今年上半年以來，我鎮圍繞全年目標任務，以“穩增長，調結構，轉方式”為工作重心，以“競進提質、升級增效”為突破口，堅持科學謀劃，主動作為，堅持預調微調，精準發力，確保上半年全鎮經濟運行總體情況良好。
一、工業經濟運行的基本態勢
（一）工業經濟增速放緩，喜憂參半上半年，全鎮規模以上工業完成總產值85863.8萬元，銷售產值84271.8萬元，分別比同期增長9.2%和13%；企業用電量1437.79萬千瓦，比同期增長13.1%；全鎮7家規模以上企業中，有4家實現產值增長，1家虧損，1家破產，企業發展喜憂參半。
（二）農產品加工業發展快於汽配製造加工業上半年，我鎮規模以上農產品加工業累計實現產值7.8億元，同比增長41%，佔全鎮規模以上工業總產值的90%；汽配製造業累計完成現價產值0.8億元，同比增長-22%，佔全區規模以上工業總產值的10%，農產品加工業增長速度及比重均高出汽配製造業，農產品加工業拉動經濟增長作用突顯。
（三）固定資產投資勢頭向好
上半年，我鎮共完成固定資產投資20605萬元，同比增長3.1%。其中，產業項目完成投資1.4億元；水利、交通及學校等基礎設施項目完成投資6153萬元。農業累計共完成投資1.78億元，已經開始運營生產；汽配項目主體車間正加緊建設；鑄造完成投資2.2億元，正在進行基礎施工；中學體育場及學生公寓擴建已完工，村級公路及民旺湖堤湖田升級改造項目正在進行。
二、影響經濟增長的問題
從規模以上工業生產的走勢來看，雖然生產未呈大幅增長態勢，但主要工業經濟指標走勢向好，特別是水產行業高速增長，顯現出積極的變化。同時，我們也必須看到，我鎮工業經濟基礎並不牢固，經濟企穩回暖態勢不明顯，仍面臨較大下行壓力，完成全年目標任務嚴峻。
一是受凱迪糧食破產及新源精密遷出影響，我鎮兩家規模企業停報，嚴重影響我鎮全年目標任務；同時，新裕農業6、7月為生產淡季，產量少，銷售低，也導致我鎮上半年經濟增長放緩。
二是產業結構不合理，制約經濟後續發展。我鎮沒有上中下游整個產業鏈一起發展，企業都擠在下游競爭。企業大而不強，缺乏競爭力，在核心技術層面，還非常欠缺；企業核心競爭力不足，產業結構不合理、增長方式粗放等深層次矛盾是制約我鎮經濟可持續增長的根本癥結所在，去年全年僅新增1家中型企業（江南鑄造廠），剩餘規模以下轉規模以上企業均為小型企業。
三是企業成本上升，資金使用效率降低。上半年，規模以上工業企業產銷率為96.13%，比去年同期下降0.42個百分點，產成品存貨1592萬元，比去年同期增長5.2%，企業產銷率下降，資金運轉困難直接影響企業的生產狀況；管理費用比去年同期增長10.3%、銷售費用比去年同期增長12%、從業人員比上年減少45人、職工薪酬比去年同期增長9.1%，生產經營成本、財務成本、用工成本的增長嚴重擠壓企業盈利空間。企業整體維持緊繃的運行狀態，投資意願趨於謹慎，經濟增長後勁不足制約經濟增長的空間。
四是融資渠道窄，影響企業發展信心。我鎮企業多數為中小型企業，高新技術項目比重低，普遍存在融資渠道和銀行貸款難的問題。導致企業無法進行擴張，同時也影響了企業發展的信心和決心。
三、下階段工業經濟發展的措施
一是加大力度進行招商引資。要圍繞全年投資目標，全面排查梳理產業和基礎設施重大項目建設和投資完成情況，進一步加強過程管理，推動項目儘快落地建設、投產達產、發揮效益。
二是加大力度抓產業發展。要堅持以工業強鎮為主導推進優勢企業、產業、園區“三倍增”跨越，抓好“三農”工作，推動轉型升級。將汽車配件加工製造業等重要主導行業進行整合提升，推動塊狀經濟向現代產業集羣轉型。同時，工業企業的發展勢必要走低耗能、低排放的可持續之路，要淘汰一部分產品市場前景低、高耗能、高污染、設備落後的設備，騰出能源空間給附加值高、能耗低的設備。
三是圍繞企業搭建有效服務平台。企業是市場經濟的主體，優化發展環境，提供有效配套的服務是促進企業加快發展的必然要求，需要我們堅持不懈的努力建設。大力開展有助於改善經濟發展的企業調研活動，努力做好經濟預測、預警、報告和信息指導工作，及時提出有針對性的措施，解決企業發展困難；高度關注資金流向，切忌投向產能過剩行業，打好企業行駛的方向盤；及時協調解決企業能源、運輸、原材料和資金等方面存在的困難和問題。
一、我區一季度工業經濟運行情況
1、一季度規模企業生產情況。20xx年，xx區規模企業計劃完成工業總產值45。38億元，比20xx年增長22%；計劃完成規模企業增加值13.2億元，比20xx年增長20%。全區規模企業1至3月預計完成工業總產值10.53億元，同比增長30.26%，一季度完成全年任務的23.2%；預計完成增加值3億元，同比增長20.6%。
2、1—2月規模企業效益情況。元月至2月，全區規模企業完成銷售收入4.74億元，同比增長31.32%；實現利税總額2264萬元，同比增長13.41%；完成利潤總額1391萬元，同比增長20.46%；虧損企業虧損總額361萬元，同比下降0.19%。
3、骨幹企業運行情況。我區十家產值過億元的骨幹企業的產值約佔全區規模企業總產值的46%。根據一季度運行情況，這十家骨幹企業預計完成產值億3。7億元，增幅為26。3%。十家骨幹企業中，除通威飼料一季度產值（預計）同比下滑20.16%外，其餘企業一季度產值（預計）增幅均達到或超過22%，雙胞胎飼料增幅預計超過350%，勁力建材增幅預計超過100%。
二、我區一季度工業經濟工作的主要措施
為了積極應對國際金融危機對我區實體經濟的影響，今年一季度，我區圍繞保增長、調結構，主要做了以下幾個方面的工作。
1、真金白銀扶企業，攜手同心保增長。區政府出台了20xx年一號文件，對企業的發展給予實質性的幫扶，金額達一千萬元。在不久前的全區三級幹部會上，從支持企業信貸、貼息、技改、品牌建設、節能減排、技術培訓、新產品開發等方面對一批成長性好的企業給予傾力扶持，政府已兑現首批扶持資金346萬元。
2、全面落實任務，落實責任。召開全區工業經濟會和安全生產會議，迅速傳達省市工業經濟工作會精神，及時分解20xx年工業經濟目標任務，做到層層落實，目標清楚，責任明確，提出了強化經濟運行監測，強化服務企業，強化市場開拓的具體要求。
3、進一步加強銀企對接。在去年成功同市商行合作的基礎上，召開銀企對接會，加強了與工行、農行、中行、建行、信用聯社及擔保機構的合作；深化“1+1+1，贏動力”合作項目，與市商行簽了20xx年度合作協議，從擴大貸款總規模、延長貸款期限、擴大支持範圍、增加單筆貸款額度、簡化審批手續等方面入手，加大了合作力度，目前實質性的運作已經開始。
4、加強了對成長性工程的工作力度。對成長性企業的扶持下任務到鄉鎮，完成任務給予鄉鎮政府和企業獎勵。目前，各鄉鎮上報成長性企業報表工作順利，今年我區的規模企業數將在去年的基礎上再上台階。
5、深入調研，及時為企業排憂解難。春節後，我區通過區委區政府主要領導帶隊走訪企業、召開民營企業座談會、經濟發展環境座談會等形式，廣泛徵求企業對經濟發展的意見和建議，區政府通過歸類彙總，共收集52家企業發展中面臨五個方面68個困難和問題。區委區政府將所有的困難和問題進行逐條分解，以區政府文件下發，落實責任領導、責任部門，並要求限期幫助企業解決這些問題。
三、下一步工作主要措施
下一步，我們將從以下幾個方面着手，努力提升我區工業經濟總量和質量。
一、繼續扶持實體經濟。認真執行領導幹部和部門幫扶聯繫重點企業制度，支持和服務骨幹企業。在區政府已經兑現獎勵的情況下，將繼續落實區政府的一號文件，幫助企業增強信心，渡過難關，確保全區工業經濟的平穩增長。在實現一季度開門紅的基礎上，實現二季度硬過半、下半年再增速，確保實現“工業三年兩倍半”的目標。
二、繼續加快園區建設，着力構建產業集羣。以園區及現有的優勢企業為基礎，以產業集羣工程為抓手，引導上下游關聯企業扎堆聚集，實現配套鏈接，促進產業發展。爭取儘早將岑河針紡織集羣列入湖北省產業集羣範疇。
三、推進自主創新，培育精品名牌。支持企業強化管理和品牌建設，積極開發在同行業中具有領先優勢的主導產品。鼓勵企業爭創名牌產品和馳名商標。
四、進一步突出產業招商，抓好重點項目建設。學習借鑑湖南產業招商經驗，組建針紡織、傢俱、食品三個工作專班，重點圍繞三個產業招大引優。加強62個重點工業項目建設，確保今年年底前建成投產項目40個以上。
五、突破性發展生產性服務業。4月份，將完成區域內從事生產性服務企業資源調查，發揮生產性服務業為製造業服務的作用。
六、從經濟運行的監測上，將改過去的季度經濟運行分析會為月分析會，及時監測運行態勢，及時解決出現問題，及時反饋相關信息。
七、積極開展“服務企業年”活動，及時為企業排憂解難。特別是針對企業資金短缺、招收技術工和熟練操作工困難、遠郊企業職工上下班交通不便、土地辦證難等問題，及時加強協調，及時解決企業難題。
20xx年，縣發改局在縣委、縣政府的正確領導下，在省、市發改委的具體指導下，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，努力謀求新作為，統籌穩增長、促改革、惠民生，全面履行部門職責，優化經濟環境，提升行政效能，各項工作取得了良好成效。現將有關情況報告如下：
一、20xx年度工作總結
牽頭指標完成情況：預計地區生產總值110億元，增速8%。全年全縣完成全社會固定資產投資103億元，比去年同期增長13%；149個重點項目完成投資51.74億元；10個重點項目納入市目標管理項目，預計完成投資24億元，完成年度計劃103.4%。單位地區生產總值綜合能耗下降2.5%。
（一）抓規劃，強引領，在當好參謀助手上創實績
作為縣域經濟的宏觀管理部門，發改局充分發揮經濟社會的調度、調控、指導和協調作用，審時度勢、時刻關注經濟態勢，有效促進了經濟社會平穩較快增長。
1、強力有效推進規劃編制工作。為切實做好規劃編制，樹立規劃執行權威，根據縣委、縣政府的總體部署和局領導要求，積極着手組織推進“十三五”規劃綱要、“秦巴山區發展和扶貧攻堅（20xx-20xx）項目實施規劃”、“基礎扶貧”和“生態扶貧”等規劃編制工作，工作進展順利，並取得階段性成果。一是完成研究制定了規劃編制工作方案。制定出台縣“十三五”規劃編制工作方案。二是精心組織開展前期重大課題研究。全面完成對20個鄉鎮和重點部門的編制調研工作。研究提出了《縣“十三五”規劃前期研究課題》，積極組織相關業務人員參加了省內外“十三五”規劃的專題培訓學習。三是明確規劃編制單位。確定重慶師範大學作為“十三五”規劃編制備選單位，並深入各鄉鎮XX縣級相關部門進行專題調研，在完成前期調研和資料收集工作的基礎上已形成《縣十三五規劃建議和十三五規劃綱要》初稿。四是確定23個專項規劃。積極做好了“十三五”23個行業專項規劃相互之間的統籌和對接，23個行業專項規劃初稿基本形成。
2、認真分析經濟運行，不斷提升宏觀綜合能力。堅持深入調查研究，認真分析經濟發展的宏觀環境及我縣經濟運行基本情況，完成一、三季度經濟形勢分析和20xx年上半年和全年國民經濟和社會發展計劃報告。
（二）抓項目，促投資，在推動投資穩定增長上攀新高
1、強力推進項目建設。經廣泛收集、認真篩選、反覆徵求各級各部門意見，認真編制出台了20xx年全縣重點建設項目投資計劃，共編制“四個一批”重點項目149個（其中竣工投產34個、加快建設26個、爭取開工59個、加快前期30個），年度計劃完成投資51.74億元。截止10月，完成投資41.27億元，佔年度計劃80%。列市上“四個一批”重點項目10個，年度計劃投資23.2億元，目前已完成投資19.26億元。完成全社會固定資產84.38億元，佔全年目標計劃103億元的81.92%。
2、嚴格項目監督管理。一是按照國家基本建設程序規定，認真落實了項目法人制、招投標制、合同制、監理制，和新開工項目“八個基本條件”。二是加強了建設項目的檢查和稽察力度，實行一月一督查一季一通報的督查機制，建立了項目管理台帳，認真落實旬報和月報制度，按時上報各類項目報表，及時收集、上報市、縣重點項目投資完成情況和進度報表，準確反映項目建設的形象進度及存在的問題、困難，瞭解項目進展情況，摸清項目儲備數量，並及時向縣政府分管領導彙報，適時召開項目工作調度會，推進項目建設進度。三是資金使用監督到位。與縣財政局協調配合，堅持按工程建設進度分批撥付資金，防止擠佔、挪用項目資金，確保專款專用。四是認真組織開展了工程建設領域突出問題專項治理工作。對兩家企業使用國家專項資金項目未招標按照相關程序進行了處罰，同時對抽查中發現的問題已責任相關部門和項目業主進行限期整改。
3、千方百計爭取項目。我局認真研究國家資金投向，積極包裝項目，主動出擊，帶上項目到省、市發改委各處（科）室彙報工作、申報及爭取項目。現已到位中央、省預算內資金項目25個，總投資2.32億元，其中爭取到位中央、省預算內資金1.08億元。同時加大國家專項建設基金爭取力度，目前爭取國家專項建設基金支持項目一個（縣東西城棚户區改造項目：總投資4.34億元，申報資本金0.87億元，已下達20xx年國家專項建設基金0.4億元。），在第四批的專項建設基金申報過程中，我縣共有9個項目報送至省發改委納入擬報送國家發改委項目庫中，總投資56.06億元，申報資本金11.21億元。
4、狠抓重大項目開工建設工作。根據市委、市政府抓好重大項目集中開工儀式和全市重點項目及產業園區現場推進會的舉辦工作指示要求，發改局積極協調縣級各部門抓好重大項目的開工建設工作。5月13日成功舉行了今年全市第一次重點項目及產業園區現場推進會，12月舉辦全縣重點項目集中開工活動，全年共開工項目30個、總投資45.7萬元。
5、認真抓好項目規劃和儲備工作。加強了與國家和省、市發改委的聯繫，根據國家產業政策、重點投向和市場準入門檻，結合國家投資重點及“ppp”項目、申報國家專項建設基金項目和“7+6+3+1+4+6”儲備項目庫，依託區位、資源等優勢，以先進製造業、戰略性新興產業、傳統優勢產業、基礎設施、節能環保、民生和社會事業等為重點，按照“四個一批”（竣工投產一批、加快建設一批、新開工一批、加快前期一批）和“八大類別”（能源、交通、工業、城市基礎設施、社會事業、農林水利、商貿流通及領域、其他）的要求編制20xx年重點項目。現已編制20xx年市重點項目86個，總投資265.9億元，年度計劃投資38.63億元。“十三五”重點項目461個，總投資1217.56億元，十三五期間計劃完成投資1033.96億元。
6、全面優化項目管理。一是抓好招投標管理。項目招標投標（比選）工作更加規範。截止11月20日，共受理項目招標(比選）46件，已完成招標（比選）41件，項目總投資3.94億元（含正在招標項目），中標金額3.69億元，節省資金:2560餘萬元，資金節約率達7%左右，項目招投標程序更加規範。全力配合公共資源交易中心招標比選平台建設，建立電子招標平台，全面推行工程發包固定價。二是抓好行政審批工作。20xx年截止10月底，行政審批股共辦理立項審批項目34個，總投資17.7億元；備案項目17個，總投資18.31億元。
（三）抓監測，保民生，在維護市場價格穩定上跨台階
1、加強價格監督檢查。一是加大市場價格監管，規範價格秩序。加強了對市場價格秩序的常態化監管工作，特別狠抓了節日市場價格巡查，先後出動檢查80餘人次。加大了春運期間交通運輸服務價格的監督檢查。強化對藥房（藥店）價格行為的規範，加強了對縣城30餘家藥房的明碼標價執行情況的監管。二是認真開展收費專項檢查。積極組織開展好“全國教育收費專項檢查” 共安排檢查組160餘人次，對全縣53所中國小收費執行情況及收費公示情況進行了檢查，同時組織開展了全縣農網升級改造收費專項檢查及食鹽銷售價格檢查。積極開展“全國涉企行政事業性和中介服務收費專項檢查”工作。配合市檢查組組織開展好我縣涉企收費專項檢查工作。重點對我縣工商質檢、國土、住建、環保、安監、農業、氣象、林業、衞計等涉企收費部門及其下屬單位20xx年到20xx年5月的收費執行情況進行了全面細緻的檢查。五是充分發揮“12358”價格舉報投訴作用。加強“12358”價格舉報投訴電話值守工作，暢通羣眾價格權益訴求渠道。認真受理羣眾對價格收費問題的舉報投訴諮詢。做到有問必答，有求必應，違法必究。
2、加強收費管理。切實加大價格管理監測工作，對商品市場價格實行動態監測，每月上報縣重要商品價格監測報表。進行實施居民階梯氣價的成本監審、用量調查等工作11月底召開聽證會，20xx年1月執行居民階梯氣價。
3、認真開展價格認證。截至目前共辦理涉案財物價格鑑定案件38件，涉案金額997146.00元。其中：刑事案件33件，標的額828246.00元；行政案件1件，標的額52600.00元；道交事故4件，標的額116300.00元。
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