一、指導思想
以國務院提出的以扶貧開發工作統攬農村經濟工作政策為指導，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發展、服務羣眾、轉變作風、鍛鍊幹部，推進貧困村加快發展，貧困人口脱貧致富，為推進我區建成“產城互動城鄉共融宜居宜業新嘉陵”、全面建成小康社會夯實基礎。
二、目的意義
此次駐村幫扶工作旨在全區幹部羣眾落實黨的羣眾路線教育實踐活動，為貧困村和貧困户早日脱貧致富提供切實可行的幫扶措施，為順利完成全區“三年扶貧攻堅”任務提供有力支撐。
三、基本原則
(一)突出重點。按照省扶貧移民局制定的“一高一低一無”(即貧困發生率高於17.2%，農民人均純收入低於4732元，無村級集體收入)貧困村確定標準，根據各鄉鎮核算及上報情況，由區扶貧移民局向上級部門彙總上報共計144個貧困村。經市扶貧移民局複核，省扶貧移民局複審，省扶貧開發領導小組核准，全區貧困村數量為143個。在全區143個貧困村全面開展幹部駐村幫扶工作。
(二)統籌整合。幹部駐村幫扶工作與“雙聯”工作、對口定點幫扶有機結合，整合全區各機關單位、國有企事業單位派出的駐村幫扶幹部和鄉鎮幹部、大學生村幹部、“三支一扶”計劃人員、扶貧志願者等各方面力量共同參與駐村幫扶工作，並積極動員社會力量參與駐村幫扶工作。
(三)統一安排。駐村工作組由區委組織部、區直機關工委、區扶貧開發領導小組辦公室根據貧困村的情況統一組建，人員統一安排、統一培訓、統一管理、統一考評。
(四)注重實效。通過幹部駐村幫扶，確保貧困村的基礎設施、村容村貌和生態環境明顯改善，公共服務水平顯著提高，經濟發展明顯加快;幫助貧困村培育致富增收產業，培養一批致富“明白人”，確保農民收入明顯增加，貧困羣眾增收致富能力明顯增強;村級班子帶領羣眾脱貧致富的能力和民主管理能力得到加強。駐村幫扶幹部得到鍛鍊，羣眾觀念明顯增強，政治素質、理論水平、工作能力有顯著提高，駐村幫扶真正成為鍛鍊、培養幹部和踐行黨的羣眾路線的平台。
四、總體安排
(一)幫扶對象。從201_年到20__年，全區143個貧困村要全部安排駐村工作組開展幫扶工作，使扶貧攻堅下沉到村，扶持到户，貧困人口直接受益，確保貧困村、貧困户如期脱貧。貧困村不脱貧，扶貧對象不達標，工作組不撤出。
(二)參與範圍。每個貧困村的駐村工作組由承擔全區“雙聯”工作的區級機關單位選派1人蔘加，所屬鄉鎮選派2—3人蔘加，每個貧困村駐村工作組由3—4人組成，每批次派駐時間原則上不得低於2年。
各區級機關、國有企事業單位須在9月12日之前將選派的駐村幹部名單報送區扶貧移民局。
五、駐村幹部選派條件及職務
(一)選派條件。政治素質好、理論水平較高、有改革創新精神，有較強的事業心和工作責任感，有一定的組織協調能力或專業技術，熱心扶貧工作、吃苦耐勞、辦事公道、身體健康，年齡在45歲以下的幹部。
(二)駐村職務。工作組在鄉鎮黨委、政府領導下開展工作。每個工作組設組長一名，由區級部門選派的同志擔任。組長是_可安排任所在村黨支部第一書記或黨支部副書記，非_的可任村委會主任助理，駐村工作組視情況可列席鄉鎮相關會議。
(三)駐村工作時間。工作組成員原則上須脱離原工作崗位全力參與幫村工作，確因業務工作存在連續性無法完全脱離原崗位的人員，駐村工作時間不得低於正常工作日的2/3。
(四)駐村待遇。幹部駐村期間，其行政關係和工資及有關待遇在原單位不變。派駐部門(單位)按照《__區財政局關於印發〈__區行政事業單位差旅費管理辦法〉的通知》相關規定給予派駐人員相應的誤餐、交通等補貼。
六、駐村工作組職責任務
(一)宣傳黨的方針政策，組織發動羣眾。積極宣傳黨和國家各項強農惠農政策，積極瞭解掌握羣眾思想動態，積極幫助羣眾轉變觀念、增強發展意識，積極組織動員羣眾加快發展，脱貧致富。
(二)建立幫扶台帳，確保精準扶貧。通過調查研究，及時找準和發現問題，收集民意和掌握幹部羣眾發展意見，建立幫扶工作台帳;協助村委會對貧困人口進行精準識別和做好貧困農户建檔立卡工作。
(三)指導編制實施扶貧規劃。指導駐點村立足當地實際，分析致貧原因，摸清幫扶需求，理清發展思路，明確幫扶責任，落實幫扶措施;按照“規劃到村、幫扶到户”原則，幫助村“兩委”科學制訂並組織實施扶貧規劃和年度工作計劃。
(四)幫助協調銜接落實項目。在積極動員羣眾自力更生、艱苦奮鬥的同時，須根據貧困村的實際和需要，積極協調有關部門落實發展資金，爭取幫扶項目，並動員和引導羣眾參與規劃制訂、項目實施和工程監管，積極增加農户收入，壯大集體經濟，如期實現脱貧目標。
(五)加強技能培訓，提高致富能力。積極組織動員貧困羣眾參與技能培訓，拓寬就業渠道，開展勞務輸出。因地制宜助推駐點村特色產業發展，提高貧困農户經濟效益，幫助培育致富帶頭人。
(六)加強服務型黨組織建設，提升服務水平。協助上級黨委、政府選好配強村“兩委”班子，指導村“兩委”不斷改進工作方法，提升服務效能，提高村級民主管理的科學化、制度化、規範化水平;協助村“兩委”抓好農村社會治安綜合治理，及時化解矛盾，維護農村社會和諧穩定，增強村“兩委”凝聚力和戰鬥力。
(七)開展結對幫扶。每個駐村工作組須在駐點村幫扶2—3户貧困户，並配合地方黨委、政府落實好每個貧困户的幫扶責任人，指導幫扶工作的開展。駐村工作組成員要做好派出部門(單位)黨員幹部職工包户幫扶工作的溝通、聯繫、協調工作。
七、派出駐村幹部部門(單位)職責任務
派出駐村幹部部門(單位)要結合“雙聯”工作、對口定點扶貧，加強對幫扶工作的領導，落實幹部駐村工作領導責任，對駐村幫扶工作負總責，主要領導是第一責任人，並明確一名副職領導分管駐村幹部幫扶工作，主動加強與幫扶村及幫扶村所屬鄉鎮黨委、政府聯繫，結合各自職能職責，認真開展調查研究，確定工作重點，明確工作目標，落實保障措施，切實幫助幫扶村解決實際問題;並加強與派駐鄉鎮黨委、政府的溝通協調，及時瞭解掌握駐村幹部工作情況，落實駐村幹部工作經費和補助，積極發動本部門(單位)黨員幹部職工開展包户幫扶工作;定期聽取駐村工作組工作彙報，及時瞭解工作情況，切實幫助解決實際困難。
八、保障措施
(一)組織領導。全區幹部駐村幫扶工作在區委、區政府領導下，由區委組織部、區直機關工委、區扶貧開發領導小組辦公室對幹部駐村幫扶工作進行指導協調、組織實施和督促檢查，日常工作由區直機關工委和區扶貧移民局負責。區委組織部建立完善駐村幹部教育培訓、管理考核、保障激勵等規章制度，建立駐村幹部檔案。鄉鎮黨委、政府要及時向派出部門(單位)反饋駐村幹部工作情況，確保駐村幫扶工作順利開展。
(二)強化考核。將駐村幫扶工作納入區級部門(單位)年度工作目標，每年進行一次考評和基層羣眾滿意度測評。全區每兩年進行一次評比，對幫扶工作成效突出的部門(單位)和駐村幹部進行表揚，對完成駐村幫扶任務特別優秀的幹部加強培養使用;對駐村幹部完成幫扶任務不好的要進行撤換，對幫扶工作無成效的區級部門(單位)進行通報批評。區目標辦將各派出駐村幹部的部門(單位)開展駐村幹部選派、機關幹部包户幫扶工作任務完成情況納入考核內容。
為積極響應區黨委、地委、__縣委組織開展的“創先爭優強基礎惠民生”活動，按照“抓住好時機、明確新要求、解決新問題、建好新機制”的工作要求，保證駐村工作的有序、有效開展，最終達到活動“建強基層組織、維護社會穩定、尋找致富門路、進行感恩教育、辦實事解難事”的總體目標，地區質監局駐__村工作隊特擬定了駐村年度工作計劃：
第一階段：深入調查研究，摸清基本情況。
(一)積極座談，主動彙報。
做好與鄉黨委政府的銜接、溝通、協調與彙報，瞭解__村村情概況、經濟發展、特色產品、村民生產生活等相關情況，同時，就駐村的工作思路、工作方法與鄉黨委、政府領導交換意見。
(二)召開村黨支部會議，聽取村兩委班子彙報。
與村兩委幹部進行座談，認真聽取他們對__村發展經濟的設想以及提出的意見和建議。
(三)召開村民大會，摸清基層實情。
組織召開村民代表大會，認真聽取羣眾反映的問題和困難，把羣眾的所需、所急、所想、所盼進行整理彙總，摸清實際情況，同時就羣眾關心的難點、熱點問題進行熱心解答，始終堅持思想上尊重羣眾、感情上貼近羣眾、工作上依靠羣眾，真正做到羣眾的“知心人”，真正成為羣眾的“貼心人”。
(四)逐一入户走訪，瞭解羣眾實際困難。
深入農户，逐一走訪，對農户家庭人口、生產生活、耕地種植、牲畜牧養、住房搬遷、經濟收入、兒童上學、看病就業等情況進行全面調查、核實、登記，瞭解生活上存在的困難和今後的打算，詳細、真實掌握村民的基本情況。
(五)實地環境勘察，瞭解資源優勢。
對全村耕地、道路、水力、電力、泥石流地段進行了實地察看，瞭解__村的資源優勢。
第二階段：制定工作規劃，積極紮實工作。
(一)加強宣傳教育，營造工作氛圍。
以入户宣傳、集中學習等方式，積極宣傳黨的方針政策，突出中央關於西藏工作的指導思想和黨的富民惠民政策，讓羣眾真正明白惠在何處、惠從何來，不斷增強黨的感召力、祖國的向心力和中華民族的凝聚力，為活動營造了濃厚的工作氛圍。
(二)理清思路，制定規劃。
在對__村經濟發展、社會穩定、教育衞生等方面開展深入調研並掌握__村情況的基礎上，結合__村實際，理清駐村工作思路，制定一箇中長期的__村經濟、社會發展規劃，明確目標和措施，同時，使這個規劃家喻户曉，啟發和提高羣眾參與的主動性、積極性，使羣眾切切實實感受到“強基惠民”活動帶來的實惠。
(三)集體討論研究，落實為民辦實事。
以集體研究、民主討論的方式，組織村兩委幹部就10萬元為民辦實事經費的實施進行研究討論，制定《地區質監局駐__村工作隊為民辦實事實施方案》，明確為民辦實事工作內容。
(四)建設一套班子，培養致富“領頭人”。
一是加強村級黨組織建設，幫助村兩委建立健全各項規章制度，規範村兩委議事、辦事程序;二是加強村幹部隊伍建設，突出抓好黨員幹部教育，營造和諧、團結、進取的村班子隊伍;三是幫助村黨員幹部轉變觀念、拓寬思路，克服等、靠、要思想，引導黨員幹部辦實事、辦好事，增強基層黨組織帶領羣眾發展致富的能力，培養能帶領羣眾脱貧致富的領頭人。
(五)開展勞務輸出，增加羣眾收入。
聯繫或是__縣的相關企業或使用人單位，組織一批__村青年外出務工，幫助開眼界、換思想、學技術、長本領，以解決__村剩餘勞動力，增加羣眾現金收入。
(六)打好農牧業發展基礎，解決羣眾“吃飯”與“收入”問題。
一是加強農業技術培訓，提高農牧民種植、養殖水平。二是進行產業結構調整，引導村民種植果樹、蔬菜，養殖藏雞、藏豬，培育新的經濟增長點。
(七)辦好五件實事，推進駐村工作。
一是開展好扶貧濟困送温暖活動，包括看望在校學生、慰問“三老”人員和貧困羣眾，讓他們感受到黨的温暖和組織的關懷;二是為困難羣眾解決實際生產、生活困難，抓緊解決好羣眾缺耕牛、缺生活用品、房屋拆遷缺資金等困難;三是積極聯繫、協調地區人民醫院，做好羣眾到昌都治病相關事宜;四是開展單位募捐活動，組織單位幹部職工為__村捐贈物品、資金;五是做好強基惠民項目的申報工作，結合__村經濟發展的實際和羣眾急需解決的一些問題，積極申報短、平、快項目。
(八)紮實有序開展駐村工作，及時準確彙報工作進展。
採取“制定工作計劃、落實工作責任、定期核查進度、認真討論總結”的方法，紮實、有序開展每一項駐村工作任務，並以簡報、專題彙報的形式及時上報工作情況，工作做到安排有序、落實到位、彙報及時。
一、基本情況
__鄉民安村轄5個村民小組，全村共有206户，628人，勞動力419人，黨員24名，耕地1487畝。主要經濟來源一是種植花椒、紅富士蘋果、梨及李子等小水果，二是傳統農業種植及外出務工。
二、指導思想
認真把扶貧攻堅作為我鄉全面建成小康社會的突破口，堅持科學扶貧和精準扶貧，堅持引領發展，服務羣眾，轉變作風。改善貧困村發展條件，提高羣眾生產生活水平，推進貧困村加快發展，貧困人口脱貧致富，打好扶貧開發攻堅戰。
三、20__年幫扶工作計劃
(一)認真做好調查摸底工作。調查摸底工作是做好駐村幫扶工作的基礎。駐村工作組按照“訪民情、惠民生、聚民心”活動精神要求，進一步統一思想，提高認識，採取有效措施，深入調研走訪，全面把握村情民意，找準問題，分析原因，研究對策，理清思路，制定出切實可行的幫扶工作規劃，為今後的駐村幫扶工作順利健康開展打下堅實基礎。
(二)把握矛盾與主要矛盾。現階段民安村的發展相對比較落後，主要有以下幾個方面主客觀的問題：一是現實客觀條件的制約。民安村海拔高，自然條件較差;二是農民收入少，來源單一，主要是紅富士蘋果、梨、李子等水果及傳統農作物種植;三是主觀方面，村民思想觀念較為保守落後，視野窄，需要進一步開闊發展思路;四是集體經濟薄弱，沒有企業。以上這些問題可以概括為一個主要矛盾：村民對全面小康生活的期待與現實生活水平、收入水平較低之間的差距。
(三)千方百計增加農民收入。結合民安村的實際情況，初步計劃從以下幾個方面入手：一是加強科技培訓，加大科技投入;二是整合土地資源，進行土地開發1000畝的規劃設計;三是爭取石漠化項目的立項設計;四是加強對農民的教育培訓，使其具備一技之長，幫助農民兄弟開拓就業渠道，增加收入來源。
(四)助推基層組織建設。一是幫助加強民安村黨員隊伍建設，對現有黨員隊伍現狀採取針對性的培訓管理等措施，提高隊伍素質和戰鬥力;二是幫助加強村幹部作風建設。駐村幹部要身先士卒，率先垂範，全身心投入到工作中去，要公示、認真走訪。建立民情台賬，掌握實情，解決實際問題。
(五)加強學習，紮實工作，努力搞好自身建設。
1、加強政治理論、農業科技和農村管理知識的學習，全面提高自身素質。
2、嚴格遵守工作制度和紀律，特別是活動實施方案的要求，用制度管人、按制度辦事。
3、謙虛謹慎，勤奮務實，團結拼搏，艱苦創業，以實際行動努力樹立幹部良好形象，為民安村羣眾走上致富道路無私奉獻。
4、從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層幹部作表率，以實際行動贏得農民羣眾的支持。
按照縣委關於“機關幹部下一線，城鄉共建新農村”活動的有關要求，駐某某村幹部利用兩個星期的時間，深入鄉鎮、村組、農户調查研究，廣泛聽取鎮、村幹部和羣眾的意見，對駐村工作計劃進行反覆論證，與村黨支部、村委會及全體村民一道，從某某村的實際情況出發，按照縣委提出的“五個一”目標，特制定如下駐村幫扶工作規劃。
一、某某村基本情況和存在的問題
基本情況：某某村位於__鎮東北部，現有人口102户303人，村幹部3人，黨員10人低保户14人。全村以棉花為主導產業，人均收入4500元，村集體沒有經濟收入。現有村莊道路6條，其中1條東西主路實現了硬化，其他均為土路。村領導班子團結，戰鬥力較強，黨員先鋒模範作用發揮較好。
二、某某村亟待解決的困難。
一是村內交通不便。某某村僅東西幹道實現硬化，其他道路均為土路，路面坑窪不平，出行不便，三條南北走向共計660米道路需要新建，部分柏油路面需修繕。
二是村莊電網老化問題。某某村地處偏遠，村集體沒有收入，村內電網常年失修，老化嚴重，存在大量安全隱患。
三是村內缺少娛樂活動場所。村文化大院位於村邊，失去了村莊中心位置且較為破舊，村民沒有合適的活動場所。
三、幫扶工作內容和計劃
按照墾委要求，結合某某村實際情況，確定如下幫扶內容。
(一)加強村領導班子和黨員隊伍建設。
1、加強村領導班子建設。
根據縣委縣政府要求，切實加強村黨組織班子建設，積極引導村“兩委”班子成員相互尊重、相互支持、相互諒解，幹事一條心、謀發展一股勁、抓工作一盤棋，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步;推進村務公開、民主管理等各項制度的落實，保障村裏各項工作有章可循。2、加強全村領導管理制度建設。
建立健全村支部和村委會議事規則和決策程序，確保集體領導和民主決策,建立黨員學習和組織生活制度;推行村務公開制度,村務實行公開;建立健全村民或村民代表評議村幹部的制度，加強羣眾監督;完善村規民約。(二)搞好基礎設施建設，改善村民生產生活條件。
1、整修村莊道路。
某某村現有3條南北走向道路在需要修建。計劃以向上爭取配套資金、協調縣自來水公司幫扶等方式籌措資金，在重點完成新村道路建設的同時，完成其他道路修築任務，解決村民出行難問題。2、改造全村老化電網。
某某村電網老化嚴重，存在諸多安全隱患，亟待進行改造。計劃爭取縣供電公司農村電網改造政策扶持的同時，協調幫扶企業共同完成全村電網改造任務。3、建設文化大院。
某某村雖然已建成了文化大院，但位置偏僻，年久失修，相關設施沒有配套，力爭與結對企業共同做好文化大院的修建配套工作，為村民創造一個舒適的休閒娛樂場所。4、改善村莊環境。
加強對全體村民的宣傳教育，提高環保意識，解決村周污染問題，還村民一個舒適的居住環境，以此為突破口，形成生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新某某村。5、促進全村經濟發展。
結合某某村土地優勢，引導棉花種植產業發展，拓寬發展思路，進一步促進村民增收。(三)加強學習，紮實工作，努力搞好自身建設。
1、加強政治理論、農業科技和農村管理知識的學習，全面提高自身素質。
2、謙虛謹慎，勤奮務實，團結拼搏，艱苦創業，以實際行動努力樹立駐村幹部的良好形象,為駐點村的致富奔小康無私奉獻。
3、從嚴要求自己，廉潔自律，依法辦事，為基層幹部作表率，以實際行動贏得農民羣眾的支持。
四、幫扶形式和措施
1、積極爭取上級資金和扶持政策，協調聯繫幫扶企業縣自來水公司，以資金、人力、物力的形式，支援某某村完成道路建設、全村電網改造等基礎設施建設。
2、結合全村棉花種植產業，加強相關種植知識和經驗的積累，以知識促進棉花產業發展。
3、結合村內肉鴿養殖情況，積極爭取國家扶持政策，聯繫周邊養殖户共同發展，努力實現規模擴大，效益增加。
4、針對勞務輸出的發展情況，在適宜時機積極推進勞動輸出協會的形成，切實保障務工人員的合法權益，為務工人員解決後顧之憂。
五、組織領導
積極動員機關全體幹部職工投入到某某村新農村建設中來，共同出點子、定路子、制計劃、強措施，確保圓滿完成幫扶任務。機關內部成立專門幫扶聯繫工作隊，為駐村工作提供了堅強的後勤保障。
按照市、縣駐村工作要求，我們今年的駐村工作將緊密結合正在開展的黨的羣眾路線教育實踐活動，以密切黨羣幹羣關係、踐行黨的羣眾路線為根本要求，以聯繫服務羣眾、做好羣眾工作為主要任務，進一步密切同所駐村羣眾關係，強化駐村工作措施，鞏固完善13年駐村工作成果，開創14年駐村工作新局面。
一、武村概況
武村屬我縣白石鎮所轄，地處汶上縣東北部，全村共有270户，1036口人，32名共產黨員，耕地1480畝，主導產業為糧食農作物種植，上年人均純收入9700元。
二、主要目標任務及措施
經濟發展，村容村貌改善，農民身體健康，家庭和諧，村風文明，社會進步。
(一)拓展駐村聯户覆蓋面，實現與羣眾心連心
今年，我們除2名駐村人員外，又選派了7名黨員或幹部為聯户人員，每人聯繫-----户，達到全村户户都有聯繫人。4月底前，將所確定的聯繫户全部訪談一遍，並將印有聯繫人照片、姓名、聯繫電話的“連心卡”送貼至聯户家中。對在聯户訪談中，羣眾提出的批評意見虛心和認真聽取並改
進，對好的意見和建議認真研究，對羣眾的困難積極的給以解決，對貧困户做好重點幫扶，助他們早日脱困。
(二)關注村民健康，做好健康查體
武村年輕人長期在外務工的較多，村內大量的老人和兒童成為留守人員，加之該村離縣城較遠，他(她)們的健康沒有保證。保健院擁有先進的醫療設備和醫技方面的專家， 可以通過給其健康查體實現疾病的早發現、早治療，計劃5月份選派專家，攜帶設備到該村對村民進行免費健康查體。
(三)加大農業基礎設施建設，實現農業增收，農村經濟發展
抓好生產路的整修，灌溉設施的修繕，再打1眼機井。 發揮地理和資源優勢，做好“田裏、庭院、市場”三篇文章。倡導科技興農，大力發展高價值林果業，大力發展規模養殖業，帶動二、三產業的發展。
(四)做好法制宣傳，促進民主法治進步。
利用農閒季節，組織羣眾開展多種方式的法制教育宣傳活動，在村內形成人人知法、守法的良好風氣。
通過幫助村裏落實有效的社會治安綜合治理措施，確保無賭、無盜、無打架鬥毆等違法現象。達到社會秩序良好。
實行村務公開，接受羣眾監督。村務民主決策、民主管理、民主監督得到落實。
(五)改善居住環境，建設美好新農村。
抓好村容村貌建設，建立行之有效的村容村貌管理辦法。重點清理好街道，達到地面無各種堆放物，實現街街通，户户達。牆面法規、政策性宣傳標語永久化、規範化，無亂貼亂畫、野廣告。生活垃圾定點入桶、定時清運。主要街道和庭院綠化。
規劃建設一處街頭農民公園，在街頭公園種植花草樹木，安裝健身器材，使村民有一個休閒、健身的好場所。
做好20__年的駐村工作，一要團結好村“兩委”成員，與他們密切配合，通力協作;二要依靠羣眾，充分調動全體村民參與的積極性和創造性，讓農户自覺地熱愛武村、關心武村、建設武村、美化武村。確保實現社會主義新農村建設的宏偉目標。
汶上縣婦幼保健院駐白石鎮武村工作組
蒙田範文網