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第一篇：加快發展現代服務業建議材料
近年來，我區認真落實建設科學發展示範區的部署和要求，將建設科技南開，實現科學發展確定為發展主題，將加快科技服務業發展作為建設科技南開的重要舉措，對發展科技服務市場、扶植科技服務企業發展、開發科技服務產品等進行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務業發展，對建設科技南開，培育具有競爭力的科技產業，聚集科技人才，促進我區轉變經濟發展方式具有重要意義。政協科技委對我區科技服務業發展情況的調研，提出以下建議：
一、科技服務業發展主要目標和重點任務
（一）指導思想
以科學發展觀為統領，加速建設創新型城區,充分利用整合我區科教資源優勢，全面提升企業自主創新能力和產業競爭力，完善政府引導、企業主導、社會參與的多元化科技投入體系建設，以科技服務基礎設施建設和服務能力建設為重點，全力打造科技服務業特色和服務品牌，推進科技服務業與工業、服務業的良性互動，加快發展以創新基地和特色產業集聚區為主的科技服務業發展區，全面推進科技服務業的發展，使科技服務機構成為區域創新體系的有力支撐，成為天津發展的重要力量。
（二）發展目標
到2014年，培育一批具有極強競爭力的科技服務業骨幹企業和企業集團，形成一批有影響力的科技服務業產品品牌；建立門類齊全、結構合理的科技服務業體系和規範有序、繁榮發展的科技市場；形成多種所有制並存，各種經濟成分競相參與、共同興辦科技服務業的格局，建立與國際接軌、管理規範、充滿生機活力的科技服務社會組織體系；科技服務業成為我區人才的最集中產業高地，科技服務業對區財政貢獻率顯著提高，形成科技服務業與科技市場服務相互結合、科技服務業與科技產業協調發展的良好局面。
（三）重點任務
1、大力發展計算機服務業。以科貿街四大品牌專業賣場和7個專業科技賣場為基礎，配套發展高、中、低端寫字樓，建設創業孵化器 萬平方米，進駐企業 家，年總營業額超過150億元，實現税收 萬元。提升賣場及專業賣場計算機服務業的附加值，形成科技賣場、商務辦公、綜合科技服務等配套服務。
2、做大做強軟件產業。大力發展以軟件服務為主的服務外包業，鼓勵支持打造服務外包基地和人才培訓外包基地，支持徵信系統、認證中心建設，吸引知名信用服務企業到南開區經營發展。重點支持有特色的信息安全、企業管理、生物識別、電子商務、數字認證等軟件產品開發，培育一批大型軟件企業。運用市場機制引導和推動軟件企業的重組聯合，鼓勵軟件企業與高校、科研院所及國際知名軟件企業合作。創造良好的發展環境，引進各類科技創新服務機構，促進我區科技服務業總量快速增長。
3、培育研究與發展科技產業。建設具有影響力的科研基地，以白堤南路與航(請關注好 範 文 網：)天道之間的區域為發展重點，充分發揮周邊科教智力氛圍，發揮科研機構聚集優勢，集中市、區科技資源和科技服務功能，建成2～3個設施一流、國內先進、創新能力較強的市級以上工程技術研究中心、企業技術開發中心；建成2～3個促進產學研結合、服務於主導產業發展、專業化、共性技術開發服務平台；重點扶植5～6個區級企業技術開發中心建設，提升骨幹重點企業創新能力；推進引導企業創新，促進產學研一體化進程，加速科技成果轉化的科技產業公共服務平台建設，形成立足天津、服務環渤海的科技研發區。
4、大力發展科技諮詢服務中介市場和科技會展服務。加快科技服務業的市場培育，優化科技服務市場需求和供給環境，成立南開區生產力促進中心、南開區科技傳播中心等重點科技服務機構，加強綜合性科技信息庫建設，基本形成佈局合理、特色鮮明、運轉高效的科技創新服務支撐體系，為提高我區核心競爭力提供強大動力。資助中小企業購買科技服務，鼓勵科技服務機構直接參與成果轉化工作，積極為科技服務業創造市場需求；支持骨幹科技服務機構建設，增強對整個行業發展的示範和帶動作用。大力發展科技會展服務業，以天津科技廣場、天津科技城重大項目為重點，提升我區科技會展功能。
5、促進專業技術服務業發展。充分利用我區專業技術服務機構集中的優勢，支持鼓勵各科研院所開展專業科技服務，建設我區科技專業技術服務平台，擴大專業科技服務領域和範圍，使我區成為天津市重要的專業科技服務中心。
二、主要政策和措施
1、制定科技服務業發展規劃。根據全社會科技創新需求，立足我區優勢和特色產業，以科技資源優化配置為主線，制定科技服務業總體目標和發展戰略，將科技服務業列入我區十二五發展規劃和科技發展規劃，明確科技服務業發展方向和重點，制定和落實科技服務業集聚區專項發展規劃，重新規劃和整合科技園區。
2、打造科技中介服務商務區。科貿街地區，以鞍山西道和白堤北路為地區發展的主軸線，沿線着重發展商務辦公綜合區。規劃設計鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿街的核心區域，集綜合商貿服務功能為一體，立足於現狀發展電子科技產品銷售、科技產業孵化與辦公的優勢，發揮專業科技產品銷售、科技信息集散、技術成果轉化以及現代諮詢金融服務業等綜合功能。
3、增加科技服務業建設投入。認真貫徹市委、市政府《關於進一步促進服務業發展的若干意見》（津黨發[2014]26號文件），增加對科技服務業建設的投入，圍繞科技服務業發展重點任務，組織實施一批重點項目。確保南開區生產力促進中心、科技傳播中心、現代服務業基礎支撐平台、光電子專業孵化器、車輪工程技術中心等重點項目的資金投入。
4、制定相關的促進科技服務業發展政策。一是構築人才高地。鼓勵、支持高校開設相應專業課程、從事相關專業研究，為科技服務業可持續發展儲備高級專門人才。鼓勵高校師生和科研人員領辦、興辦科技服務機構。加大從業人員的多層次培訓、教育力度。制定優惠政策措施，吸引更多人才來我區從事科技服務業。二是協調推進科技諮詢師、科技評估師、項目管理師、技術經紀人等專業培訓和執業資質考核認定工作。加強從業
第二篇：加快發展現代服務業建議材料
近年來，我區認真落實建設科學發展示範區的部署和要求，將建設科技南開，實現科學發展確定為發展主題，將加快科技服務業發展作為建設科技南開的重要舉措，對發展科技服務市場、扶植科技服務企業發展、開發科技服務產品等進行了積極探索，取得一定成效。加快科技服務業發展，對建設科技南開，培育具有競爭力的科技產業，聚集科技人才，促進我區轉變經濟發展方式具有重要意義。政協科技委對我區科技服務業發展情況的調研，提出以下建議：
一、科技服務業發展主要目標和重點任務
（一）指導思想
以科學發展觀為統領，加速建設創新型城區,充分利用整合我區科教資源優勢，全面提升企業自主創新能力和產業競爭力，完善政府引導、企業主導、社會參與的多元化科技投入體系建設，以科技服務基礎設施建設和服務能力建設為重點，全力打造科技服務業特色和服務品牌，推進科技服務業與工業、服務業的良性互動，加快發展以創新基地和特色產業集聚區為主的科技服務業發展區，全面推進科技服務業的發展，使科技服務機構成為區域創新體系的有力支撐，成為天津發展的重要力量。
（二）發展目標
到2014年，培育一批具有極強競爭力的科技服務業骨幹企業和企業集團，形成一批有影響力的科技服務業產品品牌；建立門類齊全、結構合理的科技服務業體系和規範有序、繁榮發展的科技市場；形成多種所有制並存，各種經濟成分競相參與、共同興辦科技服務業的格局，建立與國際接軌、管理規範、充滿生機活力的科技服務社會組織體系；科技服務業成為我區人才的最集中產業高地，科技服務業對區財政貢獻率顯著提高，形成科技服務業與科技市場服務相互結合、科技服務業與科技產業協調發展的良好局面。
（三）重點任務
1、大力發展計算機服務業。以科貿街四大品牌專業賣場和7個專業科技賣場為基礎，配套發展高、中、低端寫字樓，建設創業孵化器 萬平方米，進駐企業 家，年總營業額超過150億元，實現税收 萬元。提升賣場及專業賣場計算機服務業的附加值，形成科技賣場、商務辦公、綜合科技服務等配套服務。
2、做大做強軟件產業。大力發展以軟件服務為主的服務外包業，鼓勵支持打造服務外包基地和人才培訓外包基地，支持徵信系統、認證中心建設，吸引知名信用服務企業到南開區經營發展。重點支持有特色的信息安全、企業管理、生物識別、電子商務、數字認證等軟件產品開發，培育一批大型軟件企業。運用市場機制引導和推動軟件企業的重組聯合，鼓勵軟件企業與高校、科研院所及國際知名軟件企業合作。創造良好的發展環境，引進各類科技創新服務機構，促進我區科技服務業總量快速增長。
3、培育研究與發展科技產業。建設具有影響力的科研基地，以白堤南路與航天道之間的區域為發展重點，充分發揮周邊科教智力氛圍，發揮科研機構聚集優勢，集中市、區科技資源和科技服務功能，建成2～3個設施一流、國內先進、創新能力較強的市級以上工程技術研究中心、企業技術開發中心；建成2～3個促進產學研結合、服務於主導產業發展、專業化、共性技術開發服務平台；重點扶植5～6個區級企業技術開發中心建設，提升骨幹重點企業創新能力；推進引導企業創新，促進產學研一體化進程，加速科技成果轉化的科技產業公共服務平台建設，形成立足天津、服務環渤海的科技研發區。
4、大力發展科技諮詢服務中介市場和科技會展服務。加快科技服務業的市場培育，優化科技服務市場需求和供給環境，成立南開區生產力促進中心、南開區科技傳播中心等重點科技服務機構，加強綜合性科技信息庫建設，基本形成佈局合理、特色鮮明、運轉高效的科技創新服務支撐體系，為提高我區核心競爭力提供強大動力。資助中小企業購買科技服務，鼓勵科技服務機構直接參與成果轉化工作，積極為科技服務業創造市場需求；支持骨幹科技服務機構建設，增強對整個行業發展的示範和帶動作用。大力發展科技會展服務業，以天津科技廣場、天津科技城重大項目為重點，提升我區科技會展功能。
5、促進專業技術服務業發展。充分利用我區專業技術服務機構集中的優勢，支持鼓勵各科研院所開展專業科技服務，建設我區科技專業技術服務平台，擴大專業科技服務領域和範圍，使我區成為天津市重要的專業科技服務中心。
二、主要政策和措施
1、制定科技服務業發展規劃。根據全社會科技創新需求，立足我區優勢和特色產業，以科技資源優化配置為主線，制定科技服務業總體目標和發展戰略，將科技服務業列入我區十二五發展規劃和科技發展規劃，明確科技服務業發展方向和重點，制定和落實科技服務業集聚區專項發展規劃，重新規劃和整合科技園區。
2、打造科技中介服務商務區。科貿街地區，以鞍山西道和白堤北路為地區發展的主軸線，沿線着重發展商務辦公綜合區。規劃設計鞍山西道與白堤路交叉口附近為科貿街的核心區域，集綜合商貿服務功能為一體，立足於現狀發展電子科技產品銷售、科技產業孵化與辦公的優勢，發揮專業科技產品銷售、科技信息集散、技術成果轉化以及現代諮詢金融服務業等綜合功能。
3、增加科技服務業建設投入。認真貫徹市委、市政府《關於進一步促進服務業發展的若干意見》（津黨發[xx]26號文件），增加對科技服務業建設的投入，圍繞科技服務業發展重點任務，組織實施一批重點項目。確保南開區生產力促進中心、科技傳播中心、現代服務業基礎支撐平台、光電子專業孵化器、車輪工程技術中心等重點項目的資金投入。
4、制定相關的促進科技服務業發展政策。一是構築人才高地。鼓勵、支持高校開設相應專業課程、從事相關專業研究，為科技服務業可持續發展儲備高級專門人才。鼓勵高校師生和科研人員領辦、興辦科技服務機構。加大從業人員的多層次培訓、教育力度。制定優惠政策措施，吸引更多人才來我區從事科技服務業。二是協調推進科技諮詢師、科技評估師、項目管理師、技術經紀人等專業培訓和執業資質考核認定工作。加強從業人員的法律保護和行為監督，使科技服務的智力勞動在市場經營中得到社會承認，獲得勞動報酬。三是對建設專業科技孵化器、專業科技園區的企業給予一定的税收優惠。
三、加強領導，深化改革
1、加強組織領導。建立健全科技服務業發展協調機制。成立南開區科技服務業發展工作機構，負責指導、協調全區科技服務業發展工作，提出促進加快科技服務業發展的政策措施，組織制定科技服務業發展規劃。統籌協調解決科技服務業發展中的重大問題，完善科技服務業設施建設，協調推進重點項目。區有關部門加強協調配合，積極開展工作。各部門要建立相應領導機制，加強對科技服務業工作的領導，推動全區科技服務業加快發展。
2、鼓勵支持科技中介組織發展。改革和創新科技社會團體管理模式，在加強業務指導和依法監管的同時，完善科技中介社團法人治理機制，充實科技社會團體業務職能，發揮科技社會團體服務功能。提高科技社團自我發展、自我管理、自我服務和自律規範的能力。鼓勵支持社會力量興辦科技類民辦非企業單位，促進科技事業健康發展。
3、建立科技服務人才和科技服務管理幹部的培養機制，着重建立以企業為主體、市場導向、政府服務、社會參與的人才開發新機制以及院校與企事業單位合作進行人才培養的機制，調整對科研人員的評價體系，建立科技服務業管理幹部的培養機制，提高幹部的管理水平。
4、健全統計制度。建立科技服務業統計工作制度，保持統計對象的完整性，確保統計數據的準確性和及時性，加強對統計數據的分析，增加反映科技服務業發展質量、速度、效益的統計指標，編制科技服務業季報和年報，建立上下銜接的統計網絡，使統計數據真實地反映南開區科技服務業發展情況，實行科技服務業統計信息發佈、重大信息披露制度，實行統計信息資源共享，為促進我區科技服務業發展提供科學依據。
第三篇：加快市區現代服務業發展的幾點建議
加快市區現代服務業發展的幾點建議
一、解放思想，開拓眼界，放寬政策，放手發展，全面推進亭湖區現代服務的發展。
一是要充分認清發展現代服務業的重要性。第三產業是現代經濟的重要特徵，其發展水平已成為衡量經濟發達程度的重要標誌，“經濟服務化”已經開始進入當今社會生活。進一步加快第三產業發展，對於亭湖區促進現代製造業發展，建立市場經濟體制、調整和優化經濟結構、加快轉變經濟增長方式、提高經濟整體效益、提高人民生活水平和質量，實現高效生態經濟發展的戰略目標，具有重要的戰略意義。 二是要充分認清發展現代服務業的必要性。“率先實現全面小康，率先實現基本現代化”的“兩個率先”要求我們要大力發展社會生產力，只有高質高效生產力的快速發展，才能推動社會“三個文明”的快速發展，而現代服務業在加快社會進步中越來越起到決定性因素。據瞭解，在國際上，美國服務業每年創造的gdp佔全美經濟總量的70％；歐洲服務業的gdp比重平均達到60％，最高的達到80％。在國內，廣東、上海等地服務業的發展勢頭異常迅猛，服務業佔gdp的比重越來越大，有些發達地區直逼西方發達國家；相反，我們亭湖區的服務業雖有較大發展，但主要以傳統服務業為主，所產生的附加值較低，難以形成規模與氣候，與西方發
達國家和國內發達地區相比存在明顯差距，如果不加快發展現代服務業，這樣的差距將更加明顯。
三是要充分認清發展現代服務業的緊迫性。廣州市經貿委主任平欣光在應邀出席全省電視電話會上説“如今不再是大魚吃小魚，而是快魚吃慢魚”，這樣的見解委實快人一拍，先人一步，同時也道出了社會發展的客觀必然。廣東在發展，深圳在發展，上海、蘇南在發展，全國都在發展，許多城市紛紛制定了今後幾年乃至幾十年的現代服務業發展規劃；我們周邊南通、揚州、徐州等市也正謀求加快發展現化服務，有些城市的新型服務產業已初具規模，市內其他兄弟縣、市、區在也苦心鑽研現代服務業這篇大文章。形勢催人揚鞭，氛圍逼人奮蹄。如果我們不加快發展現代服務業，我們亭湖區在全市第一板塊的優勢將笈笈可危。
二、如何加快發展現代服務。
一是要高起點規劃。我們亭湖區第三產發展現狀並不樂觀，概括地説，亭湖區目前第三產業總量有所擴大，但仍處於不發達狀態；第三產業就業人口比重處於較代水平；傳統行業所佔比重較大，現代服務業發展相對滯後；第三產業文化程度較低和信息化程度較底。這樣的現狀對於我們要加大力度發展現代服務業説並不能起到積極推進作用，相反，可能制約現代服務業的發展。因此制定合理的現代服務發展規劃顯得非常重要。我們要邀請外地先進地區的專家進行系統
的分析、論證，徹底盤點一下我們亭湖區的第三產業的現狀、發展趨勢，然後舉專家與全區之力，借先進地區之鑑，反覆推敲，制定出科學的、符合區情實際的現代服務業發展規劃，並按規劃緊密有序實施。建議將全區分成三個發展區域：城北區，現代物流業為主體，重點在運輸、倉儲、加工、包裝、金融等服務業上做文章；河東區，開闢一個區域作出高新技出產業區，引進信息服務業、科技諮詢業等新產業；主城區：匯聚餐飲、賓館、商業、金融、保險、通訊、會計、審計、評估、法律、代表等傳統和現代服務業共存的發展體系。
二是建立全方位的現代服務發展領域。我們要提升傳統服務業上做文章，切實提高傳統服務業的質量，打造精品傳統服務業品牌，同時加大力度發展現代服務業，特別是要將生產型服務業作為發展現代服務業的重要支撐。
三是拓寬發展現代服務的引資渠道。要創造有利條件，廣泛地吸引域外客商來亭湖投資興業，以外資和外地的先進經驗帶動本地現代服務業的發展，同時放寬政策，降低門檻，鼓勵本地業主投身現代服務業的發展。
四是大力推進重點服務業項目的實施。在經濟發展過程中，政府不是運動員，也不是裁判員，而是場地維護員。進入wto以後，政府最重要的是創造最佳的商務營運成本環境，有機有序有效的市場環境。既要注重顯性成本，更要重視隱性成本，在電子信息和現代物流充分發展的情況下，商
家對投資和服務有選擇權，寧可捨近求遠，也不捨快求慢。服務得快、慢都是成本。政府要着眼全局，鼓勵各條各塊大膽地引進大項目、好項目，在項目實施過程中要切實按誠信要求，儘可能為企業提高很好的外部環境，為項目提供優質高效的服務，真正營造良好的投資環境吸引客商、留住客商，進而達到以商招商，循序發展的良性軌道。
三、積極營造現代服務業的發展環境。
一是營造高效率的辦事環境。我們應立足“四種觀念”，全面提升高效的辦事效率：強化全社會誠信觀念，樹立誠實、守信的道德觀念和行為準則，大力整肅社會信用秩序，完善和規範市場經濟條件下的財產關係、信用關係和契約關係，建立社會信用、企業信譽、個人信譽，提升亭湖區公信度。 樹立分工合作、合法競爭的市場觀念，倡導開拓進取、自主創業主創業、敢冒風險的創新精神。更新經營理念，規範經營行為，導入先進的質量管理和質量保證模式，強化以質量求發展、以信譽求生存的風險意識。規範服務流程，寓管理於服務之中，兑現服務承諾，提高企業信譽度，努力創建全國一流服務企業。推行“一站式”服務、“微笑”服務、樹立“一切為了顧客”、“以人為本”的服務理念。 並以用户為中心，不斷推出創新業務，滿足消費者越來越高的個性化需求，不斷增強競爭力。真正營造高質高效的現代服務業辦事環境。
二是營造安全有序的運營環境。第一、以中國加入wto為契機，努力維護服務貿易法律體系，加強商標權、名譽權等知識產權方面的執法，解決服務領域超國民待遇和非國民待遇問題，以及政策透明度不高、市場準入程度較低等一些不符合wt0規則的做法。為現代服務業的發展營造健全的法律環境和寬鬆的市場競爭環境。第二、重視第三產業執法工作。深化政府機構改革，進一步轉變職能，提高辦事效率，依法行政、依法監督。建立良好的法制環境和市場秩序，保護公平競爭。 第三、按照新的國民經濟核算體系，建立健全第三產業的統計指標體系，加強統計核算。第四、進一步發展社會中介組織，加強政府與企業的聯繫，做好第三產業行業發展的指導和服務。
三是營造有激勵作用的政策環境。第一、以市場為導向，完善價格形成機制，發揮市場對資源配置的基礎性作用。打破部門和行業壟斷，放寬市場準入，形成公平競爭、統一開放、規範有序、符合國際經濟運行規則的市場體系。 第二、進一步深化經濟體制改革，轉換經營機制，加快建立現代化制度的步伐，通過資產重組、併購、產權交易等，組建專業化分工、規模化經營的大型企業集團。 第三、大力發展多種所有制形式的第三產業。允許個體、民營企業進入第三產業領域投資經營，按照現代企業制度的要求，積極發展股份制的服務企業。第四、在企業開辦、上市融資等方面，對民
營企業實行與其它所有制形式企業同等待退。進一步改善投資軟環境，簡化辦事程序，提高辦事效率。第五、成立“亭湖區第三產業發展專家諮詢委員會”，加強第三產業發展策略及具體政策措施研究，及時提出對策建議。第六、制定科學合理的激勵政策，對在發展現代服務業過程中作出傑出貢獻的引資人、投資商和本地服務性辦事機構和個人給予物質與精神獎勵，以激發他們進一步為發展亭湖現代服務業再作更大貢獻。
四是營造適應發展要求的人力環境。（一）建設省、市教育部門，針對現代第三產業的發展需要，增加市區大專院校相應學科和專業，加強與國內外高校合作，重視在職培訓，培養、引進經營管理人才、網絡技術人才。 （二）建立起以市場原則為基礎的用人機制，完善人才激勵、競爭、保障機制，為現代服務業持續發展提供人才支持。
第四篇：(原創)關於加快發展秦皇島現代服務業的建議
(原創)關於加快發展秦皇島現代服務業的建議 孫志強
當今世界，服務業正呈現出快速增長的態勢，並已成為世界經濟發展的新動力。黨的十七大報告提出了“要依靠第二產業帶動向三次產業協同帶動轉變，發展現代服務業，提高我們的服務業比重和水平”。現代服務業的發達程度是衡量經濟和社會是否達到現代化水平的重要標誌，因此，加快發展現代服務業則是社會生產力發展到一定程度時的必然選擇。面對新的形勢和要求，秦皇島作為沿海開放城市應創新思維，立足於“旅遊立市、以港興市、工業強市”的經濟發展戰略，大力發展現代服務業，使秦皇島的經濟發展由“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型，明確城市定位，確定對接京津、融入“首都經濟圈”的發展戰略，要以“大北京”、環渤海區域經濟的視角審視並找準秦皇島市的位置，重點服務京津。這樣，既可為轉變秦皇島經濟增長方式增添新的活力，又是實現“旅遊立市”戰略的着力點。隨着“旅遊立市”的經濟發展戰略的實施，將更加重視功能開發和業態建設，把現代服務業擺在突出位置來抓，以不斷提升產業承載力和輻射帶動力。
一、現代服務業對於秦皇島市優化經濟結構、轉變經濟增長方式、緩解資源環境的約束和就業壓力、提高產業競爭力，具有重要的戰略意義。
現代服務業是與批發零售、貿易餐飲、交通運輸、郵電等傳統服務業相區別的一個概念，是依託信息技術和現代化理念發展起來的新興服務業，主要有金融保險、房地產、現代物流、中介服務、信息服務、管理諮詢、科研和綜合技術服務、會議展覽、國際商務、旅遊、社會服務等行業，是新時期的朝陽產業， 具有“三新”（新經營方式、新組織形式和新技術）、“三高”（高附加值、高知識人才和高技術含量）、以信息等高技術為依託等特徵和信息化、國際化、規模化、品牌化等優勢。現代服務業既包括新興服務業，也包括傳統服務業的改造升級，具有“兩高兩少”的特點，即智力要素密集度高、產出附加值高，資源消耗少、環境污染少。現代服務業是經濟增長的重要來源，服務業的税收絕大部分留成在地方，發展服務業能優化地方税源結構，增加財政收入。現代經濟學認為，更多的財富不是生產出來的，而是交換出來的。20世紀60年代後，全球產業結構呈現出“工業型經濟”向“服務型經濟”轉型的總趨勢。2014年，北京服務業佔gdp比重為72.2 %，已接近發達國家的平均水平；上海中心城區這一比重則為75%。今後一段時期，服務業特別是現代服務業必將成為秦皇島市經濟新的增長點。
1.發展現代服務業是新型工業化的重要支撐，新型工業化必須建立在工業和服務業均衡發展、融洽發展的基礎上。沒有現代服務業的充分發展，如信息化的帶動、科技研發能力的提高、金融的支撐、物流成本的降低等等，就不可能有新型工業化。當前，工業和服務業已呈現出相互促進、共同發展的趨勢，並更多地表現為服務業向製造業的滲透。從秦皇島區域層面看，二、三產業的關聯度不高，遠未實現良性互動；從產業鏈層面看，產前、產後的服務業發展很不充分，整個產業鏈條的運行效率不高，直接影響了企業的競爭力；從企業層面看，絕大部分工業企業仍滿足於賺取生產領域的利潤，而國際上許多企業則已由以製造為中心轉向以服務為中心，如美國通用電氣公司目前服務業收入已佔到總收入的2/3以上。
2.發展現代服務業是完善城市功能的重要方面，現代服務業是城市發展的新動力，是城市綜合競爭力的決定因素。只有以物流、信息流、資本流和技術流為重點，以金融、貿易、運輸、信息業等為載體，着力構建比較完善的現代服務業體系，城市的服務功能才能完善，城市的輻射帶動作用才能充分發揮。
3.發展現代服務業是緩解就業壓力的重要渠道。從國際上看，服務業吸納就業人口的比重，發達國家為60%—78%，中等收入發展中國家為45%—62%，2014年，全市服務業完成增加值達到249.72億元，年均增長11.3%，佔地區生產總值的比重為49.8%，這説明秦皇島市服務業吸納就業的潛力還相當巨大。此外，加快發展現代服務業，還是堅持“以人為本”、滿足人民羣眾不斷增長的多樣化需求、提升市民素質和生活質量的重要舉措。
從秦皇島市整體來看，現代服務業有了一定程度的發展，然而總體上仍處於起步階段，許多新業態有待突破。一是總量規模不斷擴大，但佔國民經濟的比例偏低，對gdp的貢獻率不大，儘管我市服務業比重比較高為49.8%，但遠低於世界60%的平均水平，在沿海開放城市中，低於廣州61%（2014年）的水平。二是結構性缺憾與差距明顯。經濟發展水平高的地區，流通類行業比重低於產業服務和個人服務類比重，而我市正好是相反態勢，傳統的流通類服務業比重為56.2%，高出全國23.9個百分點。結構現狀存在着“兩低”：一是新興行業比重低,信息服務、會展、體育、文化、物流、廣告、商務服務等現代服務業發展還比較落後。二是產業技術層次低,大部分行業為勞動密集型，技術層次較高的信息傳輸、計算機服務和軟件產業、科學研究和綜合技術服務業創造的增加值僅佔服務業總增加值的4.2%。近年來，秦皇島市出現了物流、中介服務等不少新行業，但總體上仍以傳統行業為主，新興服務業佔全市服務業實現附加值的比重少。三是各類服務體系亟待完善。隨着國民經濟逐步轉向集約化和市場化，第一、二產業的發展越來越依賴於服務業能否提供及時的信息、技術支持、優良服務和人才培養保障，而這些正是我市目前服務業中的薄弱環節；四優勢行業發展不充分。港口功能單一，配套的臨港產業沒有發展起來，港城互動局面尚未真正相成，港口經濟的綜合整體效能沒有充分發揮出來。旅遊業發展也不充分，缺乏具有地方特色的拳頭旅遊商品；旅遊文化含量低，與旅遊業有緊密關聯的會展、文化、體育等高端旅遊活動所急需的會展中心、文化藝術中心、歷史博物館、科技館、美術館等體現城市品位的文化旅遊設施建設進程緩慢；全市旅遊業的合作戰略意識不強，存在着同類項目的克隆和旅遊企業間的惡性競爭局面；與北京、天津、唐山、承德、葫蘆島等地在市場營銷中合作、互為藉助和依託的關係還沒有真正建立起來。
目前，秦皇島加快發展現代服務業目前已具備很大的可能性，首先是大交通、大流通、大開放格局帶來新的條件；其次是工業化、城市化進程加快和消費升級帶來新的契機。秦皇島原來工業化水平、城市化率和消費水平較低，制約了現代服務業的發展。近年來，由於堅持抓項目推進，已具備一定的工業化基礎，已初具規模。再次是體制和機制變化帶來新的活力。服務類企事業改革改制已經取得階段性成果，服務業的市場準入機制正在放寬，特別是民營經濟發展態勢良好，對服務業的發展是巨大的促進。還有服務業的國際轉移帶來新的機遇。目前，國際服務業轉移涉及軟件、金融、管理諮詢、生物信息等多個行業，並日益深入到企業內部核心環節和過程，轉移形式多樣，轉移規模巨大。20世紀70年代初，服務業只佔全球外商直接投資總量的1/4，1999年以後，這一比重超過了60％；國際項目外包市場從1998年起步，2014年已達到5.1萬億美元。國際經驗表明，服務業加速發展期一般發生在一個國家的整體經濟由中低收入水平向中上等收入水平轉化的時期，今後15-20年，我國經濟發展正處於類似的階段。這種趨勢為秦皇島加快發展現代服務業提供了新的機遇，如秦皇島市有豐富、獨特的旅遊資源，便利的交通等等，這些都是秦皇島加快發展現代服務業得天獨厚的條件。
二、現代服務業涉及諸多門類，秦皇島應堅持“延伸生產型服務業，提升功能性服務業，發展知識型服務業，改造傳統型服務業”的方針，按照“突出重點、分步推進”的原則，着重在以下十個領域聚焦突破，引領現代服務業的快速發展和能級提升，進而構築完善的現代服務業體系。
1.以培植信貸主體為關鍵，大力發展金融服務業。金融服務業是資本與知識高度密集的特殊行業，極大地影響着經濟增長、消費擴張和投資擴大，更是企業做大做強不可或缺的條件。金融服務業作為一個為生產和生活服務的產業，它既包括銀行、證券、保險這些主要的金融服務行業，也包括信託投資、信用合作社、財務公司、融資租賃公司和典當業等行業。目前秦皇島市的金融業發展滯後，仍以四大國有銀行唱主角，競爭手段趨同，金融產品單調，創新活力不足。當前，我們可着重採取引進股份制商業銀行（如深圳發展銀行、民生銀行、浦發銀行等），組建新的金融機構，扶持地方中小金融機構（如秦皇島商業銀行），鼓勵成立擔保公司，支持金融部門增加金融產品等措施。秦皇島市應該根據世界金融業的發展趨勢，加快金融服務業創新的步伐，主要內容包括: 推進金融工具的創新，如增加金融工具的數量和種類、提高金融工具的質量等; 推進金融技術的創新，如充分發揮信息技術、電子網絡等的作用，加速資金週轉，提高經營效率等; 推進金融服務項目和服務方式的創新，如增加個人金融服務、家庭理財服務、中小企業金融服務、銀行中間業務服務等; 推進金融服務體系和金融制度的創新。
2.以現代製造業轉型升級為契機，推進戰略性新興產業發展，加快發展現代生產服務業。要把戰略性新興產業(節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車七大產業）培育成為秦皇島國民經濟的先導產業和支柱產業；要編制秦皇島市戰略性新興產業發展規劃，制定產業發展指導目錄。為提高現代製造業的競爭力，加快發展現代製造服務業是一種必然選擇，從長遠來看更是現代製造業實現轉型升級的重要途徑。現代製造行業轉型升級的兩項重要內容是：“開展增值服務”和“優化供應鏈管理”。主要內容包括一是提高對加快發展現代製造服務業的認識；二是將現代製造服務業從製造業中分離出來，並降低其賦税；三是將現代製造服務業納入企業和地區機械工業的發展規劃中；四是引導企業轉變生產模式，積極發展業務外包；五是建立、形成服務網絡，使生產企業從中受益；六是在有關協會和大企業中建立推進現代製造服務業的機構，以促進我國裝備製造企業開展增值服務、提高效率和效益，促進現代製造業的轉型升級。發展現代製造服務業的工作重點應該是：供應鏈管理優化；由單機到成套、工程總承包；轉變生產方式，外包輔助業務；服務活動專業化；為客户提供解決方案。秦皇島在努力成為中國北部裝備製造工業出海口加工基地的同時，要指導企業積極發展現代生產服務業。
3.以提升增值要件為手段，加速發展現代物流業及臨港工業。在經濟全球化和國內經濟宏觀調控的大背景下，我國產業結構調整與資源整合進展步伐的加快，在港口城市與其他城市的部分製造業雙向轉移力度加大。隨着落後產能的淘汰步伐的加快，高能耗火電廠的關停和轉型，南方煤炭需求量也必將會發生變化，對未來秦皇島港的發展將帶來挑戰和機遇。“所當乘者，勢也；不可失者，時也。”發展催人奮進，對接時不我待。這是對接京津、融入“首都經濟圈”的戰略選擇，現在要以“大北京”、環渤海區域經濟的視角審視並找準秦皇島港的位置，關係到秦皇島這一港口城市未來的發展及興衰，也是實現區域經濟新的繁榮的戰略需要。目前秦皇島港存在以下三個問題：一是功能單一、以西煤東出為主，屬於單一性的能源碼頭；二是港口與地方經濟關係不夠密切，對地方經濟帶動力不強。目前，秦皇島港港雖然已開展了集裝箱和散貨運輸業務，但業務量小，形不成規模，全省散貨和集裝箱貨物仍主要通過天津及其他口岸出海。三是港口基礎設施建設總量不足。從世界各大港口看，集裝箱的吞吐能力是現代化港口的一個重要標誌。從國內情況看，珠三角、長三角、山東、遼寧的優良港口幾乎全都建成了國家級的集裝箱樞紐港和大型專業性深水碼頭，依賴於這些碼頭，其所在省份發展起了大規模的臨港物流產業和重化工業，沿海優勢得到了充分發揮。因此，秦皇島港應明確長期發展的戰略定位與戰略方向，加快港口轉型，抓緊建設集裝箱碼頭、散貨碼頭、石化碼頭和石油碼頭的步伐，不斷開拓新的集裝箱航線，走多元化發展的道路。秦皇島市要做好臨港物流及臨港產業這篇大文章。現代物流業在推動國民經濟發展方面起着巨大的作用，因此被廣泛稱為是“第三利潤源泉”，秦皇島市物流業目前尚處於初始階段，主要是倉儲、運輸和配送，存在企業規模偏小、基礎設施及技術裝備落後、信息平台不暢、交通網絡不完善等問題。港口物流，是第三代港口的重要標誌，
也是港城一體的着力點。港口與宏觀經濟之間，具有一種非常奇特的“三重門”關係：一，港口是宏觀經濟的“晴雨表”；二，港口自身創造的經濟效益也是宏觀經濟的重要組成部分；第三，港口還能通過自身的努力，降低物流成本，提供便捷服務，從而影響區域經濟的發展。環渤海地區新一輪發展，迫切需要秦皇島港更加主動地服務區域產業佈局、高效引導資源的集聚和調配，迫切需要港口加快自身發展方式的轉變，實現港口發展新的跨越和質的飛躍。現代物流業包括運營樞紐、營銷體系、配送網絡和信息平台4大增值要件，秦皇島市應該圍繞這些要件開展工作，重點是建設鐵路、港口、機場等綜合物流中心，使之成為環渤海地區的生產、生活資料重要的物流節點，成為中國北部沿海的物資集散通道。秦皇島港要加速發展集裝箱碼頭及公路集裝箱運輸、鐵路集裝箱運輸。秦皇島市應積極與鐵路部門溝通，建設環渤海地區規模最大的鐵路集裝箱中心站，設置大型臂式龍門吊。同時考慮建設與中心站相鄰的集裝箱物流園區，與中遠物流、中鐵集裝箱運輸有限責任公司等國內知名物流集團共同經營園區，在此基礎上力爭成立秦皇島保税區，使秦皇島港未來能夠成為中國北方最大的自由港，海關、税務、檢驗檢疫部門和鐵路集裝箱中心站、物流園區以及外地的中心站建立統一的信息平台，共享彼此的貨物運輸、待運信息，以最大限度地降低運輸成本和時間成本，初步把秦皇島建成環渤海地區的區域物流中心和全國物流體系中的重要節點。yf由於港口運輸優勢，世界許多最重要的港口都有“前港口，後工廠”的佈局設置，許多有實力的企業也選擇港口城市作為發展之地，世界重要港口基本上都是重要的工業基地。秦皇島要大力發展臨港工業，把秦皇島建設成一個港城一體化的城市，建設一個包括煉油、石油化工、船舶修造、港口機械、食品等部門、臨港加工、臨港物流、裝備製造業出口基地的臨港工業區。作為世界最大能源輸出港，應該考慮在秦皇島建立全國性的煤炭交易中心，每天發佈煤炭交易價格指數，影響全國煤炭交易，通過建立健全的煤炭批發交易市場體系，市場的高產業關聯性可以極大地提高人流、物流、信息流和資金流，使煤炭產業能夠帶動直接相關的交通運輸、倉儲、裝卸、餐飲、住宿、娛樂等傳統服務業的發展，也會促進信息、中介、金融結算等新型服務業的興起。如果能夠建成全國性或區域性、兼具現貨和期貨雙重功能的市場交易中心，還會催生電子商務、金融期貨等高端服務業，從而實現以煤炭產業為主體，帶動相關產業發展，提高對地方經濟的帶動能力和就業能力。着力發展高新產業、農副產品、建築材料和商業等專業性配送網絡；發展聯運配送網絡，促進公路運輸、鐵路快速客運、航空運輸（結合北戴河機場建設）、集裝箱等傳統運輸業，多方位、立體化地拓展；健全商貿配送、城鄉便民服務、郵政快遞服務、長途幹線快運服務等服務系統。通過資產重組，改造提升現有道路運輸、航運、港口裝卸和代理等企業，採取聯營、聯合投資等方式，培植規模貨運企業。
4.以公共平台建設為抓手，培育壯大信息服務業。信息服務業是以網絡傳輸服務、計算機與軟件服務以及數字內容服務為代表的先導性、戰略性、倍增性的智力型產業。加快信息服務業發展，實現以信息化帶動工業化，對轉變經濟增長方式，促進和諧社會建設具有十分重要意義。一是加快數據信息網絡建設，大力發展基礎數據、多媒體通信業務，加速構築高速、寬帶、智能化信息傳輸平台，促進互聯互通、資源共享，率先在河北省實現電信、電視、計算機三網業務融合,改善公眾獲取信息資源的環境和成本。二是加快信息資源開發利用，推進數字內容服務業發展。培育信息資源市場，豐富信息資源市場供給，開展政務信息資源社會化增值開發利用工作，通過數字檔案、數字圖書、數字地理、三維電子城市地圖等信息資源的開發滿足社會有效需求。加快企業和行業信息資源的開發利用，促進數據庫產業和信息諮詢、徵信服務等行業發展，推進商業性信息資源的市場化進程。積極推進互聯網的發展與繁榮，豐富網上服務內容，提高服務質量。三是發展電子商務，積極推進農業、旅遊等行業網站發展，推動網站以塊狀經濟、產業鏈為依託，開展信息分佈、價格指導、網上交易等業務，帶動行業信息化和產業升級；鼓勵和支持專業批發市場加快信息化建設，利用有形市場的集聚效應，建立健全電子交易和信息發佈網絡平台，促進有形市場和無形市場的有機結合；推進企業信息化，鼓勵大型企業積極應用電子商務，提高企業競爭力；積極推動房地產、物流、倉儲、金融、職業介紹、社區服務等中介服務業的電子商務，促進信息的互動與交流。四是推進電子政務，實現公共服務電子化、管理決策網絡化、政府辦公自動化，使信息技術滲透到社會管理的各個方面。五是積極開展社區信息服務。加快建立適應社區和居民各種需求的社區服務網絡，提高社會公
益性服務和便民商業服務的信息化水平。進一步整合民政、計生、勞保等部門的社區服務平台，逐步建立便捷購物、家政信息、交通旅遊、就學就業、文化娛樂、健康諮詢等信息資源，同時，成立秦皇島“號碼百事通”、呼叫服務中心，形成市（區）、街道、社區呼叫聯動服務系統，不斷提高社區信息服務水平。
5.以實施旅遊立市戰略為突破口，整合發展旅遊服務業。秦皇島應該結合旅遊立市戰略的實施，以旅遊、會展、美食為重點的“大旅遊”產業為重點，大力發展生態型、休閒型旅遊，是未來具有較大發展空間和增值潛力的旅遊增長點。如秦皇島市宜充分發揮地方優勢和特色，大力發展生態旅遊，致力於高雅性、娛樂性、參與性的系列化文化旅遊產品的開發，打造旅遊產業鏈，走旅、工、貿多元化發展道路，形成包括飯店旅遊業、旅行社業、旅遊交通業、旅遊商品業、旅遊飲食業、旅遊娛樂業、旅遊房地產等綜合產業體系。加強宣傳推介，抓住客源市場，做好梯度宣傳；面向國際、國內辦節（如北戴河輪滑節、秦皇島昌黎國際葡萄酒節等），舉行主題研討會及旅遊休閒活動；加大與北京、天津、承德、唐山等周邊城市的旅遊合作，實現錯位競爭、資源共享、優勢互補、合作雙贏。
6.以提供智力支持為着力點，大力發展知識經濟，扶持發展知識服務業。在我國社會主義市場經濟體制下及經濟社會快速發展進程中，各級政府、組織及企業，遇到的各類問題紛繁複雜，渴求各種基於知識的專業化服務，針對問題的產生、發展提供專業化的分析和綜合性解決方案，通過政策諮詢、管理諮詢、技術諮詢或工程諮詢，減少決策失誤和變革風險，爭取損失最小，成功創新，使利益最大化，知識服務業已成為國家創新主體的重要組成部分。知識服務業必將隨秦皇島市知識經濟的發展而發展。秦皇島發展知識服務業要圍繞主導產業，充分發揮現有企業研發機構的作用，吸引外資企業和國內外知名的研究中心創辦新的研發機構；建設電子圖書館和科技數據庫，為專業人員和相關企業提供服務；積極培育科技市場，發展技術推廣、科技交流和科技諮詢服務業。創造條件成立專利事務所、技術交易所等科技服務機構；運作好科技創業園，建好專業類孵化器；在燕山大學等有關院校新開闢一批如信息服務、物流配送、物業管理等服務業專業，增加緊缺專業的招生規模。應該説秦皇島的環境是最適宜科學研究的地方和城市，秦皇島應該充分發揮自己的優勢，在北戴河區或開發區內創辦高科技產業園區、爭取國家科技開發資金、積極進行科技招商，特別是重視引進國內科研院所、高等院校、使秦皇島市成為全國的“智谷”，建立技術開發隊伍，創立高科技產業化公司、設立科技開發風險基金，建立科技信息網絡及對有貢獻的科技人員實行重獎制度等都可促進高科技項目的引進及發展。
7.以市場化和專業化為方向，着力提高中介服務業水平。促進中介服務業發展，有利於促進三、二、一產業融合發展和產業結構升級優化，同時也有利於增加交易機會、降低交易成本、提高資源配置效率，能夠進一步提升秦皇島的城市競爭力。近年來出現的中介服務有會計審計、法律服務、評估監理、技術諮詢、房地產代理、工商登記代理、招投標代理、廣告、商務諮詢、策劃等10多個行業，但普遍存在着從業人員素質不高、執業質量較差、收費不規範和管理體制不清等問題。今後，應該重點推進和扶持中介服務業的諮詢、信用、融資擔保、會計税務、法律和仲裁、貿易和運輸、會展、知識產權、人力資源和廣告等10個領域。建立和培育一批知名度高、公信力強、具有較強競爭力的中介服務品牌機構，逐步形成充滿活力、公平競爭、運作規範、輻射力強的中介服務市場體系。
8.以促進和規範為導向，平穩發展房地產服務業。與房地產業中的房地產開發業相比，房地產經紀、估價、諮詢、物業管理等更具有服務業的性質。同時，房地產業和經紀業作為知識密集型產業，在發展中與時代結合緊密，可以利用新興的技術和管理理念對產業實施改造，具有現代服務業的性質。房地產業是
秦皇島近幾年第三產業中拉動投資、消費與就業最為顯著的行業之一。鑑於市場進一步開放、外資湧入、流動人口增加等多種因素的帶動，房屋市場會更趨興旺，房地產中介服務業也將承擔更加重要的角色，因此，保持房地產中介市場健康發展的任務顯得尤為迫切。按照國家近年來對住房市場進行宏觀調控的總體部署及整頓和規範市場秩序的要求，要做好以下相關工作：一是加強信息化建設，引導房地產企業走向規模化和專業化經營；二是規範房地產中介企業的市場準入和退出制度；三是健全房地產中介的行業自律和社會監管體系；四是開展企業評級，提倡誠信經營。旅遊房地產作為一個促進經濟發展、樹立城市品牌的新興產業，要重點扶持。
9.以滿足不同層次需求為宗旨，積極發展社區服務業。從秦皇島市區看，社區服務業已經起步。發展社區服務業，一要抓好轉型，努力實現福利型向經營型、分散型向規模型、事業型向產業型、政府行為向市場行為的轉變。二要拓展領域，加快發展家庭醫療、家庭教育、清潔衞生、養老托幼等家政類服務；推進拓展疾病防治、衞生保健、健康教育、文化體育等功能性服務；加快機關、學校和企事業單位後勤服務改革，促進後勤服務的社會化。三要創造條件，在城市規劃和發展中，儘量為新建社區的服務網點和機構提供場地支持；有條件的單位可將內部服務設施和專業性服務項目向社區有償開放；認真落實對於社區服務行業的優惠政策。四是要壯大隊伍，加快社區服務機構建設。積極發展社區民間組織，建立政府對社區公益性民間組織的評估和資助機制，促進社區民間組織和非營利組織健康、有序發展。採取“政府購買服務”的方式，調動社區非營利組織提供社區服務的積極性。
10. 以集聚高端服務企業為重點，着力發展2.5產業。2.5產業的核心是介於二產、三產之間的新型高附加值產業，因此被形象地稱為2.5產業。這個產業中包括金融保險服務、商務服務、物流服務、科技研發服務、設計創意服務以及職業教育服務等，既有服務、貿易、結算等第三產業管理中心的職能，又具備獨特的研發中心、公司核心技術產品的生產中心和現代物流運行服務等第二產業運營的職能。由於2.5產業一頭牽着第二產業的生產、研發環節，另一頭連着第三產業的外貿、物流、設計等行業，因此該產業在整個產業鏈中具有高技術含量、高知識集聚、高附加價值和高管理水平的“中間產業”。目前，該產業已經在全國的金融保險服務、商務服務、物流服務、科技研發服務、設計創意服務以及職業教育服務等領域表現出巨大的成長潛力。秦皇島發展現代服務業，應當更多地扶持和發展先進製造業與現代服務業產業相結合的2.5產業。
第五篇：加快發展現代服務業
加快發展現代服務業，是蘭州建設區域性現代化中心城市的迫切需要，也是轉變經濟發展方式的必然選擇。近年來，市委、市政府把發展現代服務業擺上重要戰略位置，作為一項重要工作來抓，取得了明顯成效。
今天，黃河之都蘭州，已從過去單純的工業城市，變成大西北的商貿中心、物流中心、重要的旅遊集散地和目的地??
立足轉型打造服務業新格局
我市是國家重點建設的全國綜合性交通樞紐和物流中心，具有發展現代物流、現代服務和文化旅遊業得天獨厚的優勢和條件。近年來，我市從省會城市的特點出發，按照“三產抓轉型”的思路要求，着力改造提升傳統商貿服務業，大力發展現代物流業和現代服務業。
大力發展生產性服務業。適應市場需求，積極構建集約發展的現代物流體系，着力發展與工業、農業和其他領域生產相關聯、相配套的生產性服務業，重點搞好陸港物流園和東部物流基地等現代物流產業園地建設。加快推進建材、機電、農副產品等物流中心和大型市場建設，着力構築各具特色的物流服務體系。
加快發展民生服務業。市委、市政府從羣眾最關心、最直接、最現實的問題入手，重點發展方便羣眾生活的現代商貿、休閒觀光、文化娛樂、體育健身以及社區服務、家政服務、養老服務和市政公用事業，滿足人民羣眾多層次多樣化的需求，努力為人民羣眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務，受到百姓稱讚。着力培育和發展大型連鎖經營企業，積極引入國內外知名的大型超市來蘭發展，不斷提升服務業現代化水平。加強便民市場體系建設，完善城鄉便民服務體系，推進社區菜市場、放心早餐和農村便利超市、農資超市及農產品市場建設，規範發展夜市、特色商業街、風味小吃街等大眾服務業，方便了居民生活。
大力發展新興業態。市委、市政府明確提出，在商業業態的發展上，既要“頂天”，又要“立地”。所謂“頂天”，就是引進能夠代表國際國內發展潮流的高水平商業業態，以訂單式的開發模式，把國內和國際上著名的品牌一次打捆式地引入蘭州，推進蘭州服務業態的高端化。所謂“立地”，就是民生問題。換句話説就是，普通老百姓的休閒、購物、餐飲等。同時，充分利用蘭州省會城市和交通區位的比較優勢，積極發展總部經濟、樓宇經濟、會展經濟、商務經濟和創意產業等新型業態。
近年來，蘭州以改造提升商貿服務業為重點，推進三產轉型升級，注重引進戰略投資、先進業態和知名品牌，加快建設中央商務區（ｃｂｄ）、中央休閒購物區（ｃｓｄ），積極發展特色商圈。目前，蘭州國際商貿中心、鴻運·金茂廣場、紅樓時代廣場、萬達廣場、紅星美凱龍等一批商業綜合體相繼開工建設。同時，大力發展現代物流業，改造提升倉儲、配送業，推進物流信息化建設，打造綜合立體交通運輸和物流信息網絡平台，加快建設現代物流產業園區，培育現代物流龍頭骨幹企業，擴大省會城市物流輻射範圍。多管齊下，蘭州形成了具有地方特色的現代服務業發展新格局，服務業在全市經濟發展中的地位越來越突出。2014年，蘭州市第三產業增加值達到663.48億元，在gdp中的比重達到48.78%，佔據了全市經濟的“半壁江山”。
舉辦大型節會揚美名顯效益
在蘭州發展上，國際馬拉松賽事的舉辦絕對稱得上是一個超重量級事件。這場比賽留給蘭州的不僅是一張新的城市名片，更有大氣、自信和厚重、開放。連續舉辦兩屆“蘭馬”，讓億萬觀眾從央視直播中看到了一個與自己想象中完全不同的蘭州，居然是如此氣質高雅、大氣豪邁。在賽事活動中，提升了蘭州的城市形象，提高了城市的知名度和美譽度，推動城市的良性發展。
近年來，蘭州抓住國家西部大開發和支持甘肅經濟社會發展等多重疊加的政策機遇，實施“再造蘭州”戰略，抓發展、治污染，拓空間、暢交通，強管理、提效能，保民生、促和諧，城市的開放水平和綜合經濟實力顯著提升，輻射帶動能力日益增強。在經濟全球化和區域經濟一體化的態勢下，如何在營銷城市上走出新路子、展現新形象？市委、市政府在深入研究分析的基礎上提出，發揮蘭州優勢，通過舉辦大型節會賽事打造城市名片。“蘭馬”以其強大的聚合力，讓節會效應最大限度地轉化為經濟效益，吸引了許多境內外客商和遊客來蘭州旅遊、觀光、投資，不僅給蘭州發展帶來了人流、物流，更帶來了信息流、資金流，形成了一場前所未有的“蘭州熱”。更為重要的是，以此為契機帶動了產業發展。結合我市發展培育多元支柱產業的方向和重點，強化景觀體育所具有的拉動力、關聯度和輻射性，統籌景觀體育與旅遊業、娛樂業、服務業、文化產業發展，延伸景觀體育產業鏈，帶動餐飲、賓館、交通、娛樂、服務等行業發展，培育壯大新的經濟形態，優化現代產業結構，着力提高景觀體育產業在全市第三產業中的比重，推動蘭州經濟發展模式的調整、轉型和提升。
在“蘭馬”之外，還舉辦、承辦了中國機器人大賽、“環青海湖”蘭州段自行車賽、2014中國蘭州mba黃河漂流賽、敦煌行·絲綢之路國際旅遊節等一系列重大賽事節會活動。而作為蘭州招商引資重要平台的蘭洽會也從當年小打小鬧的“馬路市場”發展成了由商務部聯合主辦的“國家級”貿易洽談會，成了蘭州擴大對外開放的金字招牌。
依託這些重大節會賽事活動，蘭州着力提高對外開放水平，加強區域經濟融合發展，積極承接東中部產業轉移，營造親商、愛商、富商的濃厚氛圍，促進人流、物流、信息流和資金流的聚集，更多更好地招項目、引外資、借外力，形成了大開放、大開發、大合作、大跨越的發展格局。
壯大旅遊業精心包裝搶奪高點
旅遊產業是新興的朝陽產業，是拉動地方經濟發展方式轉變、促進產業轉型升級的重要引擎。近年來，市委、市政府把旅遊產業作為重要的支柱產業來培育、來發展，深入挖掘蘭州的人文歷史和自然資源優勢，注重整體規劃，積極開發具有地域特色和蘭州特點的旅遊項目，加快推進黃河風情線、黃河文化長廊、華夏始祖園、隴上名人園、蘭州老街的開發建設，圍繞“吃、住、玩、看、遊”等要素環節做足文章，不斷提升旅遊業檔次和產業發展水平。
對比各地發展旅遊的思路，要實現蘭州旅遊產業跨越式發展，首先是規劃先行，在充分論證的基礎上，制定出台了符合實際、目標明確、具有高度可操作性的規劃方案，指導蘭州旅遊產業的有序發展。可以説，蘭州旅遊業進入了蓬勃發展的大好時期。面對黃金機遇期，蘭州提出了“中國西北遊，出發在蘭州”的旅遊形象宣傳口號，這是蘭州旅遊產業理念的一次重大改變，彰顯了蘭州搶佔西北旅遊制高點的雄心壯志。
作為新興旅遊城市，近年來蘭州大力推進旅遊大項目招商引資，突出項目帶動集團化發展。在落實產業規劃，完善服務設施，加大投資力度，引進外來項目，延長產業鏈上大做文章，努力使“中國西北遊，出發在蘭州”的創新思路落到實處，搶佔西部旅遊特別是西北人文旅遊的制高點，打造蘭州轉型跨越、率先崛起的支柱性產業。
據統計，2014年，蘭州市接待國內外遊客1407.4萬人次，同比增長58.03%；實現旅遊收入102.93億元，同比增長62.1%；全市旅遊就業人數達到60752人，當年新增旅遊就業人數10790人。而中國旅遊研究院發佈的2014年第三季度全國遊客滿意度調查報告則顯示，蘭州市的遊客滿意度指數大幅上升，在全國50個重點城市中排名躍升15個位次。“十一五”期間，全市累計接待遊客2284.3萬人次，年均增長24.9%；累計實現旅遊總收入180.74億元，年均增長25%。
發揮比較優勢打造區域物流中心
發達的現代物流，已成為地方經濟快速發展的重要基礎引擎。加快推進現代物流業的發展，對於降低社會流通成本，轉變經濟增長方式，提高國民經濟運行質量、效率和效益，增強城市綜合服務功能，具有十分重要的意義。
我市無論是在省內，還是在西北乃至全國發展物流都具有很大的區位優勢。2014年，蘭州被國務院列為全國9大物流區域、10大物流通道和21個全國性物流節點城市之一，為我市建設輻射西北、通達全國、面向中亞地區的區域性現代物流中心提供了新的機遇。次年，商務部將蘭州列為全國46個物流示範城市，確定了蘭州物流的重點發展目標。2014年5月，《國務院辦公廳關於進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》明確提出建設蘭州商貿物流中心。市委、市政府立足發揮蘭州區位優勢，明確提出把我市打造成西北乃至全國重要的現代物流基地。
近年來，蘭州搶抓發展機遇，全面優化整合現有物流市場，加快培育發展輻射全省、西北、乃至全國的區域性現代物流大市場，大力發展倉儲業、配送業及打造綜合主體交通運輸和物流信息平台建設，加快建設現代物流產業園區。目前，蘭州國際物流產業園、蘭州鳳凰山鋼材物流園、北龍口二手車物流園、安寧醫藥物流園、西固石化物流園、“主食廚房”九州配送園區和蘭州農副產品物流中心、蘭州糧油倉儲物流中心、安寧圖書物流中心、中川空港國際物流中心、甘肅國家基本用藥目錄藥品統一配送中心等一批重大園區的規劃、建設已經相繼展開。
與此同時，隨着蘭州鐵路集裝箱中心站、公路集裝箱節點站和蘭州鐵路西貨場遷建等重大項目的建成，蘭州區域性商貿中心輻射帶動功能、物流優勢將得到進一步強化，物流業在全市經濟發展中的作用將更加突出。
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