防治固體廢物污染，是保障人民羣眾身體健康，維護生態環境安全，促進經濟社會可持續發展的一項重要的民生工程。根據縣人大常委會夏人常辦[2021]6號文件精神，7月26日下午，鎮人大主席團抽調鎮人大主席團成員、縣鎮人大代表及相關單位人員組成執法檢查組，組織開展了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》和《河南省固體廢物污染環境防治條例》執法檢查。重點檢查了城鄉生活垃圾的無害化處置和資源化利用；建築垃圾的處置利用；醫療固廢的管理及無害化處置等。在本次執法檢查過程中，檢查組一行人先後到鎮垃圾分類處理站、垃圾分類試點村獅劉村、新區國小、光明社區和紅十字醫院實地檢查、調查我鎮對固體廢物污染環境防治“一法一條例”的貫徹實施情況。
現將本次執法檢查情況綜合報告如下。
一、基本情況
《中華人民共和國固體廢物污染防治法》首次提出了“維護生態安全”，具體明確了各級政府及部門和固廢生產經營者的固廢污染防治責任。認真貫徹實施該部法律，對推進我鎮固廢減量化、資源化利用和無害化處置，促進經濟社會可持續發展具有十分重要的意義。幾年來，鎮政府及相關職能部門高度重視固廢污染防治工作， 不斷加大固廢污染防治工作力度，積極發展循環經濟，大力推行清潔生產，固廢綜合利用率逐年提高，城鄉生活垃圾無害化處理基本規範，醫療廢棄物全面實施焚燒處置，固廢污染防治工作總體取得顯著成效。
城鄉生活垃圾全面實現無害化處理。幾年來，縣政府統籌城鄉建設和經濟發展，全面規劃建設城鄉一體的生活垃圾“統一收集——壓縮轉運——焚燒發電”的無害化處理系統，城鄉生活垃圾實現了無害化處置和資源化利用。在執法檢查獅劉村和光明社區中，發現居民都能自覺把生活垃圾放置在固定垃圾收集點，有保潔人員負責收集和清運，做到日清日潔，較好的美化了城鄉居民居住環境。
垃圾分類從娃娃抓起。執法檢查組在新區國小檢查中發現每個教室門前都有三個垃圾桶分別標示可回收利用、不可回收利用及有毒有害垃圾，經鎮中心校負責人介紹，我鎮所有中國小學校都專門開設了垃圾收集分類課程，從小教育孩子養成收集垃圾並進行分類投放的良好習慣。檢查組成員對學校的做法都表示贊同。
危險固廢處置管理趨於規範。我鎮危險固廢主要涉及醫療衞生行業。縣衞生部門將醫療廢物無害化處置納入醫療機構重要工作，制定了醫療廢物規範處置方案，全縣建立了“統一歸集、計量填單、專車收運、集中焚燒”的醫療廢物處理系統，檢查的紅十字醫院醫療廢物分類、收集、打包、封扎規範有序。
二、存在問題
執法檢查組認為，幾年來，鎮政府在貫徹執行固體廢物污染環境防治“一法一條例”中取得了可喜的成績，但通過這次執法檢查，實事求是地剖析我鎮固體廢物污染防治工作的各個方面和各個環節，總體來説，固體廢物污染引發的環境問題開始顯現，固體廢物污染治理任務緊迫而繁重。生活垃圾、建築垃圾等綜合利用程度和固體廢物管理水平需進一步提高。
固體廢物污染防治工作認識有待進一步提高。固體廢物對環境的污染沒有水污染、大氣污染這麼直觀顯性，社會大眾普遍對固體廢物污染的危害性認識不足，社會各界廣泛參與、自覺防治固體廢物污染的氛圍還沒有形成。
（二）固體廢物綜合利用水平有待進一步提高。目前，固體廢物綜合利用途徑不多，相關配套政策少，部分企業實施清潔生產，充分利用固體廢物的積極性不高。產廢企業與循環利用企業之間沒有建立廣泛有效的協作機制，使得有些固體廢物得不到充分利用。一些企業先進生產工藝的推廣應用不夠，生產過程中產生了二次污染又難以治理。社會各類廢舊物品回收的市場秩序監督管理還不到位，廢舊物資收購人員多為外來人員，回收的各類固體廢物露天混雜堆放，周邊水體普遍受到污染，影響了城鄉市容市貌和環境衞生。
（三）建築垃圾資源化利用率有待進一步提高。近年來，城市建設速度不斷加快，建築垃圾大量增加。但由於建築垃圾分類和再利用水平較低、資源化利用技術落後、處置設備投入不夠等因素制約，目前建築垃圾的處置僅少部分用於填埋溝塘或道路建設，還有很大一部分堆放在暫時規劃的建築渣土堆放場所，農村各地建築垃圾普遍堆存處置或隨意填埋既佔用了大量土地資源，也易造成“揚塵”等二次環境污染。
三、建議意見
固體廢物污染防治是環境保護工作中十分重要的環節。隨着經濟社會快速發展，我鎮城鄉固體廢物的產生量相應增長，特別是工業危險廢棄物和醫療廢棄物都是有毒有害或易燃易爆或具有感染性、腐蝕性，與水體、大氣和土壤污染息息相關、密不可分，並貫穿於固體廢物產生、收集、貯存、運輸、利用處置的全過程，關係生產者、消費者、回收者、利用者、處置者等多方面利益和投資環境，如果處置不當，則嚴重威脅人民羣眾的身體健康，甚至貽害子孫後代。執法檢查組認為，妥善處理處置固體廢物，既是改善大氣、水和土壤環境質量，防範環境風險的客觀要求，又是深化環境保護工作的重要保障，更是保護人身健康的現實需要。執法檢查組建議政府要從生態文明建設的高度，進一步加大《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》及相關法律法規的貫徹實施力度，着力解決固廢污染防治中的重點難點問題，從根本上促進生態環境的持續改善。
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