一、找準制約瓶頸，明確發展方向
在充分走訪調研和徵求幹部羣眾意見和建議的基礎上，經過多次召開村“兩委”幹部會議、黨員會議、村民代表會議研究，找準制約琚莊這個一類貧困村發展的重要因素，並結合村“兩委”班子、包片領導、鎮政府主要領導以及縣委宣傳部分管駐村領導的意見和建議，初步確定第一年主要圍繞“緩解貧困，縮小差距，構建和諧，加快新農村建設”這個發展方向開展年度工作。
二、圍繞存在問題，理清工作思路
村內經濟基礎薄弱、農民致富門路單一、生產生活條件落後、環境衞生整治不到位、組織建凝聚力不強等問題是琚莊村當前急需解決的主要問題。
針對當前的突出問題，第一年度不能急於求成，要把工作重點放在改善羣眾生產生活條件、環境衞生整治和民風民俗調理上，通過與縣政府、扶貧辦、農業局、水利局等部門的協調溝通，力爭將xx村列入“貧困村整村推進”規劃項目，限度爭取上級的扶貧資金，用於村內道路硬化、機井配套、村室建設等，儘快改善基礎設施，讓更多農民從中感受到駐村工作成果。
三、制定具體措施，穩步實施推進
1、規劃建設新村室、衞生室、建身廣場和文化舞台，在20x年底前初步確定選址和資金籌備工作，並爭取上級扶持資金，力爭20x年春季動工建設。
2、改善村內道路狀況，水泥硬化村內道路1500米，力爭一年內實現水泥路“户户通”，解決更多農民羣眾的出行難問題。
3、完成農田灌溉機井配套建設，新打農田灌溉機井8眼，並配套鋪設管道，架設電線，實現每50畝地有一眼井的標準。
4、引進小麥、玉米新品種，擴大優質糧食種植面積的基礎上，力爭建立高產示範創建“百畝園”，推廣種植尖椒、山藥等高效農業，帶動農民增收致富。
5、加強技能培訓，拓寬致富門路，積極與縣宣傳部、科技局、農業局、文化局、衞生局、勞動局等部門聯繫，大力實施農村“富腦工程”，利用農閒時節，聘請專家至少對農民進行培訓2次，提高農民致富技能和科技素質，帶動更多農民依靠科技知識走上致富路，實現“培訓農民、提高農民、轉移農民、富裕農民”的目標。
6、開展獻愛心送温暖活動，籌集適當經費，在春節、中秋節等傳統節日，對村裏的貧困户、貧困黨員、貧困學生進行慰問，讓羣眾感受到感到駐村單位以及黨和政府對他們的關懷。
7、積極開展文化扶貧活動，協調縣文化局、縣廣電總枱、縣文化館免費送戲4場，送電影下鄉6場。同時，通過積極爭取上級資金，為村裏配備健身器材1套，修建文化長廊1個，組建秧歌隊1個，豐富活躍農民羣眾的文化生活。
8、組織開展衞生下鄉活動，協調縣衞生局到村裏為村民進行免費體檢2次，提高農民羣眾的健康保健意識。同時，力爭年內建成村級衞生所，方便農民羣眾就近看病就醫。
9、積極開展生態家園創建活動，利用下夏收、秋收後農閒時節，至少進行2次集中整治村容村貌活動，並建立長效保潔機制，使村容村貌明顯好轉。同時，在村裏大力實施富裕型、文明型、和諧型、整治型、美樂型“五型新農户”創建活動，努力營造乾淨、整潔、文明、有序的農村環境。
10、認真抓好黨的執政能力建設，加強對黨員責任、思想及素質教育，營造班子團結向上、黨員幹部密切配合的良好工作氛圍，切實把黨的基層組織打造成匯聚民心、創業辦事、攻堅克難的戰鬥堡壘。同時，積極做好各項常規工作，逐步解決各類遺留問題，及時調處各類矛盾，做到小事不出組、大事不出村，努力營造健康、和諧發展的新農村。
一、指導思想
堅持以習近平總書記視察湘西州提出“精準扶貧”戰略目標為指導，緊緊圍繞州委扶貧發展規劃，以貧困人口為主要對象，以“單位包村、幹部住村、幫扶到户”為手段，以提高素質為根本，以產業發展為支撐，因地制宜，整合資源、創新機制，科學引導，大力實施精準扶貧，緊緊圍繞計劃生育國策，進一步深化扶貧與計劃生育工作，全力推進農村“五大建設”，為加快發展、加快脱貧、全面建成小康社會打牢堅實的基礎。
二、總體目標
切實按照習總書記提出的“結合實際發展生產、切實保障公共服務、真真切切讓下一代接受教育”的重要指示，抓好貧困村基層組織、基礎設施、特色產業、生態文明和社會民生建設，着力在“精準”上下大力，不斷增加貧困村農民收入，改善生產生活條件；落實面向計劃生育家庭的優先、優惠、優待政策，引導社會公共資源優先向計劃生育家庭配置，從而加快貧困村羣眾脱貧致富步伐。20xxx年完成脱貧8户39人，到20xx年，到20xx年，建檔立卡貧困户人均純收入達3100元以上，貧困發生率減少到15%左右，基本實現精準脱貧目標。
三、工作任務
一是健全基層組織建設。以“三制一卡”基層黨建工作法為抓手，抓好貧困村“五個基本”建設（基本隊伍、基本陣地、基本載體、基本制度、基本保障）。按“十有”要求，為貧困村建好村組織活動場所。選優配強村支“兩委”班子，紮實開展軟、弱、渙、散黨組織整頓，加強黨員隊伍建設，發展1至2名新黨員或建黨積極分子。
二是改善基礎設施。有效整合各行業扶貧資金，加快貧困村基礎設施建設步伐，推動水、電、路、房和環境整治“六到農家”，改善村容村貌。一是啟動完成6km機耕道建設項目；二是實施1.5km通組公路和3km村間道硬化；二是計劃再建“熱動力”烤煙房34棟。
三是引導發展特色產業。因地制宜、科學合理地發展特色產業，重點培育2項以上實現農民長期穩定增收的支柱產業。圍繞煙葉、魔芋、藥材、養殖等特色產業，積極培育種植能人、科技帶頭人和營銷大户。一是扶持種植烤煙550畝；二是扶持種植魔芋100畝；三是扶持種植“續斷”藥材3畝；四是扶持養殖母豬黃牛重點户2-5户以上。
四是加大推進民生事業投入。加強貧困村社會民生事業建設，逐步提高教育、衞生、醫療水平，到20xx年新型農村合作醫療覆蓋率達到98%以上，新型農村社會養老保險實現全覆蓋。一是配建一個合格衞生室和培養1名具有資質的鄉村醫生；二是建好一個村文化廣場；三是完成扶貧建房17棟，基本解決無房户、危房户住房問題；四是計劃改造6km人畜引水工程項目1個。
五是抓好結對幫扶。按照“處級領導聯繫2户以上貧困户，州直科級以上幹部聯繫1户以上貧困户”的結對模式，認真落實好結對幫扶。扶貧責任單位處級以上幹部每年給“結對幫扶”聯繫户投入的幫扶資金不低於1000元，科級及以下幹部投入的幫扶資金不低於500元。一是突出生活幫扶、產業幫扶、技能幫扶，做到“一户一計”“一人一法”，全面實行“户有牌、村有冊、鄉有簿、縣有賬”信息化動態管理模式；二是開展送醫送藥和文藝匯演下鄉活動1－2次以上。抓好精準識別，精準幫扶，按程序確認退出，20xx年保證完成脱貧8户39人，力求做到脱貧成效精準。
六是抓好駐村扶貧與與計劃生育政策落實。發揮政策優勢，突出政策幫扶，嚴格遵循普惠加優惠的原則，制定幫扶措施，擴大計生户的直接受益面。對基地內的貧困計生户認真落實“首扶制”。今年安排到村的各級幫扶政策扶貧項目和各類涉農專項資金要重點向貧困計生户傾斜。首先落實到貧困計生户，真正使自覺實行計劃生育的貧困户從中得到實惠。配合禾庫鎮人民政府組織開展技術培訓不少於2次，開展走訪慰問不少於4次，把最低生活保障、安居工程項目、飲水工程項目、沼氣開發項目、教育“兩免一補”、農村新型合作醫療、法律援助、農村經濟產業結構調整項目等落實到計生户中，使他們在項目發展中比其他羣眾得更多實惠。
七是推動農村改革創新。按照“農民自願、依法有序、方式多樣、分類定價”原則，積極引導農村土地規範有序流轉，種養大户適度集中，發展適度規模經營。一是扶持發展種煙面積在30畝以上的大户15户；二是扶持種魔芋3畝以上5户；三是扶持養殖母豬10頭以上的1至2户。
八是切實打造生態文明鄉村。以城鄉同建同治為抓手，加強貧困村生態文明建設，綠化、亮化、美化工程。栽花種草，植樹造林等為重點的“綠色苗寨”工程，加快農村能源太陽能路燈建設。一是計劃安裝“太陽能”路燈15盞；二是修建垃圾處理焚燒池5個；三是村莊植樹綠化40棵。
一、指導思想
嚴格按照縣委、縣政府新農村建設幫扶工作總體要求，堅持以"三個代表"重要思想、黨的xx大精神為指導，認真落實科學發展觀，以發展農村經濟、增加農民收入、提高農民素質和生活質量為目標，緊緊圍繞"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"五項任務，着力打造新村鎮、發展新產業、培育新農民、優化新環境、塑造新風貌，通過單位幫扶，幹部駐村，全面加快幫扶村的經濟和社會發展步伐。
二、社會主義新農村建設幫扶工作的指導原則
1、以發展農村經濟為中心。把進一步解放和發展農村生產力、建設現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入作為幫扶工作的根本出發點和落腳點，夯實新農村建設的物質基礎。
2、科學規劃、分步實施。以全縣城鄉建設整體規劃、社會主義新農村建設意見為指導，在認真做好與鄉鎮建設、產業發展等專項規劃銜接的基礎上，按照適應超前，各具特色的要求，科學規劃村莊發展，在三年的時間內，有層次有步驟地組織實施。
3、以人為本、尊重民意。要確定羣眾在幫扶工作的主體地位，正確處理幫扶工作與羣眾主體的關係，問計於民，惠及於民。
4、典型示範、抓點帶面。科學統籌"五項任務"，注重在工作中發現"亮點"，點面結合，整體推進。
5、因地制宜、分類指導。要深入調查研究，因村制宜，找準結合點，整合資源，加大財政、政策和科技對幫扶村的支持力度。
三、任務目標
通過三年的幫扶工作，使幫扶村經濟、政治、文化、社會和組織建設均有新的發展和突破。
(一)圍繞發展農村經濟，增加農民收入，大力發展富民產業。發展農村生產力，增加農民收入是新農村建設的中心任務，也是新農村建設的根本出發點和落腳點。按照縣委、縣政府培育壯大、延伸提升農村產業體系的總體規劃和基本要求。因地制宜，通過幫扶，努力實現"六個一"目標：形成一個優質高效的農產品主導品種，培育出一批科技種養大户，建立一支科技服務隊伍，組建一個專業協會或專業合作經濟組織，新增一批務工經商農民，培植一個村級集體經濟新的增長點，使幫扶村農民人均純收入和村集體經濟增幅高於所在鄉村平均水平。
(二)圍繞塑造農村新面貌，改善所幫扶村基礎設施條件。加強幫扶村"路、水、電、學、醫"等基礎設施建設，積極為幫扶村爭取項目立項和資金。指導幫助幫扶村搞好新一輪村莊規劃和建設，堅持突出鄉村特色和地方特色，逐步形成佈局合理、特色突出、經濟繁榮、功能配套的現代村鎮體系。積極推進"清潔生態家園建設"，組織開展人居環境綜合治理，抓好"一池三改"(建沼氣池，改廁、改灶、改圈)，結合縣委、縣政府實施的文明生態村建設，大力實施綠化示範工程，加快村莊道路硬化、街道和庭院綠化、亮化、淨化、美化環境建設。經過三年幫扶，幫扶村全面完成村莊建設規劃制訂，基本達到文明村的標準。
(三)整合社會培訓資源，加快新型農民培育步伐。積極開展農民技能培訓，按照培育"有文化、懂技術、會經營"新型農民的要求，圍繞"新型農民培訓工程"，整合利用好各類培訓項目和資源，發揮農村幹部科技培訓基地、遠程教育網絡、各類職業教育、幫扶部門教育基地等教育平台載體作用，適時開設培訓班，開展農民科技培訓、上崗證書培訓、青年農民再教育、農村勞動力轉移培訓，提高農民依靠科技調整農業結構、發展農村經濟的能力，農民增強自主創業、增收致富的能力，學會依法辦事、維護自身合法權益的能力。經過三年時間，使幫扶村60%以上的勞動力掌握1-2門實用技術或勞動技能，農民整體素質明顯提高。
(四)突出教育引導，創建文明和諧鄉村風貌。按照"文明小康村"、"文明生態村"、"平安村莊"建設的要求，堅持不懈地組織開展愛國主義、集體主義、社會主義民主法制教育和以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀教育，着力抓好移風易俗，努力倡導文明、科學、健康、向上的生活方式。開展科技、文化、衞生三下鄉活動，深化拓展"五好文明家庭"、"好媳婦、好婆婆"、"十文明户"和"文明生態村"創建活動。加快發展農村社會事業，切實搞好幫扶村教育、衞生、文化體育基礎設施和社會保障體系建設。健全鄉規民約，完善農村矛盾排查調處和社會治安防控機制，及時化解不安定因素，解決羣眾關心的熱點難點問題。經過三年幫扶，幫扶村基本健全社會保障體系，有較為規範的文體活動場所和能夠切實發揮應有作用的羣眾性文明創建活動組織，實現無計劃外生育、無刑事治安案件、無集體上訪"三無"目標，建成平安村莊，基本達到文明小康村、文明生態村的標準。
(五)強化基層組織，創建新型和諧的農村管理體系。緊緊抓住班子建設這個關鍵，着力夯實隊伍建設這個基礎，全面落實黨員制、無職黨員設崗定責。充分發揮現代遠程教育網絡的作用，進一步加強對農村基層幹部的教育培訓不斷提高黨員幹部帶領羣眾致富的自覺性和積極性。進一步完善村黨組織領導下的村民自治運行機制，大力實施《新農村工作規程》，推進村級規範化管理，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，財務、村務公開制度比較健全，三年內，村務、財務公開的羣眾滿意度達到95%以上。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種犯罪活動和黃賭毒等社會醜惡現象，維護穩定形成安全祥和、安居樂來的社會環境。
四、工作步驟
按照"規劃先行分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發展"的工作思路，三年的新農村建設幫扶工作分三個階段進行。
第一階段：調查摸底，編制規劃。對幫扶村進行詳細的調查摸底，摸清基本情況、發展優勢、特點以及存在的問題和不足，找準工作的結合部，選準工作展開的切入點，立足當前、適度超前，編制好幫扶村三年工作計劃。充分體現新農村建設的"20字方針"要求，要切實符合國家方針、政策，符合村裏的發展實際，規劃可行性強，可操作度高。
第二階段：全面落實任務目標抓任務落實要按照"先急後緩、先易後難、突出重點，逐步推進"的思路展開。
一是要圍繞發展新型產業，重點抓好農業產業結構調整。在調查研究、摸清民意的基礎上，按照"樹立一個品牌、帶動一個產業、拉動一方經濟、致富一方百姓"的要求。帶領羣眾致富。
二是圍繞建設新村貌，逐步改善羣眾生產生活條件。從改善羣眾生產、生活條件出發，積極爭取各部門的支持，積極申請項目立項，多方籌集資金，加快幫扶村的基礎設施建設，幫助硬化街道，加快村村通自來水工程進度，增打田間機井，建設文化大院，改善學校辦學條件，架設有線電視和動力電路，加快實施"一池三改"生態家園工程建設，增強幫扶村的"造血"功能和發展後勁。力爭通過三年的幫扶工作，使幫扶村羣眾全部吃上乾淨衞生的自來水，使幫扶村實現電訊、有線電視"雙通"，基本清除農村"三堆"，使幫扶村公共設施和發展潛力大幅度提高。
三是圍繞倡樹新風尚，加快文明和諧鄉村的創建步伐。通過"五好文明家庭"、"十文明户"、"好媳婦"、"好婆婆"等多種文明創建和評先樹優活動，使幫扶村呈現出講文明、守法紀、知榮辱的社會新風，使羣眾養成崇尚科學、講究衞生、拋棄陋習的新習慣。使幫扶村新增一批"五好文明家庭"，新增一批"十文明户"，文明生態村建設達到縣裏的要求。關注教育設施、貧困學生的幫扶工作;幫助幫扶村普及新型醫療制度，規範村衞生室建設;搞好文化休閒廣場的創建工作。健全鄉規民約，化解不安定因素，實現社會穩定，使幫扶村建成平安村莊。
四是圍繞培育新農民，提高農民羣眾素質。有組織有計劃地對農民進行政治、文化、農業科技、致富能力、專業技能培訓，使幫扶村絕大多數勞動力成為掌握一技之長的新型農民，成為駕馭現代農業技術的行家裏手。
五是圍繞完善新機制，強化基層組織建設。配合當地黨委政府，提升村級班子的工作能力。
五、工作措施
為確保三年幫扶工作切實取得成效，圓滿完成縣委、縣政府交給的幫扶任務，工作中要着力抓好以下幾點。
(一)建立工作指導協調機制。成立專職的幫扶工作隊，統籌抓好幫扶村新農村建設幫扶工作，制定建設規劃、出台實施方案、建立健全各項工作制度，精心組織，抓好落實。
(二)明確責任，配套聯動。駐村幫扶工作對要明確職責，建立工作任務目標責任制，形成齊抓共管、配套聯動的工作格局。
(三)加強督促檢查。局領導班子採取日常催辦、集中檢查等形式，對幫扶工作進行經常性的督促檢查和指導，確保幫扶工作取得實實在在的效果。
(四)嚴格考核，兑現獎懲。對蹲點駐村工作隊員的年度考核工作，由縣新農村建設幫扶工作管理機構會同組織、人事部門負責實施。考核結果作為評先樹優的重要依據，同時作為評價、獎懲和使用幹部的依據。
一、學習文件、領會精神，深入羣眾、融入羣眾，做羣眾的好朋友
三年來，我認真學習、深刻領會福建省委組織部下發的《關於福建省第二批下派書記文件彙編》、《龍巖市委書記張健看望第二批駐村書記代表的講話》、《連城縣委書記林志坤關於做好第二批駐村書記工作的批示》以及連城縣委朱廷彬和連城縣創新辦有關做好第二批駐村書記工作的講話和文件;認真學習派出單位--福建省廣播影視集團領導和人力資源部、機關黨委領導的有關駐村書記工作的講話和文件，並深刻領會上級領導的講話和上級機關單位的文件精神，同時把它作為我駐村書記工作的動力和指導方針。
__年8月下旬，我剛到河祠村，就抓緊時間，印製了300張的駐村幹部聯繫卡，買了連城縣的手機卡，又用了三夜四天的時間走完了河祠村10個自然村131户人家，分發了近200張的駐村幹部聯繫卡，並和村裏的“五老人員”、黨員、特困户和富裕户進行了初步的交談，向131户的村民作了：“有事請給我掛電話!”
在走村入户後，我立即召開了村兩委和全體黨員會議。在會前，我充分準備。在會上，我向村兩委和全體黨員作了《在海西新農村建設中，農村黨員如何發揮先鋒模範作用?》的發言。當我從衞生、經濟、教育三個方面來説明農村黨員如何發揮先鋒模範作用時，村兩委和全體黨員大都認為：來了一位懂農村工作的書記，來了一位實在的書記。這時我和村裏黨員的距離拉近了。
二、學習當地語言、聽懂當地語言、會説當地語言，與羣眾溝通無障礙
駐村後，我發現當地羣眾喜歡説本地話，羣眾和你交談才説普通話;遇上不會説普通話的羣眾，還得要有人翻譯;有時在夜談和座談時，一大幫人聊天説話，説着説着，我不由自主地成了局外人，這讓我十分的困惑。為改變這種羣眾“善意的疏忽”，我決定學習當地語言。當我左一句、右一句的學習當地語言時，村民逐步地感到了我的誠意;當我在詢問是不是這個意思時，村民驚奇地發現下派書記竟然聽懂了他們的話，這時村民和我的距離又進一步拉近了;許多不會説普通話的老人也會和我説上一陣子。雖然我的當地話説的不那麼標準，不那麼流利，但我與羣眾的溝通無障礙了，我也收穫了喜悦。
三、圍繞縣委中心工作，以路為突破口，解決農村工作難的局面
河祠村距離鄉政府56公里，是目前全省距離鄉政府最偏僻的行政村之一，也是第二批省派駐村書記中最偏僻的行政村。在走村串户的時候，聽得最多的也是路的建設。有的村民甚至説：“書記，你只要在三年內把路修好了，就完成了任務，我們會感激你一輩子的”。在市、縣領隊的關心下，在鄉黨委、政府的指導下，村兩委決定：利用全省“村村通公路”的有利契機，舉全村之力，把河祠村到賴源鄉的公路水泥路面硬化工程拿下。
河祠村到賴源鄉的公路水泥路面硬化工程建設中，河祠村界內有19公里。整個工程，河祠村需承擔96萬元的村配套款。經我和村兩委的努力，多方籌集了13萬的配套款，加上駐村捆綁資金14萬元，仍缺口68萬元。為儘快籌集缺口資金，我一方面打報告給福建省廣播影視集團，一方面利用會單位彙報工作的機會，和集團領導和人力資源部、機關黨委溝通，爭取集團的支持，捐助30萬元支持河祠村的水泥路修建;同時在江國河縣長到河祠村調研工作的機會，力陳河祠村的水泥路修建對老區革命基點村的好處，爭取到30萬元的補助款。此舉一下子解決了河祠村的水泥路修建的難題，在20__年春節前修通了水泥路。20__年春節全村歡騰，一位“五老人員”還讓兒子抬着，看一看水泥路;許多村民抑不住心中的喜悦，向在外地的親朋好友説着水泥路的種種好處。
根據《關於做好度“雙聯”和精準扶貧幹部駐村幫扶工作》文件精神，為積極做好度“雙聯”和精準扶貧工作，進一步鞏固羣眾路線教育實踐活動成果，加強和改進機關作風，推進我市全面建成小康社會，特制定本工作計劃。
一、指導思想
以深入貫徹落實統領扶貧幫困工作，緊緊圍繞加快社會主義新農村建設奮鬥目標，以集中力量抓好提高村級組織能力為根本，以增加農民收入為核心，以改善當地羣眾生產生活條件為關鍵，達到整體提高，走向共同脱貧致富。
二、幫扶內容
1、宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國際、國內形勢，做好結對幫扶困難户的思想政治工作。引導他們正確認識當前形勢，克服怨天尤人、消極悲觀等靠依賴等思想情緒，堅定戰勝困難、擺脱困境的信心和決心。
2、以建強基層組織為根本，以整村推進為主體，主動入户走訪，聽民意、化矛盾，多為老百姓辦實事好事，協助、指導幫扶村加強基礎設施建設，並幫扶不低於5萬元的資金，治理農村生活垃圾。
3、以產業化扶貧為突破口，調整農村產業結構，穩定增加農民收入。通過小額貼息信貸、專項資金扶持等形式扶持主導產業。努力增加羣眾收入，加大科技扶貧、智力扶貧力度。主動出擊，積極爭取上級支持，爭取更多的項目資金投入。加快貧困羣眾脱貧步伐，促進社會經濟各項事業的蓬勃發展。
4、在重大節日期間，組織黨員幹部到結對幫扶對象家中開展慰問和志願服務活動。
三、幫扶要求
(一)加強領導，明確責任。為加強對鎮村的幫扶工作，局成立領導小組。組長由副局長擔任，每名正科級幹部聯繫幫扶4户，每名副科級幹部聯繫幫扶3户，一般幹部幫扶2户。領導小組要定期研究結對幫扶工作，及時研究解決幫扶工作中出現的新情況、新問題。並結合單位職責，積極牽線搭橋，認真履行協調和服務職責，確保扶貧幫困工作落到實處。
(二)精心組織，務求實效。要把結對幫扶活動作為密切幹羣關係，作為促進機關作風轉變的一件大事來抓，切實擺上位置，認真抓緊抓好。局幫扶工作人員要帶着感情，帶着熱情、帶着責任投身到幫扶活動中去，對幫扶對象做到“政治上關心，經濟上資助，技能上培訓，生活上照顧，精神上慰問。”要經常深入幫扶對象家中走訪，重大節日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態情況，確保幫扶活動取得實效，不斷推向深入。
(三)建立制度，加強監督。一要完善和落實好與幫扶點鄉、村黨組織和村委會“雙聯”制度，及時發現問題、總結經驗，共同探討脱貧致富之路，指導村集體做好項目管理工作;二要健全扶貧幫困款物使用、項目管理的監督制度和定期情況通報制度;三要做好扶貧幫困工作信息和總結上報工作。
康志榮是來自泉州師院的一位_後的省派駐村幹部，他所在的安溪縣金谷鎮東洋村隨着康志榮的到來，正按着三年脱貧的規劃發生着實質性的變化。在小康的眼裏，20__年是落實扶貧開發目標管理最關鍵一年，也是他實施科技興村的重要一年。為此，他與村兩委制訂了20__年的'駐村幫扶工作規劃：
一、先進基層組織建設
抓好農村基層組織建設，建設一個好的黨支部。首先，利用村級換屆選舉，堅持德才兼備的原則，把那些公道正派，想事幹事，敢抓敢管，羣眾信任的黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。其次，把責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的農村青年團結在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標準的適時吸收進黨員隊伍。第三，堅持黨員幹部教育制度化，把經常性學習與集中培訓結合起來，把開展創先爭優活動與“168”工作長效機制建設、學習型黨組織建設和構建農村黨建工作新格局結合起來。在工作方式上，通過宣傳、引導、扶持、幫助、服務等手段，激發農民的積極性，盤活農村社會資源，實現農村黨建與經濟發展的互動雙贏。
二、村財增收與村民增收兩不誤
1、經濟生態村建設。從長期效益上，根據農民意願，鼓勵農民套種或新種名貴苗木、中草藥材等，扶持農户退茶還林，建立珍稀樹苗種植示範基地;從短期效益上，繼續培育三角梅產業，與鄉鎮政府簽訂訂單，鼓勵發展成規模產業，同時，在原有經濟產業上，支持舊茶園改造與標準生態茶園建設，提高茶葉質量與環境保護兩不誤。做好市級生態村申報與驗收，爭取通過省級生態村評選。
2、加強校村合作，村企合作，科技興村。組織實施以竹子種植sop為規範的科技示範基地項目，土壤檢測，墾覆鬆土、施肥，實現科技興業，提高產能;組織新一輪系統的農民實用技術培訓，提升農民茶樹種植、茶葉加工與毛茶銷售技術，提高茶葉產量、質量和農民毛收入;鼓勵土地資源少的農民自主合併或出租入股，實現土地資源整合，逐步退出小生產，並推動相應的企業技術培訓，實現農工轉化。加強村集體、合作社與社會企業合作，爭取簽訂產品收購合同。
3、制度保障。建立扶貧開發項目補償、獎勵措施，鼓勵發展生產、保護生態、增加新型產業等方面，特別是在扶貧計劃內的項目予以優先扶持。村扶貧資金將單列10萬元，用於專項補助。
三、做好基礎設施配套建設
1、整合土地資源，做好荒地開發與耕地整理。連片開發長坑內的荒草地100畝地，引進或出租種植效益高的經濟作物;整理2片區約200多畝茶園。
2、完成村行政服務中心選址工作、框架建設，並爭取在20__年年底前投入使用。
3、農村基礎設施建設。首先，完成向陽公路2.9公里的拓寬和東岱公路3.4公里的硬化，實現與永春、南安互通，並改善900多畝茶園基礎生產環境，打通紅色旅遊線路，方便與永春、南安三縣經濟、文化交流。其次，根據高速設計，連接高速便道為出村主幹道。再次，做好全村人飲工程，解決全村飲水安全隱患人口的問題。
4、做好高速公路拆遷的安置工程與特困家庭的安居工程工作，設計安置點。
四、文化和社會事業建設
1、興教獎學，鼓勵上進村民。對考上重點高中、大學的本村學生進行表彰獎勵，鼓勵學生上進求學，同時教師節慰問本村教師。
2、做好校校對接，利用高校現有資源，做好與鄉鎮中國小的溝通與合作，如教師培訓、暑期學生興趣班、畢業生捐贈(教學器材、書籍、課桌、電腦等)。
3、繼續做好家園清潔整治行動，組織衞生清理，保護本村公共環境。
一、任務目標
穩定實現萬勝壩社區全部人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，持續提升已脱貧户收入和內生動力，防止返貧;協助萬勝壩社區黃連、蓴菜和鄉村旅遊三大特色產業提質增效，提高羣眾收入、壯大集體經濟;加強萬勝壩社區“兩委”班子建設，不斷髮現和培養後備幹部;改善人居環境和羣眾精神面貌，促進鄉風文明。通過接續奮鬥，助力萬勝壩社區順利完成脱貧攻堅歷史任務，實現鄉村振興。
二、具體舉措
一是做好羣眾宣傳工作，保障政策傳達準確到位。以召開院壩會、日常走訪宣傳、“助力脱貧攻堅建設美麗萬勝”微信公眾號發佈推文、參與7個小組微信羣聊天、加掛led字幕和橫幅宣傳標語等形式深入宣傳扶貧開發戰略思想，宣傳黨中央、國務院關於脱貧攻堅、鄉村振興及農業農村工作等方針政策、決策部署，積極宣傳市委、市政府和縣委、縣政府堅決打好精準脱貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略行動計劃等工作要求和具體措施。
二是持續開展精準識別，強化幫扶措施。本年度繼續和黃水政府、社區“兩委”幹部對2000餘名社區羣眾實現全覆蓋走訪，全面準確瞭解社情民意，對疑似貧困人口進行精準識別，對32户貧困家庭開展精準幫扶，對符合條件的貧困户實施精準退出，督促和協助11名幫扶人對幫扶羣眾持續開展入户走訪、宣傳落實幫扶政策、指導制定年度增收致富計劃。協助縣文旅委對口聯繫包幫工作，聯繫派出單位協助解決所駐社區民生實事，幫助解決就業、創業、就醫、上學等實際困難。
三是促進惠民政策公平公正落地落實。主動參與由實施相關部門爭取到的勞務輸出扶貧、鄉村旅遊扶貧、電子商務扶貧、易地扶貧搬遷、貧困户危房改造、健康醫療保障、教育文化扶貧、集體經濟壯大、金融精準扶貧、美麗鄉村建設、社會協作動員等精準扶貧工作中，將各項扶貧惠農政策公平公正落實到村到户到人。
四是大力推動三大特色產業發展提質增效。抓好萬勝壩社區黃連種植、蓴菜採摘和鄉村旅遊產業發展：積極引入專業資本和經營團隊對黃連、黃連花、蓴菜、高山洋芋、野生菌菇、本地特色野菜等初級農產品進行開發、包裝和深加工;努力申請文旅委對以避暑休閒為主打的農家樂進行深度培訓和規劃提升，改變以往單純“靠天吃飯”的局面，增強農家樂吸引遊客的韌性。
五是協助改善公共基礎設施。主動對接縣級、鎮級部門制定鄉村振興戰略規劃並具體實施鄉村振興戰略，推進社區交通規劃和建設實施、水利設施更新完善、電力設施維護保障、通信條件改善工作取得新進展。
六是推進集體經濟發展速度質量。根據黃水政府規劃大力推進莫家坳農產品烘烤坊建設、協助盤活社區閒置集體財產開發適合社區發展方向的集體經濟。
七是切實監管好扶貧資金項目。對扶貧資金的使用嚴格按照劃定的用途和法律法規進行監管，保障資金安全和使用公平，督促落實資金使用公示公告制度，多種形式進行公開，保障資金使用公平、公正。
八是不斷改善人居環境。通過持續不斷工作宣傳動員社區居民提高環境衞生整治意識和標準，尤其加強對貧困家庭打掃環境衞生意識、標準和方向的宣傳和協助，動員並投身人居環境整治工作，引導和幫助村民養成勤打掃、講衞生的良好生活習慣。
九是做好“志智”雙扶，實現“富民先富腦”。對社區貧困羣眾的幫扶先從扶志、扶智開始，為貧困羣眾描繪好今後幸福的生活圖景，真誠進行宣傳教育和情感溝通，激活貧困羣眾的內生動力。積極鼓勵羣眾參與和不斷爭取農民職業教育機會，學習和推廣農業專業技術，拓寬農民信息來源渠道。
十是促進鄉風文明建設。和黃水司法所合作加強法治教育，在民政部門指導下推動移風易俗，積極培育和主動踐行社會主義核心價值觀，指導完善村規民約，推動自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設。協助抓好社區幹部教育培訓，開展培訓幫助社區幹部提高工作水平和依法辦事能力。結合掃黑除惡，協助開展“村霸”問題治理，及時發現和處置苗頭性和傾向性問題，促進基層和諧穩定。積極推廣普及普通話，幫助提高國家通用語言文字應用能力，增強面對國內其他區域採購、遊玩和考察的幹部羣眾能力。
十一是增強基層組織建設。按照中央和市級縣級文件、政策要求推動鄉村組織振興，幫助社區“兩委”班子加強自身建設，協助發掘人才打造優秀基層骨幹隊伍。幫助社區“兩委”維護好、使用好社區便民服務中心，聯繫黃水郵局等現代物流企業助推現代化物流體系、農產品銷售服務平台、電子商務、金融網點等進社區。推動人才振興，吸引在外優秀人才返鄉創業、培養創業致富帶頭人和後備幹部。駐村第一書記和黨員加強黨內政治生活管理，加強黨員教育管理監督服務，協助支部書記組織好黨內學習，收集處理羣眾反映的身邊__問題，推動管黨治黨政治責任落實。
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