圍繞中心 服務大局
為全縣新一輪項目建設和社會各項 事業健康快速發展提供堅強組織保證
—在全縣組織工作會議上的講話
（2月16 日）
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，總結回顧的工作，安排部署的工作任
務。下面，我講兩個問題。
一、組織工作回顧
是我縣“第二個項目建設年”，也是組織工作的“落實年”。年初以來，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”的發展戰略，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握“創新發展”這一主題，狠抓落實，推動實現“五大轉變”，各項工作都取得了新的進展。
第一，深入貫徹州委 “6＋1”文件精神，全縣幹部工作實現新突破
一是領導班子和領導幹部隊伍建設得到加強。圍繞“抓項目，促發展”這一主題，認真組織開展好“雙爭”活動。把轉變思想觀念作為開展活動的首要任務，鼓勵全縣各級領導幹部動腦筋、抓項目、促發展。把基層科、室、站、所、村和駐汪的15個單位納入“雙爭”活動範圍，形成了“縣、鄉、村”三級聯動的局面。去年8月末，全州“雙爭”活動現場會在_____召開，州委常委、組織部長莊嚴同志對我縣“雙爭”活動給予了充分的肯定。
五是幹部監督工作邁出新步伐。嚴格執行《幹部任用條例》，加強任前監督，完善幹部監督“聯席會議制度”，促進領導幹部勤政廉政建設。堅持黨政領導幹部離任交接、離任審計、任中審計、決策重大事項記實及幹部選任全程記實等制度，提高了選人用人的公信度。以信訪件的核查為重點，認真做好調查審理工作，做到“件件有結果，事事有迴音”。
六是督查考核工作取得新成果。對重點項目建設情況進行實地督查，跟蹤推進，分鄉鎮和部門兩個組進行綜合排名，並通過縣電視台向全縣通報。統籌兼顧，圓滿完成了機關作風建設、奧運期間社會維穩、汛期防汛、村屯環境衞生整治等工作的督考。改革評估考核體系，科學設置表彰獎項，鼓勵鄉鎮和部門工作創新創優。通過嚴格有效的督考，把各鄉鎮、各部門的外部壓力，轉化為上項目、服務項目和推進各項工作有效落實的內在動力，全縣幹部隊伍的執行力明顯增強。
第二，積極推進州委“1帶5”文件的有效落實，全縣基層黨組織建設水平得到提升
二是貧困黨員幫扶工程深得民心。多渠道籌集“貧困黨員救助基金”，建立貧困黨員評審機制、動態管理機制和“救助基金”管理機制
第三，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織部門自身建設得到加強
按照州委組織部的總體部署，深入開展了繼續解放思想大討論和“講黨性、重品行、作表率”活動，並與“大興五種風氣，爭創三個一流”主題實踐活動有機結合起來。把加強自身建設作為組織工作的一項重要內容常抓不懈，通過召開理論研討會、開設“組工幹部講堂”、聘請科局負責人講課、實地參觀考察等方式把主題實踐活動引向深入，提高了組工幹部政治的堅定性、行為的先進性、品德的純潔性和工作的務實性。
此外，幹部檔案管理、調研、信息、電教、統計、黨建網站等各項工作，也都在服務大局中有了新的提高和跨越。
回顧取得的成績令人振奮，積累的經驗更顯珍貴。在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們在工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是在確立組織工作科學發展理念上，還存在思想不夠解放，步伐還不夠大的問題；二是在幹部工作、基層組織建設以及人才工作領域，還有許多新情況、新問題需要破解；三是在自身建設上，一些組工幹部的能力、素質、作風等方面與全縣中心工作的要求還不相適應等問題。對此，我們要認真總結和反思，並在今年的工作中努力解決。
二、組織工作的總體要求和主要任務
（一）以科學發展觀為統領，全力開展好學習實踐活動
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大做出的戰略決策，是推進經濟社會又好又快發展的重要保證。按照州委的整體安排，我縣的學習實踐活動分兩批進行。第一批是從今年3月份開始到8月份結束，參加範圍是縣級領導班子、縣直屬部門單位、學校、企業；第二批是從今年9月份開始到明年2月份結束，參加範圍是鄉（鎮）、街道，村、社區等基層單位。屆時，我縣將召開學習實踐活動動員大會進行專門部署。各單位要按照州委和縣委的統一部署，緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體要求，深入開展學習實踐科學發展觀活動。把學習活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會及縣十三屆二次黨代會精神結合起來，與“項目立縣、項目強縣、項目富民”發展戰略結合起來，進一步增強發展意識和大局意識，加深對“四大共識”的理解，結合崗位實際實現“五大轉變”。抓住領導班子和黨員領導幹部這個重點，着力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，着力構建有利於科學發展的體制機制，確保達到提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展的目標要求。
直面困境 敢於亮劍 抓新機遇促大發展
截至今年3月末，全省農村信用社存款突破5000億元，存款總量分別達5007億元，繼續保持全省金融機構第一位。***也較為出色地完成開門紅目標，一季度存款餘額比年初增加8.09億元，達到54.9億元，增長17%，同比多增2.6億元。雖然資金組織的形勢可賀，全社資金組織的氛圍也越來越濃，但面對激烈的市場競爭，資金組織工作將越來越成為“買方”市場，困難也越來越大，要保持資金組織工作的持續力和上升力，如何發揮自己的優勢搶佔存款市場，積極採取措施應對激烈的市場競爭，已刻不容緩。
一、直面困境，資金組織有三難。
（一）外部環境發生深刻變化。
當今，金融脱媒現象和利率市場化的壓力日益加深。社會直接融資比例在快速增加，而間接融資的佔比卻在縮小，金融脱媒發展大勢所趨。互聯網金融興起，各種“寶寶”茁壯成長，吸金規模迅猛發展。醖釀多年的銀行利率市場化，從開始實質性地推進，正在逐漸加速深化。導致社會存款總是增長放緩。另一方面，由於***在存款構成中，一年期以上的中長期存款佔比高，定期存款和定期儲蓄存款合計佔總存款餘額的51.6%，相比其他商業銀行，資金成本更高，大大增加了經營壓力。而商業銀行資金卻十分巨大，沒有後顧之憂。使得與客户在存款上議價的空間不足，同其他商業銀行拼成本的能力受限，影響了***存款業務發展。
項目名稱金額
（萬元）佔比比年初增減（萬元）
今年去年
活期存款和活期儲蓄存款26494748%545209337
定期存款和定期儲蓄存款28343152%2656616965
（二）農信社品牌效應較差。
隨着市場的開放，株洲這個常住人口380萬的三線城市已容納了19家銀行機構共594個金融機構網點，城區市場更加密集猶如“百團大戰”，信用社由於缺乏“銀行”的金字招牌造成老百姓的認識度和認可度較低，而商業銀行積累的品牌效應，給自己帶來了很多潛在的客户。信用社作為一種合作信用金融服務機構，人們的認識度不高，品牌效應較低，而商業銀行資金雄厚，品牌吸引力較大。確實在吸引存款業務上落後於其他的商業銀行。
（三）服務水平較低，服務對象資金籌集能力有限。
其一，信用社經營的品種單一，只營銷存、貸款業務，如理財業務、信託業務、保管箱業務等業務品種還未開辦，經營品種不全，難以滿足客户多種多元化需要。從服務禮儀、手段、程式等方面相較而言仍處於低水平、初級階段，服務缺失目標，行為儀容、儀表、儀態失去規範，日常服務、特事處理缺少技巧，凡事等等有待進一步提高。原有忠實的客户羣體在逐漸減少，僅靠與顧客濃厚的感情難以維持。由於針對的是三小客户對象，其本身資金實力小，融資難，很難有巨大的資金流入。其二，客户經理存款營銷意識不足，重貸輕存思想明顯。其三，參考上市銀行的存款結構模式和發展方向，體現出盈利越高的銀行對公存款佔比越高的現象。對公存款因其經營成本低，易吸存、數額大等特點，一直是各家銀行爭存的焦點，隨着企業的開户，銀行為其提供現金管理和全面的金融服務，能獲得結算、信用卡、網銀、代收代發、理財產品等豐厚的中間業務利潤；而在企業融資困難時，開户銀行又是其貸款和融資的首選……而反觀信用社因為缺乏一定基礎的對公客户，資金難以週轉沉澱，也造成資金劣勢。
項目名稱金額
（萬元）佔比比年初增減
今年去年
各項存款549441 8090026371
1.對公存款11524121%339774849
2.財政性存款686 -187-212
3.個人儲蓄存款43313779%4710921453
4.其他存款377 1-202
二、化解困難，以三種境界積極應對。
（一）金剛怒目的境界——接受任務不講條件。
***以來，存款組織一直保持平穩增長姿態，近兩年來之所以實現超常發展。思想是行動的源動力，正是來自上層的思維轉型和引導，貫徹“總量就是實力，份額就是地位，增存就是增效，增量就是競爭力”的思想，樹立“存款是立社、立行的根本”的理念，重申儲蓄存款工作是信用社發展的“生命線”，只有把存款組織工作做好了，才有實力樹立良好的社會形象，才有動力推進各項改革發展工作，才有精力抓好經營管理，才有能力發展新的效益增長點，小機構更要有大作為。存款任務不是完不完得成的問題，而是怎麼去完成的問題。正是高層的深刻認識和超前意識，既看到我們所面臨的激烈市場競爭，又剖析自身又有進一步擴大總量的潛力和優勢。***提出全社全年存款增長10億元的高額目標，面對困難，頂住壓力。到末全社存款淨增10.14億元，同比多增5.2億元；今年一季度再次將4億元的存款目標提高到6億元，最終增長8.09億元，同比多增2.6億元。正是來自高層的強大信念，指引聯社和各級員工認識擴大存款規模的重要意義和作用，強有力地推動存款組織工作，增強了資金硬實力。
（二）菩薩低眉的境界——調動活力形成合力。
不能光叫馬兒跑，外部目標要真正轉化為內在動力，實現知行合一，必須使內部需求與外部條件相得益彰，有機契合。如此，則落腳點只能是激勵約束機制，通過優化考核方案實現多方利益共享，挖掘存款組織的潛力。為建立一個“人人都使勁，個個都出力”的資金組織氛圍，***一是結合自身實際制定合理有效的考核辦法，讓每個人都明確自身的目標任務，重點加大對市場份額佔有率、存款日均額和餘額的考核；二是實行績效掛鈎，加大存款考核力度，把員工的個人利益與所創效益及單位利益捆在一起，充分調動員工的工作積極性；三是經常關注和觀察員工的思想和行為狀況，及時協調各崗位員工相處中的不和諧因素，按照一切有利於業務健康發展，有利於發揮員工主觀能動性的原則，積極與員工交流，幫助員工想辦法、挖潛力，促進全員始終保持旺盛的工作精力和積極的工作心態。對參與不積極的員工，在崗位和政治待遇上給予約束，並且納入與所屬管理者的考核任用範圍，形成齊抓共管的強大合力。
（三）尼姑思凡的境界——執行任務講究實際實用實效。
信用社與其他銀行比較，雖然整體上仍處於劣勢，但只要精心謀劃，狠抓落實，用好用活各種資源，如同“田忌賽馬”，依然可以在市場競爭中取得優勢。
打好“感情牌”，提升客户忠誠度。銀企本互為魚水，銀行靠企業生存、企業靠銀行發展，對***着重培育的優質客户，加強與客户的溝通與聯繫。微言大義，當企業缺少資金時，金融機構給予信貸幫助，相信通過“以心換心”，客户有閒置資金時也要選擇存在聯社。增強維護力度，調動客户感情，提升客户活躍度，爭取客户資金。
打好“壓力牌”，深挖員工潛力。誠然，信貸業務是信用社工作的重中之重，但目前客户經理的工作幾乎只着眼於信貸業務，沒有完成向全方位綜合服務的轉變。有些信貸業務網點負責人對存款營銷淡漠甚至放棄，多半是因為存款任務沒有問責機制，而貸款業務一旦出了問題，哪怕是一筆都可能要了他的“命”。所以每一筆貸款都有責任人對其進行跟蹤維護，而可大額存款客户卻缺少團隊關注，聯社實施了資金使用費考核，對客户經理資金歸社率進行全面考核，卡死關口。要客户經理牢固樹立新舊客户並重意識，在千方百計拓展新客户的同時，堅持不懈地做好存量客户維護挖潛工作，逐步提高其對聯社的忠誠度和綜合貢獻度，降低存款的波動性。在各種場合，對每一名員工存款任務分解到位，時時抓、天天講進行督促，調動每位員工一切可以調動的資源。
打好“服務牌”，全面出擊搶存款。聯社高層做為高級營銷經理，在組織資金的戰鬥中只有衝在最前，發揮帶動和示範作用，執行任務不打折扣。用好現有渠道產品，渠道產品能夠有效提升客户體驗，做強渠道產品積累沉澱資金。通過拓展渠道產品擴大客户羣體，不僅實現了中間業務增收，還有助於獲取客户沉澱資金。進一步加大營銷力度，實現以量換量，以客户規模的增長推動存款總量的穩步增加。
打好“制度牌”，密切關注資金流向和儲蓄存款變化的情況。對大額存款支取了解資金去向，尤其是大額支取50萬元以上的客户，網點主任親自溝通，做好存款的挽留和增存工作。
三、百尺竿頭，為穩存增存繼續做好準備。
一是繼續保持存款營銷的積極態勢。按照上級“農村市場寸土必保，城區市場寸土必爭”的戰略，加強存款營銷工作力度，自上而下保持積極態勢，形成推動存款營銷的巨大力量。
二是堅持市場定位。以服務“三農”為方向，堅持以中小企業、個體工商户、農村農户等客户為服務對象。細分客户羣體，對轄內農户、居民和小商户，以區域位置、行業特點等進行分類，實施“掃街”營銷和無縫對接，以吸收儲蓄存款為重點，大力拓展對公存款。要高度重視對公存款營銷，營銷財政存款、大户存款，積極主動與當地政府協調溝通，加大公關力度，找準財政性存款、涉農資金、項目資金、大中型骨幹企事業等資金信息，增加財政性存款過低，扭轉單位存款比例失調的問題。
三是繼續抓好貸户以貸引存工作，防止信貸回籠資金轉入他行，千方百計確保資金回社率。要完善和加強信貸客户經理髮放貸款考核資金使用費用，將存款資金也作為一種產品參與經營、創造效益。
四是完善考核獎勵措施，重賞之下必有勇夫，真正發揮考核的正向激勵作用。機關部室人員同樣要走出去，同樣要給予考核，並與崗位和晉升掛鈎。
五是進一步建立健全、完善市場營銷機制和體制，加快產品創新、業務創新、服務創新和電子化建設步伐，不斷提高整體市場競爭能力。同時，要組織專人進行存款市場利率調查，模擬存款成本核算，為存款利率定價自主化做好準備。做好存款利率自主定價準備。
六是加強宣傳造勢。通過櫃枱、顯示屏、標語等形式廣泛宣傳，通過存款利率定價於國有商業銀行營銷客户，鞏固存款市場份額。此外，還需要加強隊伍和文明規範服務建設，不斷提高員工素質和金融服務水平，樹立良好社會形象。同時強化存款工作的管理，加快制度創新，不斷完善考核激勵機制，抓好外防內控，有效杜絕和防範各種風險發生。
新的形勢對組織工作提出了新的要求和挑戰。作為基層組織部門的負責同志，我認為，解放思想落實到組織工作上，就是要更新組織工作中已經形成的一些思維定勢和陳舊觀念，建立起與縣委工作更為融合的工作理念和思維方式，緊緊圍繞*發展的第一要務，推動組織工作的創新。主要體現在四個方面：
（一）工作思路上要找準結合點。面對新形勢新階段，組織工作必須敢於打破傳統思維方式，不斷創新工作思路，立足全局，開闊視野，統籌兼顧，科學謀劃。一是抓好整體與局部的結合。“不謀全局者，不足以謀一域。”我們要深刻認識到新時期組織工作面臨的國際國內環境的複雜性、肩負任務的艱鉅性，按照“三個代表”的要求，自覺地把組織工作放在國際國內大背景下去思考、去把握；把組織工作放到經濟建設的主旋律中去審視、去謀劃，使組織工作高起點、高站位，立足整體，總攬全局。徹底克服單純就幹部抓幹部、就組織抓組織，只見局部，不見整體，只顧一面，不及其餘等狹隘觀念和做法。二是抓好當前與長遠的結合。組織工作頭緒多、任務重，很容易陷入只抓當前、忽視長遠、疲於應付的惡性循環。有的同志甚至形成了等待、觀望心理，上面怎麼佈置下面就怎麼幹，上面不佈置就什麼也不幹，沒有自己的工作思路和長遠謀劃。這是與組織工作與時俱進的時代特徵極不適應、背道而馳的。就*的情況來看，當前應立足抓好優秀年輕幹部特別是80後的年輕幹部、婦女幹部、少數民族幹部的培養和選拔，同時，也要立足長遠目標，科學謀劃組織工作的發展思路，積極探索幹部隊伍建設和基層黨組織建設的新舉措，使之儘快與改革開放的新形勢新任務相配套、相適應。三是抓好繼承與創新的結合。組織工作是連續性很強的工作，既要繼承多年來形成的好做法、好傳統，又要堅持科學的態度，大膽探索，大膽創新。當前，隨着改革開放步伐日益加快，社會經濟成分和社會組織形式日益多元化，黨員幹部隊伍自身結構也發生了明顯變化，給組織工作提出了許多新情況、新問題，也對組織工作的方式方法提出更高的要求。組織工作要與時俱進，就必須敢於面對現實問題，勇於探索，大膽突破，對已經成熟的做法要儘快形成制度，對不太成熟的要大膽嘗試，積極探索新規律，使黨的組織工作隨着時代的發展不斷進步，充滿生機與活力。
（二）工作重點上要立足需求點。不同的時代對組織工作有不同的要求，組織工作也會有相應的側重點。在領導班子和幹部隊伍建設上，要圍繞如何形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層，培養選拔“靠得住、有本事”的年輕幹部，積極探索建立健全乾部選拔、培養、管理、監督機制，開闊選人視野，拓寬識人渠道，科學配置領導幹部，優化領導班子結構，既有利於優秀人才脱穎而出、健康成長、人盡其才、才盡其用，又有利於防止和糾正選人用人上的腐敗現象。在人才隊伍建設上，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個重要環節，健全人才激勵和保障機制，不斷改善人才政策法制環境、生活環境和創業環境的同時，大膽開發人才、引進人才、培養人才，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。在幹部人事制度改革上，圍繞堅持黨管幹部原則，努力改進工作方法，積極推行幹部公開選拔、競爭上崗、投票表決制等有效措施，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，落實羣眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。在黨員隊伍管理和教育上，着眼於保持黨的先進性，加強黨員的教育，不斷提高黨員的政治、業務和文化素質；探索加強對黨員特別是流動黨員管理的有效方式；加大發展黨員工作力度，特別是積極探索在高中生、個私老闆、外出務工青年中發展黨員的方法和途徑，不斷改善黨員隊伍結構，擴大黨的社會基礎，保證黨員隊伍的先進性、純潔性，鞏固黨的執政地位。
（三）在工作方式上尋求突破點。經過多年的實踐探索，如何開展好工作我們已經總結出了一些好的經驗，這些好經驗既為創新奠定了基礎，但也還存在一些跟不上時代發展步伐的舊方法舊模式。如：不能準確理解和把握政策，對先進的經驗總結不夠，不能結合實際融會貫通，工作簡單化、機械化等等。這些都嚴重阻礙着組織工作與時俱進。我們必須轉變作風，改進方法，敢於突破，勇於創新。把開展解放思想大討論活動與組工幹部開展“講黨性、重品行、作表率、樹組工幹部新形象”活動結合起來，工作中，要打破組織工作神祕化、封閉化的舊模式，提倡公開、公平、公正，提高工作的透明度，敢於接受羣眾監督。使組織部門真正體現幹部之家、黨員之家、知識分子之家的温暖，關心幹部、愛護幹部、尊重幹部。在工作中提倡創新，通過總結分析基層的工作經驗和做法，確定新的思路，探索新的工作方法和規律。
（四）工作機制上要突出着力點。工作機制創新，是組織工作與時俱進的一個重要因素。幾年來，我縣在建立健全工作機制方面進行了積極探索，但與組織工作與時俱進的總體要求還有距離。幹部隊伍中存在的種種問題，一定程度上與幹部選拔任用和監督管理這兩個機制不健全、不完善有關。因此，要着眼於組織工作新的形勢和任務，積極探索，努力健全和完善新的工作機制。一是創新干部選拔任用機制。加快乾部人事制度改革步伐，大力推行適應社會主義市場經濟體制的幹部競爭擇優機制，完善幹部公開選拔機制、全員競爭上崗機制、全委會票決制、任期制，推動幹部能上能下、能進能出，真正體現幹部工作科學化、民主化、制度化，以良好的機制保障用好的作風選人、選作風好的人。二是建立科學的人才培養和引進機制。積極探索培養人才、引進人才、留住人才、發揮人才優勢的新機制、新途徑，形成吸引人才的新高地。三是創新干部考察考核評價監督機制。在幹部選拔任用中重點做好推薦、考察、討論決定、任前公示等關鍵環節的監督，防止幹部“帶病上崗”和“帶病提拔”。主動加強與紀檢、信訪、公安、檢察院、法院等部門的聯繫，整合監督資源，充分運用好領導幹部任期經濟責任審計成果，加強對黨政領導班子“一把手”和關鍵崗位領導幹部的監督。充分運用幹部監督專用電話、組織部長接待日、*黨建網和組織部長信箱等形式，切實加強對領導幹部的監督管理工作。四是強化基層黨組織工作責任制。對農村和非工企業黨組織的工作機制、工作內容及工作方式，以制度的形式明確規定，使基層黨建工作有抓手，有地位，有幹頭。五是建立健全乾部特別是領導幹部教育培訓機制。明確規定幹部教育培訓的內容、方式、考核手段、激勵和約束形式，使幹部教育培訓工作有質量、有效益。
對產業協會中建立基層黨組織工作的調研報告
高度重視。因此，在農村產業協會中建立黨組織，就是把一部分從事農業產業開發和經營的縣內流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進而更好地發揮作用，這是當前農村基層組織建設的重點內容，同時也是一項基礎性的工作，有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規定。《黨章》第二十九條規定，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。按照這個規定，農村產業協會根據工作需要，凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出，“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”因此，在農村產業協會中建立黨組織，既是貫徹落實十七大精神的有力舉措，同時也是促進農村發展、社會和諧的重要途徑。三是現實工作有需要。今年是組織系統改革創新年，基層黨組織建設工作要實現創新突破，必須拿出改革舉措。在產業協會上建立黨組織，既是加強我縣黨建工作薄弱環節的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創新的一項具體內容，因此，搞好此項工作有其現實意義。
（三）在產業協會上建立黨組織作用突出
在產業協會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進一步激活黨員隊伍。由於農村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴重影響了黨組織活動的質量和效果。在產業協會上建立支部後，能夠打破農村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統模式，黨組織架構由過去的垂直式變為網絡式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利於增強黨組織的吸引力，調動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進一步發揮黨員作用。發揮農村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發揮作用的舞台。否則，在農村黨員獨立分散的情況下，單純強調發揮農村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產業協會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業的黨員和入黨積極分子編入相應的專業黨支部，最大限度地聚合同一產業鏈上黨員的優勢資源，並通過“能人效應”、“示範效應”，把看得見、信得過、學得會的技術和經驗直接、快速、有效地傳播到羣眾中去，很快形成“以户帶村、以村帶片、以片帶業”的局面，使基層專業黨組織成為內聯農户、外聯市場的紐帶和培植農村優勢產業的戰鬥堡壘，使基層黨員成為產業前沿的先鋒隊，帶領羣眾實現共同富裕的目標。
三是能夠進一步促進產業發展。一方面，為把產業做大做強，將黨總支、黨支部、黨小組建到產業協會上，組織羣眾開展聯片種養，能夠推動產業形成規模化、集約化；另一方面，通過在產業鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術、專業人才等經營管理優勢與黨組織具有的動員組織千家萬户集中力量辦大事的政治優勢實現最佳配置，使兩者在生產、銷售、管理、服務上得到優勢互補，為基層黨組織指導和組織農業產業化經營提供了組織保證。
四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產業協會上建立黨組織，可以根據農村產業發展的需要和村級黨員幹部的特長，把黨員幹部聯合搭配到產業鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發展。同時，通過積極開展黨員幫、幹部扶、能人帶和互幫互助活動，使農村產業發展中一家一户的實際困難得到有效克服，實現黨員幹部工作方式由管理型向服務型、工作範圍由專抓一方向專抓一業、工作模式由包片包村向包產業包項目的轉變，不斷增強黨組織服務新農村建設的功能。
二、在產業協會中建立黨組織的條件和建議
(一)農村產業協會發展情況
據統計，我縣目前各類農村經濟產業協會已發展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術服務型、市場集散型、產銷協作型等合作模式。14個專業協會分別是：新縣板栗銀杏協會、陡山河林果業協會、陡山河淮南豬養殖協會、八里畈茶葉協會、卡房天麻種植協會、新縣畜牧業協會、新縣中藥材協會、新縣農村合作經濟組織聯合會、新縣農民經紀人協會、新縣綠色食品協會、滸灣鄉香菇種植協會、陳店鄉茶葉協會、吳陳河鎮蔬菜種植者協會和新縣養殖業協會。14個專業經濟協會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數在10人以上的協會有11個。14個產業協會中，跨鄉鎮的有7個，分別是新縣板栗銀杏協會、新縣畜牧業協會、新縣中藥材協會、新縣農村合作經濟組織聯合會、新縣農民經紀人協會、新縣綠色食品協會、新縣養殖業協會；其餘7個協會皆為本鄉鎮跨村組的協會。目前，7個鄉鎮協會中黨員人數均在3人以上，通過加強協會監管和引導，能夠正常發揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉鎮的產業協會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑑於過去沒 有在跨鄉社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構成及管理上的複雜性，應暫時緩建，待條件成熟後再建。
（二）在產業協會上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協會積極投身於服務羣眾、促進發展的各項事務中，在發展產業、致富農民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據目前的狀況，在產業協會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協會作用不很明顯。目前全縣正式註冊的協會共有34個，其中產業協會14個，它們大多數處於初始創建階段，會員管理鬆散；有部分協會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機構，沒有真正發揮協會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產業協會中，有7個協會的會員分佈在科技、衞生、文化、商業等多個社會領域，會員流動性大，隸屬關係複雜；大多數會員參加協會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協會，會員只是在產品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節很少有聯繫；產業協會大多是羣眾自發成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業那樣有很強的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經費。目前大多數協會都存在缺少活動經費的現象，如何籌措必要的活動經費，創造必要的辦公環境和辦公條件是各協會組織急需解決的問題。
四是思想認識不夠。有的人認為協會的作用主要是發展經濟，促進產業發展，在協會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認為在協會中建立黨組織會與協會的“獨立自主”相沖突，會給協會發展帶來約束和障礙。
（三）在產業協會上建立黨組織工作建議
經濟發展到哪裏，黨組織就延伸到哪裏。在產業協會建立黨組織，優化農村基層組織設置，可以使基層黨組織始終站在農村經濟發展的前沿，達到“建一個組織，興一項產業，活一域經濟，富一方百姓”的目標。現就在產業協會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強宣傳，統一思想。創新基層黨組織設置方式，在農村產業協會中建立黨組織是順應農村發展的現實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協會建立黨組織的方式、目的和意義，統一基層黨員幹部思想，消除顧慮，引導協會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調研，摸清底數。按照產業協會類型、產業規模、協會數量、會員數、黨員數等內容設置調查表，對產業協會組建情況進行調查。針對有的協會是鄉鎮主管，有的是縣級農業部門主管等實際，綜合考慮目前是否應建立黨組織，並確定其歸屬。
三是引導扶持，規範管理。鄉鎮黨委和涉農部門黨組織要積極幫助協會發展，建立健全規章制度，規範協會的組織管理；引導協會把增加農民收入作為中心任務，協調各方面的關係，維護會員正當權益；支持協會實行民主決策，不斷提高經營管理水平；引導協會黨組織充分發揮骨幹帶頭作用，增強黨在協會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進。目前，有的產業協會機制比較健全、活動比較規範，可把這些協會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結經驗，待時機成熟，逐步擴大黨組織組建範圍。同時，還要本着先易後難、循序漸進的原則開展產業協會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉鎮協會中率先組建。這7個協會屬於鄉鎮主管，協會會員大多來自同一鄉鎮，主要身份是村組幹部和農民，黨員人數佔有相當的比例，相對而言易於操作。
五是結合實際，科學組建。對協會主管部門人員、協會骨幹和黨員進行培訓，明確組建方法和目標要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協會下派熟悉黨務、作風紮實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規模較小且黨員數少的產業協會可以建立黨小組，跨村經營的協會可以直接建立黨支部；對於跨鄉鎮、分佈多行業、具有發展潛力的協會也可以根據實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農黨委。
三、幾點思考
創新基層黨組織設置是新形勢下農村基層組織建設的新創造，必須正確處理好發展與規範、引導與服務等方面的關係，不斷提高黨在農村的執政基礎，更好地促進農村經濟發展和社會主義新農村建設。因此，在產業協會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構架科學化。在組建協會黨組織時慎重把握協會發展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意願。同時，要處理好發展與規範的關係，做到邊發展、邊規範，以規範促發展，以質量保證數量，從而使基層黨組織設置與經濟發展、社會進步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利於鞏固黨在農村的執政基礎、有利於發揮黨員先鋒模範作用、有利於促進農村經濟社會發展為標準，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現“雙重”管理。同時，還要進一步完善協會內部決策機制、經營機制、分配機制和運行機制，加強協會在合作方式、組織管理、經營項目和辦會宗旨上的引導和管理，正確處理對內服務與對外贏利的關係，切實把協會辦成聯結產業、創建品牌、善於經營、帶領農民參與市場競爭的主體，確保基層組織設置的科學性和合理性。
三是要力求服務技術科學化。要提高協會黨組織領導發展的能力和水平，就必須在加強對協會黨組織負責人業務知識培訓的同時，認真指導好鄉村組織、協會組織對協會黨員、致富帶頭人的培訓，不斷提高協會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務羣眾的能力和水平。同時，要進一步實施“雙強”工程，將協會中致富能人儘快培養成為“雙強”黨員，不斷壯大協會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示範帶動，促進協會更好發揮科技服務作用，有效推動產業發展和農民增收。
四是要力求農民收入最大化。建立農民專業協會黨組織必須立足於產業結構調整和發展支柱產業，突出以科技和經濟為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優化配置，切實做好技術指導、信息提供、物資供應、產品加工、貯藏、銷售等服務工作，努力提高農業產業化經營水平，加快黨員和羣眾致富步伐。只有把發展和富民放在首位，不斷幫助協會發展壯大，才能有效增強產業協會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進社會主義新農村建設進程。
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，總結回顧XX年的工作，安排部署XX年的工作任務。下面，我講兩個問題。
一、XX年組織工作回顧
XX年是我縣“第二個項目建設年”，也是組織工作的“落實年”。年初以來，在縣委的正確領導下，全縣組織工作緊緊圍繞“項目立縣、項目強縣、項目富民”的發展戰略，堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握“創新發展”這一主題，狠抓落實，推動實現“五大轉變”，各項工作都取得了新的進展。
第一，深入貫徹州委 “6＋1”文件精神，全縣幹部工作實現新突破
一是領導班子和領導幹部隊伍建設得到加強。圍繞“抓項目，促發展”這一主題，認真組織開展好“雙爭”活動。把轉變思想觀念作為開展活動的首要任務，鼓勵全縣各級領導幹部動腦筋、抓項目、促發展。把基層科、室、站、所、村和駐汪的15個單位納入“雙爭”活動範圍，形成了“縣、鄉、村”三級聯動的局面。去年8月末，全州“雙爭”活動現場會在**召開，州委常委、組織部長莊嚴同志對我縣“雙爭”活動給予了充分的肯定。
二是幹部人事制度改革得到深化。堅持“憑實績、重德才、看民意”的原則選拔幹部，充分聽取人大、政協、紀檢和審計部門的意見，全面實行幹部素質能力綜合評價制、重要崗位全委會投票制和重要崗位試用期制。努力“把領導幹部變成項目專家，把項目專家變成領導幹部”，鼓勵各級幹部幹事創業，先後將12名抓項目建設成績突出的幹部提拔到重要領導崗位。制定了《規範黨羣部門股級幹部任免程序》，規範了股級幹部選拔任用和管理工作。經縣委研究，決定將16個股級單位的20個股級崗位上劃，由組織部門代縣委管理，解決了重點股級單位的“中梗阻”問題。嚴格按程序做好公開選撥工作，共有6名年青幹部走上副科級領導崗位，為選拔任用幹部積累了新經驗。
三是大學生引進和培養工作成效顯著。年初，縣委派出4個走訪組，分別到吉林、遼寧兩省的36所高校對接，招才引智，通過公開考試，共引進應屆大學畢業生135人。充分發揮大學生成長促進會的作用，通過組織形式多樣的活動為大學畢業生提供鍛鍊的機會，使很多優秀大學生脱穎而出。我縣新招用的少數民族大學生在XX年度延邊基層工作少數民族大學生培訓中取得了綜合成績第一名、演講一等獎的好成績；分配到縣法院的6名大學生中有3人通過了國家司法考試；22名優秀大學畢業生和3個優秀大學畢業生團隊受到縣委、縣政府的表彰；21名優秀大學畢業生被下派到鄉鎮和街道進行掛職鍛鍊；4名大學生被任命為部門科室負責人。
四是後備幹部隊伍建設有了新進展。對後備幹部實行動態管理，做到“選、育、管、用”相結合。注重從引進的應屆大學畢業生中選拔少數民族幹部、女幹部和黨外幹部，保證“三方面”幹部在後備幹部隊伍中有合理的比例。目前，全縣共有後備幹部296人，其中正科級後備幹部91人、副科級後備幹部205人，分別佔30.7%和69.3%；漢族194人，朝鮮族81人，其他少數民族21人，分別佔65.5％、27.4％和7.1%；男237人，女59人,分別佔80％和20％。
五是幹部監督工作邁出新步伐。嚴格執行《幹部任用條例》，加強任前監督，完善幹部監督“聯席會議制度”，促進領導幹部勤政廉政建設。堅持黨政領導幹部離任交接、離任審計、任中審計、決策重大事項記實及幹部選任全程記實等制度，提高了選人用人的公信度。以信訪件的核查為重點，認真做好調查審理工作，做到“件件有結果，事事有迴音”。
六是督查考核工作取得新成果。對重點項目建設情況進行實地督查，跟蹤推進，分鄉鎮和部門兩個組進行綜合排名，並通過縣電視台向全縣通報。統籌兼顧，圓滿完成了機關作風建設、奧運期間社會維穩、汛期防汛、村屯環境衞生整治等工作的督考。改革評估考核體系，科學設置表彰獎項，鼓勵鄉鎮和部門工作創新創優。通過嚴格有效的督考，把各鄉鎮、各部門的外部壓力，轉化為上項目、服務項目和推進各項工作有效落實的內在動力，全縣幹部隊伍的執行力明顯增強。
第二，積極推進州委“1帶5”文件的有效落實，全縣基層黨組織建設水平得到提升
一是實現了基層黨建體制機制創新。注重完善黨建工作領導機制，成立了縣委黨建工作領導小組和“兩新”組織黨建工作協調領導委員會，強化了基層黨委書記的黨建工作職能。積極推進黨內民主建設，研究制定了《中國共產黨**縣代表大會常任制和黨代表大會代表任期制實施辦法（試行）》，拉開了我縣黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制的序幕。採取“村會聯合”、“跨村組建”等形式，整合農民專業合作組織的黨組織，促進了農村黨建工作與經濟工作的有機結合。我縣農民專業合作組織黨建工作經驗，在全省農民專業合作組織黨建工作經驗交流會上做了書面交流。
二是貧困黨員幫扶工程深得民心。多渠道籌集“貧困黨員救助基金”，建立貧困黨員評審機制、動態管理機制和“救助基金”管理機制，確保基金規範運行。在城鎮，深入開展“結對幫扶”活動，共結幫扶對子104個。在農村，開展“包村聯户”活動，由101個單位包扶村屯80個，包保貧困户99户，包保貧困黨員97名，累計投入幫扶物資摺合人民幣675萬元；投入資金4萬餘元，為2户建國前老黨員改造了住房；從縣管黨費中列支專款，免費為443名60歲以上農民黨員參加了新型農村合作醫療；為8名貧困黨員子女解決了入學難問題。重新修定了《**縣離職村（居）幹部享受生活補助待遇的實施意見》，共為64名離職村（居）幹部發放補助金13萬餘元。
三是農村黨組織和黨員致富先鋒工程穩步推進。對全縣200個行政村按照強村和弱村進行分類，分別建立檔案。XX年共培養致富先鋒黨委1個、致富先鋒村黨組織16個、致富先鋒黨員50名。繼續實行“黨員農貸致富”黨費補貼和公職人員為農民黨員擔保貸款政策，共為381名農村黨員發放貸款616萬元，同比增長29％，黨費補貼資金5.7萬元。
四是社區黨員帶頭創業就業促進工程全面展開。充分發揮街道“大工委”體制的優勢，街道社區黨組織與駐街道社區成員單位共結“創業就業扶持對子”48個。認真做好下崗失業黨員的入户調查工作，為下崗失業黨員建立檔案，做到情況明，底數清。建立黨員創業就業培訓基地，共舉辦各種技能培訓班88場次，培訓1540人次，其中黨員857人次，提供就業信息164條，扶持創業項目23項，協調解決創業小額貸款468萬元，有46名下崗黨員實現了創業或就業。
五是黨組織覆蓋工程紮實有效。加大農民專業合作組織黨組織的組建力度，全縣已建立農民專業合作組織黨支部25個，聯合支部75個，黨小組108個，發展黨員2名，非黨積極分子32名。認真做好非公企業普查工作，規範黨組織設置和黨員管理。全縣共有非公企業248家，其中從業人員30人以上的非公企業59家都建立了黨組織，組建率達到100%。建立黨務幹部工作激勵機制，採取以獎代補的方式，對非公企業黨組織書記或專職副書記實行固定補貼，並對新組建的13家黨組織給予一次性啟動經費，XX年共支出資金7.5萬餘元。
六是黨員教育和管理工作得到加強。開展了大規模的農村科技培訓系列活動，共舉辦各類培訓班130次，培訓農村黨員幹部5000餘人次。以鄉鎮為單位共舉辦村級後備幹部培訓班9期，培訓村級後備幹部450人。嚴把黨員入口關，全年共發展黨員243人。切實加強對流動黨員的管理，為751名流動黨員發放了流動黨員證，建立了流動黨員信息庫，確保黨組織和流動黨員之間信息暢通。汶川地震後，全縣黨員積極響應中組部的號召，共上繳特殊黨費56.5萬元，為災區重建增添了特殊的力量。
第三，深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織部門自身建設得到加強
按照州委組織部的總體部署，深入開展了繼續解放思想大討論和“講黨性、重品行、作表率”活動，並與“大興五種風氣，爭創三個一流”主題實踐活動有機結合起來。把加強自身建設作為組織工作的一項重要內容常抓不懈，通過召開理論研討會、開設“組工幹部講堂”、聘請科局負責人講課、實地參觀考察等方式把主題實踐活動引向深入，提高了組工幹部政治的堅定性、行為的先進性、品德的純潔性和工作的務實性。
此外，幹部檔案管理、調研、信息、電教、統計、黨建網站等各項工作，也都在服務大局中有了新的提高和跨越。
回顧取得的成績令人振奮，積累的經驗更顯珍貴。在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識到，與新形勢新任務的要求相比，我們在工作中還存在一些不容忽視的問題和不足：一是在確立組織工作科學發展理念上，還存在思想不夠解放，步伐還不夠大的問題；二是在幹部工作、基層組織建設以及人才工作領域，還有許多新情況、新問題需要破解；三是在自身建設上，一些組工幹部的能力、素質、作風等方面與全縣中心工作的要求還不相適應等問題。對此，我們要認真總結和反思，並在今年的工作中努力解決。
二、XX年組織工作的總體要求和主要任務
當前，我國經濟正經歷着歷史罕見的全球金融危機的衝擊。受國內外大環境的影響，我縣經濟也遇到了較為嚴重的困難。面對危機和挑戰，各級黨政組織和黨員幹部要樹立“一切為了發展，一切服從發展”的大局觀念，審時度勢，造勢快上，把思想和行動統一到縣委的部署上來。XX年全縣組織工作總體思路是：深入貫徹全州組織工作會議和縣十三屆二次黨代會精神，牢牢把握創新發展這個主題，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以開展深入學習實踐科學發展觀為重點，繼續深入推進州委幹部工作“6＋1”和基層黨建“1帶5”文件的落實，全面加強領導班子和幹部隊伍、人才工作和人才隊伍、基層黨組織和黨員隊伍建設，為全縣新一輪項目建設和社會各項事業健康快速發展提供堅強的組織保證。圍繞這一總體思路，我們確定XX年為全縣組織工作“深化落實年”，重點抓好四個方面的工作。
（一）以科學發展觀為統領，全力開展好學習實踐活動
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的xx大做出的戰略決策，是推進經濟社會又好又快發展的重要保證。按照州委的整體安排，我縣的學習實踐活動分兩批進行。第一批是從今年3月份開始到8月份結束，參加範圍是縣級領導班子、縣直屬部門單位、學校、企業；第二批是從今年9月份開始到明年2月份結束，參加範圍是鄉（鎮）、街道，村、社區等基層單位。屆時，我縣將召開學習實踐活動動員大會進行專門部署。各單位要按照州委和縣委的統一部署，緊緊圍繞“黨員幹部受教育、科學發展上水平、人民羣眾得實惠”的總體要求，深入開展學習實踐科學發展觀活動。把學習活動與貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會及縣十三屆二次黨代會精神結合起來，與“項目立縣、項目強縣、項目富民”發展戰略結合起來，進一步增強發展意識和大局意識，加深對“四大共識”的理解，結合崗位實際實現“五大轉變”。抓住領導班子和黨員領導幹部這個重點，着力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，着力構建有利於科學發展的體制機制，確保達到提高思想認識、解決突出問題、創新機制體制、促進科學發展的目標要求。
（二）以州委幹部工作“6＋1”文件為遵循，研究探索幹部工作新途徑
1、以“雙爭”活動為載體，強化領導班子和幹部隊伍建設。要繼續引導各級領導班子和領導幹部開展主題實踐活動，努力解決好人民羣眾最關心、最現實、最直接的熱點、難點問題。做好“雙爭”活動典型的選樹工作，適時進行表彰，在全縣營造“比、學、趕、超”的良好氛圍。加強對幹部工作業績的考核，針對不同層次、不同類型的領導班子和領導幹部制定分類績效考核辦法，充分運用好考核結果，在全縣上下倡導真抓實幹的作風，破除論資排輩、求全責備等陳舊觀念，形成以實績論英雄的用人導向，培養造就過硬的領導班子和高質量的幹部隊伍。
2、深化幹部人事制度改革，加大後備幹部培養力度。制定出台《**縣規範鄉（科）級領導幹部選拔任用工作實施細則（試行）》、《鄉（科）級黨政領導幹部平行調整預備人選管理辦法（試行）》、《**縣上劃管理重點股級崗位幹部選拔任用和監督管理工作辦法（試行）》等規範性文件，規範幹部選任行為。建立平行調整領導幹部庫，合理配備“三方面”幹部，改善鄉科級領導班子的結構和功能。建立“重點股級崗位幹部信息庫”。加強後備幹部動態管理，年內舉辦一期青年幹部培訓班。採取跟蹤管理、定期座談、半年考核等方式，做好21名下派大學生的管理工作。
3、推進實施人才興業戰略，抓好人才隊伍建設和幹部教育工作。科學編制《**縣人才發展中長期規劃》和《**縣人才工作彙編》。加強重點領域人才工作，組織相關部門實施企業技能人才（農村實用人才）競賽評選活動，對有突出貢獻的企業技能人才和農村實用人才給予表彰獎勵。堅持“公開、平等、競爭、擇優”的原則，繼續實施“大學生引入工程”，重點引進急缺人才，其中引進少數民族大學生不少於15人。加強對各類人才的培訓工作，做好人才服務現代農業發展項目和一村一名大學生的招生工作。建立完善農村實用人才信息庫，確保信息暢通。
4、建立健全領導幹部監督機制，全方位做好監督工作。制定出台《領導幹部選拔任用工作全過程紀實暫行辦法》、《鄉（科）級領導幹部經濟責任審計辦法（試行）》等文件，使幹部監督工作逐步走向規範化、制度化。制定《**縣鄉（科）級領導班子黨員領導幹部民主生活會管理的規定》，提高民主生活會質量。繼續開展鄉科級領導幹部談話制度，有針對性地開展談話教育。加強對領導幹部八小時以外的監督力度，充分發揮幹部監督工作聯席會議單位及幹部工作義務監督員的作用，增強幹部監督工作的針對性和有效性。
5、全面落實縣委重大部署，進一步加強督查考核工作。圍繞“三個三分之一”的要求，分解、量化鄉鎮和部門的督查考核內容，確保督查考核工作公開透明。抓好全縣重點建設項目進展情況的督查工作，實行季度通報制；抓好各部門出門發展申報項目的考核調度工作，科學評定工作成果，實行月通報制；抓好鄉鎮石材開發的督查考核工作，實行月跟蹤、季通報制度；抓好各鄉鎮、各部門以及項目服務組登門服務情況的督查考核工作，通過服務幫助項目渡過建設關、投產關、生存關；繼續加大對機關作風建設的督查力度，通過改進機關作風，增強黨員幹部應對危機、加快發展的信心，推進全縣各項工作的創新創優。
（三）以州委基層黨建“1帶5”文件為指導，不斷推出黨建工作新舉措。
1、紮實推進黨內民主建設，加快黨建機制體制創新。進一步貫徹落實黨代表大會常任制和黨代表任期制，落實黨代表聯絡機構，按照《**縣黨代表大會常任制和黨代表大會代表任期制實施辦法（試行）》的要求，加強與黨代表的聯絡，組織黨代表開展各種活動，為黨代表在閉會期間行使權利、履行義務搭建平台。進一步推行“黨支部＋合作社”工作模式，探索社區“執議分設”管理體制和發放“黨員關愛卡”的做法。深入研究農村和“兩新”組織從業人員入黨動力問題，逐步建立完善“黨內議事決策監督機制”，不斷研究探索和嘗試相關機制體制的創新。
2、以四項工程為抓手，不斷豐富拓展各項推進措施。全年要培養1個致富先鋒鄉（鎮）黨委、20個致富先鋒村黨組織、100名致富先鋒黨員，轉化5個薄弱村。年內建立1個縣級黨員創業就業培訓基地，培訓下崗失業黨員300人次，培育12個創業典型。加大對“兩新”組織黨組織的組建力度，年內30人以上的“兩新”組織黨組織覆蓋率要達到45%以上，重點培育3至5個非公企業黨組織規範化建設示範點。落實副縣級以上領導幹部包保“兩新”組織責任制。全面完成建國前農民黨員泥草房的改造任務。繼續為60歲以上黨員參加新型農村合作醫療。採取有效措施加強對流動黨員的管理，嚴把黨員入口關，把發展重點向農村一線傾斜，探索發展黨員新途徑，消滅農村發展黨員空白點。
3、以農村黨建為重點，統籌推進各領域的黨建工作。完善和落實農村基層黨建工作領導責任制，建立鄉鎮黨委書記抓黨建工作的述職制度。加強對鄉村幹部，特別是村黨支部書記隊伍的培訓，春耕前要對農村“兩委”幹部輪訓一遍。繼續做好選派後備幹部和高校畢業生（選調生）到村任職工作。落實村幹部工資績效制度、村幹部養老保險制度、任期目標承諾制度、村幹部和黨員年度述職述廉制度。繼續實行“黨員農貸”黨費補貼和公職人員擔保貸款制度，扶持農民黨員產業大户和貧困黨員創業。加大村部暨黨羣活動室的管理和使用力度，多渠道籌集資金，力爭年內消滅村部空白點。統籌推進機關、系統、社區、“兩新”組織和流動黨員等領域的黨建工作。進一步做好機關黨的基層組織工作《條例》的貫徹落實。以醫德、師德建設為重點，在系統黨委中開展“黨員示範”活動。開展創建“a級社區”活動和深化“在職黨員進社區”活動，推行黨代表、人大代表、政協委員3支隊伍社區接待制度。
（四）以提高能力素質為重點，着力建設“模範部門”、打造“過硬隊伍”
以xx提出的建設“模範部門”、打造“過硬隊伍”為根本目標，以深入開展“講黨性、重品行、作表率”和“大興五種風氣、爭創三個一流”活動為主要載體，加強和改進組織部門自身建設。
第一，以提升服務科學發展水平為前提，全力開展好學習實踐活動。按照省、州委的統一部署，組織部門將在今年下半年開展學習實踐科學發展觀活動。通過學習實踐活動，力爭使組織部門的各項工作都有新進展、新提高和新突破。把學習實踐活動與“講黨性、重品行、作表率”活動及我州開展的“大興五種風氣、爭創三個一流”活動有機結合起來，通過形式多樣、內涵豐富的載體活動，推進學習實踐活動的有效開展。
第二，以提高服務科學發展本領為基礎，不斷加強自身的能力建設。大力加強學習型機關、學習型組織、學習型幹部隊伍建設；着力培養造就眼界寬、思路寬、胸襟寬的高素質組工幹部隊伍。有計劃地選派組工幹部特別是年輕幹部到艱苦地區、複雜環境和基層一線鍛鍊，着力培養有多崗位經歷的複合型人才，努力提高組工幹部的實踐能力和水平。
第三，以樹立組工幹部的新形象為目標，認真落實從嚴治部的要求。要進一步轉變工作作風，簡化辦事程序。將中組部提出的“十嚴禁”紀律要求作為規範組工幹部行為的鐵紀律。要帶頭堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，帶頭堅持德才兼備、以德為先的標準，帶頭堅持正確的選人用人導向，真正樹立起“公道正派”的社會形象。
同志們，危機給我們帶來了挑戰，挑戰給我們帶來了機遇，機遇也給我們帶來了新任務。做好XX年的組織工作，形勢嚴峻，任務繁重，責任重大。讓我們在縣委的正確領導下，圍繞中心工作和重點任務，奮力進取，狠抓落實，以改革創新精神紮實做好組織工作，切實提高服務科學發展的水平，為我縣新一輪項目建設和社會各項事業健康快速發展提供堅強組織保證，以優異的成績向國慶61週年和建縣100 週年獻禮。
在全區黨建工作會議上的組織工作報告
同志們：
根據區委的總體安排，我就_____區組織工作做一簡要回顧，對組織工作進行安排部署。
一、工作回顧
區委組織部和各基層黨委緊緊圍繞服務大局、推進大_____建設這個中心，上下協調，共同努力，各項工作亮點紛呈：“實現了4項
新突破、推進了3項重點創新、取得了3項新提高。”
（一）基層黨組織建設實現了四項新突破
1、積極推進三項改革，基層黨組織建設實現了新突破
（1）科學設置基層黨組織，進一步理順基層黨組織的設置體系。提交區委第八次常委會對部分基層黨組織設置形式進行變更，把7個街道黨工委變更為街道黨委，同時又將10個政府系統局黨委變更為黨工委，進一步理順了我區從政府黨組到科局黨工委科學的組織設置體系。
（2）圓滿完成公推直選試點工作，在健康街道開展了公推直選黨委書記試點工作。成立工作領導小組，制定實施方案和日程安排，精心設計好每一階段、每一環節的工作，通過報名審核、組織考察、“兩委”票決、黨員“直選”等程序，首次“公推直選”出健康街道黨委書記，為全區基層黨組織民主政治建設的拓展奠定了良好基礎。
（3）開展“黨工共建”工作新模式，不斷擴大黨的組織和黨的工作雙覆蓋。先後在華融假日酒店、融新小額貸款、義龍公司等企業中同時建立黨、工、團組織，經驗做法得到了自治區的認可，並在全區的組工信息上進行了登載推廣。
2、打造三個黨建優秀品牌，黨組織作用發揮實現了新突破
（2）以“三村規劃、雙百工程”為目標，完成了農村黨建優秀品牌打造任務。通過實行區領導和各單位聯繫點制度、鎮辦領導包村責任制，在全區培育出各具特色的6個行政示範村，使4個相對後進的行政村逐步轉化提升。
（3）以創建“和諧企業”為目標，完成非公黨建優秀品牌打造任務。08年我們以“企業黨旗紅更豔”為主題，在建設、交通、商貿、服務、製造等不同領域非公企業中，重點培養和打造了10家非公企業黨建品牌，達到了“樹起一個典型，帶動一批企業”的效應，帶動全區非公經濟組織黨建工作整體水平提高。有兩個企業黨組織達到自治區先進黨組織標準，有10家企業黨組織進入呼倫貝爾市先進行列，規模以上企業建立黨組織達到了100%，81個企業黨支部達到了“五好黨支部”標準，企業黨組織作用明顯增強。
3、通過“三個抓手”，黨組織工作機制和理念實現了新突破
（1）以“三建三聯”為抓手，實現城鄉互幫互助的有效對接。通過建立城鄉領導幹部聯繫點機制，建立城鄉機構聯繫點機制，建立城鄉組織聯繫點機制，堅持以構建城鄉統籌發展新格局為目標，充分挖掘和利用城市黨組織的比較優勢，着力在服務體系、資源共享和推進工作三個方面下功夫，實現城鄉組織優勢互補、資源共享、相互促進、共同提高。
（3）以“三創一落實”
活動為抓手，實現機關黨建四項“創新”和四個“增強”。一是通過創新活動載體，增強機關黨組織的凝聚力。 在全區機關黨組織中開展了“創優工程”、“先鋒工程”、“滿意工程”三大工程。凝聚了人心，帶動了隊伍，推動了各項工作的開展。二是通過創新管理模式，增強機關黨組織的創造力。在機關黨員中設定了支部定崗、黨員認崗、公示明崗、考核評崗四個環節，制定了每月自評制度、每季通報制度、每年考評制度的工作流程，使“黨員設崗”活動真正賦有實效。三是通過創新黨組織設置，增強機關黨組織的影響力。充分利用機關黨建資源和優勢，建立了律師、法律工作者聯合黨支部，對旅遊紀念品協會的兩名黨員授予黨員櫃枱的牌匾，將黨建觸角延伸到兩新組織，增強黨建工作的有效性和針對性。四是通過創新工作機制，增強機關黨組織的戰鬥力。為機關黨委“制度建設規範年”，組織召開了“機關黨建制度”規範年暨“三創一落實”典型交流會，編輯了《黨建制度選編》，實現了機關黨建工作的科學化、規範化和制度化。
4、實施三項工程，黨組織的服務功能實現了新突破
（1）服務工程，即以開辦“綠色服務站”為主渠道，創新基層黨組織服務新形式。08年在農村中開展了“綠色服務站”為民服務全程代理工作，所有鎮（辦）和村100%建立起了為民服務全程代理工作的“綠色服務站”，全年全區累計為民服務達3000餘人次，受到了廣大農民羣眾拍手稱讚。
（2）村級活動場所建設工程。在區及鎮辦村三級的共同努力下，全區17個村級活動場所建設取得了顯著進展，建設辦合作村、光明村、哈克鎮聯合村、哈克村活動場所改擴建全部完成；十六號村內部設施投入完成，三級組織（區、鎮辦、村）多方籌集資金數十萬元。目前村級活動場所已經成為村民議事、專業技術培訓、黨員學習活動、遠教等活動中心。
（3）信息和黨員電化教育工程。一是實施黨組織信息化管理，實現了三級（區委、基層黨委、黨支部）黨組織信息的有效對接，建成了自治區唯獨一家三級黨組織全部建立黨組織、黨員基本信息庫的旗縣區組織部。黨組織和黨員基本信息、黨員網絡教育、各個黨委信息平台全部實現了微機化管理和信息化傳輸，微機化管理、網絡教育、信息平台三大優勢逐漸顯現。二是實施了“遠程教育實效年”，通過抓組織管理站點建設，抓節目播放、抓典型培養等工作，使遠程教育成為基層黨員的重要信息源。
人民檢察院是國家的法律監督機關，檢察官是一支以黨員為主體的隊伍，承擔着“強化法律監督、維護公平正義”的神聖使命。我院現有檢察幹警139名，其中黨員為119人，黨員佔幹警總數的86%。近年來，我院黨委以抓學習、重調研、強素質為抓手，加強領導、周密部署、龍頭示範、健全機制、落實措施，深入開展學習型黨組織創建活動，全面推進學習型黨組織建設，成效顯著，既增強了黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力，又提高了黨員幹部的政治素養、業務能力和綜合素質，並有力地推動了全院各項工作創新發展，我院先後兩次被評為“全國先進基層檢察院”，在今年年初全市檢察機關基層院建設考核和業務考評中，我院又榮獲第一名。現將我院創建學習型黨組織的主要做法和體會彙報如下：
一、創建學習型黨組織的主要做法
1.加強領導，周密部署，創建活動有序推進。我院黨委高度重視學習型黨組織示範點創建工作，將其列為院黨委全年工作的重要內容，多次召開黨委會進行專題研究，深刻領會、全面把握區委加強示範點建設的具體要求，精心組織、周密部署、深入動員、廣泛發動。一是及時成立了創建學習型黨組織工作領導小組，建立了檢察長親自抓，分管黨務的副檢察長具體抓，政工部門統籌，各支部書記和各科室負責人為責任人，一級抓一級，層層抓落實的領導體系和責任落實體系。二是精心制訂了創建學習型黨組織實施方案，明確了開展創建活動的指導思想、目標任務、具體做法和主要要求，對全院、各支部、各科室開展創建活動做了周密詳細部署。要求政工、辦公室等部門要發揮職能作用，加強溝通協調、及時部署全院創建活動、跟進和指導各部門團體開展活動。要求各支部、各科室發揮主觀能動性，結合自身情況，開展富有特色的創建活動。三是廣泛召開了全院大會，對創建活動進行了全面動員，然後充分利用內網、宣傳欄等載體，及時公佈創建要點、創建動態、創建要求，加強宣傳攻勢，營造了“人人愛學習，處處講學習”的濃厚氛圍，積極推進了創建活動有序開展。
2.抓班子學習，發揮“龍頭”的示範作用。俗話説“羣雁高飛頭雁領”，在推進學習型黨組織示範點建設過程中，我院以創建“學習型班子”為核心，抓好班子學習併發揮“龍頭”的學習示範作用。一是抓好黨委中心組理論學習。黨委中心組理論學習根據國內國際形勢、全區中心工作和檢察工作任務要求，把握學習重點，豐富學習內容，每年集中學習不少於6個專題，例如今年確定了“加強和創新社會管理，加快法治社會建設，維護社會和諧穩定 ”、“以全區不斷完善和深化大部制改革為契機，積極推進檢察改革”等專題，為確保中心組學習效果，還堅持做到有部署、有檢查、有心得、有總結。二是鼓勵班子成員撰寫調研文章。針對當前社會熱點和工作中遇到的難題，鼓勵班子成員深入鎮街，通過上門走訪、集體座談等形式，深入調研，撰寫一批有份量、有深度、有指導意義的調研文章。據統計，近年來，我院每個班子成員均完成了2篇以上自學讀書筆記，撰寫了1篇以上不少於3000字的調研文章，如李國強檢察長撰寫了《證據移送制度研究》發表在《中國刑事法》刊物上。三是加強學習的請示彙報。我院黨委每年均不少於2次向區直屬機關黨工委專題彙報班子學習情況，加強溝通，明確學習重點，及時瞭解自身不足，主動接受指導，增強學習實效。四是嚴格學習要求。堅持按照標準更高、要求更嚴、先學一步、學深一點的要求，要求班子成員嚴格遵守學習制度，狠抓自身學習提高，以自己的模範行動為其他黨員做出示範，如每次黨委中心組集體學習或專題研討時，檢察長都全程參與、認真記錄、帶頭髮言。又如班子成員在繁忙的工作之餘，科學安排時間，每天都至少抽出1個小時讀書、看報、學文件、研究政策法規。“榜樣是無聲的力量”，在班子的示範下，全院黨員的學習積極性明顯提高，自覺參加集中學習、主動參加學歷再教育、積極參加司法考試、認真撰寫調研文章，刻苦學習理論、鑽研業務，班子“龍頭”起到了明顯的示範作用。
3.抓黨員幹部培訓學習，不斷提高黨員幹部的綜合素質。我院黨委以改善學習環境為抓手，不斷創新黨員學習的內容和形式，增強學習的實效性、趣味性，充分調動黨員的學習熱情，不斷提高他們的政治素質和業務能力。一是大力改善學習環境，建立完善了圖書室、電子閲覽室、電教室，其中圖書室新增了法律類、綜合類圖書1000多冊，使總藏書量達到了4500多冊，極大地滿足了黨員幹部的學習需求。此外，還大力拓展學習渠道，在我院辦公辦案內網上專門開闢了學習專欄，設置了學習熱點、學習園地、益智空間等6個欄目，由政工科、辦公室等部門指派專人進行維護，定期更新學習資料，充分發揮了“網絡學習、無處不在”的優勢。二是豐富學習的內容和形式，充分利用高校資源，加強與清華大學、西南政法大學、中南大學、廣東省檢察官學院等院校的合作，有針對性對黨員幹部開展法律前沿理論、法律實務、辦案技巧、新的法律法規、科技、金融等知識的專題學習。如今年年初，我院組織6名中層以上幹部到清華大學參加領導素能培訓班，學習了當前應對公共危機、提高領導藝術的最前沿知識。今年5月底至6月中旬，分四批組織黨員幹部前往西南政法大學和中南大學對今年5月1日正式頒佈實施的《刑法修正案(八)》和反貪污賄賂、反瀆職侵權的業務知識進行了深入的專題學習。此外，還舉辦了“黨的知識”、“公務禮儀”、“ 檢察業務技能”、“法律文書寫作”等等一系列講座。通過開展以上多層次、全方位的學習活動，使黨員幹部增長了知識，開拓了視野，辦案水平和業務能力得到較大的提升。三是增強學習的趣味性。如針對理論學習比較枯燥的情況，通過舉行演講比賽、辯論比賽、徵文比賽、現場參觀、觀看影視錄像等多種形式來學習，增強趣味性，讓黨員在輕鬆愉快中參與學習。
4.開展特色學習活動，推進創建工作深入開展。在推進學習型黨組織建設的過程中，我院注重法律理論與檢察實踐相結合，突出檢察特色，紮實開展了富有特色的創建活動。一是開展“三個一”活動，即要求檢察幹警每季度精讀一本法律書，每半年寫一篇學習心得，每年寫一篇與檢察工作相關的調研文章，通過“三個一”活動，不斷夯實幹警們的理論功底和文化素養，促進他們的調研水平不斷提高，僅去年，全院便有30篇調研文章在省級以上報刊上發表，辦公室1名幹警還成為全市檢察機關中唯一入選“全國檢察理論研究人才庫”的優秀調研人才;二是開展“讀書月”活動，將每年8月定為我院黨員的讀書月，結合工作大局和檢察工作熱點，選定書目，有針對性地部署學習法律、科技、金融、文學等相關知識;三是開展“週五學習日”活動。今年年初，我院確定了每週五下午為全院的政治、業務學習時間，由各科室結合自身工作實際集中進行政治理論或具體業務知識的輔導學習。如公訴科在每週五下午專門開設了“公訴講壇”，由部門負責人、業務骨幹們輪流對全科幹警進行業務知識講解培訓，取得較好的效果，半年來提起公訴的近1000宗案件中沒有出現1件錯案。四是開展“好學之星”、“學習型科室”、“學習型幹警”等系列評選活動。我院每年都根據調研成果、信息簡報撰寫情況、學習考勤情況，評選一批“好學之星”，並根據學習風氣、學歷水平、工作業績、創新能力、調研能力等要素去評選一批“學習型科室”和“學習型幹警”。如去年評選了偵查監督科、公訴科為“學習型科室”，評選了10名“好學之星”和“學習型幹警”並給予了表彰。
5.完善制度，構建長效機制。為保障創建活動的深入開展，我院不斷建立完善學習制度，先後制訂完善了《推進學習型黨組織建設工作制度》、《黨委中心組學習制度》、《政治業務學習制度》、《教育培訓工作制度》、《攻讀在職碩士研究生暫行規定》、《關於參加司法考試的管理規定》等日常學習制度。同時，我院還充分依託國家行政學院專家指導開發的績效管理考核系統，對黨員幹部的學習調研情況進行動態管理，通過自動生成學習分值的方式自動得出考核結果，並以此為依據，對學習調研工作成績優秀的黨員幹部實時進行表彰獎勵，去年以來先後評選表彰了一批調研先進個人和信息先進個人，此外，對一些學習成績不理想的，也視情況及時進行談話、誡勉，敦促其加強學習。通過努力，我院逐步形成了推進學習型黨組織建設長遠發展的考評機制、激勵機制和約束機制等長效管理機制。
二、創建學習型黨組織的主要體會
通過紮實開展學習型黨組織創建活動，我們有如下體會：
第一、加強學習是做好各項檢察工作的首要前提條件。在當前的新形勢、新任務下，只有不斷加強學習，人人爭當學習型檢察幹警，才能不斷提高法律監督能力，不斷提高綜合素質，才能在檢察機關深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”的三項重點工作中不斷做出新的貢獻。
第二、要樹立終身學習理念。知識的無限豐富和政策法規的不斷更新決定了學習是永遠止境的過程。一個人的知識存量畢竟是有限的，不可能憑某個階段的學習而終身受益，我們檢察幹警需要不斷地“充電蓄能”，不斷地接受新知識，不斷地開拓創新，才能為檢察事業的發展增強後勁。
第三、必須構建長效機制。創建學習型黨組織，必須抓好班子學習、抓好黨員學習、抓好特色學習活動，只有這樣才能將學習型黨組織建設的各項任務落到實處。同時，必須強化制度保障，要建立健全各項學習制度，把加強學習與業務工作，一道部署，一起考核，同檢查，同驗收，只有這樣才能形成長效的學習機制，真正把學習型黨組織建設長期有效地堅持下去。
按照縣委組織部《關於報送2012年組織工作考核自查報告的通知》要求，對照年初與縣委簽訂的《2012年度黨的基層組織建設工作目標責任書》相關內容，鎮黨委對今年以來全鎮組織工作開展情況進行了深入細緻地自查，並對照《2012年度組織工作目標考核細則》進行了逐項打分，具體自查得分為100 分，分細項如下：
一、農村基層黨組織建設的情況
全年以來鎮黨委加強了對全鎮農村基層黨組織建設工作的安排和佈置，責任分工明確，目標分解到位，自查得分25分。其中：
1、創建並掛牌黨建示範點8個，示範基地1個，自查得分6分。
2、切實加強村活動室的管理和使用，特別是強化了黨員遠程教育設備的廣泛使用，自查得分4分。
3、認真執行“三務公開”，各村支部均較好地記錄了《支部書記工作日誌》、《黨支部工作記實手冊》，自查得分5分。
4、全面落實了村幹部坐班制和村組幹部誡免談話、歇職、獎懲激勵等制度，2012年扯職村支部書記、村委會主任“一肩挑”1人，自查得分4分。
5、全面加強村官管理工作，落實村幹部基本報酬及辦公經費補助標準，“村官”待遇政策落實，自查得分4分；
6、健全農村基層組織建設、困難黨員關愛、黨員幹部培訓資金保障機制，全年利用春節、七一看望困難黨員40餘人，自查得分2分。
二、黨員隊伍建設情況
在全鎮黨員中開展了以學習實踐科學發展觀為主的學教活動，加強對黨員幹部履職情況及時進行督促檢查，自查得分17分。其中：
1、繼續抓好了保持共產黨員先進性四個長效機制的貫徹落實，自查得分4分；
2、認真做好農村黨員發展工作，自查得分5分；
3、認真開展了“萬村黨建富民、共建美好家園”行動，制定了實施方案，落實了領導小組，強化了活動取得實效，自查得分5分‘
4、進一步推進和完善基層黨建工作社會評價制度，將羣眾代表、服務對象和在鎮縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員等列為社會評價的重要組成部分，強化對全鎮基層黨建設工作的監督和促進工作，自查得分3分；
三、基層黨建工作責任制情況
全年認真按照年初與各支部簽訂的目標責任書開展工作並進行督促檢查，確保各項工作落到了實處，及時解決了羣眾反映強烈的熱點、難點問題，自查得分11分。其中：
1、落實的黨建工作責任制，實行鎮黨委班子成員聯繫所包村黨建工作的制度，負責指導和協助所聯繫村支部開展基層黨的建設工作，自查得分5分；
2、繼續推進“三級聯創”活動，健全基層黨建工作考評體系，實行鎮黨委書記親自負責全鎮黨建工作、黨委副書記具體抓基層黨建工作、村黨支部書記年終述職制度，基層黨建工作順利開展，自查得分3分；
3、加強“四強”黨組織創建活動，積極探索創新城鎮基層黨組織和黨員互幫互助機制，自查得分3分。
四、農村黨員現代遠程教育設備情況
全年來全鎮黨員現代遠程教育設備使用情況良好，黨員受教育範圍廣泛，成效顯著，自查得分12分。其中：
1、鎮黨委召開了農村黨員幹部現代遠程教育工作領導小組專題會議，並針對全鎮實際制定落實了相關管理人員和村支部的責任和目標任務，自查得分2分；
2、2012完成了最後各村的黨員現代遠程教育站點建設，實現全鎮100%村建站目標，同時加強了設備的管理，與各村簽訂了遠程教育工作目標責任書，強化了考核監督措施，自查得分2分；
3、全面落實各遠程站點工作人員，每季度均開展了遠程教育骨幹人員培訓，自查得分2分；
4、通過“萬名黨員學電腦”活動，各村村三職幹部均學會了操作和使用遠程教育設備，各村農民黨員獲得“計算機操作員”國家職業資格證書人數也超過了5人，自查得分2分；
5、各站點嚴格按照制定的教學計劃每月開展教學活動均不少於2次，自查得分2分；
6、認真做好了教學活動記錄，定期向縣遠程辦報送相關信息，全年上報遠程信息6條，自查得分2分。
五、領導班子建設情況
鎮黨委班子認真開展了“四強”組織創建活動，班子成員團結凝聚在鎮黨委周圍，順利推進了全鎮各項工作的開展，自查得分23分。其中：
1、認真開展了爭創“四好”領導班子活動，制定了計劃、措施，並對開展創建活動進行了認真總結，按要求召開了班子民主生活會，充分徵求意見，切實找準問題，認真進行了落實整改，自查得分6分。
2、領導班子學習、調研和組織生活制度健全。班子成員參學率均在90%以上；堅持調研製度，深入基層、深入一線調查研究，每位班子成員撰寫調研報告1篇；堅持組織生活制度，每位班子成員全年參加所在黨支部組織生活不少於4次，自查得分7分。
3、貫徹民主集中制，堅持“集體領導、民主集中、個別醖釀、會議決定”，班子議事規則、程序和決策機制健全，無重大決策失誤、失泄密及有令不行、有禁不止現象，自查得分5分。
4、積極推進本地政治、經濟、文化、社會及黨的建設，全面完成年度工作目標任務、縣委政府和上級黨組織交辦的各項工作任務，自查得分5分。
五、幹部隊伍建設情況
全年積極加強幹部隊伍建設工作，認真組織幹部參加培訓，幹部整體素質有了較大提高，自查得分12分。其中：
1、積極配合縣委，大力選拔人品正、能幹事、真爬坡、敢破難的幹部，幹部選拔過程中無拉票行為，自查得分5分。
2、及時配齊配強中層幹部並努力加強了年輕幹部的培養和鍛鍊，自查得分4分。
3、按要求完成全年幹部培訓計劃和幹部調訓任務，並及時反饋了相關信息，自查得分3分。
六、倒置扣分情況
全年來我鎮黨委認真加強農村基層黨建工作，強化了制度的落實，完善了監督和檢查機制，全面完成了相關規定任務xx縣委政府中心工作任務，無扣分項目。
黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。科學合理地設置好黨的基層組織，是適應新形勢發展需要，推進農村小康社會、和諧社會和社會主義新農村建設的必然要求和基本保障。近年來，隨着市場經濟體制改革的深化，農村產業結構調整步伐加快，以專業化、規模化、產業化為特點的協會型新經濟組織不斷湧現，農村黨員從業的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設置黨組織的傳統模式，已很難適應發展變化的新形勢。如何創新農村基層黨組織設置方式，探索基層黨建工作與經濟社會發展的最佳結合點，發揮基層黨組織和黨員的先鋒模範作用，推動農村特色優勢產業做大做強，全面加快社會主義新農村建設進程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們着重在產業協會中建立黨組織工作開展了一次調研，並形成本調研報告。
一、在產業協會上建立黨組織的必要性
（一）傳統基層黨組織設置存在侷限性
近年來，隨着農村税費改革的實施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業範圍、內容都發生了深刻變化。在新形勢下，傳統基層黨組織設置模式，已與時代發展要求不相適應。就我縣而言，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層黨組織設置模式過於單一，農村基本上都是以行政村為單位設立黨組織，縱向層級少，橫向覆蓋面不寬，與當前社會多元化的形勢不相適應，尤其是對一些新經濟組織的輻射力、滲透力不強。二是由於黨組織設置模式不活，導致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產業、經常流動、居住分散的黨員遊離於黨組織之外，難以進行正常的教育管理。三是大多數村黨支部書記年齡老化，工作方式習慣於計劃經濟體制下管理和命令式的手段，市場經濟觀念不濃，服務意識不強，缺乏專業技能，完全不能滿足新農村建設的需要和羣眾發展致富的迫切要求。
（二）在產業協會上建立黨組織有現實需求
根據農村目前現狀，黨員隊伍可劃分為三個類型，分別是以傳統農業為主的農村留守黨員、以從事勞務為主的外出流動黨員、以個體經營或以產業開發為主的縣內流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應該予以高度重視。因此，在農村產業協會中建立黨組織，就是把一部分從事農業產業開發和經營的縣內流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進而更好地發揮作用，這是當前農村基層組織建設的重點內容，同時也是一項基礎性的工作，有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規定。《黨章》第二十九條規定，企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。按照這個規定，農村產業協會根據工作需要，凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出，“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業、城市社區和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大組織覆蓋，創新活動方式，充分發揮基層黨組織推動發展、服務羣眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”因此，在農村產業協會中建立黨組織，既是貫徹落實xx大精神的有力舉措，同時也是促進農村發展、社會和諧的重要途徑。三是現實工作有需要。今年是組織系統改革創新年，基層黨組織建設工作要實現創新突破，必須拿出改革舉措。在產業協會上建立黨組織，既是加強我縣黨建工作薄弱環節的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創新的一項具體內容，因此，搞好此項工作有其現實意義。
（三）在產業協會上建立黨組織作用突出
在產業協會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進一步激活黨員隊伍。由於農村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴重影響了黨組織活動的質量和效果。在產業協會上建立支部後，能夠打破農村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統模式，黨組織架構由過去的垂直式變為網絡式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利於增強黨組織的吸引力，調動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進一步發揮黨員作用。發揮農村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發揮作用的舞台。否則，在農村黨員獨立分散的情況下，單純強調發揮農村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產業協會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業的黨員和入黨積極分子編入相應的專業黨支部，最大限度地聚合同一產業鏈上黨員的優勢資源，並通過“能人效應”、“示範效應”，把看得見、信得過、學得會的技術和經驗直接、快速、有效地傳播到羣眾中去，很快形成“以户帶村、以村帶片、以片帶業”的局面，使基層專業黨組織成為內聯農户、外聯市場的紐帶和培植農村優勢產業的戰鬥堡壘，使基層黨員成為產業前沿的先鋒隊，帶領羣眾實現共同富裕的目標。
三是能夠進一步促進產業發展。一方面，為把產業做大做強，將黨總支、黨支部、黨小組建到產業協會上，組織羣眾開展聯片種養，能夠推動產業形成規模化、集約化；另一方面，通過在產業鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術、專業人才等經營管理優勢與黨組織具有的動員組織千家萬户集中力量辦大事的政治優勢實現最佳配置，使兩者在生產、銷售、管理、服務上得到優勢互補，為基層黨組織指導和組織農業產業化經營提供了組織保證。
四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產業協會上建立黨組織，可以根據農村產業發展的需要和村級黨員幹部的特長，把黨員幹部聯合搭配到產業鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發展。同時，通過積極開展黨員幫、幹部扶、能人帶和互幫互助活動，使農村產業發展中一家一户的實際困難得到有效克服，實現黨員幹部工作方式由管理型向服務型、工作範圍由專抓一方向專抓一業、工作模式由包片包村向包產業包項目的轉變，不斷增強黨組織服務新農村建設的功能。
二、在產業協會中建立黨組織的條件和建議
(一)農村產業協會發展情況
據統計，我縣目前各類農村經濟產業協會已發展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術服務型、市場集散型、產銷協作型等合作模式。14個專業協會分別是：新縣板栗銀杏協會、陡山河林果業協會、陡山河淮南豬養殖協會、八里畈茶葉協會、卡房天麻種植協會、新縣畜牧業協會、新縣中藥材協會、新縣農村合作經濟組織聯合會、新縣農民經紀人協會、新縣綠色食品協會、滸灣鄉香菇種植協會、陳店鄉茶葉協會、吳陳河鎮蔬菜種植者協會和新縣養殖業協會。14個專業經濟協會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數在10人以上的協會有11個。14個產業協會中，跨鄉鎮的有7個，分別是新縣板栗銀杏協會、新縣畜牧業協會、新縣中藥材協會、新縣農村合作經濟組織聯合會、新縣農民經紀人協會、新縣綠色食品協會、新縣養殖業協會；其餘7個協會皆為本鄉鎮跨村組的協會。目前，7個鄉鎮協會中黨員人數均在3人以上，通過加強協會監管和引導，能夠正常發揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉鎮的產業協會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑑於過去沒有在跨鄉社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構成及管理上的複雜性，應暫時緩建，待條件成熟後再建。
（二）在產業協會上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協會積極投身於服務羣眾、促進發展的各項事務中，在發展產業、致富農民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據目前的狀況，在產業協會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協會作用不很明顯。目前全縣正式註冊的協會共有34個，其中產業協會14個，它們大多數處於初始創建階段，會員管理鬆散；有部分協會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機構，沒有真正發揮協會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產業協會中，有7個協會的會員分佈在科技、衞生、文化、商業等多個社會領域，會員流動性大，隸屬關係複雜；大多數會員參加協會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協會，會員只是在產品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節很少有聯繫；產業協會大多是羣眾自發成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業那樣有很強的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經費。目前大多數協會都存在缺少活動經費的現象，如何籌措必要的活動經費，創造必要的辦公環境和辦公條件是各協會組織急需解決的問題。
四是思想認識不夠。有的人認為協會的作用主要是發展經濟，促進產業發展，在協會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認為在協會中建立黨組織會與協會的“獨立自主”相沖突，會給協會發展帶來約束和障礙。
（三）在產業協會上建立黨組織工作建議
經濟發展到哪裏，黨組織就延伸到哪裏。在產業協會建立黨組織，優化農村基層組織設置，可以使基層黨組織始終站在農村經濟發展的前沿，達到“建一個組織，興一項產業，活一域經濟，富一方百姓”的目標。現就在產業協會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強宣傳，統一思想。創新基層黨組織設置方式，在農村產業協會中建立黨組織是順應農村發展的現實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協會建立黨組織的方式、目的和意義，統一基層黨員幹部思想，消除顧慮，引導協會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調研，摸清底數。按照產業協會類型、產業規模、協會數量、會員數、黨員數等內容設置調查表，對產業協會組建情況進行調查。針對有的協會是鄉鎮主管，有的是縣級農業部門主管等實際，綜合考慮目前是否應建立黨組織，並確定其歸屬。
三是引導扶持，規範管理。鄉鎮黨委和涉農部門黨組織要積極幫助協會發展，建立健全規章制度，規範協會的組織管理；引導協會把增加農民收入作為中心任務，協調各方面的關係，維護會員正當權益；支持協會實行民主決策，不斷提高經營管理水平；引導協會黨組織充分發揮骨幹帶頭作用，增強黨在協會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進。目前，有的產業協會機制比較健全、活動比較規範，可把這些協會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結經驗，待時機成熟，逐步擴大黨組織組建範圍。同時，還要本着先易後難、循序漸進的原則開展產業協會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉鎮協會中率先組建。這7個協會屬於鄉鎮主管，協會會員大多來自同一鄉鎮，主要身份是村組幹部和農民，黨員人數佔有相當的比例，相對而言易於操作。
五是結合實際，科學組建。對協會主管部門人員、協會骨幹和黨員進行培訓，明確組建方法和目標要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協會下派熟悉黨務、作風紮實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規模較小且黨員數少的產業協會可以建立黨小組，跨村經營的協會可以直接建立黨支部；對於跨鄉鎮、分佈多行業、具有發展潛力的協會也可以根據實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農黨委。
三、幾點思考
創新基層黨組織設置是新形勢下農村基層組織建設的新創造，必須正確處理好發展與規範、引導與服務等方面的關係，不斷提高黨在農村的執政基礎，更好地促進農村經濟發展和社會主義新農村建設。因此，在產業協會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構架科學化。在組建協會黨組織時慎重把握協會發展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意願。同時，要處理好發展與規範的關係，做到邊發展、邊規範，以規範促發展，以質量保證數量，從而使基層黨組織設置與經濟發展、社會進步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利於鞏固黨在農村的執政基礎、有利於發揮黨員先鋒模範作用、有利於促進農村經濟社會發展為標準，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現“雙重”管理。同時，還要進一步完善協會內部決策機制、經營機制、分配機制和運行機制，加強協會在合作方式、組織管理、經營項目和辦會宗旨上的引導和管理，正確處理對內服務與對外贏利的關係，切實把協會辦成聯結產業、創建品牌、善於經營、帶領農民參與市場競爭的主體，確保基層組織設置的科學性和合理性。
三是要力求服務技術科學化。要提高協會黨組織領導發展的能力和水平，就必須在加強對協會黨組織負責人業務知識培訓的同時，認真指導好鄉村組織、協會組織對協會黨員、致富帶頭人的培訓，不斷提高協會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務羣眾的能力和水平。同時，要進一步實施“雙強”工程，將協會中致富能人儘快培養成為“雙強”黨員，不斷壯大協會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示範帶動，促進協會更好發揮科技服務作用，有效推動產業發展和農民增收。
四是要力求農民收入最大化。建立農民專業協會黨組織必須立足於產業結構調整和發展支柱產業，突出以科技和經濟為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優化配置，切實做好技術指導、信息提供、物資供應、產品加工、貯藏、銷售等服務工作，努力提高農業產業化經營水平，加快黨員和羣眾致富步伐。只有把發展和富民放在首位，不斷幫助協會發展壯大，才能有效增強產業協會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進社會主義新農村建設進程。
選人用人，始終是羣眾關注的焦點，是影響人民羣眾對組織工作滿意度的最關鍵因素。因此，緊緊圍繞打造“三服務兩滿意”模範部門，認真貫徹落實《黨政領導幹部選拔任用條例》、《黨政領導幹部選拔任用工作監督檢查辦法》以及相關法規文件，着力提高領導幹部選拔任用公信度和組織工作滿意度。
一、主要經驗及做法
（一）強化監
督，營造風清氣正的選人用人環境。一是拓寬監督渠道。完善了舉報受理系統工作平台，完成了組織部門“12380”專用舉報電話的建設和開通工作。在本地黨建網開設幹部任前公示網頁，設立“12380”網上舉報信箱，制定全縣組織系統受理和管理制度，進一步加強和規範了“12380”專用舉報電話和網上舉報受理工作，建立起了“便利、安全、高效”的舉報機制。還聘請了4位離退休處級幹部作為幹部監督信息員,充分發揮了幹部監督作用。通過拓寬監督渠道，建立起了深入整治用人上不正之風的網絡。二是嚴格監督程序。堅持考察預告制度，認真受理羣眾舉報。對擬提拔的幹部，按照《幹部任用工作監督檢查辦法》認真填寫《幹部選拔任用監督表》，對擬任人選的任職資格、民主推薦、考察考核、受理舉報等幾個環節進行監督的同時，聽取紀檢（監察）部門意見，並簽署意見。以來，共審核《幹部監督表》500餘份，公示幹部267人，其中副科級179人，正科級88人。
（二）加強宣傳教育，提高幹部羣眾知曉率。一是抓好政策法規宣傳。在落實“領導幹部要熟悉，組工幹部要精通”的基礎上，認真做好“人民羣眾要知曉”的工作，大力宣傳幹部選拔任用政策，充分運用網絡、報紙等媒體積極主動地宣傳選人用人政策法規，為幹部羣眾理解、關心、特別是有效監督幹部選拔任用工作打下了良好的基礎，營造了深入整治用人不正之風的良好氛圍。二是抓好宣傳培訓教育。教育具有啟迪功能，知法才能守法，懂法才能分辨是非。近年來，我縣始終把抓好《幹部任用條例》和有關法規、政策的宣傳培訓教育作為深入整治用人上的不正風、提高組織工作滿意度的前提和基礎。縣委常委班子把《幹部任用條例》及相關法規文件作為中心學習組的重要學習內容。縣委和機關、企事業單位黨組織每年或班子成員變動後，都及時組織中心組學習，重温、強化《幹部任用條例》和相關法規、政策。從今年初以來，縣委把幹部選拔任用法規、政策作為黨校領導幹部培訓班的培訓內容之一。為了使領導幹部方便、系統地學習法規、政策，今年，我縣將省委組織部彙編的《雲南組織工作文件選編》（）上下冊，提供給領導幹部、組織人事系統幹部學習。通過強化幹部選拔任用政策、法規的學習培訓，為各級黨組織和領導幹部防止和克服選人用人上的不正之風奠定了堅實的理論基礎。
（三）深化幹部人事制度改革，加大重難點問題的解決力度。
1、創新提名方式。12月，我縣把空缺的47個副科級職位和20個正科級職位，公示在本地黨建網上，由廣大幹部職工進行初始提名推薦，於今年1月，完成了首次初始提名推薦，參加初始提名的總人數達人，其中參加20個正科級領導職位提名366人，參加46個副科級領導職位提名1650人，參加初始提名人數最多的崗位達218人。此次初始提名推薦使全縣符合條件的幹部都處在同一平台上，享有公平的機會，破解了“少數人選人和在少數人中選人”的問題上邁出堅實的一步，一定程度上揭開了幹部選拔任用的神祕面紗。
2、差額選拔幹部。根據《幹部選拔任用工作條例》、《雲南省差額選拔任用正職領導幹部暫行辦法》和有關規定，我縣積極推行差額選拔幹部工作機制。一是差額選拔黨政正職領導幹部。以來，鹽津對新提拔的實職正科級領導幹部按照1:2的比例在本單位或者其他單位進行差額推薦，對推薦環節確定的2名人選同等對待、同一標準，在不同層面、不同範圍、不同地域實施差額考察，在綜合分析考察情況的基礎上，由部務會提出初步擬任人選，將擬任人選的基本情況、產生過程、任職理由、考察結論向常委會做詳細彙報，提請書記辦公會對人選進行差額醖釀，確定1名人選進行票決。二是差額推薦提名科級領導幹部。12月起，我縣首開初始提名推薦。凡是需選拔任用的正科級幹部人選由縣委委員、縣處級幹部、縣直各部門正職領導和鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉（鎮）長個人署名或以組織名義推薦；凡是需選拔任用的副科級領導幹部人選，由幹部職工個人署名或以組織名義推薦。初始提名推薦環節打破了以往按照比例推薦的現象，由單一的等額推薦向不記比例的差額推薦跨越，加大了優中選優的力度；由實職正科級差額向實職正副科級差額、由差額考察走向全程差額，説明我縣幹部人事制度改革邁向了一個新的起點和進程，實現了幹部人事制度改革的新跨越。
3、公選領導幹部。在新的歷史條件下,選人用人要提升羣眾滿意度,就要堅持以公開為前提、公平為根本、公正為保障、公認為基礎,大力推行公開選拔、公開招考制度，規範公開選拔、競爭上崗、公開選調等工作，完善公選初選評價、考試考察等程序，做到以好的作風選人，選作風好的人，確保公選工作制度化、規範化，形成科學的用人機制,形成風清氣正的用人環境,這樣才能贏得廣大黨員羣眾的信任、信服和信賴。預計下半年，我縣將拿出部分崗位進行首次公開選拔幹部，通過筆試、面試、考察等多個環節，面向全市和全縣選拔一批-
優秀的副科級領導幹部。
（四）提高村幹部待遇，加強基層組織建設。
為充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用、切實提高基層羣眾自治組織的創造力和凝聚力、戰鬥力。1月起，我縣下發文件（鹽發﹝﹞9號），對78個村民委員會，10個社區居民委員會的村社區幹部提高了工資標準和福利待遇。一是提高了工資標準。村黨總支（社區委員會黨支部）書記兼任村委（居委會）主任，每人每月1000元；村黨總支（社區居委會黨支部）書記，村委（居委會）主任，每人每月900元；二是提高了福利待遇。為1月以後在職的支書、主任、副支書、副主任，繳納了養老保險。三是增加了辦公經費。從起每個村民委員會和社區居民委員會核定辦公經費1萬元，村民委員會按1.5萬元，居民委員會按2萬元核撥，xx年村民委員會按2萬元，居民委員會按3萬元核撥。
二、存在的問題
1、幹部人事制度改革有待進一步深化。幹部人事制度改革是一個常議常新的課題，需要不斷深化幹部人事制度改革，逐步形成廣納羣賢、人盡其才、能上能下、公平公正、充滿活力的局面。
2、幹部考核評價機制有待進一步完善。羣眾普遍反映“應向基層瞭解真實情況，瞭解工作對象的思想狀況，作出真實評價”等。這對完善領導幹部考核評價體系提出了新的要求和方向，既要全面客觀準確地評價幹部，“不讓老實人吃虧”，又要樹好考評“指揮棒”，引導幹部樹立正確的政績觀。
3、幹部監督工作力度有待進一步加大。選人用人上存在的不正之風仍然是幹部羣眾特別關注的一個突出問題，對幹部工作的聲譽危害極大，需要繼續下大力氣整治。
4、整治用人上不正之風有待進一步加強。幹部選拔工作責任制還沒有有效的建立起來；幹部工作的透明度以及黨員、羣眾“四權”的落實方面還有待進一步加強等。解決這些問題，找準問題，深化改革，強化規範。
三、對策建議
1、加大整治用人上不正之風。嚴厲整治幹部工作中的拉票行為，對查核屬實有拉票行為或參與、幫助他人拉票的人員，予以嚴肅處理；完善幹部選拔任用工作有關事項報告辦法，探索建立擬提拔幹部廉政報告制度；建立與縣紀委等有關單位聯席會議制度，會同縣紀委開展對羣眾反映公示對象有關問題的查核，邀請縣紀委分管副書記列席討論任免有舉報信件的公示對象的組織部部務會。嚴肅查處違規違紀用人行為，用鐵的紀律保證選人用人風清氣正。
2、靈活幹部考核和考察。採取以平時考核為主與年終考核為輔相結合的方式進行，並把考核結果運用到幹部任用中，探索建立末位淘汰制和能上能下的幹部任用機制。探索創新干部考察辦法，具體問題具體分析，結合考察對象所在部門的實際，注重看取得的業績。發展越多，矛盾越多。同樣，乾的事情多，有可能帶來的矛盾越多，在某種情況下，得罪的人就多，導致在考察民意測評的過程中，滿意度不高，所以，在考察中，要以實績為主，以測評為輔，真正讓想幹事、敢幹事、能幹事、幹成事的優秀幹部脱穎而出。
3、建立全程差額選拔幹部機制。通過在本地黨建網上公示空缺職位，由廣大幹部職工不記比例進行差額提名推薦（同一個人提名同一職位最多不超過2名），將提名推薦情況提交部務會進行審核，對不符合任職條件的予以剔除，將審核通過的人選提交書記碰頭會，根據年度考核、班子結構和後備幹部等情況，原則上以提名得票率按1：3提出差額人選。首先，召開縣委全委擴大會議。將初始提名推薦出的正科人選名單提供給參會人員進行無記名推薦。其次，召開縣委常委會。將初始提名推薦出的副科級人選名單提供給各位常委進行無記名推薦，根據“兩會”推薦出的結果，按1：2確定考察人選進行差額考察，考察完畢後，考察組將考察情況向部務會做詳細彙報，部務會根據考察情況，確定初步擬任人選，提交第二次書記碰頭會進行醖釀，最後確定擬任人選提交常委會進行票決。通過單一的等額推薦向不記比例的差額推薦、實職正科級差額向實職正副科級差額、差額考察走向全程差額，揭開幹部選拔任用神祕面紗，使幹部選拔工作置於公開透明的監督之下，有效提高組織工作滿意度。
4、建立和完善監督制約機制。黨的組織、人事、紀檢等部門，尤其是紀檢部門，要加強黨政幹部選拔任用工作的全程監督，發現問題及時解決。加強對選拔任用優秀黨政領導幹部工作的監督，關鍵是要加大對貫徹執行《條例》情況的監督力度。對違反《條例》的行為，要嚴肅查處。不管涉及到什麼人，都要一查到底，追究責任。要配合風險機制建設，對失職、瀆職行為，依照有關紀律和規定予以追究。要切實實行黨政領導幹部選拔任用工作監督責任制。凡本地區、本部門用人上的不正之風嚴重、幹部羣眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當追究黨委(黨組)主要領導成員和分管領導成員的責任。
述職報告
張海軍
我是3月開始從事組織工作的。一年來，我努力學習，紮實工作，為我鎮的組織工作獻出了自己的一份力，現將個人職責履行情況彙報如下，請領導和同志們評議。
一、全力配合主管領導，做好農村基層組織建設工作
（一）、深入開展“一制三化”教育，運用好機制，增強農村幹部的團結意識、規矩意識。
首先是強化農村幹部對“一制三化”制度的學習。在今年的“小康宣講”、“夏季黨訓”、兩建一轉等活動中，我們組織農村兩委幹部進行了多次專題學習。通過學習，“一制三化”這個新機制已深入人心，農村黨支部在農村各項工作中的核心地位再也無人質疑。我們還有意在工作中，突出農村黨支部領導作用的發揮。在重大村務的決策中，我們始終堅持引導和督促村堅持先黨內、後黨外的原則，充分利用兩委聯席會這種形式，在工作中貫穿黨支部對村委會的領導。為消除幹部間的猜疑和隔閡，我們還大範圍的組織了兩次農村兩委幹部民主生活會，在幹部之間開展批評和自我批評，民主生活會的組織密切的幹部之間的關係，減少了因相互猜疑產生的對立，全鎮農村班子的凝聚力顯著增強。我們還通過黨支部書記的方式，將鐵廠村、井匡峪村等6個先進黨支部的支部書記推到了台前，讓他們親自傳授帶班子的經驗、釋疑解惑，大大的提高了黨支部書記團結幹部、駕馭全局的能力。針對個別村存在着個別幹部面合心不合的問題，鎮黨委對有關人員進行了誡勉談話，細緻深入的開導、嚴厲的批評教育，使這些村幹部的大局意識、規矩意識大大增強。
（二）、全面實施“任職承諾”，細、實、勤、嚴，增強農村幹部的幹事意識。
今年4月起，我鎮開始全面實施農村幹部任職承諾制，為使這一制度真正增強農村幹部的幹事意識，多為廣大羣眾辦實事、辦好事，我們在工作中突出了以下四點：一是承諾程序細。在承諾的程序上，我們嚴格執行市委文件精神，從徵求黨員、羣眾意見到兩委聯席會初定、鎮黨委會修訂、村黨員大會確定，一步步一絲不苟，嚴格按程序操作，從而保證了承諾的質量，而且由於在一開始就注重羣眾的參與，也為村兩委班子實施承諾奠定了堅實的羣眾基礎。另一個細是鎮黨委為保證村兩委班子在實施承諾中，分工協作、形成合力，指導村黨支部對班子承諾內容進行了逐人分解。二是實，在鎮黨委的修訂過程中，鎮黨委從各村羣眾關心的熱點和難點問題出發，逐村逐項進行了修訂，新增承諾內容27項。這些新增的承諾內容，在村黨員大會上全部通過，事實也證明這些承諾的兑現，解決了很多羣眾生產和生活中難題，羣眾十分滿意。三是勤調度。為保證承諾事項的準時兑現，我鎮除做好市委規定的季小結、半年評議外，還創新採用了“包片領導月調度”的方法，月調度使鎮黨委及時掌握了各村承諾的進展情況，對承諾實施工程中出現的問題及時作了處理，保證了承諾的實施的進度和效果。四是考核嚴。8月初，我鎮組織了任職承諾上半年考核，這次考核採取量化指標、評分的方式，將村幹部任職承諾的完成情況與村幹部工資的發放緊密地結合了起來，大大增強了村幹部兑現承諾、為民辦事的主動性。任職承諾制的實施，極大地增強了農村幹部的幹事意識，截止到11月底，我鎮20個村已完成承諾145項，另有12項正在緊張的實施中，在“兩建一轉”調研中，黨員、羣眾對村幹部的工作普遍滿意。
（三）、認真組織“活血”計劃，努力做好入黨積極分子的培養工作；以主題實踐活動為切入點，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
一是做好入黨積極分子的培養工作。4月份，我鎮集中開展了補足入黨積極分子的工作，共新增入黨積極分子62名，壯大了黨的後備隊伍。為加強對入黨積極分子的培養，我鎮創新實行入黨積極分子月報制度，由入黨積極分子培養聯繫人負責將所培養的積極分子的學習情況、思想狀態、現實表現上報黨支部，再由黨支部書記負責彙總上報鎮組織員辦公室。我們還創新實行了黨支部成員聯繫青年農民的制度，規定每名支部成員至少聯繫2名以上的青年農民，黨支部書記聯繫3名青年農民，並要求黨支部書記每月將所聯繫青年農民的表現情況，上報鎮組織員辦公室，從而將入黨積極分子的培養工作向前作了一大步的延伸。二是以開展黨員主題實踐活動為切入點，發揮黨員的先鋒模範作用。今年，我鎮共開展了四次黨員主題實踐活動，分別是：禽流感期間黨員六帶頭活動、勞務輸出一幫一活動、小康宣講活動、義務修墊村內街道的活動，在這些活動的開展湧現出了一大批不怕危險、不計報酬的優秀共產黨員，他們的所作所為受到了廣大羣眾的大力讚賞，黨組織的向心力得到進一步增強。
二、個人履職情況的自我評價
（一）、適應角色轉換，虛心學習強素質。
我在從事組織工作之前，負責農村財務管理工作，有重實務、輕理論的傾向。自從我從事組織工作以來，明顯的感覺到自己理論知識的不足。為此，我利用業餘時間系統的學習了江澤民同志的“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記的“七一”講話，深入細緻的學習，使我獲益匪淺，想事情，看問題，站位明顯提高了，政治敏感性也顯著增強，對黨在農村的各項方針政策有了更深層次的理解。在向書本學習的同時，我還注意向同事學習，我鎮有四位老組委，遇到不會的問題，我經常向他們請教，他們無不傾囊相授。在他們的熱心幫助下，我的業務能力也得到了極大的提升。
（二）、以勤補拙，紮實工作煉能力。
勤能補拙，為彌補自己從事組織工作時間短，工作經驗少的缺點，我常常工作到深夜，節假日也常常是在單位度過的。5月份，為迎接市委組織部的聯查，我曾連續10天沒有回家，為幹好工作，食不香、睡不穩，直至連夜奮戰，為我鎮黨建聯查排位上的大躍進獻出了自己的一份力。10月份工資調檔，因為以前沒有接觸過，幾乎找不到頭緒。為徹底將調資業務弄懂弄通，我用了整整一夜的時間，對照原來的調資表，將全鎮45名機關幹部的工資從頭到尾演算了一遍。第二天拿給老組委看，受到了老組委的表揚。這次經歷，提高了我獨立克服困難的信心和能力。
（三）、堅持公道正派、樹立組工幹部形象。
公道正派是組工幹部的生命線，我作為組工戰線上的一名新兵，對此更是格外的注意。很多人都認為在黨員發展中，組委有一定的權利。在今年發展黨員時，就有人找到我，希望我能給予照顧，但都被我婉言謝絕了。在今年的調資中，因為我是3月擔任的組委，工資由事業轉行政，需要調標。為趕進度，我先在組織部調了標，但在勞人局調檔時，因為我是1997年12月辦理分配關係的，按規定2003年不予調檔。調與不調，補發的各種款項加上將近差500元，當時也有人給我出過主意，可是我一想到自己是一名組工幹部，就毫不猶豫得到組織部更換了調資表。雖然我經濟上損失了，但我精神上卻堅守住了，我很慶幸自己的選擇，因為只有如此才無愧於做一名組工幹部。
當然，我在工作中還存在着很多不足之處，比如自己與同
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事協作的能力不夠強，自己的寫作水平還很低，工作中有時擺佈不好，工作多時有無所適從的感覺等等。不過我相信，只要自己努力學習、紮實工作，就一定能克服自己的缺點，彌補自己的不足，就一定能配合主管領導將我鎮的組織工作抓得更牢、更好。
12月2日
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非公有制經濟組織工作委員述職報告
按照會議要求，現將非公有制經濟組織工作委員職責，抓基層黨建工作情況報告如下：
按照組織要求，現將本人xxxx年履行非公黨建聯繫點工作職責，抓基層黨建工作情況報告如下：
一、履職工作情況
xxxx年按照經開區非公經濟和社會組織工委統一安排部署，本人聯繫……黨支部等三個聯繫點。根據非公工委委員開展黨建工作具體工作任務要求，本人依託地方黨建聯絡員通過深入基層黨組織調查研究、聽取介紹、查閲資料、現場指導、保持經常性電話及網絡平台聯繫等方式，積極主動履行黨建職責，聯繫點基層黨建工作取得一定成效。
（一）黨建工作日趨標準化規範化
各支部按照非公企業和社會組織黨組織“六有”（有場所、有設施、有標誌、有黨旗、有書報、有制度）場所建設標準和黨建工作資料規範化“四盒”要求，克服實際困難，投入人力、物力、財力，保證標準化規範化建設達標要求的真正落實。
（二）黨組織生活制度化經常化。
建立健全“三會一課”黨組織生活制度，年初制定黨建工作計劃，明確任務，專人負責，落到實處。以“三會一課”為平台，各支部開展了“講重作”專題教育和專題警示教育、“家風建設”系列活動，使“兩學一做”活動制度化常態化，有效地促進了黨員教育工作的加強，增強了廣大黨員的黨性觀念，嚴格了黨員隊伍的管理。
（三）黨員隊伍建設不斷加強
一是積極開展“雙培三幫帶”活動。如通過在黨員中開展 “共產黨員先鋒模範崗”評選活動，“七.一”表彰優秀黨員活動，節日慰問老黨員、困難黨員活動，黨員與困難羣眾結對幫扶活動、把黨員培養成生產骨幹、把生產骨幹培養成黨員的“雙培”活動等一系列活動，吸引企業職工向黨組織靠攏，不斷增強黨支部的凝聚力和戰鬥力。
二是注重做好組織發展工作。年初制定了黨員發展計劃，積極吸納先進分子，增添新生力量，壯大黨員隊伍。
（四）黨建活動開展豐富多彩。
……食品有限公司黨支部在完成黨建工作規定動作基礎上，結合工作實際，凸現特色亮點，開展了系列豐富多彩的黨組織生活。
一是開展星級量化創評活動。按照個人申報、季度審核、半年初評、年終總評的程序，開展星級量化創評工作。二是開展“三有兩評”活動。制定了黨支部服務計劃書，成立了黨員志願服務隊，每名黨員有服務承諾。三是開展支部結對共建活動。與……集團黨支部共同開展了“爭創美好支部，爭當模範黨員，促機構發展，促企業成長”活動，通過同研黨建工作，同過組織生活，同上黨課，促業務培訓，促企業健康成長，促企業辦實事活動開展，共同推動了基層黨建工作。四是開展企業文化活動。組織職工參加籃球賽，自行車賽等體育活動。
二、黨建工作中存在的困難和問題
（一）黨建工作開展不平衡。規模企業黨建工作比較正常，小微非公黨組織黨建工作相對滯後。
（二）黨建業務水平不高。非公組織抓黨建工作人員兼職居多，對黨建工作不夠重視，黨建業務不熟悉，工作水平不高。
（三）非公企業黨員管理教育難。一方面，非公企業受市場影響，企業關停並轉隨意發生，給黨組織的管理帶來一定難度；另一方面，非公企業線長面廣，黨員來源複雜，流動性大，素質不高，“口袋”黨員、“隱身”黨員較多，開展黨員集中活動難度較大。
產生以上問題的原因還存在本人一定因素：作為非公組織聯繫人，本人對非公組織黨建工作深入思考和研究不多、統籌謀劃不夠,在指導非公組織抓黨建工作方面用心用力不足等。
三、下一步推進黨建工作的打算
（一）加大抓非公組織聯繫點黨建工作的力度。一是加強個人對黨建工作知識的系統學習，努力提高自己抓黨建工作水平，加大對非公組織黨組織聯繫點的調查研究力度，全面瞭解掌握基層黨建工作情況和動態，及時提出合理化意見和建議。
（二）樹立非公組織抓黨建工作的正確理念。黨建是生產力，抓黨建工作就能充分發揮支部的戰鬥堡壘作用，充分發揮黨員的凝聚力和戰鬥力，擴大生產力。增強非公組織領導人抓黨建工作的重要性和必要性的思想意識，消除非公組織重業務輕黨建工作的錯誤認識。
（三）努力提升非公組織黨建工作的質量。加強對非公組織黨務工作人員的業務指導，幫助黨務工作者熟悉黨建業務，提高黨務知識水平、黨員管理水平、黨建工作水平。
【篇一】
今年上半年，全區各級黨組織和組織部門在區委的正確領導下，在上級組織部門的精心指導下，以黨的十六大精神為指導，緊密圍繞上級組織工作會議精神，認真按照年初制訂的目標計劃要求，切實加強領導班子建設，不斷用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，努力構成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層；切實加大教育培訓力度，全面提高黨員幹部隊伍的整體素質；堅持黨管人才，進一步推進人才高地建設；努力深化幹部人事制度改革，不斷實現幹部工作的科學化、民主化、制度化；努力加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，始終持續黨的先進性和純潔性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，全面提升了全區組織工作的水平和質量，為全區經濟和社會的發展帶給了堅強有力的組織保證。
一、強化管理，完善制度，努力建設一支高素質的幹部隊伍
1、結合實際，不斷完善領導班子結構。今年以來，我們切實按照提高素質、完善結構、增強活力的要求，結合機關班子考察及各鎮班子實際狀況，透過進一步的調整，增強了班子的整體功能和核心作用。個性是在幹部選拔任用中，堅持德才兼備原則，把那些具有開拓進取精神、政績突出、清正廉潔、羣眾公認的優秀幹部選拔進領導班子。上半年，全區提調任免副科級以上幹部166人次，提拔幹部4人，其中提拔正職9人，35歲以下的幹部13人，降免職11人；領導幹部退二線16人，辦理退休1人，提前退休6人，掛編離崗2人；接收軍隊團職轉業幹部4人。透過調整，目前全區副科級以上幹部共有77，其中處級幹部49人，科級幹部721人，其中實職領導527人。4歲以下的幹部有178人，35歲以下的幹部有32人，女幹部有6人，黨外幹部有12人，大專以上文化程度的有485人，佔總數的92。目前，全區局鎮級領導班子年齡結構、文化結構、知識結構日趨合理，領導班子整體功能發揮較好，工作創造力、凝聚力不斷增強。
2、開拓視野，大力培養選拔優秀年輕幹部。一是重視制度建設。針對年輕幹部的教育培養，今年上半年區委先後制定了《xxxx年-xxxx年xx區年輕幹部培養工程規劃》、《進一步加強培養選拔年輕幹部、女幹部、黨外幹部工作的意見》、《xx區局鎮級後備幹部工作實施意見》，並認真抓好了文件精神的落實，召開了年輕幹部培養選拔工作研討會，對全區各鎮的中層（助理級）幹部的學歷、年齡、專業等基本狀況進行了排查摸底。二是加強後備幹部隊伍建設。在上半年區委組織部對全區局鎮級後備幹部進行新一輪滾動調整中，各級黨組織根據德才兼備、備用結合的原則，進一步拓寬選拔途徑，全面實行民主推薦後備幹部的制度。目前已建立了193名局鎮級後備幹部隊伍，平均年齡32.5歲，大專以上文化佔99.1，年齡文化結構比以前有了較好的改善。同時還重點掌握了素質較好的“一把手”優秀後備年輕幹部46名，推薦出近期能進班子、比較成熟的年輕幹部74人，建立了三級後備幹部隊伍庫。三是加強對年輕幹部的教育管理。繼續推行年輕幹部下基層掛職鍛鍊制度，不斷提高機關年輕幹部實際工作和指導基層的潛力，今年來，先後有兩批共38名年輕機關幹部到基層工作，一批到鄉鎮擔任委員、副鎮長；另一批優秀大學生到薄弱村擔任副書記或村主任助理，進行掛職鍛鍊。與此同時，進一步注重了助理隊伍建設，上半年又新增助理崗位3個，目前，我區有局鎮長助理14名，還組織了局鎮長助理開展“看吳中、愛吳中、興吳中”活動，為年輕幹部帶給一個相互學習交流的機會，取得了較好的效果。
4、不斷創新，用心推進幹部人事制度改革。一是實行幹部任用票決制度。上半年區委制定下發了《xx區委任用幹部實行票決制的規定（試行）的通知》，並在長橋鎮黨委進行對副科級以下的幹部任用進行票決的試點，進一步提高了幹部任用的民主化程度，提高了工作效率，加強了職責監督。下一步各基層黨委在幹部的任用上也要逐步推行票決制。二是實施幹部任前公示制。凡文書看準網版權所有是新提拔的領導幹部，都進行任前公示。提拔正科級領導幹部在全區範圍內公示，副科級領導幹部在本單位、本系統內公示。在公示期內，公佈組織部監督電話號碼，廣泛理解社會各界對公示對象德、能、勤、績、廉等方面的反映。上半年，全區共有23名新提拔的領導幹部進行了任前公示。三是實行幹部任用試用期制。凡是提拔非選舉產生的副科級領導幹部都要實行試用期制，試用期一年，對試用期的幹部，一年後經過組織考核，勝任本職工作的辦理任職手續，考核不稱職的將按原級別重新另行安排。上半年，對3名副科職幹部進行任職試用滿的考核。四是公開選拔領導幹部工作有了良好的開端。年初全面完成了對度假區黨政辦、招商局、規劃局、資源局4名副科職領導幹部的公開招考工作。
5、強化監督，着力抓好乾部的科學化管理。一是開好民主生活會。會同紀委召開了由外經貿局、衞生局等1個機關和xx鎮、xx鎮等半年全區組織工作總結個鎮（區）共17個單位主要負責人蔘加的座談會，廣泛聽取基層對區委今年以來的工作，個性是在今年4月遭遇“非典”以後，如何一手抓防治“非典”，一手抓經濟建設，以及領導班子黨風廉政建設等方面的意見和推薦，為開好區委常委民主生活會做了準備。同時對基層單位結合學習鄭培民同志先進事蹟開好民主生活會提出了要求。二是建立幹部監督工作聯席會議制度。區委專門成立了一支由15人組成的幹部監督員隊伍，透過召開幹部監督員會議，要求各監督員結合崗位實際發揮好監督作用，及時傳遞反映幹部羣眾對領導幹部在工作、生活和社交中執行黨紀、政紀、國家法律和黨風廉政建設的狀況。並透過召開幹部工作狀況分析會，為組織部門全面、準確地考察、評價和管理幹部，帶給了客觀依據。三是抓好領導幹部經濟職責審計。上半年，共對4家單位“一把手”進行了離任經濟職責審計。此外，還做好了其他各項幹部管理工作。完成了縣處級後備幹部的調整上報工作和縣處級領導幹部xxxx年上半年收入申報、重大事項報告等材料的上報工作。
二、強化培訓，健全制度，不斷提高幹部隊伍的整體素質
1、組建區黨員、幹部教育講師團，整合優化區內教育資源。區委專門發文組建了吳中區黨員、幹部教育講師團，從區級機關有關單位挑選23名具有較深理論功底、較高業務水平、有必須的口頭表達潛力的科級領導幹部和部分中層骨幹組成講師團。區幹部教育領導小組專門下發了《區講師團赴鎮、區級機關宣講計劃》，有組織地開展巡迴宣講，上半年，已在長橋、東山等鎮進行了多次宣講，基層的反響比較好。
2、推行中心組學習旁聽制，提高中心組學習質量。一是制定學習計劃，精心安排學習資料。要求各基層黨委（黨組）參照區委中心組理論學習的意見，結合實際，細化、實化、深化本單位中心組理論學習的計劃，精心設計每個階段的學習資料和學習形式。二是組織旁聽小組，切實搞好旁聽點評。由區委組織部牽頭，區紀委和區委宣傳部參與，以及有針對性地抽調其他黨委的同志參加組成旁聽小組，對黨委中心組理論學習的全過程進行旁聽。旁聽活動結束後，由旁聽小組負責人組織旁聽人員集中討論，並將討論狀況當場向旁聽單位反饋，肯定成績，指出不足。三是強化檢查督促，嚴格旁聽考核。區幹部教育領導小組堅持定期對黨委（黨組）中心組理論學習狀況進行檢查考核，查閲有關理論學習台帳記錄、領導幹部個人學習筆記和學習心得體會等材料，評估學習成效，並將考核結果作為單位評選先進的重要依據，列入區委區政府對各單位目標管理考核資料。
3、建立幹部培訓登記制，綜合運用考評考核結果。區委組織部專門印發了《吳中區幹部教育培訓登記實施辦法》，加強幹部學習管理。一是建立幹部教育培訓檔案。印製了《幹部教育培訓登記冊》，規定了區委及組織部管理的領導幹部和局鎮級後備幹部的參訓狀況記入登記冊，每季度集中一次，對登記狀況進行審核。二是建立幹部教育培訓狀況通報制。採取“組工參閲”的形式，將參訓狀況進行通報，鼓勵先進，激勵後進。三是嚴格運用培訓考核結果。在具體考核工作中，注重將幹部的參訓狀況納入幹部考察、任用和考核中。
三、重視知識，重視人才，全方位抓好人才隊伍建設
1、開展企業科技人才狀況專題調研。按照“摸清狀況、發現問題、輔助決策、指導實踐”的原則，對全區範圍內的三資、私營和股份制企業人才隊伍狀況進行了一次調查，調查主要圍繞企業中高級人才數量分佈、結構特徵、管理現狀、存在問題和建立企業中高級人才平台推薦等方面展開。截止4月底，全區擁有各類企業人才13567人，其中大專以上學歷5723人，佔總數的42.2；具有中高級職稱的1296人，佔總數的9.6。透過專題調查摸清了家底，有助於下一步進行加強人才隊伍建設的政策制定。
2、建立骨幹企業和企業中高級人才信息庫。針對近幾年在我區發展經濟中一批具有比較優勢的骨幹企業，吸引集聚了各類中高級科技人才的實情，我們在今年4月份專門下發建立信息庫的通知，要求各地對所轄區域內的骨幹企業和企業中高級人才建立信息庫，每半年進行一次信息維護、更新和上報。
3、建立健全人才工作機制。按照“黨管人才”的新要求，研究制定了《區委知識分子工作領導小組工作制度》，下發了《關於進一步完善區委知工領導小組成員單位工作職責的意見》，從制度、機制上進一步完善人才工作。根據上級的要求，結合我區的實際，制定了《xxxx年鎮、區黨政領導幹部科技、人才工作目標職責制》，把科技、人才工作納入年度目標考核，明確要求黨政“一把手”抓第一生產力。建立了《吳中區黨政領導聯繫專業技術人才制度》，透過聯繫制度來加強與專業技術人才的溝通，瞭解知識分子的思想、學習和生活狀況，着力營造拴心留人的政策環境、人文環境和輿論環境，把人才隊伍建設的任務實實在在地落實到各項具體工作中去，傾力構築適應xx經濟發展的人才新平台。
四、夯實基礎，服務中心，整體推進基層黨建工作再上新台階
1、以擴大黨組織覆蓋面為重點，大力加強非公經濟組織黨的建設。一是着力構建以職責製為龍頭的組織領導體系。區委專門轉發了區委組織部《關於加強非公經濟組織黨建工作的意見》，對加強非公經濟組織黨建工作提出了明確的要求。與此同時，區委組織部於4月28日召開了全區非公經濟組織黨建工作推進會，會上與各鎮、區簽定了《非公經濟組織黨建工作目標任務書》，明確組建任務，並要求各鎮、區黨委書記為非公經濟組織黨建工作的第一職責人，分管黨務的副書記為直接職責人，組織委員為具體職責人，健全工作職責制，完善考核機制。會後，各鎮、區紛紛結合本地實際，成立了由黨委書記任組長的非公經濟組織黨建工作領導小組，並抽調有關人員成立了工作組。二是着力構建以提高組建率為軸心的運行體系。今年來，我們堅持把提高非公經濟組織黨組織建制率，作為今年的工作重點，並制定了具體的工作計劃。首先是要求各基層單位深入調查摸底，對各地各單位非公經濟組織中的黨員人數、分佈、崗位、住址組織關係等狀況全面調查清楚，並做好台帳，在此基礎上，我們堅持進行上門指導，針對各鎮區的實際狀況，指導各鎮區因地制宜設置非公經濟黨組織。至6月底，全區已向非公經濟組織選派了22名黨建工作指導員，新增非公經濟黨組織167個，其中：獨立黨組織112個，聯合黨組織55個，全區非公經濟組織黨組織應建已建率到達了1，其中獨立組建率佔73，比去年底提高了5個百分點。三是着力構建以百分考核為保障的考核體系。為保證非公經濟組織黨建工作的各項任務落到實處，我們在與各鎮區簽訂目標職責書的同時，制定了“非公經濟組織黨建工作百分考核制度”。年底，將根據目標職責書上的工作任務，進行考核檢查，考核結果將作為各鎮區年度百分考核的重要依據。
2、以建立“一居一支”為目標，用心探索街道社區黨建工作。年初，區委組織部針對城區街道和市鎮居委會的特點，下發了《關於加強社區黨的建設工作的意見》，對居委會黨組織的設置、班子建設和陣地建設提出了要求。並按照上級的有關精神，會同民政局對城區和各鎮（區）現有的居委會進行了合併，做大居委會規模。目前，xx街道原所轄的29個居委會已合併為16個，並建立了16個社區居委會黨支部；xx街道從原所轄的16個居委會合併為1個，並建立了1個社區居委會黨支部，到達了“一居一支”的要求。對各鎮（區）的居委會設置也進行了規範，xx從原先的16個居委會合併為7個，並全部建立了黨支部；直、光福在原先4個居委會的基礎上，建立了2個社區居委會，並分別建立了黨支部；其他鎮（區）分別設立了1個居委會，並都建立了黨支部。
3、以結對幫扶為抓手，深入開展了扶持薄弱村和弱勢羣體工作。首先是開展新一輪扶持薄弱村工作。今年是開展新一輪羣眾經濟薄弱村幫扶工作的第一年，根據全區的實際狀況，確定新一輪羣眾經濟薄弱村為42個，其中區級重點幫扶村14個，鎮級重點幫扶村28個。3月份召開了區羣眾經濟薄弱村幫扶工作會議，總結了前一輪薄弱村幫扶工作的狀況，並對新一輪幫扶工作作出了部署。區四套班子領導和有關區級機關，分別與14個區級羣眾經濟薄弱村聯繫掛鈎，結隊幫扶。我們還選派了14名機關大學生，到薄弱村掛職一年，分別擔任薄弱村的副書記和村主任助理，充實薄弱村的力量。其次是用心開展弱勢羣體的幫困工作。上半年，我們進一步做好了各類困難羣體的調查摸底和統計工作，並在“七一”前，做好了對建國前入黨且目前生活比較困難的11名老黨員和全區連續擔任5年以上，男性年滿6週歲、女性年滿55週歲，無固定收入的333名村支部書記的補助工作，並對全區238名農村無固定收入且生活困難的老黨員，進行了補助。同時，我們制定了《關於對下崗失業黨員、農村貧困黨員實施開發式扶貧的意見》，對下崗、失業和困難黨員創業進行政策和資金扶持。
五、嚴格管理，強化教育，着力持續共產黨員的先進性
1、加強發展黨員工作，黨員隊伍結構進一步得到改善。上半年，各基層黨組織以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行發展黨員工作的16字方針，按照年初提出的計劃要求，認真做好了發展黨員工作。至6月底，全區共發展黨員292名，佔發展計劃的53.4，其中生產一線佔93.5％、35歲以下佔69.9％、高中以上文化佔75％、女性佔32.9％，黨員隊伍的結構進一步得到了優化。
2、以“七一”紀念活動為契機，用心開展各類黨員教育活動。一是組織好一次主題教育大黨課。“七一”前夕，組織區級機關黨員幹部和鎮、區、場黨員領導幹部參加由區委主要領導授課的大黨課；二是組織機關黨員幹部用心參與主題教育大討論；三是開好一個紀念大會。區委召開了慶祝中國共產黨成立82週年暨表彰大會，在會上表彰了一批區級先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者；四是組織召開先進黨員、優秀黨務工作者、四套班子老領導等座談會；五是開展“走千户、幫千人”活動；六是開展機關黨員幹部捐款扶貧活動；七是舉行新黨員入黨宣誓活動；八是組織老黨員開展“看成就、展未來”活動。
3、規範管理，加強黨員電化教育工作。一抓硬件建設，進一步強化電教設備的配備。將電化教育設備配備到每一個黨支部，尤其對新成立的非公經濟黨支部、社區黨支部，透過多種途徑，建立建好黨員活動室，配齊配全黨員電教設備，為每個新建支部創造條件，保證黨員教育管理工作的正常開展。二抓窗口建設，進一步拓展電教宣傳的網絡。在抓緊抓好基層黨員電教播放點的同時，緊緊依託電視大眾傳媒的網絡優勢，拓展黨員電教窗口，傳播黨的聲音。三抓載體建設，進一步發揮基層電教的作用。抓住電教片這一黨員電教載體，充分發揮基層電教播放點的主陣地作用，強化日常電教片的發放和播放。上半年共發放各級各類電教片29部，極大豐富了基層黨員教育的內涵。
六、自我加壓，爭創一流，打造一支“有本事、靠得住”的組工幹部隊伍
1、交流業務，更新知識。堅持每季一次的組織委員分片碰頭會，堅持每月底召開部機關工作例會，交流工作進展狀況，總結經驗，提出打算，並由部領導對全區組織工作及本部工作進行系統總結和部署。部機關人員經常集中學習，並透過中心發言的形式，提高大家的理論學習深度以及語言表達潛力，用心組織部機關同志參加電腦、英語、普通話、組工業務等知識培訓，鼓勵幹部在崗自學，透過更新其知識結構，打造出一支學習型組工幹部隊伍。
2、深入調查，創新觀念。圍繞黨的十六大提出的一些重大理論和實際問題，我部以信息調研作為組織工作上台階的抓手，上半年重新調整了組織部的特約調研員、信息員隊伍，要求每位同志真正騰出精力，沉下身子，深入基層，貼近羣眾，瞭解實情，開展調查研究。半年來，部機關共採寫信息42篇，其中在省組《組工信息》上稿5篇、市組《xx組工》上稿11篇，並編髮了部刊《吳中組工》6期。為適應新形勢新任務的要求，突破思維定勢，堅持以觀念上的創新帶動組織工作創新，做到敢於創新，善於創新，把準時代特點，創造性地地開展工作，力求工作優秀高效。
3、落實制度，樹立形象。我們先後建立健全了學習、會議、基本工作、業務工作、業務管理、行政管理、組織生活等七項部機關制度，有效規範組工幹部行為，並根據組織工作實際，不斷地調整充實，使多項工作邁上了制度化、規範化道路，逐步構成了“以制度管事，以制度管人”的良好的工作機制。堅持經常性開展警示教育和紀律教育，進一步加強作風建設，樹立組織部門和組工幹部的良好形象。各級組工幹部都能做到公道正派辦事、清清白白為人，自覺抵制和克服用人上的不正之風，做到內強素質、外塑形象。
下半年工作打算
下半年全區組織工作總的要求是：按照年初確定的組織工作目標，突出主題、抓住重點、推進創新、謀求突破，把解放思想與實事求是結合起來，把與時俱進、開拓創新與狠抓各項工作落實結合起來，努力實現全區組織工作的新跨越，為全區實現“兩個率先”帶給堅強組織保證和人才支持。
一、以改善和完善幹部理論學習制度措施，切實抓好領導班子思想作風建設
要重點抓好《“三個代表”重要思想學習綱要》的學習，對各類幹部培訓班次的教學計劃進行調整，突出安排“三個代表”重要思想的培訓資料，把《綱要》的學習納文書看準網版權所有入各級黨組織學習計劃，採取多種形式，分層面組織各級黨員幹部學習《綱要》，把“三個代表”重要思想的學習不斷引向深入。加強對中心組學習的檢查指導，繼續用心做好黨委中心組學習的旁聽工作。大力弘揚理論聯繫實際的學風，把學習“三個代表”重要思想與抓好發展第一要務緊密結合起來，與加強幹部隊伍作風建設緊密結合起來。圍繞“兩個率先”開展各種主題教育，強化“兩個務必”的經常性教育，繼續深入開展學習鄭培民同志活動。
二、以培養選拔優秀年輕幹部為重點，着力推進領導班子和幹部隊伍建設
按照今後一個階段黨政領導班子的主體構成和年齡梯次要求，堅持及早儲備，進一步加強後備幹部隊伍建設，做好後備幹部的滾動調整工作，注意發現、培養一批有發展潛力的新生力量，具體抓好三個層次的管理，即15名副科級後備幹部、8名近期能進班子的局鎮級後備幹部、5名年輕幹部作為正科級後備幹部，由區委組織部進行宏觀管理。堅持備用結合，在加強培養鍛鍊的基礎上，大膽起用優秀年輕幹部，將一些比較成熟的高學歷年輕幹部充實進各級領導班子。繼續推行助理制，選拔一批年紀較輕、學歷較高、潛力較強的幹部擔任局鎮長助理。下半年我們將全面開展對領導幹部的考察工作，並在年底前做好對領導幹部的年度考核工作。
三、以提高素質為目標，紮實抓好乾部教育培訓工作
用心開展區講師團宣講活動和實施好乾部培訓登記制，不斷促進領導幹部學習教育，繼續用心探索加強領導幹部學習的方式和方法，不斷提高領導幹部的整體素質。對照全年幹部教育培訓的總體任務，下半年的主要工作：一是要重點抓好主體班次。主要是抓好全區科級領導幹部學習貫徹“三個代表”重要思想輪訓班、機關中層幹部輪訓班、赴上海招商引資實務培訓班和村支部書記輪訓班等4個班。二是要切實履行如區委組織部牽頭抓總的職責，繼續做好區級機關舉辦各類培訓班的扎口管理工作。三是要認真抓好黨校學歷教育的函授輔導工作。
四、發揮牽頭抓總作用，加大人才工作推進力度。
按照黨管人才要求，完善人才工作的組織領導體制，建立一套幹部工作和人才工作統籌規劃、協調發展的運行機制。加緊研究制定今後一個時期我區人才工作和人才隊伍建設的目標思路和重點任務，協助區委、區政府開好全區人才工作會議。會同人事局等有關部門做好人才工作有關文件的起草，進一步完善人才政策體系和激勵措施。加強對人才工作的宏觀指導和綜合協調，研究黨管人才的抓手和着力點，按照“兩個率先”的要求，建立適合吳中區實際的人才工作目標，加快人才載體建設，營造人才創新創業的良好氛圍。
五、深化幹部人事制度改革，健全乾部選拔任用和監督管理機制
要不斷健全乾部選拔任用和監督機制，堅持實行民主推薦、民意測驗和民主評議，增加幹部考察的透明度、羣眾的參與度；繼續實行幹部考察預告制、差額考察制和幹部推薦職責制，完善幹部實績考察制度；不斷深化幹部監督工作聯席會議制度，進一步完善領導幹部個人重大事項報告制度，定期談心、談話誡勉、回覆及提醒教育等制度，繼續做好領導幹部離任經濟職責審計工作，逐步推行領導幹部任期經濟職責審計。繼續推行黨政機關內設機構中層領導職位競爭上崗，貫徹公開、平等、競爭、擇優的原則，運用市場機制選賢任能。做好公開招考3名大學本科生和1名碩士研究生的有關工作。完成好對全區副科級以上領導幹部出生年月、參加工作時間、入黨時間和學歷的普查與核定工作，確保幹部信息的準確性。
六、紮實抓好基層組織建設，不斷增強基層組織工作的活力
深入開展以實踐“三個代表”，實現“兩個率先”為主題的先鋒村、先鋒鎮、先鋒區“三級聯創”活動。切實抓好幫扶羣眾薄弱村工作和關愛弱勢羣體的工作，抓好農村幹部的基本報酬和社會保險的統籌工作。紮實抓好非公有制組織黨建工作，進一步提高組建率，力爭到今年年底非公經濟組織黨組織的獨立組建率佔應建企業的1；要規範組織活動，用心探索非公經濟黨組織活動的新機制、新方法；要健全管理機制，建立完善一整套非公經濟組織黨建工作的規章制度，探索一套與企業生產經營管理相適應的黨建工作運行機制。加大社區黨建工作力度，在社區黨建工作機制上下功夫，不斷探索社區黨員發揮作用的途徑和方法。加大機關黨建工作力度，把加強機關黨建工作與轉變機關作風結合起來，提高機關部門服務基層、服務羣眾的整體水平。
七、抓好黨員教育管理工作，進一步加強黨員隊伍建設
認真貫徹落實《吳中區215-xxxx年發展黨員工作規劃》，用心做好黨員發展工作，不斷改善黨員隊伍結構和分佈，用心探索黨員發展源頭，加強入黨用心分子隊伍建設，進一步抓好非公有制經濟組織發展黨員工作。切實抓好黨課教育、農村黨員冬訓工作和黨員輪訓，加強農村黨員、基層幹部科技素質培訓工作，抓好培訓示範基地建設，增強黨員幹部帶領農民致富的潛力和本領。抓好電教播放點的硬件建設，抓好電教片的發放，全面提高黨員電化教育工作水平。堅持和完善黨員扶貧制度，對黨員扶貧專款的使用和管理狀況加強檢查指導。
八、適應新形勢新任務，切實加強組工隊伍的潛力建設
紮實抓好組工幹部自身的教育培訓工作，加強對組織工作的政策業務知識、科學文化知識個性是市場經濟知識的學習，透過在職自學、跟班培訓等多種措施，使組工幹部熟悉經濟、瞭解經濟，提高服務中心、服務大局的潛力。把“開門評部”活動作為集中學習教育活動的重要資料和有效載體，組織開展工作講評和作風講評，使組工幹部公道正派的意識得到明顯增強，聯繫實際解決突出問題的作風得到明顯改善，組織部門的制度建設進一步得到完善。
【篇二】
20xx年，**縣組織工作在縣委的正確領導和市委組織部的正確指導下，全縣各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真貫徹全市組織部長會議精神，突出重點，統籌兼顧，強化督查，切實抓好先進性教育活動、領導班子建設、幹部人事制度改革、幹部隊伍建設、基層組織建設、部門自身建設等工作，不斷開創新局面，取得新成績。
一、的主要工作
（一）以實踐“三個代表”為主要資料，紮實開展先進性教育活動全縣參加第一批先進性教育活動的12xxxx基層黨組織210xxxx黨員、第二批先進性教育活動的37xxxx基層黨組織660xxxx黨員按照中央和省、市、縣委的部署，緊緊圍繞學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握“取得實效”和“成為羣眾滿意工程”的工作要求，精心組織，周密部署，狠抓落實，取得了明顯成效。主要體現了以下幾個特點：1、加強領導，全面部署。中央部署開展先進性教育活動後，全縣各級黨組織把開展先進性教育活動作為一項重要政治任務，切實加強領導，作出全面部署。一是迅速成立領導小組、組建辦公室，切實做到了機構、人員、辦公條件、經費“四落實”；二是認真開展了調查摸底、治癱治軟、健全班子、制定方案等前期工作，為開展先進性教育活動作了充分準備；三是結合實際，及時研究部署，認真制定了實施意見和各階段的實施方案，並細化了每一階段的工作流程圖、活動日程表和檢查驗收標準；四是加強宣傳，為全縣教育活動健康發展營造了良好的輿論氛圍。
2、領導帶頭，黨員用心參與。在教育活動中，各級領導班子和黨員領導幹部率先垂範，帶頭學習、帶頭講黨課、帶頭查找問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭抓好整改、帶頭深入聯繫點調研指導等，認真抓好分管部門和單位的教育活動。全縣各級領導幹部共深入聯繫點222xxxx次，其中處級黨員領導幹部18xxxx次、科級領導幹部204xxxx次，共走訪困難羣眾400xxxx户，有效地帶動了教育活動的健康發展。廣大黨員態度端正，自覺參與，努力做到自覺學習，虛心聽取羣眾意見，理解羣眾監督，深入進行黨性分析，找準自身存在的問題，提出有效的整改措施，真正經受了一次嚴格的黨性鍛鍊。
3、結合實際，體現特色。各級黨組織緊密結合實際，創新教育活動的形式和資料，切實做到了“規定動作”不走樣，“自選動作”有特色。開展“百名支部書記心得交流”、“學先進、當先鋒、比奉獻演講比賽”、“深入基層、開門搞教育”等活動，增強了學習培訓的效果；開展“狠剎六風整治”、“五查五糾”和“五比五創”活動，機關作風有了明顯轉變；實行“先進性教育百分制考核”，對考核不合格的單位，限期整改，確保了教育活動的質量和效果；“送温暖、見真情”系列活動的開展，廣大黨員在訪貧濟困中實踐了黨員先進性，全縣各級各部門累計籌措資金50xxxx萬元，走訪慰問羣眾883xxxx，結成幫扶對子萬餘對，為羣眾辦實事100xxxx件。
4、指導有力，嚴格把關。市委督導組精心指導，發揮了重要作用，作出了表率；針對各階段及重點環節，縣委先進性教育活動領導小組適時聽取彙報，加強工作指導，研究解決教育活動中帶苗頭性、傾向性的問題，防止出現偏差；縣委第一、二批分別派出的1xxxx和2xxxx督導組，切實把握工作要求，全面掌握進展狀況，按照“六個要”的工作思路開展督導工作，嚴格檢查，認真指導，嚴把質量關和進度關；各級黨組織始終堅持高標準、嚴要求，紮紮實實地抓好各個階段各個環節的工作，確保了“規定動作”上質量，“自選動作”有創新，有力地保證了教育活動質量。
5、鞏固擴大整改成果，建立健全長效機制。全縣各級黨組織認真落實縣委的統一部署，對整改事項實行掛號排隊，銷號整改，狠抓整改措施落實。一是集中整治羣眾反映強烈的“空談”等六種不良風氣，認真開展“七查七看”活動，切實轉變了工作作風；二是把開展“進百村、走千户、訪萬人”等活動與整改措施的落實相結合，在主題實踐活動中不斷落實整改，增強黨員意識；三是針對羣眾反映比較集中的生活用煤難、教育亂收費、看病貴就醫難、××ד兩搶一盜”等熱點難點問題，認真推進整改，確保件件落實；四是把短期整改同中長期整改結合起來，互相銜接、互相促進。在認真進行整改的同時，建立健全了黨員學習、領導幹部聯繫羣眾和科學民主決策、純潔黨員隊伍管理、黨員激勵、工作落實等長效機制。
（二）以增強領導班子的整體功能為目標，切實加強領導班子建設1、繼續抓好領導班子思想政治建設。一是抓好《關於加強全縣各級領導班子思想政治建設的意見》和《關於建設學習型領導班子的意見》的貫徹落實，繼續開展鄉科級以上幹部每一天學習一個小時、每月熟讀一本書、每月安排一次集中學習、每季度舉辦一次專題講座的“四個一”活動，領導班子和領導幹部的執政潛力和領導水平進一步得到提高。二是切實轉變工作作風，增強羣眾觀念。結合先進性教育的開展，建立和完善了領導幹部基層聯繫點制度、領導幹部調查研究制度等。對與羣眾密切相關、反映突出的問題，進行了專門整治，密切了黨和人民羣眾的血肉聯繫。三是不斷加強民主集中制建設，提高領導班子解決自身問題的潛力和水平。健全和完善了各級領導班子議事決策程序、重大事項決策徵求意見、決策論證和重要決策失誤職責追究等制度，有力地推動了各級領導班子整體合力的提升；加強對全縣鄉科級領導班子專題民主生活會的指導和監督，提高了領導班子民主生活會的質量，有效地防止和克服了獨斷專行、軟弱渙散等不良現象，增強了班子的團結和活力。
2、切實做好優化領導班子結構工作。一是調整充實了部分缺額領導班子。按程序調整了科級幹部21xxxx，任命了1xxxx縣直部門3xxxx專兼職紀檢幹部。二是不斷加大幹部交流力度。根據幹部實績、領導水平、工作潛力因素，突出在經濟發展快與慢的鄉鎮之間、業務部門與綜合部門之間、縣直部門與鄉鎮之間，抓好乾部需求性、培養性、互補性和調整性交流。三是切實做好少、女、非、輕幹部的選配。分別草擬了關於進一步培養選拔少、女、非、輕幹部的意見，待縣委審發。四是切實加強鄉科級後備幹部的選拔和管理。
3、加強對領導幹部的日常管理監督。進一步完善了幹部監督系列制度，建立了幹部監督信息庫，使幹部監督工作進一步規範化、制度化；認真執行領導幹部離任審計制度，對縣委調整和單位職能轉變涉及的4xxxx幹部進行了離任審計委託；加強對幹部選拔任用的監督，對擬提拔任用的12xxxx幹部進行了任前公示，辦理了幹部任用公示舉報案xxxx。根據《×××調整不稱職不勝任現職黨政領導幹部辦法（試行）》的有關要求，對羣眾公認度差、戰鬥力不強、政績不突出的林口鄉黨政班子果斷進行調整，免去原黨政正職職務。同時，對存在不良行為和傾向的黨員領導開展個人談話和誡勉，共組織應對面談話6xxxx次，實行誡勉1xxxx次，堅決反對和糾正各種不良風氣。
（三）以提高黨的執政潛力為主線，不斷深化幹部人事制度改革1、認真組織學習和宣傳幹部工作相關政策法規。縣委組織部印發了《關於認真學習幹部工作有關政策法規的通知》，提前在5月份整理修改了1100本《幹部工作文件選編》，確保了全縣實職科級領導幹部、鄉鎮黨委委員×××直部門黨組（委）成員每人一本，為學習活動順利進行奠定了基礎。各黨委（黨組）一方面充分利用電視、廣播、專欄、標語、會議、集中學習等形式，廣泛學習、宣傳《條例》，讓廣大幹羣不斷提高對《條例》的認識；一方面採取個人自學與集中學習相結合、全面學習與重點學習相結合的方式，準確把握文件精神實質。10月29日，全縣分片區設置xxxx考點，按照統一時間、統一試卷、現場監考、獨立完成的要求，對學習狀況進行測試，強化了學習效果。
2、用心推進配套制度建設，努力使幹部工作步入制度化、規範化、科學化和民主化的軌道。一是實行了幹部任免票決制。全年縣委常委會共票決幹部21xxxx；首次實行了全委會對鄉鎮黨委書記、鄉鎮長任用票決制，對1xxxx鄉鎮黨政一把手進行了票決。二是實行了幹部推薦職責制和考察職責制。三是推行了新任領導幹部試用期制，對新任的11xxxx幹部實行一年的試用期。四是落實了領導幹部任前公示制和談話制度，理解社會各界人士和羣眾的監督，防止幹部“帶病”上崗。五是建立了“三差額”制度。首次對xxxx正科級的職位按1：2的比例進行了差額推薦，對推薦出來的xxxx幹部進行了差額考察和差額醖釀，最後由縣委常委會決定任用xxxx。六是實行考核分析反饋制度。對領導班子和領導幹部的工作實績、工作作風進行認真分析，及時反饋，區別存在的不同狀況，研究處理存在的問題。
（四）以提高幹部和人才隊伍素質為重點，切實抓好乾部隊伍建設和人才工作1、紮實做好乾部教育培訓工作。一是突出政治理論培訓重點，加強幹部隊伍思想建設。全縣各級黨組織採取中心學習組學習、上黨課、開展討論和撰寫體會文章等形式，把學習與研究問題、解決問題、推動工作結合起來，興起學習貫徹黨的十六大精神、黨的十六屆四中、五中全會精神和“三個代表”重要思想的新高潮。二是加強業務培訓，着力提高幹部解決實際問題的潛力。全縣幹部教育各職責部門注重對社會現實問題和廣大幹部需求的調查研究，以需求為導向設計培訓班次和資料。三是加強管理，抓好學歷教育和學歷管理。選派了193幹部報名參加全省黨校入學考試，其中研究生1xxxx，本科13xxxx，專科4xxxx；對全縣黨政機關和事業單位60xxxx幹部職工的學歷、學位進行了認真檢查審核。四是嚴格選調，選送了6xxxx領導幹部參加上級組織的各類培訓。五是組織50xxxx名領導幹部認真學習“三個代表”重要思想學習剛要和預防腐敗學習剛要，並組織了考試。
2、繼續抓好下派年輕幹部到基層鍛鍊工作。為加強對幹部的培養鍛鍊，採取選派縣直機關優秀年輕幹部到農村鍛鍊的方式，寓教育培訓於幹部培養鍛鍊中，不斷提高幹部的實踐潛力。今年選送了xxxx縣直機關優秀年輕幹部先後到農户、到鄉鎮、到黨校、到部隊鍛鍊。透過在實踐中鍛鍊培訓幹部，豐富幹部閲歷，提高幹部解決實際問題和駕馭工作的潛力，促進幹部的成長。
3、重視和關心老幹部工作。投資13xxxx元，修建了佔地面積34xxxx米、建築面積1288.8xxxx米、使用面積120xxxx米的老幹部活動中心，於6月30日竣工並投入使用。老幹部活動中心設有值班室、乒乓球室、娛樂室、閲覽室、支部活動室、健身房、會議室、辦公室、活動室、老年大學等，基本滿足了老幹部“老有所學”、“老有所樂”的要求。舉辦了一期6xxxx參加的離退休老幹部學習黨的十六屆五中全會精神讀書班。建立了老幹部參加重要會議、定期向老幹部通報狀況、縣領導聯繫老幹部、定期或不定期走訪慰問老幹部等制度。下發了《**縣離休幹部醫療保障管理辦法》、主動為老幹部帶給醫療服務等，切實幫忙解決老幹部醫療問題。
4、進一步抓實人才工作。一是成立了人才工作領導小組，組建了工作機構，草擬了《關於實施人才強縣戰略，進一步加強人才工作的意見》。二是進一步規範了人才市場建設，政策諮詢、人才測評等服務初步開展，服務的廣度和深度不斷拓展。三是對建立人才的績效評價體系等方面進行了一系列用心的探索，初步建立了貼合機關工作人員、專業技術人員、企業經營管理人員特點的分類管理制度。四是緊緊圍繞農村經濟發展，用心培養農村實用人才。透過加強技術培訓、建立專業協會、制定激勵政策等途徑，使農民專業技術人才的數量有所增多、質量不斷提高，湧現出一批種養殖業技術能手，在農業產業結構調整和農村經濟發展中發揮了用心作用。
（五）以實施“雲嶺先鋒”工程為抓手，有序推進基層組織建設1、認真做好發展黨員工作。全縣各級黨組織嚴格按照“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，認真執行發展黨員的相關要求，全面推行發展黨員公示制、預審制和“三培養”等經驗和做法，全年發展黨員51xxxx，佔全年發展指導數的64。目前，全縣有黨員3044xxxx，佔總人口的2.37，其中婦女黨員443xxxx，少數民族黨員273xxxx，在職職工黨員762xxxx；大專以上文化程度的252xxxx，中專（高中）文化程度的667xxxx，國中以下文化程度的2124xxxx。
2、加強對農村黨員的教育和管理。一是把陣地建設作為加強黨員教育管理的一項基礎性工作來抓，突出抓好農村、社區黨組織的活動陣地建設。目前，全縣24xxxx村（居）委會中，22xxxx有基本的辦公場所、19xxxx有黨員活動室，16xxxx有必要的辦公設施、12xxxx有電化教育設備。二是制定了《農村黨員和基層幹部實用技術培訓意見》，下達分解培訓任務到各鄉鎮，全縣共培訓521xxxx，參訓人員基本掌握了1至2門實用技術，到達了預期的效果。三是大力推進黨員電化教育。全縣3xxxx基層黨委都建立了播放站，90以上的黨支部建立了播放點（含普通播放點）；在按時發放《雲南黨員電教》的同時，購置了關於農業科技等方面的電教片3xxxx部，製作下發了專題電教片5部及《永遠的豐碑》等180xxxx盤（片）。四是按照實施“雲嶺先鋒”工程中“一年一評比，兩年一表彰”的要求，在認真做好考核評比工作的基礎上，7月1日，對先進基層黨組織、優秀黨員和黨務工作者、“雲嶺先鋒”示範鄉、示範村等進行了表彰。
3、創新設置流動黨員管理組織。我縣共有流動黨員960xxxx名，佔黨員總數的31.05，針對這些黨員數量大、流動大、居住分散，來去難掌握、管理難落實、教育難適應、活動難開展的實際，全縣各級黨組織創新組織設置，完善組織體系，有力地加強了對流動黨員的教育、管理、服務和監督。一是在縣人事和社會勞動保障局、民政局、工商局分別成立了大中專畢業生待業人員黨支部、轉業士官和義務兵待業人員黨支部、外來務工經商人員黨支部，負責接納外來到縣城的流動黨員。二是在外流黨員相對集中的×××成立駐昆黨工委，負責**到昆流動黨員的教育、管理、監督和服務。三是在全縣3xxxx鄉鎮建立起流動黨員聯絡站，負責接納外來到鄉鎮務工經商、辦企業的黨員。
4、認真開展黨內互助活動。全縣各級黨組織深入開展以“帶給一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實用技術、聯繫一個就業崗位、落實一個脱貧項目”為主要資料的“五個一”幫扶活動。縣直有關部門健全了黨員創業貸款、培訓示範等激勵機制，制定了貧特困黨員創業發展、經商辦企業的優惠政策和辦法，優先扶持貧特困黨員自強創業。採取“黨費提一點、財政撥一點、黨員捐一點、社會贊助一點、上級支持一點”的辦法，共籌集了黨內互助基金41.166xxxx元，透過實行獎、免、扶、助政策，深入開展各種互助活動，共有210xxxx名貧困黨員得到直接救助。對年滿70週歲以上貧困老黨員和社區無業黨員的生活狀況進行調查，並造冊登記、建立檔案，做好資金籌措等相關準備工作，從1月起，每人每月發給最低生活補助20.0xxxx。
5、紮實抓好基層組織建設相關工作。一是制定和實施了黨委（黨組）書記述職黨建工作制度。透過黨委（黨組）書記述職黨建工作，進一步落實了黨建工作職責制，有力地促進了黨委（黨組）書記切實履行黨建工作第一職責人的職責。二是結合縣直機關的實際，擬發了《機關黨組織工作十項制度》，有效地規範了縣直機關黨組織的活動方式。同時，對任期屆滿的4xxxx黨支部進行了換屆，撤消了軟弱渙散的xxxx黨支部班子，新成立了1xxxx黨支部。三是制定了《關於進一步加強非公經濟組織黨的建設的意見》，為進一步抓好非公經濟黨建工作確立了努力的方向。四是努力培育黨建工作先進示範典型，透過定點、定掛鈎單位、定年度工作目標，確立了2xxxx黨建工作示範建立點。五是實施“領頭雁”培養工程。草擬了《**縣培養“雙強”村黨支部書記的意見》報縣委審發。
（六）以組織系統潛力建設為主要資料，紮實抓好組織部門自身建設1、進一步拓展和延伸“樹組工幹部形象”活動。一是健全和完善了部機關學習制度，認真組織開展以分散自學、革命傳統教育、組工幹部持續先進性具體要求大討論、十六屆五中全會心得交流等為主要資料的學習活動，增強了組工幹部自身的先進性意識，進一步打牢了公道正派的潛力基礎。二是按照縣委“狠抓落實年”的要求，結合全市組織工作會議精神，將組織工作分類細化，明確職責股室、職責領導、職責人，規定完成時限，突出重點，強化督查，狠抓落實，在落實各項工作中不斷提高組工幹部的自身潛力。三是建立健全了督查、議事決策、民主生活會、行政後勤管理等各項規章制度，抓好了部機關“633”禮貌服務規範的落實。
2、加強組織信息、宣傳、調研等工作。一是加強**黨建網站陣地建設，發揮網絡資源優勢。**黨建網目前共設1xxxx專題，信息量達300xxxx條，點擊率超過6xxxx人次，有力地提升了基層黨的建設工作手段、方式的現代化程度，提升了**黨建工作乃至**的知名度，得到省、市、縣有關領導的充分肯定。二是重視部門組工信息員隊伍建設，加強信息提煉、編寫、報送工作，及時反映我縣組織工作狀況，一年來，全縣黨建信息中央級媒體採用35條次，省級媒體採用205條次，市級媒體採用316條次，信息採用在全市1xxxx縣區中名列前茅。三是完善和實施《**縣黨的組織建設信息獎勵辦法》。7月1日，對黨建宣傳工作作出貢獻的30xxxx名信息員進行了表彰，同時對4xxxx優秀信息員進行通報表彰，有力地激發了全縣各級幹部宣傳黨建工作的用心性。
總的來看，我縣的組織工作進展順利，取得了顯著成績，得到了縣委和上級有關部門的充分肯定。但也還存在一些不容忽視的問題。如各項任務之間發展不夠平衡，工作落實不夠到位，工作力量擺佈還不夠平衡等。這些問題將在今後的工作中逐步加以解決，確保為全縣經濟社會和各項事業的發展帶給堅強的組織保證的原創免費公文站二、的工作打算
是“十一五”的開局之年，組織工作要緊緊圍繞第一要務，把科學發展觀和構建和諧社會的理念貫穿到各個階段和各個環節的工作中，不斷提高組織工作對促進經濟社會發展的貢獻率；要堅持加強黨的執政潛力建設和先進性建設這條主線，狠抓先進性教育活動、縣鄉黨委領導班子換屆和《公務員法》的貫徹實施三件大事的落實，以務實創新的精神，抓好乾部隊伍建設、人才工作、基層組織建設和組織部門自身建設四項經常性工作和基礎性的工作，為我縣“十一五”開局之年實現又快又好的發展帶給有力的思想、組織、作風和制度保證。
（一）堅持標準，注重實效，紮實開展先進性教育活動1、繼續採取各種有效措施，加大“兩找”工作力度，努力提高第三批教育活動黨員參學率，擴大教育覆蓋面。加強對**駐昆黨工委的領導，進一步健全流動黨員管理網絡，構建**900xxxx名流動黨員教育管理的新機制。
2、引導黨員用心開展好如何發揮村黨總支戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用的大討論，找準突出問題，認真進行黨性分析，開好專題組織生活會。堅持因地制宜，分類指導，用心探索農村無職黨員定崗設責的有效途徑。
3、堅持把建設社會主義新農村“五改六好七無八有”主題實踐活動貫穿於整個第三批教育活動的始終，促進教育活動深入開展。
4、以構建持續黨員先進性長效機制為切入點，切實鞏固好第一、二批教育活動成果。重點是抓好縣委《關於建立健全持續黨員先進性長效機制的意見》的貫徹落實，認真探索黨員長期受教育的有效途徑，着力構建黨員隊伍的教育培訓、黨員監督管理、黨員聯繫羣眾、黨內民主參與、黨員保障激勵、非公經濟組織黨建工作、流動黨員管理和抓基層黨建工作職責八個方面的長效機制，切實解決好黨的先進性建設這個永恆的課題。
（二）把握政策，嚴格程序，集中精力抓好領導班子換屆的各項工作5、選好黨代表。各鄉鎮黨委要堅持先進性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作。
6、切實選好配強鄉鎮領導班子。在對各鄉科級班子的狀況進行認真綜合分析的基礎上，選優配強黨政一把手，統籌思考班子結構和幹部的調整，為全縣的發展配好班子、選好人才。
7、認真總結部署鄉鎮黨委、紀委工作。實事求實地總結上屆黨委和紀委的工作，正確估價成績，找出存在的差距，明確新一屆黨委、紀委的任期目標。
8、組織召開好黨代會。各級各有關部門要精心籌備，把握政策，嚴格程序，正確引導，確保黨代會順利進行，取得圓滿成功的原創免費公文站9、抓好黨代表常任制試點工作。全縣黨代表常任制試點為烏峯、潑機、羅坎和芒部xxxx鎮，這xxxx鎮要認真制定相關工作方案，大膽探索黨代表發揮作用的方式和途徑，為全縣實現黨代表常任制工作帶給有益的經驗。
（三）以實施《公務員法》為契機，不斷深化幹部人事制度改革10、始終堅持一手抓《幹部選拔任用條例》和現有制度的落實，一手抓改革措施的細化和完善，不斷推進幹部工作的制度化、規範化和科學化。一是繼續抓好乾部工作政策法規的學習和宣傳；二是建立健全推薦機制，進一步擴大選拔任用工作的民主；三是着眼於管活幹部，推進幹部“下”的制度化；四是進一步拓寬選人用人渠道，建立公開選拔科級幹部機制；五是建立黨政“一把手”承諾上崗和任期目標職責制、年度總結報告制度和定期溝通制度。
11、制定出台一批調動幹部用心幹事創業的政策、法規和辦法。主要是制定以鄉鎮幹部完成鄉鎮經濟社會年度發展目標為主要資料的幹部考核獎懲辦法，既給予重獎，又作為幹部使用的重要依據；制定以部門幹部完成崗位目標和在省、市同行業中的位次為主要資料的考核獎懲辦法，對位居前列的實行獎勵，末位的進行淘汰；制定幹部在重大決策、重大事件和關鍵時刻表現狀況的考察制度，強化對幹部的經常性考察和監督；研究出台衞生系統、教育系統事業單位領導幹部實行聘任制的具體辦法；進一步完善依據年度工作考核結果，調整不稱職領導幹部的具體規定，以弘揚幹事創業的進取精神，建立幹事創業的激勵機制，激發幹部幹事創業的用心性。
12、紮實抓好《公務員法》的學習、培訓和宣傳工作，為實施《公務員法》奠定思想基礎、工作基礎和組織基礎。
（四）提高素質，增強活力，切實加強領導班子和幹部隊伍的建設13、加強學習型領導班子和學習型領導幹部建設的督促檢查，建立完善領導幹部述學制度，不斷完善領導幹部“學分制”考核管理。完善黨委（黨組）書記述職黨建工作制度。
14、不斷強化對各級領導幹部的監督管理，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”。對各級幹部的監督管理過程中，既要做好對幹部的考察任用，也要強化對幹部的日常教育和監督管理，重點從思想監督、政治監督、用人監督、工作監督、作風監督和廉政監督六個方面加強對幹部的監督。加強組織、紀律、檢、法、公、信訪、審計等單位協調配合，按月獲取幹部工作及廉潔自律的信息。加大談話誡免工作力度，按程序實行誡免。
15、加強科級後備幹部培養和使用。建立後備幹部隊伍人才庫；抓好後備幹部的學習教育、掛職和輪崗鍛鍊，給他們多壓擔子，不斷提高後備幹部隊伍的潛力和才幹；進行動態管理，確保後備幹部隊伍的質量。
16、結合全縣幹部隊伍實際，擬定幹部教育培訓“十一五”規劃。堅持培訓與使用相結合、理論和實際相結合，增強培訓的針對性和實效性，舉辦少、女、非、輕幹部培訓班12xxxx；舉辦村幹部崗位培訓班30xxxx，對村幹部進行履行職責所需知識和增強“雙強”潛力的培訓。配合省市實施好“全省萬名基層黨員、幹部培訓工程”。
17、繼續做好老幹部工作。堅持從政治上、思想上、生活上關心老幹部，用心探索新形勢下做好老幹部工作的方法和途徑，充分發揮老幹部在全縣“三個禮貌”建設中的用心作用。
（五）堅持黨管人才，搶佔制高點，全面推進人才工作18、以落實黨管人才要求為主線，努力在人才引進、使用方面取得新突破。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，進一步加大人才工作的力度。
19、進一步健全黨管人才機制。加強對全縣人才工作的協調指導，建立縣領導、縣人才工作領導小組成員單位掛鈎聯繫優秀人才制度；探索建立人才工作考核機制。
20、開展全縣人才隊伍現狀調查，建立科學的幹部人才隊伍信息庫，編制人才強縣總體規劃。
21、認真做好知識分子工作，充分調動專業技術人員的用心性。進一步加大招才引智的力度，制定吸引高質量人才的配套優惠政策，對相關文件政策進行進一步配套完善；以實施“三個一百”人才工程為龍頭，創造條件，選拔優秀拔尖人才。
（六）強基固本，務實創新，繼續加強基層黨組織和黨員隊伍建設22、認真做好黨員的發展和教育工作。計劃發展黨員80xxxx，培訓入黨用心份子450xxxx，開展農村黨員和基層幹部實用技術培訓550xxxx。
23、抓好黨建工作示範點的建立工作。加強與縣直各掛鈎部門的聯繫與溝通，創新政策支持、工作指導、活動開展、督促考核等措施，努力使示範點成為新農村建設和抓黨建促發展的先進典型，同時，堅持實踐探索與總結推廣相結合、突出重點與整體推進相結合，將示範點的建立進一步延伸。
24、實施領頭雁工程，培養帶頭致富潛力強和帶領羣眾致富潛力強的“雙強”村黨支部書記。縣委組織部已經研究制定了關於在全縣培養“雙強”村黨支部書記的意見，等縣委審發後，具體組織實施。
25、管好、用好互助基金，把關心愛護貧困黨員的要求落到實處。同時，做好資金的發放和服務工作，確保全縣70歲以上的230xxxx名農村貧困老黨員、社區無業黨員、破產改制企業貧困黨員能按月領到生活補助。
26、抓好新經濟組織和社會組織的黨建工作。不斷探索“兩新”組織中黨建工作的途徑，落實黨建工作指導員的選派和管理，加大在無黨員和僅有個別黨員企業中培養用心分子、發展黨員的力度。
（七）高標準，嚴要求，抓好組織部門自身建設27、認真開展部門先進性教育活動，突出開展“堅持公道正派，加強潛力建設，持續先進性”主題實踐活動，逐步建立起自我提高、自我純潔、自我約束的自覺持續先進性的內在機制，用每個黨員的先進性來保證組織部門的先進性。
28、按照標準更高、要求更嚴、效果更好的要求，以“爭當滿意幹部、爭做表率機關”為主題，把公道正派、奮發有為作為新時期組織部機關黨員體現先進性的具體要求，着力在“六個增強”、“六個爭當”上做好表率。一是增強黨性修養，爭當清廉守紀的先行者；二是增強執政意識，爭當跨越發展的排頭兵；三是增強先進意識，爭當開拓創新的先鋒隊；四是增強服務意識，爭當一心為民的實幹家；五是增強黨支部的凝聚力，爭當團結求進的主力軍；六是增強黨員意識，爭當率先垂範的帶頭人。認真抓好各項規章制度的落實，着力建設民主、開放、禮貌、和諧的組織部門。
29、研究制定部機關各股（室、中心）、老幹局、縣直屬工委工作績效考核辦法，堅持平時考核與集會考核相結合，對考核優秀的股（室、中心）、個人進行表彰獎勵，激勵和引導組工幹部爭先創優，爭創一流業績。
30、切實加強督查、調研、信息和後勤保障等工作。
【篇三】
20xx年，我們緊扣“爭先進位、富民強縣”主題和“五縣”建設目標，狠抓學習型黨組織建設和創先爭優活動，統籌領導班子、幹部隊伍、人才隊伍、黨員隊伍建設，在促進縣域經濟又好又快發展中彰顯了組織工作活力。
一、紮實開展“兩建立兩爭當”活動，建設學習型黨組織，黨員幹部思想政治素質進一步提高
我們在全縣黨員幹部中廣泛深入地開展“建立學習型黨組織、學習型班子，爭當學習型幹部、學習型黨員”活動。一是統籌培訓資源，大規模培訓幹部。以“古莘大講堂”為平台，邀請專家教授就中央1號文件精神、應急管理、十七屆五中全會精神等資料舉辦科級幹部培訓會5期，參訓4200餘人次；流動黨校採取定期上門培訓和鄉村邀請菜單式培訓的方式，全年培訓科級領導幹部xxxx餘人次、黨員幹部xxxx餘人次、農村實用人才xxx餘人次。二是導學、督學、考學、評學相結合，增強學習效果。年初，結合理論武裝要求，由縣委組織部和宣傳部聯合下發文件，明確必學資料、學習重點、目標任務和措施要求，引導黨員幹部增強學習的主動性和目的性。各級各部門結合工作需求，逐人明確選學資料和個性目標，並把學習列為年度目標任務的一項重要資料，增強學習的強制性和實用性，並採取舉辦學習專欄、展評學習筆記、演講競賽、知識競賽等靈活多樣的形式，督促幹部把學習做為一種行為習慣和精神追求。年終，對科級幹部進行一次理論測試和法律法規知識考試，結合年度考核，對幹部理論學習和學以致用狀況進行考核和民主評議，用“紅、黃、綠”三種卡片，記錄幹部學習格次，作為幹部使用的重要依據。三是開展解放思想大討論，構成爭先進
位的共識共動。在縣鄉機關紮實開展“爭先進位、富民強縣”集中教育活動，圍繞“繼續解放思想”和“爭先進位，我該怎樣辦”開展大討論，全縣黨員幹部“橫向爭第一、縱向創一流”的進位意識不斷增強，構成了搶抓機遇、爭先進位、富民強縣的共識共動。在全市xxxx年上半年目標職責考評中綜合排行第二。
二、深化幹部人事制度改革，領導班子和幹部隊伍、人才隊伍建設進一步加強
一是強化目標職責考核，不斷完善“三位一體”目標職責考核體系。堅持統籌經濟社會發展目標、領導班子和領導幹部職責，統籌目標設置，統籌督查考核，統籌結果運用，互相結合、相互促進。實行督查台賬制度和督辦警示制度，定期召開目標職責考核“形勢分析會”和工作推進會，分別向統計局、經濟發展局、園區辦、信訪局等單位下發了預警卡，促進各級各部門改善作風、全力推進工作。縣委對各鄉鎮工作狀況在全委擴大會上進行兩次觀摩，鄉鎮黨委對村上工作狀況每年組織一次觀摩，鎮、村兩級考核結果在縣電視台公示，理解羣眾評判。
二是規範幹部選拔任用工作。制定了《xx縣科級幹部選拔任用工作暫行辦法》，對幹部選拔任用工作的全過程予以規範，重點完善了幹部選任的初始提名辦法，做到了提名方式分類清晰、程序科學合理、職責主體明確。基層黨組織推薦幹部務必召開領導班子會議羣眾研究後報送相關材料，縣級領導和鄉鎮、部門主要負責人推薦幹部要填寫署名推薦表。在縣鄉機構改革中，縣委書記樊存弟、組織部長崔希文先後與撤併部門和xx個鄉鎮所有領導幹部逐人談心、徵求意見，逐一徵求縣級分管領導和鄉鎮包聯領導的意見，做到了公開、公平、公正相統一，個人意願、組織意圖、羣眾意見相結合，幹部的潛力、資歷、品行與職位相匹配，確保了機構改革工作順利進行。
三是嚴格幹部管理監督。堅持任前檔案審核、廉政計生鑑定等制度，嚴格任前監督。堅持考察預告、任職公示等制度，自覺理解社會監督。堅持任職試用期、目標職責考核等制度，嚴格任後監督。完善幹部選拔任用工作全程紀實、職責追究、“一報告兩評議”等制度，強化立體監督。xxxx年在幹部選任中，因檔案、計生等問題否決提拔使用幹部x人，試用期滿後考察不合格取消任職x人，對xx名領導幹部進行了任期經濟職責審計。
四是加強後備幹部隊伍建設。對後備幹部實行滾動管理，每年年度考核推薦一次後備幹部，做為非定向推薦提名幹部的基本依據，未列入後備幹部的不能提拔使用。xxxx年，確定各類後備幹部xxx名，選派xx名有發展潛力的後備幹部到信訪、創衞等崗位任職鍛鍊。
五是充分發揮各類人才作用。透過給政策、給任務、給環境、給經費，鼓勵支持人才創新、創業、創優，較好地發揮了各級各類人才在富民強縣中的示範引導作用。今年，我縣各類人才領辦農村產業項目和企業xx多個，構成調研報告52篇，創造科技成果xx個，產生經濟效益xxxx多萬元。
三、深入開展創先爭優活動，黨建服務經濟的層次和水平進一步提升
我們圍繞縣域經濟社會發展“三大三創六做”等重點工作，強勢推進創先爭優活動。一是建立了創先爭優活動職責體系。落實了縣委書記“第一職責人”職責，縣級黨員領導幹部的“包聯職責”，黨委書記“直接職責人”職責，縣、鄉主管領導的“主管職責”，黨支部書記“具體職責人”職責，黨委組織員的“組織實施職責”。建立創先爭優活動領導小組成員聯繫點xx個。二是強化宣傳，營造氛圍。組建了創先爭優宣講團，深入到鄉鎮、部門、村組、廠礦企業進行巡迴輔導，開展宣講xx場次，編髮簡報xx餘期。在縣電視台開設專欄，全方位宣傳創先爭優活動。三是創新載體，分類指導。在農村黨組織開展“升級晉檔、科學發展”活動，實現農民增收、農業增效、農村穩定；在機關黨組織開展建和諧班子、帶和諧隊伍、創和諧機關的“三和諧”建設活動，提高機關黨建科學化水平；在社區黨組織開展“評星晉級、科學發展”和“認領十崗、爭當五員”活動，構建區域化黨建格局；“兩新”黨組織以“建組織、強作用、樹形象、做貢獻”為載體，不斷提高黨建工作覆蓋面。在非公企業黨組織開展了“五個一”（壯大一支黨員隊伍、建好一個領導班子、落實一個活動場所、建設一批宣傳陣地、構建一套工作制度）活動，推進非公企業黨建工作創新。四
是健全制度，加強督查。建立創先爭優活動信息月報制度和督查機制，定期對各黨委活動狀況進行督促檢查，及時發現存在問題，提出整改意見，促進了活動順利開展。
堅持把農村基層黨組織“升級晉檔、科學發展”活動作為創先爭優的重要載體來抓，透過建強班子、規範管理、服務促進、示範帶動，不斷提升黨建工作服務經濟發展的水平。一是強基固本抓班子。堅持抓基層打基礎，全面加強基層班子建設和黨員教育管理。如期完成遠程教育建設任務，切實做好管理、維護、收看工作。建立“農村黨員學習日”制度，切實提高基層黨員幹部素質。對xxx名離任村幹部給予每人每年xxx元的生活補貼。對在職村幹部每人每月增加xxx元工資性補貼。二是規範管理求實效。大力推行“四議兩公開”工作，實行農村財務村支書、村委會主任“雙審雙籤”、村黨支部“三級雙向”承諾、黨務村務“雙公開”制度。建立督查運行機制、崗位目標職責制和幹部實績公示制，對重大事項決議和實施過程、結果全程公開，擴大羣眾的知情權、參與權、決策權、監督權。加大村級活動場所建設力度，投資xxx餘萬元，新建場所xx個，改建xxx個。三是強化服務促增收。把農民增收的目標任務細化量化到農户，逐户建立農民增收幫扶計劃，明確增收目標、具體項目和幫扶措施。實行“1234”駐村工作法，發揮駐村幹部“五幫一代”作用，紮實開展下派“三員”、千名縣鄉幹部“包聯農户促增收”活動。xxxx年，全縣下派黨組織第一書記x
x名，黨建指導員xx名，經濟發展指導員xx名，共幫建班子xx個，幫引項目xxx個，幫辦實事xxx件。深入開展“三級雙向承諾”、“鄉村説事日”活動，全縣有xxxx名農村黨員向羣眾承諾事項xxxx件、落實xxxx件，兑現率到達99%。四是嚴格考評樹典型。注重在後備黨員幹部、黨員創業示範户中推薦典型，先後樹立了x個創先爭優先進羣眾、xx餘名先進個人，縣財政拿出xx萬元對各類典型進行表彰獎勵。
四、深化拓展“講黨性、重品行、作表率”活動，組織部門自身建設進一步加強
一是開辦組工講壇，建設學習型機關。建立部機關圖書室，購買書籍xxx餘冊。用心開展業務知識測試、公文寫作、演講（辯論賽）、計算機等技能比武活動，每週一進行幹部演講、全員點評。xxxx年，共開展讀書交流活動三次，幹部演講90餘次。在機關構成了“常學習、常換腦、常提高”的學習氛圍。二是加強規範化建設，建設效能型機關。堅持以制度管事管人，完善了部機關幹部行為準則、信訪接待等方面制度41項。建立組工幹部選調任用、考核評價機制，透過掛職鍛鍊、競爭上崗、交流輪崗等方式，使組工幹部在實踐中積累新經驗、增長才幹，構成選優、競爭、流動的良好機制。xxxx年交流輪崗幹部8人。三是開展信息調研競賽，建設創新型機關。開展信息調研評比活動，部機關在各類報刊、雜誌、網絡發表信息調研文章130餘篇，進行專題調研12次，解決實際問題32個，其中幹部教育“四學制度”典型經驗信息先後被《中國人事報》、《當代陝西》等雜誌刊登，成為我縣推進學習新型黨組織建設的指導性調研。四是實施人文管理，建設和諧型機關。加強各組室之間配合協作，增強部機關內部活力。實行組工幹部思想政治素質定期分析制度和部領導同組工幹部談話談心制度，開展了籃球、羽毛球等六個各具特色的文體活動，進一步活躍組工幹部身心，構成了“團結、敬業、奉獻”的團隊精神。
一年來，我們在工作中取得了必須成績，但距市委組織部的要求還有必須差距。xxxx年，我們要認真貫徹落實十七屆四中、五中全會精神，圍繞服務科學發展主題，突出機構改革、縣鄉黨委換屆工作、創先爭優活動三個重點，在規範管理、服務農民增收、兩新黨建、優化人才創業環境、組工文化建設等方面求突破。進一步解放思想、開拓創新、服務發展、狠抓落實，全力推進我縣組織工作邁上新的台階。
述職報告
——張海軍
我是3月開始從事組織工作的。一年來，我努力學習，紮實工作，為我鎮的組織工作獻出了自己的一份力，現將個人職責履行情況彙報如下，請領導和同志們評議。
一、全力配合主管領導，做好農村基層組織建設工作
（一）、深入開展“一制三化”教育，運用好機制，增強農村幹部的團結意識、規矩意識。
首先是強化農村幹部對“一制三化”制度的學習。在今年的“小康宣講”、“夏季黨訓”、|兩建一轉等活動中，我們組織農村兩委幹部進行了多次專題學習。通過學習，“一制三化”這個新機制已深入人心，農村黨支部在農村各項工作中的核心地位再也無人質疑。我們還有意在工作中，突出農村黨支部領導作用的發揮。在重大村務的決策中，我們始終堅持引導和督促村堅持先黨內、後黨外的原則，充分利用兩委聯席會這種形式，在工作中貫穿黨支部對村委會的領導。為消除幹部間的猜疑和隔閡，我們還大範圍的組織了兩次農村兩委幹部民主生活會，在幹部之間開展批評和自我批評，民主生活會的組織密切的幹部之間的關係，減少了因相互猜疑產生的對立，全鎮農村班子的凝聚力顯著增強。我們還通過黨支部書記的方式，將鐵廠村、井匡峪村等6個先進黨支部的支部書記推到了台前，讓他們親自傳授帶班子的經驗、釋疑解惑，大大的提高了黨支部書記團結幹部、駕馭全局的能力。針對個別村存在着個別幹部面合心不合的問題，鎮黨委對有關人員進行了誡勉談話，細緻深入的開導、嚴厲的批評教育，使這些村幹部的大局意識、規矩意識大大增強。
（二）、全面實施“任職承諾”，細、實、勤、嚴，增強農村幹部的幹事意識。
今年4月起，我鎮開始全面實施農村幹部任職承諾制，為使這一制度真正增強農村幹部的幹事意識，多為廣大羣眾辦實事、辦好事，我們在工作中突出了以下四點：一是承諾程序細。在承諾的程序上，我們嚴格執行市委文件精神，從徵求黨員、羣眾意見到兩委聯席會初定、鎮黨委會修訂、村黨員大會確定，一步步一絲不苟，嚴格按程序操作，從而保證了承諾的質量，而且由於在一開始就注重羣眾的參與，也為村兩委班子實施承諾奠定了堅實的羣眾基礎。另一個細是鎮黨委為保證村兩委班子在實施承諾中，分工協作、形成合力，指導村黨支部對班子承諾內容進行了逐人分解。二是實，在鎮黨委的修訂過程中，鎮黨委從各村羣眾關心的熱點和難點問題出發，逐村逐項進行了修訂，新增承諾內容27項。這些新增的承諾內容，在村黨員大會上全部通過，事實也證明這些承諾的兑現，解決了很多羣眾生產和生活中難題，羣眾十分滿意。三是勤調度。為保證承諾事項的準時兑現，我鎮除做好市委規定的季小結、半年評議外，還創新採用了“包片領導月調度”的方法，月調度使鎮黨委及時掌握了各村承諾的進展情況，對承諾實施工程中出現的問題及時作了處理，保證了承諾的實施的進度和效果。四是考核嚴。8月初，我鎮組織了任職承諾上半年考核，這次考核採取量化指標、評分的方式，將村幹部任職承諾的完成情況與村幹部工資的發放緊密地結合了起來，大大增強了村幹部兑現承諾、為民辦事的主動性。任職承諾制的實施，極大地增強了農村幹部的幹事意識，截止到11月底，我鎮20個村已完成承諾145項，另有12項正在緊張的實施中，在“兩建一轉”調研中，黨員、羣眾對村幹部的工作普遍滿意。
（三）、認真組織“活血”計劃，努力做好入黨積極分子的培養工作；以主題實踐活動為切入點，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
一是做好入黨積極分子的培養工作。4月份，我鎮集中開展了補足入黨積極分子的工作，共新增入黨積極分子62名，壯大了黨的後備隊伍。為加強對入黨積極分子的培養，我鎮創新實行入黨積極分子月報制度，由入黨積極分子培養聯繫人負責將所培養的積極分子的學習情況、思想狀態、現實表現上報黨支部，再由黨支部書記負責彙總上報鎮組織員辦公室。我們還創新實行了黨支部成員聯繫青年農民的制度，規定每名支部成員至少聯繫2名以上的青年農民，黨支部書記聯繫3名青年農民，並要求黨支部書記每月將所聯繫青年農民的表現情況，上報鎮組織員辦公室，從而將入黨積極分子的培養工作向前作了一大步的延伸。二是以開展黨員主題實踐活動為切入點，發揮黨員的先鋒模範作用。今年，我鎮共開展了四次黨員主題實踐活動，分別是：禽流感期間黨員六帶頭活動、勞務輸出一幫一活動、小康宣講活動、義務修墊村內街道的活動，在這些活動的開展湧現出了一大批不怕危險、不計報酬的優秀共產黨員，他們的所作所為受到了廣大羣眾的大力讚賞，黨組織的向心力得到進一步增強。
二、個人履職情況的自我評價
（一）、適應角色轉換，虛心學習強素質。
我在從事組織工作之前，負責農村財務管理工作，有重實務、輕理論的傾向。自從我從事組織工作以來，明顯的感覺到自己理論知識的不足。為此，我利用業餘時間系統的學習了江澤民同志的“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記的“七一”講話，深入細緻的學習，使我獲益匪淺，想事情，看問題，站位明顯提高了，政治敏感性也顯著增強，對黨在農村的各項方針政策有了更深層次的理解。在向書本學習的同時，我還注意向同事學習，我鎮有四位老組委，遇到不會的問題，我經常向他們請教，他們無不傾囊相授。在他們的熱心幫助下，我的業務能力也得到了極大的提升。
（二）、以勤補拙，紮實工作煉能力。
勤能補拙，為彌補自己從事組織工作時間短，工作經驗少的缺點，我常常工作到深夜，節假日也常常是在單位度過的。5月份，為迎接市委組織部的聯查，我曾連續10天沒有回家，為幹好工作，食不香、睡不穩，直至連夜奮戰，為我鎮黨建聯查排位上的大躍進獻出了自己的一份力。10月份工資調檔，因為以前沒有接觸過，幾乎找不到頭緒。為徹底將調資業務弄懂弄通，我用了整整一夜的時間，對照原來的調資表，將全鎮45名機關幹部的工資從頭到尾演算了一遍。第二天拿給老組委看，受到了老組委的表揚。這次經歷，提高了我獨立克服困難的信心和能力。
（三）、堅持公道正派、樹立組工幹部形象。
公道正派是組工幹部的生命線，我作為組工戰線上的一名新兵，對此更是格外的注意。很多人都認為在黨員發展中，組委有一定的權利。在今年發展黨員時，就有人找到我，希望我能給予照顧，但都被我婉言謝絕了。在今年的調資中，因為我是3月擔任的組委，工資由事業轉行政，需要調標。為趕進度，我先在組織部調了標，但在勞人局調檔時，因為我是1997年12月辦理分配關係的，按規定2003年不予調檔。調與不調，補發的各種款項加上將近差500元，當時也有人給我出過主意，可是我一想到自己是一名組工幹部，就毫不猶豫得到組織部更換了調資表。雖然我經濟上損失了，但我精神上卻堅守住了，我很慶幸自己的選擇，因為只有如此才無愧於做一名組工幹部。
當然，我在工作中還存在着很多不足之處，比如自己與同
事協作的能力不夠強，自己的寫作水平還很低，工作中有時擺佈不好，工作多時有無所適從的感覺等等。不過我相信，只要自己努力學習、紮實工作，就一定能克服自己的缺點，彌補自己的不足，就一定能配合主管領導將我鎮的組織工作抓得更牢、更好。
12月2日
述職報告
——張海軍
我是3月開始從事組織工作的。一年來，我努力學習，紮實工作，為我鎮的組織工作獻出了自己的一份力，現將個人職責履行情況彙報如下，請領導和同志們評議。
一、全力配合主管領導，做好農村基層組織建設工作
（一）、深入開展“一制三化”教育，運用好機制，增強農村幹部的團結意識、規矩意識。
首先是強化農村幹部對“一制三化”制度的學習。在今年的“小康宣講”、“夏季黨訓”、|兩建一轉等活動中，我們組織農村兩委幹部進行了多次專題學習。通過學習，“一制三化”這個新機制已深入人心，農村黨支部在農村各項工作中的核心地位再也無人質疑。我們還有意在工作中，突出農村黨支部領導作用的發揮。在重大村務的決策中，我們始終堅持引導和督促村堅持先黨內、後黨外的原則，充分利用兩委聯席會這種形式，在工作中貫穿黨支部對村委會的領導。為消除幹部間的猜疑和隔閡，我們還大範圍的組織了兩次農村兩委幹部民主生活會，在幹部之間開展批評和自我批評，民主生活會的組織密切的幹部之間的關係，減少了因相互猜疑產生的對立，全鎮農村班子的凝聚力顯著增強。我們還通過黨支部書記的方式，將鐵廠村、井匡峪村等6個先進黨支部的支部書記推到了台前，讓他們親自傳授帶班子的經驗、釋疑解惑，大大的提高了黨支部書記團結幹部、駕馭全局的能力。針對個別村存在着個別幹部面合心不合的問題，鎮黨委對有關人員進行了誡勉談話，細緻深入的開導、嚴厲的批評教育，使這些村幹部的大局意識、規矩意識大大增強。
（二）、全面實施“任職承諾”，細、實、勤、嚴，增強農村幹部的幹事意識。
今年4月起，我鎮開始全面實施農村幹部任職承諾制，為使這一制度真正增強農村幹部的幹事意識，多為廣大羣眾辦實事、辦好事，我們在工作中突出了以下四點：一是承諾程序細。在承諾的程序上，我們嚴格執行市委文件精神，從徵求黨員、羣眾意見到兩委聯席會初定、鎮黨委會修訂、村黨員大會確定，一步步一絲不苟，嚴格按程序操作，從而保證了承諾的質量，而且由於在一開始就注重羣眾的參與，也為村兩委班子實施承諾奠定了堅實的羣眾基礎。另一個細是鎮黨委為保證村兩委班子在實施承諾中，分工協作、形成合力，指導村黨支部對班子承諾內容進行了逐人分解。二是實，在鎮黨委的修訂過程中，鎮黨委從各村羣眾關心的熱點和難點問題出發，逐村逐項進行了修訂，新增承諾內容27項。這些新增的承諾內容，在村黨員大會上全部通過，事實也證明這些承諾的兑現，解決了很多羣眾生產和生活中難題，羣眾十分滿意。三是勤調度。為保證承諾事項的準時兑現，我鎮除做好市委規定的季小結、半年評議外，還創新採用了“包片領導月調度”的方法，月調度使鎮黨委及時掌握了各村承諾的進展情況，對承諾實施工程中出現的問題及時作了處理，保證了承諾的實施的進度和效果。四是考核嚴。8月初，我鎮組織了任職承諾上半年考核，這次考核採取量化指標、評分的方式，將村幹部任職承諾的完成情況與村幹部工資的發放緊密地結合了起來，大大增強了村幹部兑現承諾、為民辦事的主動性。任職承諾制的實施，極大地增強了農村幹部的幹事意識，截止到11月底，我鎮20個村已完成承諾145項，另有12項正在緊張的實施中，在“兩建一轉”調研中，黨員、羣眾對村幹部的工作普遍滿意。
（三）、認真組織“活血”計劃，努力做好入黨積極分子的培養工作；以主題實踐活動為切入點，充分發揮黨員的先鋒模範作用。
一是做好入黨積極分子的培養工作。4月份，我鎮集中開展了補足入黨積極分子的工作，共新增入黨積極分子62名，壯大了黨的後備隊伍。為加強對入黨積極分子的培養，我鎮創新實行入黨積極分子月報制度，由入黨積極分子培養聯繫人負責將所培養的積極分子的學習情況、思想狀態、現實表現上報黨支部，再由黨支部書記負責彙總上報鎮組織員辦公室。我們還創新實行了黨支部成員聯繫青年農民的制度，規定每名支部成員至少聯繫2名以上的青年農民，黨支部書記聯繫3名青年農民，並要求黨支部書記每月將所聯繫青年農民的表現情況，上報鎮組織員辦公室，從而將入黨積極分子的培養工作向前作了一大步的延伸。二是以開展黨員主題實踐活動為切入點，發揮黨員的先鋒模範作用。今年，我鎮共開展了四次黨員主題實踐活動，分別是：禽流感期間黨員六帶頭活動、勞務輸出一幫一活動、小康宣講活動、義務修墊村內街道的活動，在這些活動的開展湧現出了一大批不怕危險、不計報酬的優秀共產黨員，他們的所作所為受到了廣大羣眾的大力讚賞，黨組織的向心力得到進一步增強。
二、個人履職情況的自我評價
（一）、適應角色轉換，虛心學習強素質。
我在從事組織工作之前，負責農村財務管理工作，有重實務、輕理論的傾向。自從我從事組織工作以來，明顯的感覺到自己理論知識的不足。為此，我利用業餘時間系統的學習了江澤民同志的“三個代表”重要思想和胡錦濤總書記的“七一”講話，深入細緻的學習，使我獲益匪淺，想事情，看問題，站位明顯提高了，政治敏感性也顯著增強，對黨在農村的各項方針政策有了更深層次的理解。在向書本學習的同時，我還注意向同事學習，我鎮有四位老組委，遇到不會的問題，我經常向他們請教，他們無不傾囊相授。在他們的熱心幫助下，我的業務能力也得到了極大的提升。
（二）、以勤補拙，紮實工作煉能力。
勤能補拙，為彌補自己從事組織工作時間短，工作經驗少的缺點，我常常工作到深夜，節假日也常常是在單位度過的。5月份，為迎接市委組織部的聯查，我曾連續10天沒有回家，為幹好工作，食不香、睡不穩，直至連夜奮戰，為我鎮黨建聯查排位上的大躍進獻出了自己的一份力。10月份工資調檔，因為以前沒有接觸過，幾乎找不到頭緒。為徹底將調資業務弄懂弄通，我用了整整一夜的時間，對照原來的調資表，將全鎮45名機關幹部的工資從頭到尾演算了一遍。第二天拿給老組委看，受到了老組委的表揚。這次經歷，提高了我獨立克服困難的信心和能力。
（三）、堅持公道正派、樹立組工幹部形象。
公道正派是組工幹部的生命線，我作為組工戰線上的一名新兵，對此更是格外的注意。很多人都認為在黨員發展中，組委有一定的權利。在今年發展黨員時，就有人找到我，希望我能給予照顧，但都被我婉言謝絕了。在今年的調資中，因為我是3月擔任的組委，工資由事業轉行政，需要調標。為趕進度，我先在組織部調了標，但在勞人局調檔時，因為我是1997年12月辦理分配關係的，按規定2003年不予調檔。調與不調，補發的各種款項加上將近差500元，當時也有人給我出過主意，可是我一想到自己是一名組工幹部，就毫不猶豫得到組織部更換了調資表。雖然我經濟上損失了，但我精神上卻堅守住了，我很慶幸自己的選擇，因為只有如此才無愧於做一名組工幹部。
當然，我在工作中還存在着很多不足之處，比如自己與同
事協作的能力不夠強，自己的寫作水平還很低，工作中有時擺佈不好，工作多時有無所適從的感覺等等。不過我相信，只要自己努力學習、紮實工作，就一定能克服自己的缺點，彌補自己的不足，就一定能配合主管領導將我鎮的組織工作抓得更牢、更好。
12月2日
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