XX鎮關於落實《打造“北方花都”實施方案》情況的彙報
市委、市政府督查室：
根據《XX市打造“北方花都”實施方案》（X委辦發〔2015〕32號文件的部署安排，全鎮上下進一步統一思想、形成廣泛共識，立足生態旅遊強鎮建設中心，緊密圍繞打造宜居宜遊生態小城鎮的建設目標，積極落實我市打造“北方花都”工作方案，圍繞山、河、路構建“一園一地、兩帶、三區”發展格局，堅持產業發展與生態景觀建設相結合，積極推進裸地花卉觀光農業和生態旅遊產業的相互融合，取得了明顯進展，現將有關情況彙報如下：
一、依託“一園一地、兩帶、三區”建設格局，規劃落實花卉觀光農業和生態旅遊產業
堅持高起點規劃、長遠考慮形成產業。鎮黨委、政府成立大xx鎮落實市打造“北方花都”推進工作領導小組，黨委、政府主要領導擔任組長，相關部門負責人全部納入工作推進組，統籌考慮、運籌全鎮生態旅遊產業與裸地花卉觀光農業的有機結合，努力在全鎮構建“一園一地、兩帶、三區”長久發展格局，具體內容是：一園一地：一園，國家重要河流性濕地及國家級濕地公園。2015年啟動申報青龍河國家級重要濕地建設工作，同時啟動省級青龍河玄鳥濕地公園申報建設。結合國家2015——2017年灤河綜合治理試點工作，在青龍河大XX鎮段完成垃圾處理、青龍河疏浚、青龍河生態堤建設、複合徑流濕地、畜禽養殖治理、農户廁所改造防滲項目和青龍河濕地緩衝帶等七個建設項目，使青龍河達到河清水淨、濕地風光旖旎、沿河環境優美的目標；一地：國家有機農業示範基地。依託青河源有機農業責任公司、專業合作社等採取“公司＋農户”、“專業合作社＋農户”等方式，在XX河兩側農業生產條件好的地塊通過土地流轉，建立起有機農業示範區逐年擴大面積，引導XX河流域農業向有機農業、觀光農業轉型。兩帶：圍繞有機農業、觀光農業、乾鮮果業和宜居宜遊生態區建設形成有機農業產業和田園觀光帶。一是沿XX河岸種植水稻、蔬菜、瓜果、觀賞農作物等，打造農產業“塞外江南”觀光帶；二是順山、沿路兩側坡耕地建設各類乾鮮果園、種植油葵、牡丹各色花卉、中藥等經濟作物，打造鄉村田園風光帶。三區：一是自然保護區建設。配合XX河國家級自然保護區和XX河源省級保護區完成既定建設項目。一年內完成國家級保護區建設規劃的編制，並爭取項目建設資金到位。三年內完成國家級保護區內公路、配水、供電和大型動植物標本館、管理局辦公樓、珍稀植物撫育中心、防火設施和監控設備等基礎設施的全覆蓋，同時協調推進省級保護區的基礎設施建設與管理；二是國家級生態旅遊示範區。依託天津永鑫泰商貿有限公司3.億元的資金投入，按照建設規劃逐步完善景區基礎設施和其他硬件建設，在3--5年內把紅石山AAA級景區打造升級為國家AAAA級景區，在10年的時間內，實現晉升國家AAAAA級的目標，進而把景區打造成國家生態旅遊示範區；三是國家級宜居宜遊生態區建設。圍繞山、河、路打造“宜居宜遊旅遊風情小鎮”，即：依託XX河重要濕地，打造濱河休閒、旅遊、體檢、養生為主的風情小鎮；依託XX山當地民俗風情打造民俗文化小鎮；依託“兩帶”風光打造鄉村田園小鎮。依託鎮政府所在地打造遼金文化與商貿服一體宜居小鎮。
二、實施 “大景區景點”建設工程，積極探索花卉景觀旅遊產業與農業致富產業的相互融合
鎮黨委、政府在落實堅持全鎮“一盤棋”、立足建設全鎮“一個大景區景點”的思路，堅持鎮、村行政措施推動、藉助政策等外力助推、景區開發企業與社會各界投入、典型示範引領，積極推動“全民植樹種草、栽花造景”，探索實現全鎮“四季有花賞、處處花紅柳綠、地塊枝頭有收益”的“大景區景點”觀光生態旅遊產業格局。一是鎮、村行政措施推動“有花成景”產業項目落實。目前全鎮有4個村重點落實了花卉農業項目，租地面積達540餘畝，其中X杖子村落實油葵面積30畝、油菜面積20畝、栽植觀賞花卉10餘畝；XX樑子村落實油葵觀光農業面積60餘畝；XX溝門村落實油葵45畝，南XX子村落實油葵觀光農業面積達110餘畝；二是藉助政策等外力助推植樹種花、形成特色產業優勢。截至現在全鎮藉助林業等部門支持新植梨、扁杏、榛子、核桃等乾鮮果1200畝、補植面積4000餘畝，發展棚內花卉產業項目20餘畝；公路交通部門在XX河景區公路兩側栽植文冠果等路樹2500株，種植花草帶20餘公里；目前XX河地工程項目工程項目已完成招投標，該工程內的生物配套工程也將伴綠美化XX河岸；三是景區開發公司等企業投入，推動打造花草形象工程。XX市XX山生態旅遊開發有限公司投入資金20餘萬元，達成租地300餘畝的協議準備發展木質牡丹種植，由於今年沒有苗木，目前改種油葵並着手育苗，準備明年示範推廣，形成景觀產業和油料種植產業優勢。龍河源有機生態農業公司基地實現封閉運營，今春租地330畝發展綠色有機水稻種植，探索種植荷藕，打造“夢幻江南”景觀。此外機關、學校和單位也正着手開始美化、香化建設。四是注意培育典型，抓好示範，帶動全民創業，搞好美麗鄉村建設。目前全鎮圍繞庭院經濟、林下種植和美麗鄉村建設培育形成了許多好的示範典型，帶動形成全鎮全民創業、發展生態觀光致富產業的可喜局面。大河北村優秀黨員、致富能手和帶頭人曹XX發展庭院經濟，從事中草藥良種繁育和花卉經營，自家形成了名副其實的“百草園”，走進他的庭院和周邊農田到處是奇花異草。他也因此走入了凌源電視台“鄉村四季”節目舞台。大XX村金X溝組村民組長穆X靠引種野生中草藥創出了發展林下經濟的新路，走經他的家和他蒔弄的農田，到處都是乾鮮果樹，果樹下種植的都是中草藥。他也應此有了穩定的收入，成為遠近學習的榜樣。南XXX溝組在外出打工成為老闆的年輕黨員肖XX的倡導下新修公路、整理街道、發動大家栽花種草，使黑溝成了美麗鄉村建設的典範。
三、下一步工作打算
1、進一步提高幹部羣眾的思想認識，在壯大花卉景觀和生態農業經濟產業上做文章。首先要抓好羣眾觀念的轉變工作，幫助他們換腦筋、算好帳、抓好機遇；其次是鎮村要真正重視、持之以恆，注意抓好產業項目規劃和結構調整工作，因勢利導發展生態觀光農業產業項目的落實，保證農民真正得收益和好處。
2、咬住目標，紮實推進，實現生態花卉產業和旅遊產業、有機農業的真正融合、良性循環和壯大發展。
首先要堅持既定目標不動搖，不頭腦發熱，要因地制宜、實事求是、紮紮實實地做具體工作，不搞形式主義和花架子。要在具體的項目落實過程中探索出一條兩大產業互動、融合發展的路子，而不是盲目鋪攤子、上項目。其次藉助政策、機遇等外力發展形成優勢產業項目，讓羣眾樂在其中，得名得利，要抓住構建“一園一地、兩帶、三區”旅遊產業格局的大好機遇，借風順勢，加快產業結構調整，搞好產業對接，達到已經明確的美麗鄉村建設目標。
3、抓住重點、以點帶面，點面結合形成景觀與效益優勢雙贏。
首先抓注景區景點、重要路段突出景觀效應，真正形成優勢，實現“四季有花、常年有景”，為XX河景區建設增添亮點和外在形象。其次是推動面上的工作，圍繞全鎮大景區大景點建設目標，步步為營，紮實推進，真正形成看點突出、八面包圍、處處有特色景觀的“大花園”，助推青龍河景區提檔升級。三是經濟效益的問題，確保農民“花後有果”，樂享其成，形成良性發展趨勢。
4、爭取上級政策、資金支持問題。大XX鎮是XX河景區建設的核心鄉鎮，做好此工作中意義重大。目前，該項工作雖有明顯進展，但阻力和困難還很大，特別希望市委、市政府在資金、政策方面予以大力支持。
201X年X月11日
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