為全面落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，紮實推進我市社會主義新農村建設，按照市委辦公室、市政府辦公室統一部署，我公司作為新農村建設幫扶工作隊負責葉縣__鄉__村的幫扶工作。根據我市新農村幫建工作的指導意見和幫建工作目標，結合我公司實際情況，公司領導班子研究確定了新農村建設幫扶工作計劃如下：
一、調查研究階段。用三至六個月的時間深入_村進行廣泛的調查研究，幫助_村理清發展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發動工作，引導基層幹部和農民克服“等、靠、要”思想和模糊認識，主動投入到新農村建設中。引導該村分析自身存在的優勢，充分挖掘本村資源、產業、勞動力等方面的潛力，選準適合本村村情的發展路子，制定切合實際的發展目標。
二、幫扶發展階段。用二至三年的時間幫助_村引進項目、發展經濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質，增強村級黨組織的凝聚力和戰鬥力，幫助其加快新農村建設步伐，使其早日成為示範村。
1、引進項目發展經濟。
要依靠農民的主體作用，依託該村現有的麪粉廠等原有項目進行配套項目拉動，充分發揮企業的信息優勢、人才優勢、技術優勢，幫助該村多渠道籌措資金，引進技術、引進人才、引進項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據市場行情指導該村發展適銷對路的特色農業、養殖業、農副產品加工業等，拓寬農村勞動力就業渠道，多途徑增加農民收入。頭一年要先發展投資小、收益快的項目，讓農民儘快嚐到甜頭。然後再本着長遠發展的原則確定出適合本村經濟發展的支柱項目，下大力氣促進其穩固發展，並使其成為帶動其它產業共同發展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導該村把引進項目與保護環境結合起來，堅決杜絕污染項目。
2、幫助鄧李村改善村容村貌。
要結合當地“__”發展規劃，摸清該村基本情況，從有利於生產生活和經濟發展出發，指導該村搞好村莊建設規劃。統籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養殖等生活基礎設施，本着節省投資、方便村民的原則適當開展舊村改造工作，清除村內的亂搭亂建和廢棄房舍，指導村民硬化、綠化、美化村莊環境，自發開展村莊環境衞生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農民的生活質量。3、幫助該村提高農民素質。
歸根結底，農民羣眾才是新農村建設的'主體，因此，幫助農民提高科學素質和技術素質才是幫扶工作的重點。駐村幹部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎設施，幫助村民學習文化知識、瞭解科技信息。並在調查摸底、充分徵求羣眾意願的基礎上，幫助村民聘請教師，深入農村進行農業科技、手工製做、機械修理、勞務服務、電腦知識等方面的技能培訓，幫助農村富餘勞動力聯繫外出務工渠道，使在家的農民依靠科技知識提高農業效益，外出的農民依靠勞動技能拓寬就業途徑。4、幫助該村完善基層組織建設。
要在新農村建設領導小組的統一指導下，監督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度，切實加強村級班子建設、農村幹部隊伍建設、農村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農村黨員隊伍建設，建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。總之，我公司將根據企業自身實際情況，從人員上、技術上、資金上盡最大的能力幫助鄧李村實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，幫助廣大農民早日實現安居樂業的小康生活，促進我市城鄉發展同步進行，為我市“走在河南前列，率先實現崛起”的奮鬥目標早日實現貢獻力量。
為全面推進實施鄉村振興戰略，打造美麗鄉村，提升新農村建設水平，根據《20__年包保鄉村振興工作實施方案》的總體要求，經局務會專題研究，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負責包保__鎮__村、__鎮__村的包保鄉村環境整治工作，按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實幹、夯實責任，全力做好改善農村人居環境整治工作。
二、工作目標
(一)謀劃佈局，制定方案(20__年1月—3月)
將和包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作。
(二)宣傳發動，全員參戰(20__年4月—6月)
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度，加強鄉風文明建設。積極發揮黨員幹部的示範帶頭作用，帶領羣眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時，確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。
(三)補齊短板，積極推進(20__年7月—9月)
這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現的問題及時進行總結改進。積極謀劃，推進下半年工作，開展秋季環境綜合整治大會戰行動，實施秋季花卉栽種工作。幫助村裏做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的推進活動。
(四)真抓實千，實現目標(20__年10月—12月)
加強文化建設，結合村屯歷史稟賦，發掘文化內涵，將文化融入到鄉村振興工作之中，將環境綜合治理工作不斷完善，形成長效機制，常態化保潔與管護工作得以加強，完成全年工作目標。
三、組織保障
(一)加強組織領導
成立鄉村振興包保工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作，明確目標任務，把握時間節點，突出工作重點，找準薄弱環節，建立健全長效工作機制，鞏固整治成果，確保不出現反髒回潮現象。
(二)廣泛宣傳發動
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作，支部黨員幹部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任，使鄉村振興工作家喻户曉，深入人心。
四、工作內容
(一)產業項目發展
____村：積極幫助村裏發展集體經濟，增收村集體經濟收入。__鎮__村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。
__鎮__村：積極幫助村裏發展集體經濟，增收村集體經濟收入。__鎮__村繼續計劃做好__村施工隊、光伏發電收益收入。
(二)增加村集體收入
____村：通過集體產業項目發展，爭取在2019年經濟收入10.3萬元的基礎上，力爭有所提升。
__鎮__村：通過集體產業項目發展，爭取在2019年經濟收入10.6萬元的基礎上，力爭提升至10.7萬。
(三)鄉風文明
大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“乾淨人家”的創建評比活動，真正讓乾淨整潔成為習慣，讓習慣成為自然。
(四)鄉村振興包保工作計劃
____村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20餘人，到__村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、在村部兩側圍牆製作文化牆85延長米。
3、為__村村部更換__村委會門匾3塊。
4、產業發展積極幫助包保村發展集體經濟，繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入，增加村集體收入。
5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作，按照人居環境整治網格化管理要求，走村入户宣傳鄉村振興具體工作內容。
6、在村部的入口處建造一處“__村”的石頭村標，提高__村整體形象。
7、從__村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環境。
9、包保單位和__村計劃栽花5000株。
10、包保單位和__村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主幹道與輔路兩側環境衞生。
__鎮__村：
1、包保單位市住建局計劃帶領20餘人，到__村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、包保單位和__村定期組織開展鄉村環境整治工作，清理主幹道與輔路兩側環境衞生。
3、包保單位對__村2個文化廣場進行修繕。
4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。
五、職責內容
(一)局包保領導要主動到__鎮和__鎮包保村共同研究鄉村振興工作，加大資金幫扶力度。
(二)提高政治思想認識，夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務，做到“一把手親自抓，分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。
(三)積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內容，掌握工作進展情況，做好數據，資料的收集與整理，完成材料報送工作。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉村振興戰略，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，圍繞區委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區實際，制定如下實施方案：
一、工作目標
堅持以_習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農村工作的.領導，堅持農業農村優先發展，補齊農業農村短板，統籌城鄉協調發展，進一步優化農業結構佈局，使產業更加興旺;大力推進人居環境整治，使環境更加宜居;深入推進移風易俗，使鄉風更加文明;基層黨建進一步加強，使鄉村治理更加有效;落實農村醫療、衞生、扶貧、社保等各項民生事業，使農民生活更加幸福。
二、重點任務
(一)加快轉型升級，讓產業更加興旺
1、穩步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯網+共享農業”和土地託管兩種新型經營模式，實現農業規模化、集約化生產。加快大北汪等鄉鎮的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮、鄉農田基礎設施建設。在地下水超採區補貼推廣小麥節水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示範項目，加快鄉國家產業強鎮建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區，全區糧食種植面積穩定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業等各類新型農業經營主體，全年新增市級合作示範社2家、市級示範家庭農場10家、省級示範家庭農場3家。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)
2、推進蔬菜產業提質增效。
鞏固“蔬菜”區域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示範基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示範園區，帶動蔬菜產業向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2、1億株。支持、、等外向型龍頭企業積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)
3、大力發展林果產業。
在東部，以豆下鄉等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉鎮為重點，打造千畝優質林果帶，帶動全區林果產業發展。在西部，以永合會鎮、界河店鄉等為重點，大力發展核桃、蘋果、草莓等，實現園林化發展。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：有關鄉鎮)
4、加快緊固件產業上檔升級。
抓好產業發展提升、技術研發創新、高端產品生產、重點企業培育、市場物流發展、知名品牌打造、搭建服務平台等重點工作，推動緊固件產業向中高端邁進。加快實施一批行業支撐項目，開展知名品牌創建，提升企業產品質量和檔次。實施“入園進區”戰略，推進主城區標準件企業、“十里長廊”沿線企業，向工業園區和標準件園區集中，實現規模生產、清潔生產、高效生產。(牽頭單位：標發委;責任單位：區直有關單位、有關鄉鎮)
(二)推進環境整治，讓鄉村更加宜居
1、全域推進農村人居環境整治。
對標對錶農村人居環境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區衞生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁台賬，繪製改廁分佈圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁後續使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業化企業和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區垃圾焚燒發電項目，實現城鄉生活垃圾處理一體化。加強非正規垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規範高效運行。繼續開展垃圾分類和資源化利用示範工作，推動實現垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸，對規劃納入城鎮污水管網的村莊，實行管網集中統一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉鎮完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，採用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閒宅基地整治提升行動。對村內空閒宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閒置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小遊園、小菜園、小果園等，美化人居環境。同步推進村莊規劃、村莊亮化、美麗庭院等創建工作，全面提升人居環境整治水平。(牽頭單位：農辦;責任單位：發展和改革局、住房和城鄉建設局、生態環境分局、交通運輸局、林業局、農業農村局、宣傳部、婦聯、自然資源和規劃局、各鄉鎮)
2、抓好示範村創建。
以劉營三個鄉鎮為重點，每個鄉鎮確定4個村作為區級示範村，按照省級美麗鄉村標準進行高標準打造。其他13個鄉鎮，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉鎮示範村，對照農村人居環境整治十個專項行動進行打造，帶動全區人居環境整治上檔升級。(牽頭單位：農業農村局;責任單位：各鄉鎮)
3、加快鄉村振興示範區建設。
充分利用東部葉菜基地產業優勢，打造周邊萬畝中小拱棚示範區，積極發展都市休閒農業。依託古城景區優勢，深度挖掘窪人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅遊線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環窪美麗鄉村示範片區。依託太極文化優勢，充實完善各類傳統民俗活動，打造特色文化體驗區。(牽頭單位：園區;責任單位：農業農村局、文化廣電和旅遊局、鎮)
(三)開展移風易俗，讓鄉風更加文明
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比鬥富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規民約，積極發揮“兩會一約”作用，規範婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態機制。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、各鄉鎮)
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，着力構建區、鄉、村三級宣傳陣地。強化鄉鎮綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區、鄉、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示範區創建工作，合理規劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉活動，豐富農民精神文化生活。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：文化廣電和旅遊局、各鄉鎮)
3、廣泛開展文明村鎮創建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉風民風、人居環境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”(即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉風文明示範街、一批善行功德榜、一套村規民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志願者隊伍、一支新鄉賢骨幹隊伍、一次“十星級文明户”或“五好家庭”評選)為抓手，廣泛開展文明村鎮創建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：有關鄉鎮)
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰略，大力發展特色手工業、演藝業、鄉村旅遊業等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業景觀、農業慶典、農業主題公園等創意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發展鄉村旅遊，配套豐富旅遊業態，延伸旅遊產業鏈條，培育發展鄉村旅遊產業。(牽頭單位：文化廣電和旅遊局;責任單位：各鄉鎮)
(四)完善體系建設，讓鄉村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發揮黨員先鋒模範作用，把農村基層黨組織建成堅強戰鬥堡壘。選優配強村“兩委”班子，加大優秀青年農民黨員發展力度，做好村級後備幹部選拔培養工作。因村制宜，大力發展特色富民產業，壯大村集體經濟。(牽頭單位：組織部;責任單位：農業農村局、各鄉鎮)
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發揮社會各類人才、鄉賢等羣體作用。推動鄉村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平台，逐步形成完善的鄉村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、羣眾之間的良性互動，激發社會活力，提高自治水平。(牽頭單位：組織部;責任單位：民政局、各鄉鎮)
3、加強法治鄉村建設。
實施“一委三中心”規範化建設，由村(街)黨支部書記兼任主任，“兩委”幹部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯調、社會治安聯防、重點工作聯動、突出問題聯治、服務管理聯抓、基層平安聯創”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。(牽頭單位：政法委;責任單位：司法局、信訪局、各鄉鎮)
4、提升鄉村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模範，引導農村文明新風。利用村規民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現自我管理、自我服務、自我教育、自我監督、自我發展，做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位：宣傳部;責任單位：民政局、團委、婦聯、各鄉鎮)
5、建設平安和諧鄉村。
廣泛開展“三無三百”平安村創建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數字鄉村發展戰略，推進農村“雪亮工程”建設。持續推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好羣眾工作這條主線，相信羣眾、依靠羣眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩定。(牽頭單位：政法委;責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉鎮)
(五)堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1、改善農村辦學條件。
改善農村中國小、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉鎮公辦幼兒園項目建設。依託“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統籌配置城鄉教學資源，積極向鄉村傾斜師資力量，配齊配強鄉村教師隊伍。(責任單位：教育體育局)
2、提高農村醫療健康水平。
完善基本公共衞生服務項目補助政策，加強基層醫療衞生服務體系建設，改善鄉鎮衞生院和村衞生室醫療條件。實施六項醫改突破，高標準建成鄉鎮公共衞生服務專區和數字化預防接種門診。擴充家庭醫生簽約團隊，實現重點人羣簽約全覆蓋。加強基層全科醫生隊伍建設，搞好人才招聘和培養，滿足農村醫療服務需求。(責任單位：衞生健康局)
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業和就業扶貧，確保剩餘貧困人口如期脱貧。完善臨時救助和大病醫療救助制度，及時發放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發揮好社會兜底保障作用，確保農村低保“應保盡保”。全面落實農村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發放。(牽頭單位：民政局;責任單位：區直有關單位、各鄉鎮)
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業服務體系，積極開展職業技能培訓，促進農民多渠道就業。實施鄉村就業創業促進行動，大力發展鄉村特色產業，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業崗位。加強農村職業教育，對新型農業經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業職業經紀人隊伍，帶動農民增收致富。(牽頭單位：人力資源和社會保障局;責任單位：農業農村局、職中、自然資源和規劃局、發展和改革局、各鄉鎮)
三、實施步驟
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區委召開全區性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立台賬，確保事有人管、活有人幹、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區直有關單位和各鄉鎮統籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區直部門和各鄉鎮工作完成情況進行考核驗收，並將考核結果作為年終評先評優的重要依據。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”幹部的培養、管理和使用，建立一支優秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉村振興戰略實施。
(二)搞好部門聯動。
區直有關單位要按照責任分工，各司其責，協調聯動，合力推進。農辦要發揮牽總協調工作。住建、農業農村、交運、生態環境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衞健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉村振興中去，形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉村振興項目建設進行獎補。繼續對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業發展和基本公共服務項目等。區直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉鎮村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現代要素向農業農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、羣眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉村振興工作考核評價體系，將鄉村振興工作列入對部門和鄉鎮領導班子和領導幹部績效考核的重要內容，作為選撥任用幹部的重要依據。把鄉村振興工作納入區重點工作大督查範圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉鎮和部門，全區通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉鎮和部門，全區通報批評;對不能按時完成任務的'鄉鎮和部門，嚴格追究有關人員責任。
20__年，是鞏固脱貧成果與鄉村振興有效銜接的第一年。在區委、區政府的堅強領導下，區鄉村振興局緊緊圍繞區委、區政府部署的各項中心工作。按照中央、省、市的部署安排，盡鋭出戰，持續發力，突出項目建設，加快產業發展，堅持以實施鄉村振興戰略為切入口，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，全速推進、全面實施鄉村振興戰略，切實搞好鞏固脱貧成果銜接鄉村振興工作。在____年榮獲“全省脱貧攻堅先進集體”稱號。
一、今年來所做工作
(一)全面摸排，切實落實防止返貧致貧動態監測
_月底，按照省市要求，區鄉村振興局牽頭組織區醫保、交警等__部門及鄉鎮，對農村人口進行摸排工作，_月下旬又再次組織各行業部門、鄉鎮、村社幹部開展逐村、逐户全面排查，重點圍繞脱貧質量，重大政策的落實情況，特別是“兩不愁、三保障”及安全飲水情況。此次摸排工作共排查農户_____户、_____人。其中脱貧户、低保特困户、重病慢病户、重殘户____户、一般農户_____户，做到了摸底排查工作全覆蓋。截止目前，__區現有脱貧户、監測對象共計____户、____人。通過多次摸排、精準畫像，今年新識別監測對象__户___人(後死亡一人)。現有監測對象共計___户、___人，其中已消除風險的監測對象__户__人，未消除風險的監測對象__户___人。確保應納盡納，不漏一人。
(二)夯實基礎，做好各項基礎性工作。
一是就業穩崗方面，____年我區持續加大就業幫扶力度，持續鞏固拓展成果，促進脱貧人口、監測人口穩定就業。截止____年__月底，__區脱貧人口務工人數為____人，其中省外務工___人，省內區外務工___人，區內務工___人;監測人口務工人數為__人，其中省外務工_人，省內區外務工_人，區內務工__人。二是公益性崗位方面，公益性崗位安置方面，提供了___個公益性崗位(__鄉__個，__鎮__個，丹洲__個)，其中脱貧人口安排公益性崗位就業___人，監測人口安排公益性崗位就業_人。振興車間工作主要由區人社局牽頭，今年的任務已全部完成，目前已經將崗位補貼全部打卡發放。三是教育助學方面，____年我區“雨露計劃”職業教育補助工作於_月正式啟動，經學生申請，有關部門對貧困資格、學籍審核、各級公示等環節，全年開展春季秋季雨露計劃共打卡發放資金__萬元，資助學生___人。四是醫療保障方面，截止____年_月__日，全區脱貧户、監測對象共____人已全部參加城鄉居民基本醫療保險和城鎮職工基本醫療保險，脱貧户、監測户、低保特困對象、重殘人員全面參保。五是住房安全方面，對全區行政村範圍內所有農村房屋_____棟開展了安全隱患入户調查，排查出初判存在安全隱患房屋__户，已納入今年危房改造計劃，目前全部完工。六是飲水安全方面，區水利局建立了全區安全飲水台賬，全面保障區農村飲水安全，常態化進行水質合格檢測(每季度一次)，建立季節性缺水應急預案，保證飲水安全。七是小額信貸工作，截止____年__月底，__區____年新增發放貸款__筆___萬元，均用於脱貧户產業發展需要，歷年來未產生不良貸款，風險補償金___萬元也未動用。
(三)科學安排，規範各級銜接資金使用
____年中央財政銜接資金___萬元，專項扶貧資金___萬元，和省級財政銜接資金___萬元，區級配套資金___萬元(另老區發展__萬元扶貧資金直接劃撥區民政局)共計____萬元，我們嚴格按照銜接資金的管理規定，把資金和項目全部安排到鄉鎮和村(社)，目前，大部分工程已經竣工，資金撥付達__.__%。
(四)強化責任，狠抓駐村幫扶和結對幫扶
1、駐村幫扶：按照市派駐村辦工作要求，結合我區實際，嚴格落實“精鋭出戰”要求，選派一批優秀幹部參與駐村幫扶工作。
_月__日，新一輪駐村幫扶共選派_支鄉村振興駐村工作隊，選派駐村幫扶工作隊__人，後盾單位__家。__月__日，根據省市要求重新調整安排鄉村振興重點幫扶村、一般脱貧村、省級鄉村振興示範村、黨組織軟弱渙散村，駐村幫扶共選派__支鄉村振興駐村工作隊，駐村幫扶工作隊__人，後盾單位__家，並將每個幫扶村的後盾單位增加為_個。工作隊的隊長均為後盾單位科級以上幹部或中層業務骨幹，協調組成員均由各後盾單位班子成員擔任。全面實現區級領導包聯、駐村工作隊幫扶、黨員幹部結對、企業深度參與的“全覆蓋”鄉村振興格局。2、結對幫扶：我區雖處常德市中心城區，農村區域體量不大，脱貧户、監測户不多，但我區嚴格按照中央“四個不摘”要求繼續執行結對幫扶全覆蓋的措施。
我們安排在編在崗幹部對全區所有脱貧户、監測户開展全覆蓋結對幫扶工作，且監測户實行後盾單位或鄉鎮黨委政府班子成員聯繫幫扶制度。(五)加緊推進，全面實施鄉村振興戰略
1、謀劃頂層設計，強化組織保障。
__區為加快推進全區鄉村振興工作，強化組織領導，落實工作責任，成立了區委實施鄉村振興戰略領導小組，由區委書記和區長擔任雙組長，區委副書記擔任第一副組長，區人大、區政府、區政協聯繫鄉村振興工作的分管領導擔任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室設在區鄉村振興局，區鄉村振興局主要負責人兼任辦公室主任。
2、聚焦重點引領，確立示範片區。
__區作為中心城區，為切實推進鄉村振興戰略實施，把鄉村振興的美麗藍圖變成農業農村現代化的現實圖景，結合我區區域特點，打造鄉村振興示範片建設。經領導小組研究，分別在蘆荻山鄉與丹洲鄉成立兩個鄉村振興示範片。
二、亮點特色工作
對口幫扶。我區承擔了__縣__村、__村、__村、_村四個貧困村的對口幫扶工作，截止____年_月_日，累計投資金____餘萬元，通過基礎建設，發展生態旅遊等方式，不僅讓貧困户脱了貧，還順利通過了國檢驗收。目前_個村、家家有項目、户户有產業，人人能增收，補齊了短板，有效促進了貧困羣眾穩定增收，今年_月初，根據市委組織部《關於認真做好____-____年市派駐村工作隊選派工作的通知》要求，我區繼續對口幫扶__縣_個全省鄉村振興重點幫扶村(__鎮__村、_村、__社區、__村)。派駐的__名優秀駐村幹部按時間節點赴__縣開展新一輪駐村工作。今年以來，區委書記康少中，區委副書記、區長尋健，區委副書記王先波，區委常委、常務副區長林紅華等領導，帶領相關部門負責人前往對口幫扶的__縣__鎮開展調研多次，積極謀劃今年四個村的鄉村振興建設項目，已落實資金____餘萬元用於去年_月調整後四個村的基礎設施建設產業發展，有序的啟動了對口幫扶村的脱貧攻堅與鄉村振興銜接工作。
三、____年工作計劃
____年，我局將按照“產業振興、人才振興、文化振興、生態振興和組織振興”的要求，持續聚焦“守底線、抓發展、促振興”的工作思路，牢牢守住不發生規模性返貧底線，務實推進鄉村建設、鄉村治理和農村社會事業發展。圍繞抓牢防止返貧監測和幫扶“兩個環節”，抓住產業發展和就業幫扶“兩個關鍵”，抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”，重點從以下幾個方面下力：
(一)鞏固拓展脱貧攻堅成果
1、健全防返貧監測與幫扶機制
圍繞抓牢防止返貧監測和幫扶“兩個環節”，健全和完善防止返貧監測幫扶機制，一是依託省防返貧監測與幫扶管理平台，常態化開展監測預警和動態管理，進一步明確監測範圍、對象和標準，規範監測方式和程序，對監測對象不設規模限制，確保早發現、早干預，做到應納盡納、應扶盡扶。二是按照缺什麼補什麼的原則，根據監測對象風險類別、發展需求等開展針對性幫扶，堅持預防性措施和事後幫扶相結合，使用行業政策、財政銜接推進鄉村振興補助資金等，對所有監測對象開展精準幫扶。切實做到精準監測、精準幫扶。三是嚴格把握風險消除標準，規範風險消除程序，穩定消除返貧致貧風險，切實防止返貧致貧，堅決守住不發生規模性返貧的底線。
2、落實各類政策保障措施
按照“新政不出、舊政不退”的原則，督促各行業部門在完善提升相關扶貧政策的前提下，使現有幫扶政策在過渡期內保持總體穩定，增強政策的延續性和擴展性，使原有的扶貧政策保持不變，支持力度不減，從而更好實現脱貧攻堅與鄉村振興有效銜接。持續跟蹤脱貧人口“三保障”和飲水安全實現情況，落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，重點抓住產業發展和就業幫扶“兩個關鍵”，及時針對政策落實情況組織開展“回頭看”工作，並根據脱貧人口實際困難給予傾斜。抓實新型農村集體經濟和扶貧項目資產“兩個基礎”，強化鄉村振興銜接資金項目管理，充分發揮強短板、補弱項的項目資金使用績效，讓銜接資金來撬動社會資本參與鄉村振興的行動。建立健全扶貧項目資產管理長效機制，進一步加強扶貧項目資產後續管護，並落實管護責任人，推動扶貧項目資產持續發揮效益。
3、構建鄉村振興幫扶體系
嚴格落實“四個不摘”工作要求，進一步深化幫扶工作體系建設，完善區級領導聯點和區直單位幹部結對幫扶機制，保持幫扶力度不減，不斷拓展幫扶領域，調整完善結對關係，更好發揮區直單位幫扶作用。積極整合社會力量參與幫扶，深入實施“萬企興萬村”行動，開發用好中國社會幫扶網絡平台，充分利用“我們村”平台開展各類社會幫扶活動，不斷凝聚全社會幫扶的強大合力。持續開展對口__幫扶工作，積極對接好產業發展與項目建設。用好“兩支力量”，即駐村工作隊和農村基層組織。____年要充分發揮駐村第一書記和工作隊作用。重點抓好鞏固拓展脱貧攻堅成果和鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理、農村社會事業發展及農村黨建等工作。要做好抓黨建促鄉村振興工作，推動選優配強村黨組織書記，促進退伍軍人、返鄉大學生等更多本土人才充實村“兩委”力量，積極投身鄉村振興。
(二)全面實施鄉村振興戰略
1、編制好規劃。
鄉村振興，規劃先行，各個鄉村都要拿出符合實際的規劃設計，切忌大而空，要充分尊重歷史、尊重自然、尊重民意，拿出符合村莊實際、通過努力又可以實現的規劃。2、發展好產業。
要鼓勵好和扶持農民羣眾、立足本地資源發展特色農業、鄉村旅遊和實體經濟，特別是要引進能人、流轉土地、集中發展名優特農業產業，讓農業產業紅紅火火。3、示範好樣板。
__區農村體量不大，各個鄉鎮每年以“幸福屋場”或“自然村落”為單位辦_-_個示範樣板，持續通過_-_年的努力，_-_年後__區一定是個全域的美麗鄉村樣板區。4、整合好資金。
將各級涉農資金在政策允許的範圍內整合，分期分批集中投放到對應的區域和項目，與此同時區級財政要適當拿一些引導資金，讓鄉村建設的開展有資金保障。5、治理好鄉村。
在辦點示範的同時，對大面上的農村區域，移風易俗、人居環境整治提升等為抓手，推動面上工作的平穩推進。6、發展好集體經濟。
要整合一切力量，調動一切因素，分村施策，因地制宜，大力發展集體經濟，實現村富明強。7、擦亮好名片。
按照省市的要求繼續抓好__縣__鎮_個村的對口幫扶，把對口幫扶這塊名片擦得更亮，彰顯__區的政治擔當。為全面落實科學發展觀，統籌城鄉協調發展，紮實推進我市社會主義新農村建設，按照市委辦公室、市政府辦公室統一部署，我公司作為新農村建設幫扶工作隊負責葉縣__鄉__村的幫扶工作。根據我市新農村幫建工作的指導意見和幫建工作目標，結合我公司實際情況，公司領導班子研究確定了新農村建設幫扶工作計劃如下：
一、調查研究階段。
用三至六個月的時間深入_村進行廣泛的調查研究，幫助_村理清發展思路。充分了解村情民意，幫助村黨組織做好宣傳發動工作，引導基層幹部和農民克服“等、靠、要”思想和模糊認識，主動投入到新農村建設中。引導該村分析自身存在的優勢，充分挖掘本村資源、產業、勞動力等方面的潛力，選準適合本村村情的發展路子，制定切合實際的發展目標。
二、幫扶發展階段。
用二至三年的時間幫助_村引進項目、發展經濟、加強基礎建設、改善村容村貌、提高村民文化技術素質，增強村級黨組織的凝聚力和戰鬥力，幫助其加快新農村建設步伐，使其早日成為示範村。
1、引進項目發展經濟。
要依靠農民的主體作用，依託該村現有的麪粉廠等原有項目進行配套項目拉動，充分發揮企業的信息優勢、人才優勢、技術優勢，幫助該村多渠道籌措資金，引進技術、引進人才、引進項目，動員頭腦靈活的黨員或村民帶頭致富，根據市場行情指導該村發展適銷對路的特色農業、養殖業、農副產品加工業等，拓寬農村勞動力就業渠道，多途徑增加農民收入。頭一年要先發展投資小、收益快的項目，讓農民儘快嚐到甜頭。然後再本着長遠發展的原則確定出適合本村經濟發展的支柱項目，下大力氣促進其穩固發展，並使其成為帶動其它產業共同發展的龍頭項目。要堅決杜絕盲目投資，幫助指導該村把有限的資金花到刀刃上，爭取投資一個收益一個。要指導該村把引進項目與保護環境結合起來，堅決杜絕污染項目。2、幫助鄧李村改善村容村貌。
要結合當地“十三五”發展規劃，摸清該村基本情況，從有利於生產生活和經濟發展出發，指導該村搞好村莊建設規劃。統籌安排村民的住宅、道路、供水、供電、垃圾處理、畜禽養殖等生活基礎設施，本着節省投資、方便村民的.原則適當開展舊村改造工作，清除村內的亂搭亂建和廢棄房舍，指導村民硬化、綠化、美化村莊環境，自發開展村莊環境衞生綜合治理工作，改善村容村貌，提高農民的生活質量。3、幫助該村提高農民素質。
歸根結底，農民羣眾才是新農村建設的主體，因此，幫助農民提高科學素質和技術素質才是幫扶工作的重點。駐村幹部將幫助該村完善文化站、圖書室、電腦室等基礎設施，幫助村民學習文化知識、瞭解科技信息。並在調查摸底、充分徵求羣眾意願的基礎上，幫助村民聘請教師，深入農村進行農業科技、手工製做、機械修理、勞務服務、電腦知識等方面的技能培訓，幫助農村富餘勞動力聯繫外出務工渠道，使在家的農民依靠科技知識提高農業效益，外出的農民依靠勞動技能拓寬就業途徑。
4、幫助該村完善基層組織建設。
要在新農村建設領導小組的統一指導下，監督指導該村完善村務公開、政務公開和財務公開制度，切實加強村級班子建設、農村幹部隊伍建設、農村黨支部制度建設、村級組織配套建設和農村黨員隊伍建設，建立健全村級組織建設常抓不懈的工作機制和黨員受教育，永葆先進性的長效機制，不斷增強村級組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。總之，我公司將根據企業自身實際情況，從人員上、技術上、資金上盡最大的能力幫助鄧李村實現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村建設目標，幫助廣大農民早日實現安居樂業的小康生活，促進我市城鄉發展同步進行，為我市“走在河南前列，率先實現崛起”的奮鬥目標早日實現貢獻力量。
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