公司安全生產專項整治三年行動2022年鞏固提升工作方案

公司安全生產專項整治三年行動2022年鞏固提升工作方案

為認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和指示批示精神，落實省安委會、市委市政府關於煤礦安全生產工作安排部署，堅決防範遏制重特大事故，以提升煤礦本質安全水平為目的，XXXXX有限責任公司安全委員會會決定，按照《全省安全生產專項整治三年行動實施方案》、《煤礦安全生產專項整治三年行動實施方案》（及關於印發《煤礦安全生產專項整治三年行動2022年鞏固提升“22412”工作方案》的通知文件精神，深入推進煤礦安全生產專項整治三年行動2022年鞏固提升工作，制定安全生產專項整治2022年鞏固提升工作方案。

一、總體要求

2022年我公司將圍繞XXXXX市煤礦安全生產委員會“22412”工作方案，結合我公司安全生產實際，深入分析系統性安全風險和重大安全隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，建立健全和補充完善公司安全生產製度體系，逐項推動落實。

二、工作目標

系統總結學習宣傳貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述情況，推廣典型成果，形成長效機制。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理完善制度標準和規程措施，推動法律法規落實落細落地，提高制度措施的針對性和可操作性，徹底解決長期以來反覆治理、反覆出現的風險和隱患，從根本上消除事故隱患。

三、組織結構

成立安全生產專項整治三年行動2022年“鞏固提升”工作領導小組。

組 長：礦長

副組長：分管副礦長

成 員：各科室區隊主要負責人

領導小組下設辦公室，辦公室設在安監科，負責具體組織、督促各專業科室紮實推進三年行動鞏固提升各項工作。

四、鞏固提升工作內容

（一）持續推進習近平總書記關於安全生產重要論述學習貫徹

1.提升目標：切實以習近平總書記重要論述精神武裝思想、指導工作，全面提升幹部職工安全意識，樹牢安全發展理念。

2.提升措施：持續深入貫徹學習總書記關於安全生產工作重要指示，把安全工作放在首要位置，堅持“生命至上，安全第一”、“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”的安全發展理念，時刻從講政治的高度、對安全生產保持清醒的認識，要思想上認識到位，行動上落實到位，紮實推動習近平總書記關於安全生產重要論述精神落實落地。採用專題講座、視頻學習、對標改進等方式，持續開展習總書記重要論述精神學習宣傳貫徹，梳理總結以習總書記論述精神為指導，促進提高政治站位、完善制度標準、強化現場管理、提升安全意識、增強業務技能等方面的突出典型，廣泛進行宣傳動員，形成長效機制。

3.提升時限：持續推進

4.責任人員：安全礦長

（二）加強雙重預防體系建設

1.提升目標：持續加強雙重預防體系建設，做實現風險辨識到位、排查治理到位、管控措施執行到位、責任落實到位。

2.提升措施：嚴格按照要求組織開展安全風險評估和危險源辨識，建立和實施重大風險定期檢查分析和公示、預警、分級管控制度，強化安全風險管控。持續強化隱患排查治理工作質量，加強重點時段、重點環節專項安全檢查，制定安全檢查工作實施方案，明確責任分工，做到對標對錶開展安全檢查，及時發現和制止違反安全管理規定的行為。一是強化對檢查過程考核問責，通過查人員定位、詢問作業人員、查安全檢查表和隱患登記台賬等方式，推動安全責任層層落實，杜絕檢查走形式、走過場，避免出現假檢、漏檢現象，確保安全檢查不留死角、不留盲區，取得實效。二是強化各級巡查人員履職盡責，壓實帶班領導、安全檢查員、科室跟班人員安全巡查責任，對當班高風險作業地點重點盯守，加強薄弱環節、重點部位現場安全管控，梳理排查作業現場存在的問題隱患，督促施工單位及時消除問題隱患，確保作業現場安全。三是壓實區隊隱患排查治理主體責任，推行“預防式”安全檢查機制，督促施工區隊自主排查作業區域內存在的突出問題，提前向安全監督部門報備，持續跟蹤督查報備問題的整改落實情況，確保各項管控措施落實到位，風險隱患可控在控。

3.提升時限：持續推進

4.責任人員：安全礦長

（三）持續推進人員素質提升

1.提升目標：創新精準培訓機制，突出抓好培訓課程設計、師資隊伍建設、方式方法創新，切實增強職工安全知識和操作技能，全面提升從業人員綜合素質，為實現礦井安全穩定和高質量發展奠定基礎。

2.提升措施：嚴格對照安全培訓規定和年度培訓計劃，認真組織培訓考核，如實記錄培訓情況，提高培訓內容的針對性和實用性，確保培訓課堂紀律和培訓效果。一是壓實區隊負責人安全培訓職責，制定安全培訓計劃，在週二、五學習會集中為職工觀看警示教育片和講解安全操作規程和本部門施工安全技術措施、作業規程、崗位安全生產責任制等。二是壓實班組長安全教育培訓職責，由班組長負責開好班前會、班務會，夯實安全基礎。以“傳、幫、帶”工作為基礎，在佈置本班工作任務的同時，必須為職工講解施工操作技能、安全注意事項、存在的重點風險和環節、管控措施落實到人，以及針對各工種安全操作規程進行逐一培訓，確保職工知標準、懂規範，上標準崗幹標準活，遏制現場不安全操作行為。三是壓實安全培訓部門職責，提高日常培訓質量。安全培訓部門要嚴格對照安全培訓規定和年度培訓計劃，認真組織培訓考核，如實記錄培訓情況，提高培訓內容的針對性和實用性，每期培訓要精心製作培訓課件和資料，授課教師要履職盡責，確保培訓課堂紀律和培訓效果。四是根據井下作業現場安全重點工作，開展頂板管控、防治水、機電運輸、職業病危害防治等為主要內容的“培訓進現場”活動，確保“真培訓、真教學、真考試”，避免走形式、走過場，實實在在起到提高職工安全知識和防範意識的作用，夯實礦井安全管理基礎。

3.提升時限：持續推進

4.責任人員：安全礦長

（四）持續強化現場安全管控

1.提升目標：強化作業現場安全管控，做到事故防範、災害治理、風險管控、隱患治理管控到位，杜絕重傷及以上人身傷害事故。

2.提升措施：壓實各級管理幹部安全主體責任，督促礦級領導、部室和區隊負責人在重點任務、關鍵環節上能夠做到親自指揮、親自推動，確保爆破、貫通、巷道開口、井口和井下及筒倉上下口動火等危險性較大作業嚴格制定專項安全措施，對較大隱患、重複出現的問題隱患嚴格按照“雙倒查、雙追究、雙閉合”考核機制進行倒查追究。一是健全完善“礦級領導全面把控、業務部室系統把控、基層區隊現場管控”的安全管理責任體系，安全管理制度健全、機構人員配置合理、權責清晰明確、嚴格履職盡責，不存在制度空轉、責任失守、工作秩序顛倒、監督缺位失位等問題。二是強化機電運輸設備、設施的檢測檢驗和維護管理，加強無極繩牽引車保護裝置、監控系統和位置顯示的維護和定期試驗，嚴格落實膠帶輸運機、刮板輸送機等運輸設備制動系統、配重、信號閉鎖等關鍵部件核定、整定工作，堅決做到“行人不行車、行車不行人”。三是嚴格落實“三專兩探一撤”措施，嚴格執行老空水防治“四步工作法”和水患區域“四線”管理。堅持“預測預報、有疑必探、先探後掘、先治後採”的原則，採掘工作面發現透水徵兆時，要立即停止作業、撤出人員，嚴防水害事故發生。四是加強採掘工作面支護強度和超前支護管理，堅持“一工程一措施”，強化重點工程現場安全管控，明確安全責任人，加強現場蹲守盯守，落實現場“三評估一確認”管控措施，做好現場安全管控和規程措施落實，嚴格執行“敲幫問頂”制度，嚴禁空頂作業，強化作業區域頂板管理，並明確現場安全監管責任，堅決遏制頂板事故發生。五是加強多區隊聯合作業安全管理，明確現場安全管理主體責任，嚴格按照規程措施組織施工，堅持不安全不生產，3人以上人員同時作業時指定1名現場安全負責人。

3.提升時限：持續推進

4.責任人員：礦長

四、工作安排

（一）準備階段（2022年1-2月）

1、對安全專項整治鞏固提升內容進行學習、明確每項內容的責任部門及責任人，廣泛宣傳動員，明確“鞏固提升年”的目的及作用，為鞏固提升階段提供基礎。

2、持續推進煤礦安全三年行動專項整治工作，截止2022年1月動態更新的“兩個清單”內存在問題隱患共計XX條，已整改XX條，未整改XX條，未整改的問題隱患已制定了詳細的任務清單並落實了責任部門，要求在採礦證延期完成後立即整改。

（二）鞏固提升階段（2022年3-11月）

針對鞏固提升內容開展日常的整改及提升工作，確保礦井管理水平及能力得到有效提升，責任部門要認真總結提升工作中存在的問題及深層次原因，逐步推進落實。

（三）總結階段（2022年12月）

通過鞏固提升總結礦井安全管理中存在的不足及深層次原因，通過制定標準、完善制度措施等方式，真正堵塞安全管理中存在的漏洞，使礦井安全管理基礎更加堅實。

五、相關要求

（一）提高政治站位。安全生產專項整治三年行動是習近平總書記親自部署的重大活動，是安全生產領域一項重大政治任務，各單位、部門要切實增強緊迫感、責任感，推動專項整治三年行動出成果、見實效。

（二）加強組織領導。各部門負責人要高度重視此項工作，深刻認識到鞏固提升階段對做好專項整治三年行動的重要性，要強化領導責任，勇於擔當作為，層層抓好落實，切實做好安全專項整治行動提升工作。

（三）做好統籌推進。要把安全專項整治行動與年度工作結合起來，確保通過鞏固提升工作，真正從源頭上解決安全生在的突出問題和薄弱環節，提高礦井安全保障能力。

（四）加強監督考核。強化日常監督考核，把鞏固提升工作開展情況作為日常的督查內容，確保各項工作有推進、有落實，取得成效，對於工作中開展不力的要嚴格按照礦井考核制度對相關責任人進行考核。

2022年2月16日

XXXXX有限責任公司