嘉興公路處推出“作風建設年”實施方案
為認真落實好“作風建設年”活動的各項要求，近日，嘉興市公路管理處制訂了“作風建設年”活動實施方案。一是強化“五個抓手”。
一抓學習教育。通過多種形式，切實加強對鄧小平理論、“三個代表”重要思想和胡錦濤同志重要講話精神等的學習，引導幹部職工算好“三本帳”（政治帳、經濟帳、家庭帳），進一步堅定理想信念。
二抓活動結合。將“作風建設年”活動與黨風廉政建設責任制、機關效能建設、創建“共產黨員示範崗”和履行黨員“一員雙崗”制度、公路管理各項工作目標等有機結合。
三抓工作督查。建立路況與管理信息通報制度，及時通報公路路況、沿線的管理情況，並針對問題及時採取措施，督促抓好整改。
四抓機制創新。以理念創新為先導、科技創新為引領、體制機制創新為動力、載體創新為手段，在提高行業和各單位的創新能力、激發創新活力、增強創新實力上下大力氣。
五抓能力建設。開展“養護規範年”活動，公路養護作業由傳統手工作業向機械化養護作業轉變，由傳統經驗性養護管理向科學化養護管理轉變，由以國省道養護管理為主向包括農村公路的全面養護管理轉變。
二是建立“三大格局”。
大服務格局。在行業文化建設中，積極開展公路文化建設，激發公路職工的熱情和幹勁，凝聚公路職工的精神和力量，為可持續發展公路事業提供強大的精神動力。
大調研格局。把調查研究作為轉變作風、解決問題、推動工作的重要關節點，切實加強組織協調，圍繞公路事業改革發展的熱點、難點、重點問題，大興調研之風。
大平台格局。進一步構建信息大平台，加快信息基礎設施建設。
三是落實“三個服務”。
立足於“三個服務”，提升行業形象；堅持“三個注重”，以創建提升和諧；緊扣“三個服務”理念，使公路工作更加以人為本，以車為本，更加貼近人民羣眾的真實需求。力爭讓公眾滿意、讓政府滿意、讓行業滿意。
當前，市委市政府正在組織開展“作風能力提升年”活動，全面引導和推動全市廣大幹部轉作風、強能力、抓落實、促發展，加快建設新時代社會主義現代化國際大都市。作為城管系統的一名年輕幹部，要切實增強政治自覺，充分發揮年輕人有激情、有活力、有想法的自身優勢，躬身入局練本領強作風，為城市管理事業貢獻自己的一份力量。
一要“吃得苦中苦”，做“務實型”年輕幹部。“天將降大任於斯人也，必先苦其心志”，做為黨和國家事業薪火相傳的新生力量，年輕幹部擔負着承上啟下、繼往開來的歷史重任，必須做好負重前行的“吃苦”準備。我們的城市管理工作千頭萬緒，特別是隨着城鎮化進程的不斷加快，城市管理領域出現很多新問題亟需整治，如架空線纜整治、殭屍車治理、新生違建防控等，這對於年輕幹部而言，是機遇，更是挑戰。年輕幹部要有“敢於吃苦”的勇氣，要學會主動“找苦吃”，切實做到“自討苦吃”，才能培養出敢於擔當、獨當一面的素質，才能把自己鍛造成黨和人民信賴的好乾部。年輕幹部要想迅速成長，就必須通過吃苦錘鍊自己的黨性修養、鍛鍊過硬的業務能力，以最佳的精神狀態、飽滿的熱情投入到工作生活中。
二要“多喝點墨水”，做“學習型”年輕幹部。城市管理工作千條線，每天都需要與人民羣眾打交道，這就要求城管幹部是個“多面手”，爭取做個“全科城管”。我們城管的核心工作從最開始管理城市，到現在重心轉移到治理城市，工作政策性越來越強，工作的標準要求越來越高，涉及的領域越來越寬，這些事實和形勢要求年輕幹部必須順應新時代城市管理工作的需要，當好學習型幹部。“學習上要不知足，工作上要知不足”。一方面要加強政治理論學習，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力。另一方面要加強業務知識學習，特別是與城市管理相關的政策法規的學習，自覺堅持學用結合，把理論應用到實踐中，努力成為本系統、本行業公認的行家裏手。同時要堅持學用結合，堅持實幹實績導向，在“抓落實”和“善落實”上用“踏石留印、抓鐵留痕”的堅韌及專注去重實際、講實話、做實事、求實效、得實績，讓工作經得起時間的考驗、經得起市民羣眾的評判。
三要“玩得出創新”，做“開拓型”年輕幹部。“創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉。”年輕幹部是黨和人民事業發展的中堅力量，要繼承和發揚黨的優良傳統，始終堅持實事求是、與時俱進，不斷增強創新精神和創新意識，做到創新自我，推動工作取得更大成效，在崗位上幹出更多業績。要充分發揮青年思想活躍、敢闖敢拼、學習能力強的優勢，始終保持想創新、敢創新、會創新的精神狀態，不斷解放思想，用發展的眼光看問題，增強工作的主動性、預見性、創造性，提前謀劃，搶佔先機。要敢於“跳起來摘桃子”，及時研究新情況、總結新經驗，發現新問題、提出新辦法，在危機中育新機，於變局中開新局，推動工作向前發展。城市管理工作是社會系統工程，要不斷創新管理機制，才能適應城市社會的發展，提升城市管理水平。年輕幹部接收新事物的渠道廣、形式多，在日常學習與工作中，要多關注國內外先進城市、地區的優秀經驗做法，要多思考城市管理工作的重難點問題，積極為青島的城管事業提出前瞻性、創新型的“金點子”。
四要“先憂而後樂”，做“奉獻型”年輕幹部。“先天下之憂而憂，後天下之樂而樂”，“全心全意為人民服務”不是一句口號，而應該體現在為羣眾解決急難愁盼的一件又一件的小事實事中、體現在一個又一個的工作任務中。我們在為人民服務中要有“問題意識”，更要有“過程哲學”思維，店外經營、噪音擾民、遊商浮販等一系列的城市管理問題，不僅需要我們系統全面地謀劃和思考，更要正確的宣傳引導市民羣眾。一張藍圖、一個攻堅目標，就是“過程哲學”的最好註解，但不能開空頭支票、喊誇張口號、求“一招靈”的萬能良藥，而是要直面難點問題，做一分是一分、做一寸是一寸，今天變一點，明天再變一點，持續地進步，讓市民羣眾真正看到和感受到我們的城市管理是在不斷進步發展的。
風雨多經人不老，關山初度路猶長。年輕幹部不僅要多經歷、多磨練，不斷豐富和充實自己，還要一邊工作一邊總結，時刻鞭策和完善自己的行為，努力用好心態、好思維、好眼光、好身手在城管的大舞台上貢獻自己的青春力量。
為了着力解決作風方面存在的突出問題，全面推動和提升機關作風建設工作，以保證交通運政各項工作快速、規範、有序進行。根據市委、市政府關於開展“三個建設年”及“四幫四促”工作的要求，現結合實際，特制定作風建設年活動方案如下：
一、總體目標
圍繞全市發展大局和工作中心，以增強服務意識、提升服務水平、規範行政行為、提高隊伍素質、完善監督機制為重點，通過開展“機關作風建設年”活動，不斷增強廣大幹部的創新、效能、服務、學習和廉潔意識，精神狀態有新提升，切實解決作風中存在的突出問題，促進機關作風進一步轉變，幹部執行力進一步增強，發展環境進一步優化，羣眾滿意度進一步提高。
二、活動內容
這次機關作風建設年活動結合工作實際，通過機關作風建設活動，解決機關人員精神狀態不振，態度不積極，安於現狀，工作敷衍、方法簡單的問題；解決浮在表面，不深入工作實際，不瞭解羣眾所想所求的問題；解決上班遲到，下班早退，紀律觀念欠缺的問題；解決科室內部工作人員之間、科室與科室之間不協調、不配合的問題；解決對廉政紀律觀念不以為是，以權謀私，假公濟私，不能自覺地約束自己行為等問題。
三、方法步驟
整個作風建設年活動_開始，分三個階段實施：
一是實行行政許可事項公開（20__年月）。進一步健全公開辦事制度，明確辦事內容，辦理責任和辦理時限，增強辦事透明度。梳理出提高效率的具體工作事項和措施，並作出公開承諾；
二是開展作風建設民主評議。20__年3月和9月，
認真對照檢查，廣泛徵求社會羣眾對交通運輸工作的意見建議，及時解決在工作中存在的突出問題。組織全體所工作人員對照政策規定、對照紀律要求，聯繫工作實際，通過“自己找、羣眾提、上級點、互相幫”等途徑，深挖細查，認真查找本部門和本人在機關作風方面存在的問題。認真進行深入分析解剖，舉一反三，找準問題癥結，完善制度措施，堵塞監管漏洞，集中力量抓好整改。對查找出的問題，認真分析原因，制定整改措施。
三是建章立制，鞏固提高（20__年12月）
20__年12月要對“機關作風建設年”活動進行總結，對原有規章制度進行重新修訂和完善，建立起有效的機關效能建設長效機制，認真抓好制度的執行與落實，實現機關工作的科學化、規範化、制度化。
四、組織領導
為加強對機關作風建設的領導，特成立作風建設工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
五、工作要求
（一）端正態度，提高認識。全體所工作人員充分認識機關作風建設年的意義。全所幹部職工，克服消極厭倦和畏難情緒，以積極向上的精神和認真負責的態度自覺投身到這次活動中來。
（二）強化措施，嚴格獎懲。每個科室要認真聯繫本部門工作實際，確定本科室的效能整頓重點。嚴格落實責任制，並將機關作風建設考核與整體工作考核相掛鈎，作為個人評先評優的重要依據。
（三）注重實效，完善制度。不斷完善幹伍教育管理的好方法、好形式，形成上下聯動、職責分明、完備有效的制度體系，充分發揮作風效能建設的引導和激勵作用，更好地服務發展大局，以良好的機關作風建設促進長效機制的建立，以羣眾滿意檢驗機關作風建設的成效。
流發(2012) 號
關於在全鎮創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的實施意見
各村（居)黨支部、村(居）委會、鎮屬各部門、駐鎮各單位：
為深化創先爭優活動，加強基層組織建設，推動全鎮經濟社會轉型跨越發展，根據省、市、區委的要求，結合全鎮實際，現就開展基層組織建設年活動提出以下實施意見。
一、總體要求
以“為民服務、創先爭優”為抓手，以“強組織、增活力、創先爭優迎十八大”為主題，着力解決基層黨組織建設中的突出問題，增強基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，完善加強基層黨組織建設的體制機制，不斷提升基層黨組織戰鬥力、基層黨組織書記素質、黨員隊伍生機活力、基層基礎保障水平和基層黨建制度化水平，全面貫徹“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，使基層組織建設年活動成為羣眾滿意工程。
二、方法步驟
（一）調查摸底，分類定級。從基層黨支部入手，對黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況進行一次全面調查。在此基礎上，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、羣眾反映好”的要求，區別不同領域、不同行業確定基層黨組織等級標準；結合平時掌握情況和考核結果，對所屬基層黨組織進行分類定級，以便整改有內容、晉級有目標。農村黨支部的分類定級應與“升級晉檔”活動有機結合。
（二）健全組織，擴大覆蓋。對應建未建黨組織的，儘快建立黨組織，擴大黨的組織覆蓋；對暫不具備組建條件的，採取派駐黨建工作指導員、確定黨建工作聯絡員以及先行建立工會、共青團組織等方式，擴大黨的工作覆蓋面。對隸屬關係不順的，要及時進行調整完善，明確管理主體，加強對基層組織的領導。
（三）整改提高，晉位升級。按照鞏固先進、推動一般、整頓後進的要求，指導基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發揮先進的示範帶動作用，突出整頓軟弱渙散黨組織，使先進的更先進、一般的爭先進、後進的趕先進。通過開展基層組織建設年活動，使每一個基層黨組織在原有基礎上都有新提高，普遍實現晉位升級。
（四）學習先進，創先爭優。今年“七一”期間，鎮委將結合創先爭優活動評先評優，集中表彰一批先進典型。各級黨組織要注重各個層面先進典型的培養和推薦工作，並要組織引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，爭創一流業績，爭做先進模範，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍。
三、工作任務 開展基層組織建設年活動，要加強指導，加大人力、財力、物力投入力度，切實為基層黨組織辦實事解難事，集中解決基層組織存在的突出問題和薄弱環節。基層黨組織要着力謀劃好思路、建設好制度、管理好陣地、開展好活動、發揮好作用，全面實現基層組織建設年活動的目標任務。
（一）着力夯實基層黨組織建設基礎。按照便於黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，進一步理順基層黨組織隸屬關係，對應建未建黨組織的採取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、區域聯建、行業統建等辦法，儘快組建黨組織；加快在“兩新”組織中建立黨組織工作力度，探索在產業鏈、集中安置點、流動黨員集中地建立黨組織，不斷地擴大黨組織覆蓋面和影響力。堅持採取自建、聯建、幫建、援建等方式，集中建設一批村（社區）活動場所，實現活動場所全覆蓋；圍繞“功能多樣化、服務全程化”目標，積極整合資源，切實加強規範化建設，充分發揮活動場所的功能和作用。全面貫徹黨員發展“十六字”方針，堅持實行公示制、票決制和責任追究制，重視在致富能手、優秀青年、“兩新”組織和外出務工人羣中發展黨員，逐步解決基層黨員年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱、“青黃不接”等問題。完善黨員承諾、設崗創星、無職黨員設崗定責等制度，推行黨員中心户長等做法，引導黨員積極參加組織活動，主動深入一線服務羣眾，大力創建服務型黨組織。堅持“三會一課”制度，發揮遠程教育作用，強化黨員教育培訓，增強黨員黨性修養，提高黨員繳納黨費的積極性和主動性。落實流動黨員登記制度，做好流動黨員證發放工作，搞好“12371”黨內熱線服務，切實加強流動黨員管理服務。擴大黨內民主，保障黨員權益，關注黨員需求，強化黨組織服務黨員功能。
（二）切實加強基層黨組織班子建設。結合換屆和政府機構改革，及時選優配強各級黨組織負責人。全面推廣“文建明工作法”，加強鎮辦黨委書記隊伍和領導班子建設，健全鎮辦黨委經運行機制，不斷提升鎮辦工作水平。強化工作措施，嚴肅換屆紀律，全面完成村“兩委會”換屆選舉工作。完善基層黨建工作目標責任制考核、黨組織書記崗位目標責任和民主評議等制度，及時調整不合格黨組織書記。搞好分類定級，建立後進村（社區）工作台帳，切實抓好後進黨組織整頓。加強大學生村官管理，完善流動激勵政策，暢通大學生村官留任村幹部、考錄公務員、學習深造、自主創業、另行擇業等渠道。及時跟進抓好基層黨組織書記輪訓，半年內完成新任黨組織書記任職培訓。落實黨風廉政建設責任制，創新監督方式，強化治庸治懶和行政問責，解決幹部隊伍中存在的作風不實、業績平庸、責任心缺失等問題。
（三）不斷豐富基層黨組織活動載體。切實加強便民服務體系建設，紮實開展“為民服務、創先爭優”主題實踐活動，引導廣大黨員立足實際，優質服務，促進發展。在農村，認真落實“一定三有”要求，不斷深化“升級晉檔、科學發展”活動，建立長效機制，全面推廣“四議兩公開”工作法，積極培育典型，着力打造“安恆、安旬、安平、安嵐”四線黨建工作示範帶，提升村級組織建設水平；在社區，進一步深化“文明社區、和諧家園”創建活動，實施帶頭人隊伍、經費保障、陣地建設、聯動共建、主題促進、制度強化“六大工程”，深入推進社區“四有一化”建設，推廣“一站式服務、敞開式辦公”等做法，不斷提高社區黨組織社會管理能力和服務羣眾能力，年底前90%的城市社區達到“四有一化”建設標準；在“兩新”組織，重點完善黨建工作領導體制，擴大組織覆蓋，以發展強、黨建強為目標，按照生產經營好、企業文化好、勞動關係好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好的標準，深入開展“雙強六好”創建活動，促進黨組織作用有效發揮；在機關，深入開展“城鄉統籌、三聯共建”和“千名幹部下基層，三問三解惠民生”活動，切實加強機關黨組織制度建設，認真落實好服務中心、建設隊伍兩大任務；在窗口單位和服務行業深入推進“為民服務、創先爭優”，繼續開展“三亮三比三評”，爭創羣眾滿意窗口、優質服務品牌、優質服務標兵。
（四)切實保障基層黨組織建設經費。加大對村、社區黨組織工作和活動經費的預算，“兩新”黨組織要通過税前列支、黨費撥返、黨員自願捐助等途徑，多渠道解決工作經費緊張問題。建立健全基層黨務工作者激勵、關懷和保障機制，從政治、經濟、工作和生活等方面關心基層黨務工作者，確保有人幹事、有錢幹事、能幹成事。不斷提高農村和社區幹部報酬待遇，逐步提高離任村(社區）幹部的生活補貼。
（五）積極創新基層黨組織工作機制。深化“城鄉統籌、三聯共建”活動，開展領導幹部定期蹲點調研和機關黨員幹部下基層活動，建立幹部培養、黨員教育、陣地建設、經費保障等聯建幫扶制度，構建形成以工促農、以城帶鄉、城鄉統籌的基層黨建新格局。建立黨代表“一崗雙責”聯繫服務基層制度，開展黨代表工作室、黨代表接待日、黨代表履職承諾活動。加強四級羣眾工作體系建設，推行“網格化管理、組團式服務”，拓展服務範圍，延伸工作空間，提高服務質量。堅持黨務、政務公開，保障黨員羣眾的知情權、參與權、表達權和監督權。推進基層黨建信息化建，利用遠程教育網等現代信息技術，搭建工作平台、豐富活動內容、拓展活動空間。擴大黨組織活動開放性，吸納羣眾參與，實現黨羣互動。加強對基層自治組織、經濟組織、社會組織的指導，強化基層黨組織在社會管理中的領導核心作用。落實黨委書記抓黨建專項述職工作制度，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制，營造黨建工作“書記抓”和“抓書記”的濃厚氛圍，提升基層黨建工作整體水平。
四、組織領導
（一）認真部署，落實責任。各級黨組織要增強抓黨建的責任意識，黨組織書記要切實擔負起黨建工作第一責任人職責，認真研究部署基層組織建設年活動，定期召開會議研究解決基層組織建設中存在的實際困難和突出問題，在明確方案、強化措施、加強指導、溝通協調、督促檢查等方面切實負起責任，抓好各項工作任務的落實。
（二）及時協調，強化督查。各鎮辦、各部門要定期研究工作，及時通報情況，重點研究解決加強協調和增加投入等問題，充分整合組織資源、部門資源和社會資源，為開展基層組織建設年活動創造必要的條件。對重點工作實行掛牌督辦、辦結銷號和問責制，對工作重視不夠、措施不實、效果不好等問題，要及時提出改進措施，確保提出的工作任務一項一項落到實處，承諾辦理的實事，件件有迴音、事事有落實。區委組織部要通過《漢濱黨建網》、《創先爭優活動簡報》、《漢濱組工》等及時通報有關情況、推廣有益經驗，督促和指導各項工作落實。
（三）培育典型，加強宣傳。各級黨組織要及時瞭解掌握基層組織建設年活動的進展情況，掌握先進典型，加強輿論宣傳工作力度，充分發揮報刊、廣播電台、電視台、互聯網等媒體作用，宣傳活動中湧現的先進典型以及工作中的一些好做法、好經驗，營造濃厚氛圍。要高度重視、認真做好基層組織建設年活動信息採編和報送工作，由區委組織部按季度通報各鎮辦、各部門信息報送和採用情況。
中共漢濱區流水鎮委員會 2012年 月 日
抄報：區委 抄送：
根據市、區“政風作風建設年”動員會議精神和區政府關於“加強政風建設，打造一支作風硬、執行力強、效率高”的公務員隊伍的部署要求，結合我街實際制定此方案。
一、工作目標
實現辦事處為羣眾為企業服務的質量明顯提高，黨員幹部執行力和辦事效率明顯提高，幹部職工形象和公信力明顯提高，經濟發展環境顯著改善，羣眾和企業滿意度明顯提升。
二、重點任務
重點整治吃拿卡要等個突出問題
1、執行力弱：對區委、區政府和街工委、辦事處的決策部署，反應不敏鋭，落實不力；面對重點、難點工作，不敢碰硬；不能創造性地解決矛盾和問題。
2、權力運用不當：不能嚴格依法行政；不能嚴格按照法定程序辦事；亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查。
3、形式主義：推進落實工作，過分靠文件、靠會議；辦事不求實效；簡單工作複雜化，不計行政成本。
4、推諉扯皮：工作溝通協調不主動，使問題久拖不決。
5、辦事效率低：審批流程不清晰，辦事環節繁雜，或人為設置障礙，明辦暗拖。
6、吃拿卡要：在服務和管理中亂伸手，索取、佔用管理和服務對象財物。
7、對企業和羣眾態度冷漠：對待企業和羣眾“生、冷、硬、撞”。
8、工作不深入。官僚現象普遍，虛浮遇上，不深入基層瞭解實際情況，辦事、處理問題靠直覺、憑武斷。
9、鬧無原則的不團結。不考慮個人能力業績，無端嫉妒和猜忌他人，搞小動作製造事端，造成內耗。
10、紀律鬆懈：工作時間無故遲到、早退，脱崗辦私事；從事網上炒股、玩遊戲等與工作無關的事情。
三、工作措施
（一）開展自查自糾。各科室、社區，要根據本方案確定的重點整治問題，認真開展自檢自查和政風、作風集中教育及培訓。充分徵求各方面意見，找準兩風建設中存在的突出問題，按照“誰主管、誰負責”的原則，採取切實有效措施，積極整改、及時糾正，建立制度、強化約束。
（二）開展居民羣眾評議“兩風”活動。每季度組織開展“居民座談會”“企業座談會”活動，廣泛徵求意見和建議，針對存在問題認真整改。
（三）強化宣傳、營造活動氛圍。街道、社區要利用板報、牆報、宣傳欄和博客開設“兩風建設年”專欄或專題網頁，街道社區要公開“兩風建設”舉報電話，設立舉報箱。開展“論政風、評作風、樹典型”活動，強化輿論監督。樹立正面典型。
（四）嚴肅紀律，強化問責。辦事處將組織人員不定期對各科辦、社區進行檢查，對檢查中發現和企業、羣眾反映突出的兩風問題，要對當事人和科辦、社區負責人進行誡勉談話、通報批評，問題嚴重的，予以行政問責直至做出組織處理。
四、組織領導
按照“統一領導、分級負責，強化監督、嚴肅整治”的原則，成立新偉街道政風建設年工作領導小組，負責全街“政風建設年”的組織領導工作。
組長由街工委書記王凱豔擔任；副組長由其他領導班子成員擔任；各科辦、社區主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在街機關行政辦，負責全街“政風建設年”工作的協調指導、推進落實、督辦檢查等工作；邵玉龍擔任主任。
五、實施步驟
（一)自查自糾階段(2月至3月）。研究部署，廣泛徵求意見，確定整治的突出問題和重點科室及重要崗位，制定兩風建設年工作方案。召開全街兩風建設年工作動員大會，安排部署兩風建設年各項工作。黨員幹部結合各自實際，開展自查自糾。
（二)集中整治階段(4月至9月）。對通過各類渠道發現的“十個突出問題”，制定整改措施，開展批評自我批評，辦事處適時召開“兩風建設年”集中通報大會，選樹一批正面典型，通報一批反面典型。
（三)鞏固成果階段(10月）。各科辦、社區，根據集中整治中發現的問題，提高認識，舉一反三，認真查擺問題內因、再整改，建立健全長效管理機制，繼續鞏固和擴大整改成果，實現兩風建設工作常態化、制度化。
六、工作要求
（一）強化領導，精心組織。各科辦、社區主要負責人作為政風建設第一責任人，要高度重視“政風建設年”工作，擺上日程，精心籌劃、精心組織、抓緊抓實，確保“政風建設年”各項工作取得實效。
（二）強化宣傳，營造氛圍。街“政風建設年”工作領導小組辦公室要積極運用博客網、座談會、簡報等形式，宣傳全街“政風建設年”的典型經驗、工作成效，努力營造社會各方關心政風建設的良好氛圍。
（三）強化整改，注重實效。堅持邊自查、邊整治，把政風建設年工作與業務工作有機結合，把解決問題作為主線，貫穿於政風建設年全過程；着眼構建有利政風建設、有利於科學發展的機制，着力糾正各種不正之風，努力營造風清氣正的社會氛圍。
篇一：作風建設年
為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，根據區委、區政府辦公室《關於在全區開展“作風建設深化年”活動的意見》（川辦發？2014?13號）和市教育局《關於2014年反腐倡廉和教育行風建設實施意見》（淄教黨委發？2014?1號） 文件要求，進一步鞏固提高作風建設年活動成果，大力加強作風建設和紀律建設，繼續深化教育行風專項治理，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題，紮實推進全區教體系統行風建設工作，優化教體發展環境，構建作風建設長效機制，經研究，決定在全區教體系統開展“作風建設深化年”活動。為保證活動深入開展，結合教體實際，制定本意見。
一、工作目標
（一）黨羣關係更近、幹羣感情更深。深入開展黨的羣眾
路線教育實踐活動，強化宗旨意識，增強羣眾觀念，在面對面交流，零距離溝通中，健全和完善聯繫羣眾的制度和方式。開展結對幫扶活動，兑現服務承諾，建立科學合理、行為規範、機制健全、廉潔高效的服務教育、服務師生工作體系。
（二）作風效能更優、為民服務更實。切實轉變工作作風，進一步轉變職能，提升效能，密切聯繫羣眾，傾聽羣眾、教師、學生的呼聲，營造和諧的黨羣、幹羣、師生關係。做到辦事態度熱情、辦事效率快捷、辦事成本低廉，建設高效率服務機制。
（三）教體發展環境更好、羣眾滿意度提升更快。強化機
— 1 — 關職能轉變，開展侵害羣眾利益行為專項整治，切實提高工作效率，着力抓好規範辦學行為、保障教育公平、強化師德師風、杜絕教育亂收費等重點領域治理，努力為教學工作創設良好環境，實現辦人民羣眾放心滿意的教育體育目標。
（四）執行力更強、教學質量更好。進一步加強幹部教師
執行力建設，確保各項重大決策部署不折不扣貫徹落實，全面提升幹部教師科學管理和教書育人能力，進一步形成教育教學合力，保障全區教育體育工作又好又快發展。
二、工作內容
（一）突出勤廉實幹，開展“執行力提升工程”
1、解決“在不在崗”的問題。嚴格落實“作風建設年”出台的“工作日中午無例外禁酒”和機關工作紀律“十不準”等一系列制度規定，不斷提高制度執行力。加大對違反中央八項規定、“四風”方面突出問題及“庸懶散”問題專項治理力度。着力加強對黨的政治紀律執行情況和對區委區政府、區教體局關於推動教育科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查；着力加強對黨員領導幹部的教育監督，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。切實加強黨的組織紀律教育，嚴格執行民主集中制、黨內組織生活制度和請示報告制度；切實強化組織管理，落實各級黨組織和黨員幹部的責任，嚴格執行各項規定，杜絕任何形式的個人主義和自由主義。區教體局建立通報制度，對明察暗訪、督導督查和羣眾來信來訪舉報情況，建立迅速反應機制， — 2 —
及時調查核實，通過通報形式對違規違紀行為進行曝光。對因違紀違規被區“作風效能曝光台”通報曝光的，嚴格追究責任，作風效能考核一票否決。
2、解決“在不在行”的問題。深入開展理想信念、黨性黨風黨紀和廉潔從政從教教育，築牢思想道德和黨紀國法兩道防線。加強示範教育、警示教育和崗位廉政教育，進一步強化教師職業道德建設。以增幹勁強能力為重點，加強校長隊伍建設，不斷加強中層幹部培訓工作，提高校長、幹部管理能力。加強教師隊伍建設，推進實施“1358”青年教師培養工程和優秀教師梯隊培養計劃，健全教師教育教學基本功考核獎勵機制，組織交流學習，讓優秀教師走出去開拓視野，全面提升全區教師素質和教育教學能力。強化“教育工作創新”工作，引導廣大黨員幹部增強創新管理的膽識和氣魄。 3.解決“在不在幹”的問題。健全領導幹部帶頭改進作風、深入基層調查研究機制，領導幹部要帶頭深入基層、學校、班級和學生家庭，創新調研形式，圍繞羣眾關心的教育民生問題、圍繞解決教育重點和難點問題開展調研。落實領導幹部定期接訪和教育督導責任區制度，把工作重心落實到基層、學校，把作風≤≥建設落實到為師生服務、解決實際問題上。健全完善以制定計劃、過程管理、考核評價為主要內容的工作機制，讓各項工作有計劃、有組織、有保障、有落實。完善工作質量承諾制度，強化黨務、校務公開，強化考核評價的科學規範，提高幹 — 3 —
部教師工作積極性，把各項承諾落到實處。建立作風建設常態化督查工作機制，把羣眾關注的熱點問題作為督查的重要切入點，做到一檢查一通報、一問題一剖析、一案例一曝光。 4.解決“幹不好怎麼辦”的問題。健全完善考核管理制度，嚴格考核獎懲，完善責任追究體系。把問責貫穿於決策、執行、監督的全過程，按照“獎優、治庸、罰劣”的原則，對執行上級決策部署不力，不認真履行職責，造成嚴重後果和不良影響的，堅決問責，嚴肅追究，並把問責情況作為獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
（二）堅持服務導向，開展“發展環境提優工程”
1、深入推進黨風廉政建設，創設風清氣正的教育環境。深
入開展反腐倡廉教育，加強學校廉政文化建設，創建一批校園廉政文化品牌。認真落實黨風廉政責任制，嚴格執行反腐倡廉和教育收費治理工作責任制，完善規範權力運作和懲治預防腐敗體系。強化落實黨內監督各項制度，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律、財經紀律、生活紀律及各項廉政規定，全面深入推進中央八項規定的落實。加強重點崗位、重點區域、重點事項的監管和風險防範工作，積極配合上級紀檢監察部門及時查處教體系統違紀違規行為，建設勤廉務實的良好教育行風。 2.堅決糾正損害羣眾利益的不正之風。嚴格貫徹執行教育部等三部委《關於治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施》 — 4 —
及省市關於規範教育收費有關規定，嚴肅查處中國小亂收費問題。深入開展對義務教育經費投入保障、學生資助等惠民政策措施落實情況的監督檢查，確保國家各項教育惠民政策落到實處。認真貫徹落實《山東省普通中國小違規辦學行為責任追究暫行辦法》，紮實落實治理工作責任，嚴肅查處中國小和各類民辦培訓機構違規辦班現象，堅決杜絕公辦教師到民辦培訓機構任教和有償家教、有償補課。認真落實教輔材料的宣傳發行和管理使用各項規定，嚴肅查處中國小違規徵訂教輔材料問題。嚴格落實全市高中階段學校招生錄取工作和義務教育段民辦學校招生工作等有關規定，確保招生工作科學、規範、有序。加強教師職業道德和職業理想教育，杜絕體罰和變相體罰學生問題，提高教育教學組織、管理能力；強化學校民主管理機制建設，確保教師考核、職稱評聘、“三重一大”等工作的民主決策和公開透明，進一步營造教育發展的良好環境。
3、強化作風效能建設，提高服務質量。深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動，切實增強機關幹部為基層服務、黨員幹部為教師服務、教師為學生服務三種服務意識。深入開展“三進”活動，組織機關幹部進學校、學校幹部進班級、教師進學生家庭，瞭解基層學校和廣大師生所思所求，幫助解決實際困難和問題，努力提升教育管理部門和學校服務水平。紮實開展作風效能建設公開承諾活動，促進機關和學校工作效能建設。堅決整治推諉扯皮、效率低下問題，進一步轉變作風，加強指導和 — 5 — 篇二：作風建設年活動工作總結 xy局作風建設年活動工作總結
根據縣委《關於在全縣開展“作風建設年”活動實施意見》的總體安排，我局高度重視，精心安排，在全系統紮實開展了“作風建設年”活動。通過精心組織，周密安排，並結合系統實際，開展了形式多樣的宣傳發動和學習教育活動，使全系統廣大黨員幹部對開展“作風建設年”活動的重要性和必要性有了較為深刻的認識，全系統在實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，乾淨幹事有新氣象等方面均取得了顯著成效。現將我局開展“作風建設年”活動工作總結如下：
一、明確指導思想和工作任務，高度重視，精心組織
在縣委召開全縣“作風建設年”活動動員大會後，我局黨組高度重視，立即把開展“作風建設年”活動列入主要工作議事日程，紮實做好各項組織實施工作。 一是抓組織領導。活動一開始，局黨組就對如何在我係統開展好這一活動進行了周密部署，並迅速開展工作，成立了局作風建設年活動領導小組及其辦公室，由局黨組書記親自擔任領導小組組長，局黨組副書記任副組長，成員由各分管領導組成，領導小組辦公室由局紀檢組和局辦公室相關人員組成，以確保作風建設年活動順利開展和取得成效。
二是抓計劃制定。根據縣委的統一部署，並結合我係統的工作實際，制定了開展“作風建設年”活動的實施意見。並在各個階段都先後制定了實施方案，明確了活動的指導思想、工作目標、參加對象和活動步驟，同時制定了周密的學習計劃。並要求局所屬各單位分別根據各自的工作實際制定具體的實施計劃，確保這次活動有計劃、有步驟、有力度的進行。
三是抓宣教育。為進一步明確開展作風建設活動的意義及要達到的目的，我局在活動開始時就組織全局機關幹部及下屬單位有關人員召開了系統“作風建設年”活動動員大會。局黨組書記、局長＊＊＊同志親自作了動員講話，就如何具體開展作風建設年活動和進一步推進系統作風建設作了詳細的部署。保證活動內容落實到日常工作之中，同時，為了增加濃厚的活動氛圍，我局還開展了形式多樣的宣傳活動。一是利用局電子大屏幕和內網進行“作風建設年”活動的宣傳和動員；二是各單位制作了“作風建設年”活動宣傳專欄，精心組織活動專題，極大地豐富了開展作風建設年活動的形式和宣傳面，進一步促進了活動的深入開展。
二、強化學習，思想認識到位
按照活動的《實施方案》和活動計劃，我局迅速在全系統內掀起了作風建設理論學習的高潮。一是領導重視帶頭學。局黨組及時召開了民主生活會，傳達學習胡錦濤總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神和上級關於作風建設的指示要求，進一步提高領導幹部對加強作風建設的重要性和必要性的思想認識，同時，認真地開展了批評和自我批評。
二是積極組織專題學。為了增強對這次開展“作風建設年”活動的認識，在召開動員大會後，局活動領導小組為了大力弘揚理論聯繫實際的學風，不斷增強全體黨員幹部的思想政治素質，利用理論學習、中心組學習、局領導專題講課、組織觀看宣教片等形式組織廣大黨員幹部集中學習教育和培訓，並要求每位機關幹部在活動中至少撰寫一篇以上學習心得體會。同時，還積極動員系統各單位要結合各自實際，組織開展多種形式的理論與實踐相結合的學習活動。
三、活動多樣，工作措施有力
一是紮實開展主題教育實踐活動，從而進一步規範了“人權、事權、財權”，有力推進了權力運行規範化程序化、辦事服務高效化優質化，促進了行風政風的進一步好轉。
二是着重圍繞省、市、縣以及局黨組有關“作風建設年”活動的主要目標責任和要求，向廣大幹部職工以及社會各界廣泛徵集有關促進系統作風建設的意見、建議和對策。同時，局紀檢組還專門設立了監督投訴電話，擴大社會監督面。
三是仔細查找，認真剖析，開展作風建設大討論活動。從系統的客觀情況出發，緊密聯繫工作實際，認真討論，查找幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活中存在的問題及產生這些問題的根源，理清思路制定整改措施，集中解決了一些突出問題。通過大討論活動，克服了工作漂浮、不思進取，敷衍塞責、效率低下等不良傾向，始終堅持同心同德、和衷共濟的團結作風，為促進交通系統又好又快發展提供了堅強的保障。
四是認真開展機關幹部走訪調研活動。認真組織開展了機關幹部下基層“走進矛盾，破解難題”的走訪調研活動。局班子成員下聯繫村蹲點調研，通過走訪困難家庭，與村兩委會成員共同探討今後村集體經濟發展和社會治安工作，實際解決了村當時的難事、煩事，調研結束後，各班子成員都撰寫了蹲點手冊和調研報告。同時，我們還
組織機關中層幹部下村訪户，和聯繫村的部分黨員和羣眾、村民小組長、村兩委會成員進行座談，瞭解村幹部在羣眾中的認可度，村後備幹部的推薦，羣眾的困難和意見，外來流動黨員情況等，並認真做好筆記。到目前為止，共走訪慰問困難羣眾、困難黨員89名，幫扶結對64個，捐助資金1餘萬元，解決聯繫村實際困難5個。
四、取得的主要成績
一是思想認識有了很大提高，政治理論素質得到增強。通過系統學習教育，系統全體黨員幹部對“作風建設年”活動有了深刻的認識，思想上、行動上都能自覺地同局黨組保持一致，積極參與各項活動，自覺地發揮黨員幹部的先鋒模範作用。
二是為民意識明顯提高，長效機制進一步形成。通過調研蹲點，下村訪户，實實在在的解決了人民羣眾最關心、最直接、最現實的突出問題，維護好、發展好人民羣眾的根本利益，羣眾對黨風政風行風的滿意度明顯提高。從“作風建設年”活動開展以來，幹部和機關作風建設的長效機制進一步形成，注重建章立制，健全和完善幹部和機關作風建設的制度。
三是工作實效，機關效能建設蔚然成風。自“作風建設年”活動開展以來，全體機關工作人員的工作作風明顯改進工作，在工作中注重辦實事、講實效，工作效率得到進一步提高，服務質量得到進一步提升，行政成本進一步降低，發展環境進一步優化。
通過開展“作風建設年”活動，我局的作風建設有了明顯的改觀和進步。今後，我們將再接再厲，進一步發揚成績，改進不足，不斷開創我局作風建設工作新局面。
二○一一年 月 日
篇三：作風建設年活動實施方案
馬博黨組？2014? 號
關於印發《博望區人民檢察院關於開展 “作風建設年”活動的實施方案》的通知
各部門：
現將《博望區人民檢察院關於開展“作風建設年”活動的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。
中共博望區人民檢察院黨組 2014年3月17日
主題詞：開展 作風建設 實施方案
抄送：市院、區委辦、區委政法委、區紀委
馬鞍山市博望區人民檢察院2014年3月17日 （存檔2份）
博望區人民檢察院
關於開展“作風建設年”活動的實施方案
為使我院黨的羣眾路線教育實踐活動更具檢察特色，進一步加強和改進全體幹警的思想、學習、工作和生活作風建設，根據《關於印發的通知》（馬檢黨組？2014?6號）文件精神，經院黨組研究決定，在我院開展“作風建設年”活動，特制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹學習十八大和十八屆三中全會精神，緊密結合檢察機關法律監督職能，以“轉變執法作風，規範執法行為”為主題，以“提振精氣神、凝聚正能量、打造好作風、爭創新業績”為要求，引導廣大檢察幹警進一步強化紀律意識、責任意識、服務意識和效能意識，以加強檢察機關作風建設、提升人民羣眾滿意度為目的，認真整頓檢察機關工作紀律和幹部作風，在全院營造積極向上、求真務實、規範有序、廉潔高效的檢察工作氛圍，為營造品質高、功能全、環境美的宜居宜業新城區提供堅強保證。
二、總體要求
大力倡導“轉作風、樹形象、提效率、促發展”的良好風氣，全面加強檢察幹警思想作風、學習作風、工作作風和
生活作風建設，解決部分幹警存在的疏於學習、甘於平庸、懶於履職和紀律鬆弛、作風渙散等突出問題，達到整合人心、提高效率、嚴正風氣、增強責任的效果，使廣大檢察人員的責任意識明顯提高，工作能力明顯提升，工作作風明顯改進，紀律觀念明顯增強，工作效能明顯提升，人民羣眾對檢察機關的滿意度有新的提高，從而為博望區大建設、大發展、大跨越做出新的貢獻。
三、工作目標
（一）加強思想作風建設，着力提高政治素養。
全體幹警要認真學習貫徹黨的十八大、全國政法工作會議和全國、全省、全市檢察長工作會議精神，用中國特色社會主義理論武裝頭腦，牢固樹立共產主義的世界觀、人生觀和價值觀，着力提高政治覺悟和思想水平，增強拒腐防變的免疫力。要堅持黨的領導，維護黨的威信和形象，嚴守黨的政治紀律，在大是大非面前，做到立場堅定，旗幟鮮明，不信謠，不傳謠，從思想上行動上與黨中央保持一致，增強執行黨的路線、方針和政策的自覺性。
（二）激發工作熱情，着力解決工作中懶散。
立足我院工作實際，提升精氣神。始終保持奮發有為和吃苦耐勞的精神面貌，認清形勢、找準定位、挖掘潛力、發揮優勢、增強信心。明確工作目標，一抓到底，抓出成效，做到議一件定一件、幹一件成一件；每一項工作責任到人，確保可追溯問責，避免推諉扯皮現象，切實增強幹警的責任
感；找差距，定措施，確立追趕對象和目標，不斷推進檢察工作突破、創新、提高。
（三）大興學習之風，着力解決能力素質問題。
檢察幹警必須要堅持與時俱進的精神，保持幹中學，學中乾的勁頭，努力提高自己的履職能力。通過中心組學習、專題報告會、黨校培訓等多種方式和理論學習等制度，深入學習黨的十八屆三中全會重要精神，學習中央提出的關於司法改革、建設平安中國重大戰略思想，學習現代社會交際、社會管理、科技和知識；在業務方面，重點學習和運用修改後的《刑事訴訟法》和《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》，大力弘揚理論聯繫實際的學風，做到學以致用，提高偵破職務犯罪案件的能力和收集、固定和完善證據的水平，從而把每一起案件辦成鐵案。
（四）堅決糾正不正之風，着力解決幹警形象問題。
建立健全黨組統一領導、紀檢監察組織協調、職能部門各負其職、羣眾廣泛參與的懲治和預防腐敗體系，堅持對隊伍內出現的違法違紀行為“零容忍”。採取案件通報、圖片展示、以案論紀等形式，結合身邊典型，抓好反腐倡廉教育，讓廣大幹警學會算政治帳、自由帳、經濟帳、家庭帳，從而真正從違法違紀案件中汲取教訓，正確用好手中的權力。改進和規範公務接待，簡化公務接待禮儀。厲行節約，反對鋪張浪費。中午就餐不飲酒，推行自助餐、快餐，提倡節約用水、用電、用紙，努力創建節約型機關。
四、具體措施
（一）廣泛開展“談心”活動，着力解決幹警思想情緒浮躁和積極性不高問題。
談心是加強溝通的重要渠道，可以及時掌握幹警的思
想、工作動態和對單位的建議。同時，針對談心對象暴露出來的思想認識問題，通過説理、剖析、共同探討等形式，及時疏導，解開疙瘩，達到凝聚人心、促進和諧、激發幹勁、改進作風、推動工作的目的。要求院領導要圍繞“四個立足”與幹警廣泛溝通交流，即：立足解開思想疙瘩，以增進團結；立足提高思想認識，以激發動力；立足剖析自身問題，以查擺不足；立足徵求對單位和本人意見建議，以改進工作。
（二）大力加強檢察業務學習，提高辦案能力和辦案效率。
把每週五下午定為幹警教育集中學習時間，持續開展專業技能教育，有計劃、有步驟組織幹警進行執法規範和業務培訓，將檢察業務、公文處理、多媒體技巧等納入培訓內容，使檢察幹警練就“三懂四會”（懂專業知識、懂應訴技巧、懂溝通技巧和會化解矛盾、會調處糾紛、會交際溝通、會宣傳發動）的硬功夫，成為檢察工作的行家裏手；同時要加強對《人民檢察院刑事訴訟規則（試行）》、《檢察機關執法工作基本規範》、《檢察職業道德基本準則》等重要規範性文件的學習，以規範促公正，以規範促廉潔，確保檢察隊伍政治堅定、作風優良、執法公正，努力提高執法為民工作水平。
轉變作風、狠抓落實、提高效能、高效服務”作風建設年活動
1、活動的主題：轉變作風、狠抓落實、提高效能、高效服務。
2、活動中要提高的五種能力：抓發展的能力、抓民生的能力、抓穩定的能力、抓落實的能力、抓拒腐防變的能力。
3、活動中要求的三個增強：增強政府的公信力、增強各級黨組織的凝聚力、增強各級幹部的執行力。
4、活動中要樹立的五種理念：發展為先，惠民為重，安民為要，落實為能，自律為本。
5、活動中要弘揚的六種新風：振奮精神比干勁，幹事創業比能力，優化環境比服務，心繫羣眾比奉獻，求真務實比效能，廉潔從政比形象。
6、活動中要解決的六個方面問題：庸、懶、散、冷、慢、軟。
7、活動中要狠剎的八種不良風氣：
（1）貪圖安逸休閒風；
（2）抱怨懈怠不思進取風；
（3）個人事宜大操大辦風；
（4）公款吃喝風；
（5）公車私用風；
（6）工作時間逛玩聊遲到早退賭博風；
（7）濫用權力吃拿卡要風；
（8）投機鑽營庸俗風”八種不良風氣。
8、活動中要實行的一項新制度：公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費“三公”經費。
9、活動設計載體：三類二十一項。
10、活動中的具體措施：5項。
一、指導思想
以鄧小平理論和“____”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真學習黨的__屆六中全會決議和__對加強領導幹部作風建設問題的重要講話精神，大力倡導“勤奮好學、學以致用，心繫羣眾、服務人民，真抓實幹、務求實效，艱苦奮鬥、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”的良好風氣，進一步加強黨員領導幹部民主作風、思想作風、工作作風、領導作風和生活作風建設，帶領全體衞生系統職工，着力形成建設“衞生強省”的強有力的思想和作風保證，努力促進社會主義和諧社會構建。
二、主要目標
通過開展“作風建設年”活動，進一步把衞生系統黨員先進性教育引向深入，不斷鞏固和發展先進性教育活動成果；注重深化認識，進一步增強衞生系統領導幹部和廣大職工加強作風建設的自覺性、主動性；注重領導帶頭，進一步加強衞生系統領導幹伍建設，並帶領廣大職工始終保持飽滿的精神和良好的作風；注重解決突出問題，結合醫藥領域商業賄賂治理工作，進一步改善衞生系統行業形象；注重建章立制，努力形成衞生行業作風建設的長效機制；注重統籌兼顧，做到作風建設與各項工作相互促進，全面推進“衞生強省”建設。
三、重點內容
根據省委提出的開展“作風建設年”活動的主要內容，結合衞生系統的中心任務，我廳開展“作風建設年”活動要重點把握以下內容：
（一）必須重視加強理論學習。以建立學習型組織為載體，通過黨委理論學習中心組學習、專題報告會、黨校培訓等多種方式，深入學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“____”重要思想，學習以習近平同志為核心的黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想。學習現代經濟管理知識、科技知識、社會管理知識和法律知識。大力弘揚理論聯繫實際的學風，把學到的理論知識轉化為推進我省“衞生強省”建設的實踐能力，做到主觀世界與客觀世界相適應、自身素質與時代要求相適應、知識和本領與履行職責相適應。
（二）必須重視深化效能建設。要確立“有限政府”的觀念，堅持有所為、有所不為。進一步完善衞生行政審批方式，實行網上並聯審批，提高審批效率，逐步建立起科學合理的審批管理機制、規範高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監督制約機制。規範衞生信息公開工作，完善廳直單位辦事公開制度，不斷增加衞生工作的透明度，擴大社會羣眾對衞生工作的知情權、參與權和監督權。進一步構建機關效能建設的長效機制，加強機關效能建設績效考核，完善機關效能建設的組織監督、民主監督和輿論監督機制，強化行政效能監察的作用，使機關效能建設經常化、制度化。
（三）必須重視改進工作作風。堅持把最廣大人民的根本利益作為制定衞生政策、開展衞生工作的出發點和落腳點，大興求真務實之風，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實，通過進一步改善醫患關係來促進黨羣幹羣關係。深入基層、深入實際，大興調查研究之風，把調查研究成果落到解決“衞生強省”建設和“六大工程”實施中出現的新情況和新問題上。注重理性思考，昇華實踐經驗，總結和推廣能夠有效推動“衞生強省”建設和“六大工程”實施的好載體、好做法和好經驗。強化監督，抓好考核，確保《__年全省衞生工作要點》確定的各項衞生工作目標和任務落到實處。
（四）必須重視弘揚“勤廉”之風。進一步規範機關幹部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象，確保機關職能到位；進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規模和數量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、説實話；進一步貫徹執行公務接待的有關規定，中午就餐不飲酒，推行自助餐或者便餐、快餐。厲行節約，反對鋪張浪費，強化行政成本意識，切實節約行政成本；進一步加強理想信念和廉潔從政教育，鞏固治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作成果，強化對黨員幹部的管理和監督，深入持久地抓好黨風廉政建設，以好的黨風和政風取信於民。
四、實施步驟
“作風建設年”活動按照大局着眼，小處入手，抓住重點，整合載體，講求實效的思路，分三個階段實施：
第一階段：宣傳發動，提高認識（__年2月—4月）。3月上旬，廳召開機關和直屬單位開展“作風建設年”活動動員會議，廳主要領導作動員部署。各單位要認真制訂實施方案，進行具體部署。要結合實際，通過上黨課、聽報告、交流研討等多種形式，學習黨的三代領導核心關於加強作風建設的重要論述，學習中紀委七次全會的重要講話，學習《黨章》、《公務員法》和加強領導幹部作風建設的有關讀本，學習省委十一屆十一次全會和__同志在省紀委十次全會上的講話精神。要通過學習，組織開展改進作風大討論，統一思想認識，切實以良好的精神狀態投身“作風建設年”活動。要與紀檢監察部門密切配合，建立經常性的教育、管理機制。要把加強領導幹部作風建設納入黨委（總支、支部）理論學習中心組學習和幹部教育培訓的重要內容，開展有針對性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，營造衞生系統開展“作風建設年”活動的良好氛圍。
第二階段：查找問題，邊整邊改（__年5月—8月）。廳直單位黨委（總支、支部）要召開專題會議，對照__倡導的八個方面的良好風氣，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛徵求羣眾意見。針對發現的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。重點圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，並採取適當方式公佈，接受社會監督。
第三階段：建章立制，總結提高（__年9月—12月）。作風建設是一項長期任務，必須常抓不懈。要把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果。要進一步健全和落實有關制度，努力通過制度來管人管事管權，用制度規範行為，使作風建設逐步走上制度化、規範化的軌道，形成長效機制。要不斷總結經驗，善
於發現、培養和樹立典型，適時召開經驗交流會，及時推廣各單位的好做法、好經驗。要組織領導幹部以適當形式，向單位職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導幹部日常的實際行為，接受社會監督。
五、工作要求
（一)加強領導、精心組織。廳機關和廳直各單位要把“作風建設年”活動擺上重要議程，切實加強領導、組織協調和指導監督，確保順利實施並取得明顯成效。廳成立開展“作風建設年”活動領導小組，各單位要成立相應組織，機關各處室主要負責人和廳直各單位黨委(總支、支部）書記為本部門、本單位“作風建設年”活動的第一責任人。各單位要形成領導班子負總責，第一責任人主抓，班子成員分工負責合力抓的工作局面。
（二）注重教育、健全制度。作風建設的基礎在教育，關鍵在於制度建設。因此，在“作風建設年”中， 應明確抓好以下幾方面的教育：一抓科學發展觀教育。學習和牢固樹立科學發展觀，正確指導和推動我省醫療衞生事業的健康持續發展。二抓“立黨為公、執政為民”的宗旨教育。學習和牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，進一步增強衞生職業道德素養，建立和完善衞生為民辦實事長效機制。三抓求真務實的工作作風教育。加強正確的政績觀教育和崗位責任教育，敢於講真話、識真事、服真理，在醫療衞生工作中真正做到重實情、辦實事、求實效。四抓廉潔自律的行風教育。加強正確權力觀教育、黨的紀律和國家法律法規教育、正派生活和健康情趣教育，努力形成一支業務精、素質優、作風正的衞生幹部職工隊伍。在加強作風教育的基礎上，要以教育的成效促進和健全多層次、多方面有利於領導幹部轉變作風的制度。主要包括：一要健全民主制度；二要健全監督制度；三要健全有關工作制度；四要健全作風教育制度。
（三）突出重點、提升素質。開展“作風建設年”活動，首先要突出重視加強各單位領導班子建設，着力形成一個團結有戰鬥力的領導集體，能夠帶領全體幹部職工積極建設學習型組織、服務型機關和和諧團隊。通過“作風建設年”活動，要使廣大衞生系統幹部職工牢固樹立五種意識。一要牢固樹立機遇意識。目前衞生髮展面臨前所未有的挑戰和機遇，要緊緊抓住機遇，迎接挑戰，科學決策，開拓進取。二要牢固樹立大局意識。衞生事業的發展必須服從和服務於經濟社會發展全局，要從這一大局出發，切實增強衞生服務和保障能力。三要牢固樹立學習意識。衞生行業是一個高技術行業，衞生管理和醫學知識更新很快，要養成終身學習的良好習慣，提高學習能力，增長為人民健康服務的本領。四要牢固樹立創新意識。創新是衞生改革與發展的不竭動力，要正確處理繼承與創新的關係，開闊思路，促進衞生理論與實踐創新。五要牢固樹立為民意識。醫療衞生服務是當前人民羣眾最為關心的利益需求，要始終堅持“以人為本”的服務理念，更好更多的滿足人民羣眾的健康需求。通過開展“作風建設年”活動，要使廣大衞生系統幹部職工增強五種能力：一是增強戰略思維能力；二是增強學習調研能力；三是增強執行問責能力；四是增強綜合協調能力；五是增強廉潔自律能力。
（四）加強監督、務求實效。開展“作風建設年”活動要真正解決問題，重在實踐，重在實效，重在羣眾滿意，決不能走過場，搞形式主義。各單位要結合黨風廉政建設責任制，狠抓“作風建設年”活動的落實，做到目標明、要求高、措施實。要把“作風建設年”活動納入各單位今年年終目標考核，並作為考察班子和幹部的重要內容，通過一級抓一級，一級帶一級，真正做到層層落實，一抓到底，抓出實效。要認真處理羣眾反映強烈的問題，做到事事有着落，件件有迴音。廳“作風建設年”活動領導小組辦公室將按照省委、省政府和廳黨組的部署和要求，加強督促檢查，推進活動順利有效開展，並要求各單位在年底前將開展“作風建設年” 活動情況的總結書面報廳“作風建設年”活動領導小組。
為進一步增強黨員幹部為民服務意識和本領，提升黨員幹部作風能力，今年市委大力開展了“作風能力提升年”活動。這是市委站在全市發展大局的高度，做出的一項重大決策部署。對城管工作者來説，同樣意義重大。通過學習陸治原書記在全市“作風能力提升年”活動動員大會上的講話，聆聽和領會孫震局長講話，內心受到很大震動，深感作為一名黨員幹部，作風能力是否過硬，事關黨同人民羣眾的血肉聯繫，事關黨的執政基礎的穩固，同時也事關城市管理事業的健康發展。主要體會有以下幾點：
一、提升作風能力首先要做到理想信念過硬
作風能力方面出現的問題，本質上是理想信念上出了問題。黨的歷史告訴我們，用理想信念武裝起來的黨是不可戰勝的。革命理想高於天，中國共產黨之所以叫共產黨，就是因為從成立之日起我們黨就把共產主義確立為遠大理想，100年來，共產主義理想激勵了一代又一代共產黨人英勇奮鬥，成千上萬的烈士為了這個理想獻出了寶貴生命。砍頭不要緊，只要主義真，敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰，這些視死如歸、大義凜然的誓言生動表達了共產黨人對遠大理想的堅貞。
據統計，從中國共產黨成立到新中國建立，其間為革命犧牲的共產黨員和仁人志士多達2100萬，這些鐵骨錚錚、視死如歸的革命烈士、英雄人物用鋼鐵般的信仰信念和血肉之軀，譜寫了一曲曲感天動地、蕩氣迴腸的英雄壯歌。黨的歷史告訴我們，理想信念是黨員幹部的精神之鈣，補足精神之鈣，那就任何困難都嚇不倒我們，克服作風能力方面存在的問題，補齊工作中的短板和弱項便有了最堅實的根基。
二、提升作風能力必然伴隨着高度紀律性的培育
樹立高度的組織紀律觀念是作風能力建設的應有之義。有了牢固的理想信念再輔之以高度的紀律性，我們必將會迸發出無窮的力量。中國軍人是具備高度紀律性的典範，這種紀律性鮮明地體現在了人民軍隊每一個戰略安排和每一次戰鬥部署上，成為了人民軍隊無往而不勝的重要保證。以偉大的長征為例，長征途中，英雄的紅軍血戰湘江，四渡赤水，巧渡金沙江，強渡大渡河，擊退上百萬窮兇極惡的追兵阻敵，征服空氣稀薄的冰山雪嶺，穿越渺無人煙的沼澤草地，縱橫十餘省，長驅二萬五千裏，最終贏得了長征的偉大勝利。紅軍將士視死如歸、向死而生、一往無前，靠的正是這種高度的紀律性。人民軍隊的光榮歷史充分印證了加強紀律性是克服前進途中各種困難挑戰、培養過硬作風能力的必然選擇，作風能力的提升必然伴隨着高度紀律性和組織觀念的培育。
三、牢固樹立和踐行“事爭一流唯旗是奪”的精神狀態和“嚴、真、細、實、快”的工作作風
基於上面的認識，下一步的關鍵就是如何將其落到實處、尤其是要融入到“作風能力提升年”活動中的各項工作安排和實際工作效果上來。按照今年局黨組工作要求和局長講話精神，就是要牢固樹立和踐行“事爭一流唯旗是奪”的精神狀態和“嚴、真、細、實、快”的工作作風。
（一）牢固樹立政治意識，做政治上的明白人。必須始終做到在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，提高政治站位，把準政治方向，堅定政治立場，明確政治態度，嚴守政治紀律。就是要把思想和行動統一到局黨組的要求上來，對上級安排的工作，不打折扣，想盡一切辦法予以完成，並做到經常校正偏差，決不能在政治方向上走偏。
（二）立足崗位努力進取，做工作上的帶頭人。時刻牢記自己是一名共產黨員，努力做到在自己的本職崗位上發揮先鋒模範作用。城市管理領域涉及行業多，相關法律法規和政策文件也多，熱線中心作為全局對外服務的窗口，負責受理轉辦羣眾訴求，如果相關政策和法律法規吃不準弄不懂的話，高質量完成案件辦理便無從談起。因此需要不斷地用心學習研究城市管理各行業專業知識，努力使自己成為行家裏手、業務專家，做工作上的帶頭人。
（三）堅持以人民為中心，做羣眾的貼心人。我們黨來自於人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥。人民城市人民建，人民城市為人民，城市管理工作更是與人民羣眾工作生活息息相關，而熱線中心直面羣眾訴求辦理，唯有把羣眾放在心中最高位置，把羣眾的事當成自己的事，努力為羣眾排憂解難，才能讓羣眾共享城市建設發展成果。因此，工作中必須始終堅持以人民為中心、與羣眾同坐一條板凳，做到羣眾訴求第一時間轉辦、定時催辦、按時回覆，對一些重難點問題，要有“攻山頭”“炸碉堡”“啃硬骨頭”的決心和勇氣，敢於較真碰硬、直面矛盾不退縮。對目前運行機制方面存在的問題，要下決心進行調整，建立“轉辦-辦理-催辦-督辦-回覆”的羣眾訴求閉環處置流程，真正把羣眾反映的操心事、煩心事、揪心事解決好，不斷提升城市管理工作羣眾滿意度，為推動城市管理高質量發展做出應有努力。
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