關於推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”進展情況工作彙報

關於推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”進展情況工作彙報

為進一步加強惠民惠農財政補貼資金髮放管理，從根本上解決補貼資金管理不規範、補貼發放不及時等突出問題，切實維護人民羣眾利益，根據《xxx人民政府辦公廳關於進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的實施意見》和《xxx市人民政府辦公室關於進一步加強惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的通知》精神，xxx財政局迅速行動、多方謀劃，多舉措、全方位推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理各項工作。現將“一卡通”工作進展情況彙報如下。

一、聚焦目標任務，提高政治站位

組織各有關單位（部門）、局相關股室、金融機構等收聽收看全省“一卡通”管理工作視頻會議，學習會議內容，明確目標任務，即到xxx年，所有直接兑付到人到户的補貼資金原則上均通過“一卡通”方式集中發放，並納入惠民惠農財政補貼資金“一卡通”系統統一管理，實現“一張清單管制度”“一個平台管發放”，讓“一卡通”真正成為惠及羣眾的幸福卡、明白卡，堅持惠民便民、堅持服務高效、堅持統籌推進，切實把“一卡通”管理工作作為當前一項重要政治任務抓實抓細抓好。

二、強化組織領導，健全工作機制

xxx財政局高度重視，認真落實省、市政府關於推進“一卡通”管理工作的有關要求。

（一）出台了《xxx關於進一步加強惠民惠農財政補貼資金一卡通管理的通知》，通過建立健全工作機制，從制度上明確目標任務，夯實工作職責，加強統籌協調，合力推進我市“一卡通”管理工作的穩步開展，確保各項惠民惠農政策落地成效，切實增強人民羣眾的獲得感、幸福感。

（二）制定推進惠民惠農財政補貼資金一卡通管理工作方案，結合財政局工作實際，建立健全制度體系，完善監管機制，明確任務分工，切實履行財政部門綜合協調職責。

（三）建立建立xxxx惠民惠農財政補貼資金一卡通管理工作聯席會議制度，由財政局黨組書記、局長擔任召集人，xx名各成員單位有關負責領導為聯席會議成員，統籌協調“一卡通”管理推行中的重點工作，定期召開會議，研究解決工作推進過程中出現的問題，落實工作通報制度，細化工作任務，明確工作責任，認真抓好落實，統籌部署“一卡通”管理工作，形成各司其職、各盡其責、上下聯動、合力推進的工作格局。

三、貫徹執行落實，有序推進工作

（一）積極動員部署。召開了區惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理工作聯席會議，對加強補貼資金“一卡通”管理工作作動員，安排部署具體工作。

（二）梳理補貼政策和項目。會同教育體育局、民政局、農業農村局等7家補貼項目主管部門，共梳理國家和省級、市級、縣級設定的兑付到人到户的補貼政策和項目xx項，並形成補貼政策清單。另申請增加民政立功受獎等xx項惠民補貼納入一卡通補貼政策清單。

（三）宣傳動員，做到家喻户曉。一是通過河南政務服務網和xxx市人民政府門户網站，向社會公開《xxx區市惠民惠農財政補貼政策清單》，並在以後年度動態調整，及時更新清單內容；二是在“xxx”公眾號上公佈“xxx區惠民惠農財政補貼政策清單”；三是設計製作了宣傳彩頁、海報和音頻，向羣眾宣傳。通過全方位、全覆蓋、多種形式進行宣傳，確實提升羣眾對補貼政策的知曉率，使羣眾及時、便捷瞭解我市補貼政策內容。

（四）完成“一卡通”系統及一體化系統初始化工作。按照省廳與市局信息部門要求，完成“一卡通”機構設置、用户建立、角色分配等所有流程創建。按照省廳與市局信息部門要求完成“一卡通”機構設置、用户建立、角色分配等所有流程創建，同時推進財政一體化信息建設，根據要求對所有惠民惠農補貼資金指標下達添加“一卡通”標識，做好一卡通系統補貼信息錄入與一體化系統對接。

（五）簽訂代發協議。經過集體決策，在省定xxx家代發銀行中選定農信社、工商銀行簽訂代發協議。其中，農信社負責農村人口惠民惠農資金的代發，工商銀行主要負責城鎮居民惠民補貼的代發。

（六）發放惠農惠民“一卡通”資金。截至xx年xx月xx日，xx區通過河南省惠民惠農“一卡通”系統發放新城區惠民惠農財政補貼項目xx項xx筆資金共計xx萬元，全部用社保卡發放，開啟了惠民惠農財政補貼通過“一卡通”系統發放至保障對象社會保障卡的新模式，做到了發放對象準確，資金到位及時。

四、存在問題及困難

（一）業務工作方面。

我區積極部署，明確責任，各主管單位能夠積極主動整理補貼對象信息，查詢社保卡狀態，通知補貼對象激活社保卡，財政局預算科室及業務科室及時下達指標並添加“一卡通”標識，較好的完成了通過“一卡通”系統發放惠民惠農補貼的重要工作任務。個別單位因補貼對象社保卡狀態未激活量大，使用存量資金原渠道發放了計生補貼資金。發現此情況後，我們及時調減了結轉結餘資金，再添加“一卡通”標識下達指標，杜絕了此類情況發生。

（二）社保卡激活方面。

社保卡銀行功能激活率不高。一是社保系統顯示的金融賬户信息不準確，如參保人已激活社保卡但卡管信息系統顯示未激活，建議合作銀行信息實時反饋。二是因參保人員領卡激活社保卡銀行功能後，沒有使用社保卡交易，進入睡眠狀態，需從新維護後才能使用，建議延長睡眠時間。

（三）資金髮放方面

一是銀行發放完成後反饋信息時長。二是中國銀行不能直接開通免費提醒，需通過社保卡辦理部門批量開通，且需收集參保人材料，手續較多，時間較長。建議社保卡激活金融賬户時直接開通免費短信提醒。

五、下一步工作安排

啟動並推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理工作，是省委、省政府“我為羣眾辦實事”實踐活動部署的一項重點工作之一，是民生保障政策落地落實的重要舉措。全面應用“一卡通”系統，通過系統將所有惠農惠民財政補貼資金打入補貼對象社會保障卡中，實現“一張清單管制度、一個平台管發放、一張卡片領補貼、一個專欄管公開、一套規程管漏洞、一項機制管審核”。下一步，我們將按照省、市時間節點要求，按時完成各項工作，及時將惠農惠民政策落到實處。確保惠民補貼資金完整快捷地交到人民羣眾手中，使上級的惠民政策能夠實實在在的落到實處，讓人民羣眾切實感受到政策的温暖。