目標管理考核得分為前提，按照XX年年度鎮黨政機關事業單位目標管理考核意見的要求，結合組織部門確定的幹部分級定檔，確定幹部全年報酬。幹部報酬的增幅原則上上有封頂，下無下限。新錄用的公務員獎金三年到位，新錄用的國家事業幹部獎金六年到位，新提拔的一般鎮管幹部報酬三年到位。
6、繼續做好農民土地租用及糧差等結算工作。除歷次被徵地和新徵地安置以外，目前我鎮還有6400多畝土地採用利息、糧差、620元/畝租用等結算辦法逐年補償。一是歷次被徵地0.1畝以上未列入保障安置的按糧油柴每年補貼（原港下片按土地本金結算利息補貼）結算的土地；二是新徵地徵用村民組部分土地的按每年每畝620元租金補償過渡（含解繳部分保障安置資金尚未產生人員安置徵用的土地）；三是徵地過程中造成人地分離給予耕作補貼的人員。
一是要做好老徵地0.1畝以上土地的糧差結算工作。此類用地面積為908畝，主要是XX年5月31日以前政府逐年徵用的土地，為保持土地補償的連續性，老徵地人均0.1畝以上的村民組原港下片按原土地本金結算利息的辦法進行補償。原東湖塘片按全年糧食效益測算畝均效益後再進行補償。預計需支付42萬元左右。
二是要做好新徵地租地補償的結算工作。此類用地面積5489畝，主要是XX年5月31日以後政府徵用的土地，包括新行政中心、工業園區、錫東大道、東廊線、新錫沙線以及錫張高速等用地。預計需支付661萬元左右，其中園區支付282萬元。
三是做好人地分離耕作補貼結算工作。涉及錫東大道的東南村和東青河村，東廊路的華東村，新錫沙線的朝陽村，以及錫張高速的港南村、新巷村、港東村和山聯村。拆遷人數743人，上半年已支付錫東大道和東廊路人地分離補償11.89萬元。年終需支付30.32萬元左右。
東南村蔣家裏地塊已由區政府徵用，下半年停發人地分離補貼。走馬塘拓寬工程涉及東南村、東青河村、亞光村和東湖村。拓寬及綠花帶用地面積420.61畝。其中東南村199.21畝，東青河村30.64畝，亞光村49.54畝，東湖村141.22畝。需拆遷安置人數85人，其中東南村69人，東青河村16人。
三、xx年目標打算及()三年規劃
（一）社會主義現代化新農村建設
總體目標是：到xx年，全鎮100%的村新農村建設綜合評分達到90分以上。
xx年新農村示範村爭創規劃：港下社區、山聯村、陳市村、東青河村。港下社區要以港下公園為主題，利用市鎮區域優勢，打造花園型社區；山聯村要以顧山的山容山貌為依託，利用自然風景優勢，展現沿山村莊的風土人情；陳市村要以歷史古街為源頭，向西北延伸至孫家廊下，向西南延伸至黃泥壩，達到古街與現代農村風貌一體化的效果；東青河村要以重點企業及化工園區為總體規劃，結合沿線村莊拆遷規劃，實現現代工業與農村風貌的完美融合。對新農村建設示範村五大項目二十八項指標明確目標，港下社區、山聯村和陳市村爭取得分94分以上，東青河村爭取得滿分。
xx年新農村示範村爭創規劃：港東村、朝陽村、東南村、新巷村4個村。
xx年新農村示範村爭創規劃：裏西村、港南村、東湖村、亞光村4個村。
（二）百村富強工程
總體目標是：“兩個翻番”，即到20xx年，村級集體經營性淨資產和集體收益較XX年實現翻番，村均年可支配收入達到500萬元，村集體人均可支配收入達到1000元以上，農民人均收入達到13000元以上。到20xx年，村集體經營性淨資產總額達到1.3億元，村均達到720萬元。“一個轉化”，即加快實現集體經濟薄弱村的脱貧轉化，xx年每個村的可支配收入都能達到100萬元以上。朝陽村、亞光村、新巷村三個市級薄弱村力爭在xx年脱貧。到xx年，消滅薄弱村。
xx年規劃目標：
1、村均集體經營性淨資產580萬元，總額達到1.04億元。其中，華東村、湖塘橋村、裏西村達千萬以上，華東村達到1500萬元，500-1000萬元的有東昇、黃土塘、新巷、港下、山聯、陳市、港南七個村。
2、村年集體可支配收入總額達到6000萬元，村均330萬元，其中，勤新超800萬元，東昇、黃土塘、華東超500萬元。
xx年規劃目標：
1、村集體經營性淨資產達到1.13億元，村均630萬元。
2、村年集體可支配收入達到7600萬元，村均420萬元。20xx年規劃目標：
1、村集體經營性淨資產達到1.3億元，村均720萬元。
2、村年可支配收入總額達到9000萬元，村均500萬元。
（三）股份合作社改革
總體目標是：“兩個提升”，即實現集體收益和農民收入同步提升，參加各類經濟組織的持股户數達到80%，基本實現“家家有物業、人人有股份”，農民財產性收入佔到人均純收入比重達到10%。到20xx年，全面完成農村集體經濟股份合作制改革。到20xx年，對土地流轉連片規模達到50畝以上，農民有穩定流轉收益的農業用地以及新開發的農業規模經營項目，全部組建成土地股份合作社，三年內組建家數達到50家。
xx年規劃目標：
1、組建村集體股份合作社3家，山聯村、東青河村、新巷村，計劃明年6月份開始組建，到10月份全部完成。
2、組建土地股份合作社10家，計劃在東昇村組建3家，項目為無公害蔬菜、水果種植，在港南村組建3家，項目為紅豆杉、香樟樹種植，在黃土塘村組建4家，組建項目主要是黃土塘西瓜種植。計劃在明年7月份開始組建，到11月份全部完成。
xx年規劃目標：
1、組建村集體股份合作社4家，朝陽村、東南村、港南村、亞光村。
2、組建土地股份合作社15家。
xx年規劃目標：
組建土地股份合作社25家。
四、發展思路和對策措施
（一）加快推進社主義新農村建設，努力提高新農村建設水平。
建設社會主義新農村是統籌城鄉發展和以工促農、以城帶鄉的基本途徑，是縮小城鄉差距、擴大農村市場需求的根本出路，是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰略舉措。加快社會主義新農村建設，必須落實科學發展觀，明確任務、科學規劃、分步實施、強力推進，用科學規劃引領社會主義新農村建設。
1、堅持科學規劃，勇於探索，創新工作機制。以科學規劃為先導，創新思想，努力探索一些突破制度性障礙的思路方案。積極探索“政府引導、企業投資、農民參與”的多元化合作機制，將新農村建設納入全鎮整體規劃，拓展村級發展空間，利用高速道口、區級道路等地理優勢，結合新農村建設規劃，鼓勵投資興建一些檔次高、規模大、影響力高的物流、商貿市場等服務產業。注重營造社會資源向新農村聚集的政策環境，發揮各類市場主體在新農村建設中的作用。
2、堅持因地制宜，分類指導，有序推進。新農村建設並沒有固定的模式，必須立足現實，着眼長遠，要合理定位，準確定位，長遠定位。處在市鎮區域附近的村要依託集鎮優勢大力發展三產行業，擴大規模，提升檔次和品味，提高地區性影響力。處在工業區附近的村要藉助工業規模的影響力，加快培育一些配套性小型企業，提升行業競爭力和影響力，奠定工業強村基礎。總之，新農村建設既要講究資源共享，又要注重特色興村，既要講究量力而行，又要注重搶抓機遇，引導各村闖出一要適合自我發展、自我積累、自我完善的現代化新農村發展之路。
3、堅持尊重羣眾意願，發揮羣眾主體作用。進一步加強宣傳導向，發揮黨員幹部的模範帶隊作用。引導村民發展經濟，擺脱落後，美化家園，擺脱髒亂差，讓村民得到實惠，讓村民看得見，摸的着。積極引導村民支持新農村建設工作，充分發揮羣眾勤勞苦幹的優良傳統和聰明才智，尊重羣眾的創造精神，堅決落實好羣眾的知情權和參與權，廣泛聽取羣眾的意見和建議，徹底扭轉“政府熱、羣眾冷”的不利局面。
（二）加強村級各項管理制度，促進村集體經濟的可持續發展。
區委、區政府推行的百村富強工程是一項村集體經濟可持續發展的重大戰略決策，從制度上為村級經濟發展鋪平了道路，把村級經濟發展擺在重要位置。為此，必須加快村級集體經濟體制改革的步伐，不斷探索和研究村級經濟發展新思路，不斷壯大村級集體經濟總量。
一是要從探索研究村級發展政策上着手，主要有以下幾個方面內容。
1、探索集體留用地之路。在工業集中區或其他功能規劃區規劃確定一定比例的土地面積或空間，優先讓村級發展各類配套物業或增收項目。
2、要落實好非税收入的增量返還政策。以村級企業上繳的XX年度非税收入為基數，對當年增量部分由鎮財政返還到所在村。
3、在服從政府發展建設規劃和拆遷補償原則的前提下，要鼓勵村級企業利用現有存量建設用地進行技術改造、規模擴能。
4、要落實好物業税收優惠政策。對村級因出租物業繳納的房產租賃税和土地租金營業税的區級地方留成部分，由財政部門在次年一季度獎勵返還到村。
5、要對村級集體土地、房屋年租金明確保底價。規定集體資產租賃合同期一般不應超過2年，集體建設用地的土地年租金一般不低於每平方米20元，集體房屋、電力設施等資產租金視情作適當上浮。
二是要從村級各項內部管理制度上着手，主要有以下幾個方面的問題。
1、切實加強村級事務監督管理，把工作的側重點放在完善和落實各項制度上，嚴格村級各項管理制度。對一些發展項目、承包工程等重大事項，須提交村民代表會議討論決定，使民主決策、民主管理真正落到實處。
2、加強農村財務管理，規範財務制度，嚴防貪污、挪用集體資金。推行村級財務收支預決算制度，完善村幹部限額包乾費用、民主理財等制度。
3、進一步抓好對集體資產的產權管理和審計監督。對村固定資產的轉讓、拍賣等一次性盤活資產上，制定相關政策，嚴格控制。對拍賣資金不投入發展或暫時不能確定好的投資發展項目的不予以審批，先採取租賃承包等方式，待條件成熟後再盤活資產，投入發展，防止寶貴的集體資產繼續流失或變相流失。對村級集體的債權債務進行清理，清收債權，落實債務，努力控降村級負債。
4、建立健全適應市場經濟要求的集體資產營運、監督和考核體系，加大對集體資產流失事件的查處力度。在確保集體資產保值增值的前提下，通過市場和行政手段，夯實發展基礎，促進村集體經濟的可持續發展。
（三）加快推進農村集體制度改革，挖掘村級發展潛力。
農村股份合作制改革是農村經濟發展中強村富民的一項重大舉措，是壯大農村集體經濟，增加農民收入的重要前提。
一是加強調研，制定改革方案。不斷總結原有合作社改革經驗，對村級經濟展開調查摸底，堅持有條件的村先改革，無條件的村後改革的總體原則，明確明年“三大合作”改革的整體推進方案。組織村委做好清產核資，人員界定以及股份量化等基礎性工作，為全面完成改革任務打好堅實基礎。
二是因地制宜，穩步推進。以華東村作為改革典型，進一步加大宣傳力度，充分聽取農民的意見和建議，提高村集體資產管理透明度，尊重村民的創新思路，發揮村民民主管理的作用。充分聚集村級各類資源，刺激農民積極參與民間合作組織，提高農業生產化、組織化、規模化程度，營造良好的農業生產投資環境。
三是思路創新，改革體制。積極推進農村“三大合作”經濟組織的深化和完善，不斷探索農業發展新思路，大膽實踐村企合作、農企合作、村村合作的新型模式，充分挖掘農業發展潛力，引導農户向農業規模經營方向發展。利用江蘇紅豆杉、東昇金菇源、太湖優質水稻示範園區等優勢產業，實現農民與企業的良好合作，達到雙贏的共同目的。
（四）穩步推進被徵地農民保障制度，切實保障被徵地農民的合法權益。
一是要積極探索被徵地農民保障制度，正確處理好政府徵地與被徵地農民之間的社會矛盾。不論是歷次被徵地，還是目前的新徵地，在政策實施過程中產生了一系列的社會矛盾。要在堅持政策大原則的基礎上，正確處理好兩者之間的利益關係。例如，新徵地第二年齡段社保繳費年限折算，歷次被徵地至退休年齡無法交滿15年的第三年齡段人員的安置，徵地時已到退休年齡並享受社保待遇的人員不納入政府保養，被徵地農民户口遷移，被徵地農民優惠政策扶持等等問題還需進一步研究解決。
二是要加快落實新徵地政策，做到農民變為失地農民的平衡過渡。在新徵地政策推行過程中，一定要吃透政策要求，嚴格按照徵地的相關法律法規程序操作，做到操作合法，手續齊全，防止出現違規安置等現象。在業務處理過程中，要做好土地的分類和界定、人員安置對象的界定等基礎性工作，防止出現錯安置或漏安置等情況。在安置實施過程中，要擬定好徵地補償安置方案，補償安置要做到公開、公正、公平。
三是要做好保障安置政策的解釋和宣傳，消除農民不必要的誤解。被徵地農民保障各項政策的正確導向是確保農村社會穩定的關鍵所在。在實施過程中，要深入基層，瞭解農民生活情況，及時宣傳和耐心解釋，做到讓農民失地放心，保障安心。及時平息和緩解徵地過程中出現的一些激發矛盾。
四是要做好保障資金及時發放，確保農村社會持久穩定。要做好保障資金的年度預算工作，切實加強保障資金的安全管理，確保到季按時發放，避免出現因資金延遲發放引起的一些不必要的社會矛盾。據測算，xx年被徵地農民保障資金預計需兑付2500萬元，比今年多支付738萬元，因標準提高需多支付706萬元。
鋭意進取，為開創醫務科工作新局面貢獻自己一份力量
一年的工作中，發現自己存在許多的不足：學習意識淡化，理論水平、素質能力還不能適應形勢發展的需要；工作作風上有時比較散漫、鬆懈、不夠嚴謹；思想觀念更新不夠快。我會努力彌補自己的不足，努力工作，為醫院的發展，貢獻出自己的力量。
內科工作任務重、壓力大、責任強，是全院公認的又忙又亂又必不可少的科室，醫務科工作的效率和質量直接影響着全院醫療質量和聲譽。由於組織的信任，領導的幫助，科室的支持，使我充滿了信心，義無反顧地投入到內科工作中，得到了領導和同事的肯定。
努力提高醫療質量管理和服務水平
醫療質量管理和服務水平的提高是醫院管理永恆的主題，更是醫務科工作的重中之重。堅持“以患者為中心”的服務理念，狠抓“醫療質量”“優質服務”兩個主題，協助開展了許多工作：完善醫療管理組織；增強依法執業意識，健全核心醫療規章制度；加強質量控制監督檢查；加強醫療安全教育和醫療質量管理培訓，有效防範醫療糾紛；加強醫患溝通，及時處理醫患糾紛，構建和諧醫患關係，使我院醫生素質有了一定的提高。
本人於XX年畢業進入臨牀，XX年晉升為主治醫師，回眸過去的工作、學習、生活既辛苦、忙碌，又讓人感到充實和自豪。
現將任職以來的工作情況總結如下：
晉升為主治醫師是獨立開展工作的開始，為迅速提高自己的診療技術，前兩年本人一直在急診科工作，急診工作的鍛鍊使我迅速提高對急危重病的'認識和搶救水平，能熟練處理好急性左心衰、急性冠脈綜合症、支氣管哮喘發作、高血壓急症、癲癇大發作、上消化道大出血、大咯血等內科急症；同時能熟練地進行心肺腦復甦的搶救。
在工作中，本人深切的認識到一個合格的內科醫生應具備的素質和條件。努力提高自身的業務水平，不斷加強業務理論學習，閲讀大量醫學雜誌及書刊，堅持寫讀書心得和綜述，踴躍參加醫學專業網絡論壇，經常參加各種學術會議，從而開闊了視野，擴大了知識面。及時應用新的理論技術指導業務工作，能熟練掌握內科各系統的常見病、多發病及的診治技術，同時也能處理各系統的常見病及各種急危重症及疑難病症如心臟驟停、藥物中毒、昏迷等等，工作中嚴格執行各種工作制度、診療常規和操作規程，，在最大程度上避免了誤診差錯事故的發生。我的信念是儘自己最大努力做好本職工作，解除病人痛疾。
臨牀工作離不開科研，同時我也希望自己有所創新，並開展了以腦卒中為主題的系列研究，針對腦卒中發病後肢體癱瘓後遺症多，且發病年齡高。
自任職以來非常注重人才的培養，積極開展對下級醫師的指導工作，培訓下級醫師進行各種常用內科操作，規範三級查訪制度，提高下級醫師對常見病、多發病的診治水平，多次組織院內講座，規範各種常規操作技能，真正發揮了業務骨幹作用。
希望自己能通過這次晉升評審，使自己的業務工作更上一層樓，做一個優秀的內科醫生。
一、通過對我鎮鎮、村兩級xx年1月至xx年6月的統計表和各項調查工作進行自查
我鎮在統計工作中沒有發生下列違法行為：
1、沒有虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料的行為；
2、沒有拒報、屢次遲報統計資料的行為；
3、沒有未經批准，擅自制印統計調查表的行為；
4、沒有單位領導干擾統計數據，從而造成統計數據失真的行為；
5、沒有利用統計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的行為；
6、重點對各項統計調查和統計資料進行自查、複查。
二、我鎮在抓好統計基礎工作中做了以下幾個方面的工作：
1、建立了鎮統計站、統計站由黨政辦公室、統計辦公室、計生辦公室、經管辦公室組成。人員有黨政辦主任、x府統計員、計生統計員、經管統計員，辦公室設在黨政辦。
2、x府、計生、經管、教辦、公安及9個村均落實了專兼職統計員。
3、鎮、村統計工作均按照統計制度的規定設置原始記錄，建立健全統計檔案。
4、統計工作制度在自查自糾工作中進一步完善。
5、x府專職統計員按文件要求持證上崗。
三、存在問題
1、少數兼職統計人員業務素質較差還不適應新時期統計工作的要求；
2、村級由於三年一屆的換屆選舉，直接影響統計人員的工作情緒，造成部分統計表冊不健全。
3、村向各部門上報的表冊數據有不統一的情況。
4、企業上報統計報表屢次遲報統計資料和數據失真的情況。
針對上述情況，經x府及執法領導組研究決定，制定以下糾改措施：
1、每月統計站對村級統計員進行一至二次業務培訓，不斷提高村級統計人員的業務素質和業務水平；
2、進一步做好村級統計員的思想工作，儘量穩定統計人員隊伍；
3、建議上級統計執法部門對相關企業加大執法力度；
4、統一思想，提高對統計工作的認識，完善統計工作制度，強化責任感，嚴禁統計資料遺失，杜絕數出多門。確保統計數據及時、準確、統一、完善。真正做到向各級領導體統制定政策真實可用的統計資料。
近幾年來，我鎮土地糾紛呈逐年上升趨勢，上升幅度大大高於同時期其他各類糾紛。其中主要以管理使用權屬糾紛為主，其次是佔地、拆遷安置補償。如何有效預防這類矛盾糾紛的發生，已成為當前及今後一段時間基層人民調解組織及村委會、社區工作的重要任務。
一、基本情況
20xx年1－5月，全鎮共發生土地糾紛21件，其中農户間管理、使用權及界畔糾紛5件，國家建設徵用土地引發糾紛5件，村級基礎設施建設用地1件，村級集體組織之間界畔爭議1件，其他類9件。在國家建設徵用土地糾紛中，涉及農户10户以上的2件，涉及補償資金金額數十萬元。與20xx年同期4件，增加17件。
二、土地矛盾糾紛的主要表現
1、徵地補償糾紛。從發生的糾紛情況看，徵地補償糾紛是當前土地糾紛中涉及農户多，政策性強，調解難度大。如新城社區杜家灣村民組秦世專等十户農户因看守所徵地，村民組組長以該地原來是未承包的荒山荒坡，以未承包到户為依據，拒絕給付徵地補償，導致該組10餘户村民集體上訪。金星中學教學樓建設工程，因原看守所徵地時二户村民未在表冊上簽字，不同意徵用土地，拒領徵地補償款，經鎮、社區多次調解，問題仍未解決。淞江村廟壩組一農户，因廟壩電站徵地面積爭議未能達成一致，多次到縣鎮上訪。
2、相鄰間的界畔糾紛。這類糾紛主要表現為農户之間、村級集體之間。從已發的情況看，這類責任糾紛所佔比例大。當時沒有固定的界址，只選擇其中某一點作參照物。由於時間等因素，參照物自然遺失或被毀，原來的經辦人多數去逝，或證人不願作證，調查取證的難度大，認定困難，稍有不慎，便有可能導致羣毆羣傷，引發新的矛盾。如高原公司與新城社區大坪組之間界址爭議長達100餘米，涉及數十户農户。桑木壩與巴漁村為渝鴻水泥有限責任公司取料場權屬爭議長達幾十年。
3、宅基地糾紛。隨着城鎮建設步伐不斷加快，城區舊房拆建時所暴露的宅基面積，採光、通風、相鄰共牆的權屬等糾紛增加。農村部份，沿公路兩邊建房的人數越來越多，並要求相對獨立。因此而導致多佔一個角，多留一條人行路等，而不惜破壞幾輩的相鄰親情，這些已成為影響社會穩定的重大隱患。
三、土地矛盾糾紛形成的原因
1、一、二輪土地承包時，界址不詳，或根本沒有明顯的界畔。在第一輪承包時，由於多年的集體生產，使羣眾對土地到户的期盼普遍高漲，只要能分到地、界址過去點過來點無所謂，再加上當時政策及宣傳不配套，增加了農民對農村土地承包經營時間的模糊認識，反正是集體的，我只是保管，最終還要還集體，無所謂的思想佔絕大多數。土地延包政策的落實，農民對承包地的時間概念有新的認識。對土地的依賴性越來越強，再加上一些家庭由於人口的自然增減，一個人的責任地幾個人吃，無地少地農户的比例增大。其三是集體遺留的荒山，荒坡自由開墾，沒有統一劃分，更談不上界畔問題。98年第二輪承包，完全延續第一輪的數據，一些地方由於幹部在家閉門造車，根本沒有與農户見面，更有一些地方，幹部為了照顧所謂“羣眾利益”，將屬於第一輪承包時合法取得的責任地不填入承包證，致使糾紛發生後，當事人因無力舉證，合法權益得不到保障而引發矛盾糾紛。
2、相互協調性不強。突擊表現在新城社區建設過程中，按照徵地項目立項審批，出台徵地補償辦法後，在實際操作中各相關職能部門不能很好協調。對農户的思想工作不到位，致使工程開工後，由於部分農户的拆遷、補償、或宅基地等問題，阻撓施工，引發矛盾糾紛。
3、宣傳教育不到位。羣眾認識上的誤區，是導致土地糾紛的原因之一，延包政策的落實，使農民對土地承包經營一定幾十年不變的政策有所瞭解，但對土地的性質、國家建設和集體公益設施建設用地與承包經營的關係不明。固執地認為：反正你把土地劃給我，就是我的，我不管你國家建設還是集體公益事業，我不同意，你就不能徵用。對土地屬村集體所有這一基本原則，以及國家新頒佈的法律法規不瞭解或一知半解，根本談不上依法維權。
xx村是由原xx村與xx村合併而成，有農户638户，2368人，黨員66名，全村約8平方公里。有生態林1045畝，稻田2560畝，魚塘295畝，村級公路14公里，已硬化好12公里。從20xx年定為新農村建設示範村，20xx年在大比武中奪得模範村。在上級領導的關心和支持下種植了花草，庭院景觀樹木。其中花帶3000多平方米，桂花樹、鐵樹、樟樹、紅葉石蘭4000多株，各類水果樹2000多株，有一個優質的葡萄園和水稻種植專業合作社、特種水產養殖合作社、三個家庭農場。自年初以來，xx村在鎮黨委、政府的正確領導下，以農村環境衞生綜合整治工作為重點，結合本村實際，積極開展落實好各項工作，通過紮實工作，取得了一定成效。
一、轉變觀念，明確責任。
根據我村具體情況，我們始終把創建衞生村工作納入總體規劃，成立了以村總支部書記朱加生任組長、村總支部副書記伍桂英為副組長、村兩委會其他人員任成員的創建工作領導小組。
二、加大環境整治力度，改善村民生活質量。
為了確保村容村貌整潔衞生，村道亮化，村委會建立了長期有效的管理機制。配備環衞保潔員8名，負責全村所有公共場所跟公路的衞生，做到垃圾日產日清，徹底杜絕了村道髒、亂、差的現象。村幹部帶領黨員、組長、公益性組織成員不定時清理雜草、修剪花草。全村農户房前屋後劃出庭院三包責任區。同時引導和幫助農民重點解決柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑、住宅與畜禽圈舍混雜等問題，教育引導農民羣眾增強健康意識、衞生意識、環境意識，逐步養成科學、健康、文明的生活方式，努力實現村容整潔。
三、定期開展除“四害”活動，疏通溝渠
清除死角，控制“四害”孳生場所，普及村民科學除害知識，督促村民開展家庭除“四害”活動。
抓好除“四害工作”，春季開展全民滅鼠工作，定點發放老鼠藥，並落實人員專門負責。
四、廣泛開展健康教育，提高村民健康意識和健康水平。
普及健康知識、培養健康行為、提高村民衞生意識和健康水平是農村人居環境整治的基礎和保證。充分發揮黨員的先鋒模範帶頭作用，定期組織黨員參加衞生等相關的知識學習，樹立帶頭和示範作用。通過長期地、堅持不懈地健康教育宣傳活動，廣大農民的精神面貌發生了變化，全村愛清潔衞生的人多了。村民的健康知識知曉率和健康行為形成率也提高了，這為開展人居環境整治工作打下了良好的基礎。
通過開展人居環境整治工作，我村村民的思想觀念有了很大的變化，尤其是環境衞生意識有了極大的提高，目前，xx村環境雅潔，村民的愛衞生、講衞生的意識有了很大提高。
xxx，男，身份證號碼：xxxxx，現年43歲。1994年07月畢業於四川省攀枝花衞生學校西醫士專業，xxxx年07月專科畢業於xx工業職工大學臨牀醫學，長期在基層鄉鎮衞生院從事管理與臨牀醫療工作，二十二年來踏踏實實地做人，兢兢業業做事，勤奮努力工作， xxxx年05月，通過國家中級職稱統一考試，被聘為主治醫師。現就任職以來的政治思想情況總結如下：
一、堅持四項基本原則，貫徹黨的衞生工作方針。
在政治思想方面，始終堅持黨的路線、方針、政策，認真學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論以及“三個代表”重要思想、科學發展觀、兩學一做和黨的十八大精神，並把它作為思想的綱領，行動的指南。充分利用電視、電腦、報紙、雜誌等媒體關注國內國際形勢，努力學習各種科學理論知識，學習各種法律、法規和黨的政策，領會上級部門重大會議精神，保證在實踐工作上不偏離正確的軌道，始終堅持全心全意為人民服務的主導思想，堅持改革、發展和不斷進取，不斷提高自己的政治理論水平，積極組織衞生院的各種政治學習及教育活動。同時，通過認真學習有關國家醫療衞生政策，不斷武裝自己的頭腦。時刻牢記為人民服務的宗旨，明白自己所肩負的責任，並根據工作中實際情況，努力用理論指導實踐，以客觀事實為依據，在實踐中不斷總結經驗教訓並結合本職工作，解決自己實際工作的問題。
二、恪盡職守，重視自身道德修養。
在衞生院的各項工作中一絲不苟的履行崗位職責，恪守職守，廉潔奉公，不謀私利，規範衞生院管理，打擊醫療領域中的商業賄賂活動。加強醫德醫風建設，認真執行衞計委的醫務人員“九不準”等各項規章制度。當年我步入神聖的醫學學府的時候，我就堅定信念，我志願獻身醫學，熱愛祖國，恪守醫德，尊師守紀，刻苦鑽研，孜孜不倦，精益求精，全面發展。我決心竭盡全力除人民之病痛，助健康之完美，維繫醫術的聖潔和榮譽，救死扶傷，不辭艱辛，執着追求。為祖國醫藥衞生事業的發展和人類身心健康貢獻自己的微博力量。時至今日，我仍牢記在心並不斷的努力着。古人稱“醫乃仁術”，仁者人也，意思是説醫學是一種活人救命的技術。作一個名副其實的醫生，除應當具有對病人高度負責的精神外，更要具有全心全意為人民服務的思想，還應具備一切為病人的人格品質。
三、養成嚴謹、細緻、吃苦耐勞的工作作風。
在工作中，本人深切的認識到一個合格的醫生應具備的素質，要做一名好醫生，首先要有高度的責任心和吃苦耐勞的工作作風，同時要對患者有高度的同情心，要愛護你的患者，關心你的病人，時時處處替他們着想，不但注重疾病治療，也要注重心理治療，對任何疑難或垂危的病人都不應説“你不行了”，而應首先幫助他們樹立戰勝疾病的堅定信念，希望通過醫患努力疾病康復就可能變成現實。在工作時經常有一種“如臨深淵，如履薄冰”的感覺，個人覺得這是一種面對病人最寶貴的生命而產生的責任感，所以我任何時候也不能掉以輕心、馬虎從事，工作中嚴格執行各種工作制度、診療規範和操作流程，一絲不苟的處理每一位病人，參加工作以來，本人在醫療工作中從未發生誤診、誤治及差錯事故、糾紛的發生。只有我自己保持嚴謹細緻的工作作風才能做到苦盡甘來：“醫生是苦盡，病人則是甘來”。
綜上所述本人政治思想評分10分。
在今後的工作中我會更加深刻領悟新時期的醫改工作、黨的衞生工作方針政策，努力提高政治理論水平，不斷增強政治敏鋭性與鑑別判斷能力，增強大局觀念，立足當前，着眼未來，盡力而為，量力而行，認真完成衞生行政部門安排的各項工作任務，為黨的衞生事業奉獻微博力量。
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