國土局黨風廉政建設主體責任落實情況彙報材料

黨風廉政建設主體責任落實情況彙報材料

今年我局黨風廉政建設工作在市國土局黨組、縣委和縣紀委的正確領導下，以黨的十九大、十八屆六中、七中全會以及省、市、縣黨風廉政建設會議精神為指導，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話以及恆改作風，緊緊圍繞國土資源管理工作任務的落實，嚴明黨的紀律，強化對領導幹部和權力運行的監督制約，持續加大懲治和預防腐敗力度，為各項工作快速高效運轉提供了有力保障。現將一年來的工作總結報告如下：

一、夯實“兩個責任”，助推從嚴治黨

一年來，局黨組認真貫徹落實縣委《關於落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》的要求，把落實領導班子的集體領導責任、主要負責人的第一責任、班子其他成員和科級幹部職責及紀檢監督責任作為加強黨風廉政建設的重要遵循，突出責任擔當，強化監督管理，切實把紀律和規矩挺在前面，進一步改進了工作作風，推動了工作落實。

    1.周密安排部署，目標任務得到明確。年初，全市國土資源工作會議和全市國土資源系統黨風廉政建設工作會議召開之後，局黨組着力從三個方面抓好貫徹落實：一是及時傳達學習會議精神，統一思想認識。先後3次分別召開縣局黨組會議、黨組擴大會議和局屬各單位及機關股室負責人會議，傳達並學習了全市國土資源黨風廉政建設工作會議精神，進一步統一了思想，明確了任務。二是召開全縣國土資源系統工作會議，全面安排部署。4月10日，召開了全縣國土資源系統黨風廉政建設工作會議，總結了2016年黨風廉政建設和反腐敗工作。對2017年的目標任務進行安排部署，明確了今年的重點工作及要求。三是落實目標責任管理，靠實責任。局黨組與各國土所（分局）層層簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，印發了《2017年莊浪縣國土資源系統黨風廉政工作要點》，從嚴落實“兩個責任”和推進黨風廉政建設重點工作兩個方面，分12項內容將工作任務進行了分解，靠實了責任。

2.着眼黨風廉政建設，主體責任得到落實。局黨組堅持把全面從嚴治黨作為最重要的政治來抓，以開展“三糾三促”和黨建統領“一強三創”行動為契機，嚴格幹部教育，有力推動了全系統黨風廉政建設主體責任的落地生根。一是積極構建全覆蓋的工作責任機制。修訂完善了《莊浪縣國土資源局黨組關於落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》，明確了局黨組、黨組書記、紀檢組長及領導班子成員在落實黨風廉政建設工作中的“三大責任”，將責任落實進行細化分解，健全完善了工作責任體系。二是進一步完善廉政風險防控機制。根據主體責任落實及相關規定要求，組織專門人員對國土資源管理20項主要業務廉政風險點及風險環節進一步排查和梳理，並將落實廉政風險防控責任明確到局領導班子、科室負責人及每個工作人員，形成了上下貫通、覆蓋全面、責任到人的風險防控體系。三是建立了領導紀實檔案和廉政檔案。按照縣委辦關於印發《莊浪縣落實黨風廉政建設主體責任全程記實工作辦法（試行）》通知要求，縣局17名領導幹部按規定填寫了“記實檔案”和“廉政檔案”，並對個人住房、財產、車輛使用等有關事項進行了説明和如實上報，進一步加強了黨員領導幹部的教育、管理和監督，從制度上保證了黨風廉政建設主體責任的有效落實。

3.着眼落實監督責任，廉政意識明顯提升。我們堅持把改進作風，樹立國土部門行業新形象作為一項長期的工作任務來抓，推進全系統幹部作風建設常態化、長效化，確保中央八項規定等作風建設規定的全面貫徹落實。一是加強思想教育。提高認識，端正思想態度。以學習黨的十九大報告活動為契機，堅持日常學習常態化，強化業務知識和紀律學習，不斷提升業務素質和服務水平，堅決杜絕工作中庸、懶、散等問題發生，提高工作作風的主動性，進一步增強使命感、責任感，充分認清肩負的任務和責任，樹立良好的思想觀念。全程收看習近平在黨的十九大工作報告，邀請縣委黨校副校長賈瑞生對“十九大報告”專題講座，觀看警示教育2次。對貫徹落實《廉政準則》情況進行了自查自糾；大力開展業務技能培訓，分級組織，全員培訓，採取請進來，走出去的方式，邀請法制部門的同志進行法律法規講座，收看由姜大明部長主持、全國人大常委會委員、法律委員會副主任委員李適時做民法總則專題大講堂，100多人次參加了輔導；舉辦各類專項業務培訓8場次，培訓人數120多人次；30餘名同志參加了省、市、縣舉辦的各類專業知識培訓。組織集體學習《兩準則、三條例》，每位黨員幹部都參與了這次知識競答活動當中，從《平涼日報》上裁剪或複印了答題卡，共同完成了競答試題。此次競答活動共收到答題卡52份，黨員參加率達100%。其中一名同志獲得全市優秀個人獎。印發中央、省、市、縣全會精神學習資料等100多份，組織各國土所（分局）、機關各股室、局屬各單位進行了學習，不斷提高黨員幹部的思想覺悟，政治意識。全年共報送黨風廉政信息12條。二是不繼強化紀律和規矩意識。經常組織黨員幹部認真學習中央“八項規定”、省、市、縣委及市局黨組關於改進作風、加強幹部隊伍建設的各項政策規定和黨的十九大以及習近平總書記系列講話精神，特別是視察甘肅時重要講話和“八個着力”指示精神，教育引導廣大黨員幹部增強黨章黨規黨紀意識，增強政治紀律和政治規矩，提高政治警覺性和政治鑑別力，始終做政治上的“明白人”。在日常工作中，我們嚴格要求全體幹部職工把嚴守紀律、全心全意為民服務作為工作的基本要求，始終按照“四個服從”和“五個決不允許”，規範幹部行為，持續推進行業作風建設。三是從嚴執行各項政策規定。中央“八項規定”頒佈以來，縣國土資源系統嚴格按照規定，堅持從領導幹部自身做起，從提升會議質量、規範公務接待、公務用車、勤儉節約、反對奢侈浪費等具體工作抓起，嚴格財務支出管理，實行公務接待逐級申請報批制度，緊盯節慶等關鍵環節，杜絕公款購買節禮和送禮等行為。四是不斷加強“四風”問題的整改力度。在繼續鞏固和提升“三嚴三實”和“兩學一做”學習教育活動成果的同時，始終把“四風”突出問題整改作為作風建設的重要內容，結合“三糾三促”專項行動，共查擺出重點整治的10個共性問題，24個集中解決的具體問題，針對存在的問題，逐條制定了整改清單，建立了整改台賬。截至目前，存在問題已全部整改到位。

二、全面落實黨風廉政建設重點工作任務。在推進黨風廉政建設重點工作過程中，縣局領導班子能夠注重抓政治紀律，抓重點任務，抓權力運行，抓工作作風，全縣國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

1.着眼強化職責履行，工作措施落實到位。今年以來，縣局已先後召開黨組會議4次，全系統會議3次，就黨風廉政建設工作進行專題研究和安排部署。對黨風廉政建設主體責任落實情況，局黨組成立了考核組，進行專項考核並通報，同時今年7月下旬，召開了全縣國土資源系統落實工作促進會，聽取局屬各單位落實黨風廉政建設情況彙報，並接受了縣紀委的考核檢查。全面落實“三述”報告制度，班子成員及科級幹部向市局黨組遞交了“三述”報告 ，縣國土資源系統副科級以上領導幹部在縣局機關科級以上幹部會議上專門做“三述”報告，並進行了民主測評。縣局主要負責人自覺履行黨風廉政建設第一責任人的職責，堅持逢會必講，做到工作親自安排、重大問題親自過問、親自協調、親自督辦。今年以來，局主要領導對班子成員進行約談，分管領導對下屬單位及股室負責人進行約談2次，共約談80多人，通過層層傳導壓力，提出工作要求，促進了責任落實。局領導班子成員嚴格按照“一崗雙責”工作要求，既抓分管業務，又抓廉政工作，對所分管股室及單位的黨風廉政建設做到經常問、經常關注，堅持每季度聽取1次股室廉政情況彙報，和股室幹部職工開展談心交流，時刻提醒和告誡工作人員嚴守廉潔從政各項規定，監督廉政風險防控措施的落實，促進了全系統黨風廉政建設工作經常化、制度化、規範化、科學化。

2.着眼加強執紀監督，權力運行更規範。加強對權力的監督制約，認真落實黨內監督各項制度。紀檢組長今年來共對下屬單位負責人進行了15人次談話，強調“一崗雙責”和黨的紀律，加強對權力的監督和制約，進行了廉政提醒，切實履行好監管職責；今年11月紀檢組長帶領紀檢人員、財務人員對所屬單位進行了調研，查找出了10個問題，責成各調研單位限期整改，通過調研，局屬各單位強化了紀律，轉化了作風。今年以來縣局紀檢組共接到市局轉辦件1件，縣紀委轉辦督辦件10件，網上留言2件，已辦結10件，剩餘3件正在辦理之中；今年6月縣委巡查組進駐我局期間，共發現違反八項規定的問題2條，全面完成整改。2017年我局沒有新提拔的幹部，也沒有出現“帶病提拔”、突出提拔、違規破格提拔等問題。

3.着眼政府職能轉變，政風行風持續提升。認真按照市局安排部署，連續多年持續開展效能風暴行動，制定實施方案，確定工作重點，明確目標任務，狠抓任務落實。特別是今年以來，我們緊緊圍繞轉變政府職能、優化政務環境、規範行政執法、改進工作作風、落實重大責任五項重點工作，先後組織完成了國土資源權力事項清理，並報縣審改辦核准，確定縣國土資源局權力責任清單61項，其中行政許可3項，行政處罰 30項、其它行政權力18項、行政獎勵3項，行政監督4 項、行政強制、行政徵收、行政確認各1項，編制了工作流程圖，進一步優化了服務流程，提高了服務質量和效率。嚴格按照法定權限和程序履行國土資源監督管理職責，及時公佈了國土資源行政處罰裁量基準，組織幹部職工積極參與網上民主評議政風行風和機關作風工作，邀請效能監督員對縣局機關作風進行評議，自覺接受服務對象評價和社會監督，促進了全系統行業作風建設。評選出6名網絡評認員，大力推進模範國土建設將起到積極正面作用。

4.着眼聯繫服務羣眾，幹部作風更加務實。縣局黨組把全心全意為民服務作為履行主體責任、錘鍊幹部作風的重要舉措來抓。一是紮實開展了精準扶貧精準脱貧工作。爭取和實施好土地整治、地質災害治理等項目，改善農民生活、耕種條件。由鄉鎮領導帶隊，多次深入嶽堡鄉下閆村、蔡家村落實幫扶工作，在聽取各方面意見和建議的基礎上，制定了《莊浪縣國土資源局包抓嶽堡鄉下閆村、蔡家村精準扶貧精準脱貧幫扶工作方案》，完成土地整理項目4個，整理土地2345.5公頃，新增耕地126.1公頃，莊浪縣紫荊山泥石流地質災害治理項目，全面完成。總投資800萬元的莊浪縣萬泉鎮不穩定斜坡治理項目通過公開招標，已開工建設。二是紮實開展明察暗訪。結合“明察暗訪督查年”活動，縣紀檢組突出對中央環保督查、礦產資源配置、國土資源項目招投標、土地出讓、生態紅線、精準扶貧、重大項目實施、不動產登記及矛盾糾紛排查等重點工作進行了明察暗訪，截止目前，未發現弄虛作假、庸政懶政、選擇性落實、不作為、慢作為和貫徹落實決策不力，整改落實不到位等現象，也未發現違規違紀問題。

三、存在的問題和今後改進方向

2017年，我局在黨風廉政建設方面雖然做了大量工作，取得了一些成效，但與上級的要求還有一定差距：一是對十九大中提出的黨風廉政建設新要求、新舉措以及擔當精神、鬥爭意志、監督執紀問責、職責學習的不夠深，履行的不到位；二是防止“四風”問題反彈依然需要持續用力、紮實整改；三是教育力度有待加強，隊伍作風建設還有改進的地方。四是經常性管控和督查工作待進一步完善。針對這些問題，我局將在今後的工作中，認真貫徹落實十九大和上級紀委有關會議精神，以更完善的制度、更紮實的工作和更有效的舉措，不斷強化反腐倡廉的工作機制，從抓要害部位、抓關鍵環節、抓突出問題入手，不斷總結經驗、完善措施，推進國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作。