政府部門財務管理情況2

政府部門財務管理情況

1.預算管理

我單位實行預算管理制度，根據財政局每年下發文件進行相應的預算管理編制和提交。

預算執行中存在的問題

行政事業單位預算管理體系不健全且力度不夠

單位沒有全面完善的規章制度和標準準則，沒有完善健全的單位預算管理組織機構，無法起到全面預算管理的預期效果。

預算執行監督力度不夠

各級政府財政部門負責監督檢查本級各部門及其所屬各單位預算的編制、執行，並向本級政府和上一級政府財政部門報告預算執行情況。政府各部門負責監督檢查所屬各單位的預算執行，及時向本級政府財政部門反映本部門預算執行情況，依法糾正違反預算的行為。可能在執行的過程中對預算的監督不夠到位。

行政事業單位進行預算管理及控制的相關措施

完善行政事業單位預算管理的相關內容

單位應該將預算管理活動與社會和人民的切身利益相結合，根據社會需求和人民需要進行合理預算管理工作，使預算管理計劃成為行政事業單位建設社會、服務大眾的方針導向。

加強行政事業單位預算執行監督力度

為了發揮行政事業單位預算管理的最大效用，實現預算管理的目標與效果。財務部門應深化對單位其他部門以及下屬部門的預算 管理執行情況監督，對各單位的預算的編制和執行情況進行監督，並對違反預算科學合理性的行為進行依法糾正。

2.內控管理

我單位根據財政局相關文件實行內控管理制度。但在管理過程中存在以下問題：

1.固定資產控制薄弱

實行政府集中採購制度以後，我單位單位固定資產的購入得到了有效控制，但使用管理仍缺乏相關的內部控制，重購輕管現象比較普遍。如未登記固定資產明細賬和實物卡片，責任不明確等，導致資產使用浪費等。

2.財務管理弱化

財務部門的工作限於記賬、算賬、報賬，與業務控制脱節，對單位重要事項的決策、實施過程和結果均不瞭解，未能對業務部門實施必要的財務控制和監督。

3.預算控制比較薄弱

首先是沒有預算或預算編制比較粗糙，我單位預算的編制一般根據當年財政狀況、上年收支、預算單位自身的特點和業務進行核定，預算支出達不到逐筆進行核定的要求。

從總體上考慮，可以從以下幾個方面進行完善：

1、加強單位負責人的自覺控制意識。內部控制成敗如何取決於行政事業單位工作人員的控制意識和行為，而單位負責人內部控制自覺意識和行為又是關鍵。有時內部控制本身也有侷限性，主要是單位領導人控制的隨意性，或不嚴格執行內部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高單位負責人自覺執行內部控制制度的意識顯得尤為重要。

2、完善資產管理的內部控制。在資產管理環節應建立授權批准制度，各項經濟業務必須經過規定程序的授權批准，明確相關部門人員的責任、權利、義務，對各項財產物資應採取限制接近措施，嚴格限制未經授權人員對資產直接接觸，定期對各項財產物資進行盤點，並將盤點結果與會計記錄進行核對，出現不一致時應分析原因、查明責任、完善管理制度。對債權、債務應督促經辦人及時核對、清理，避免和減少資產流失，壞賬損失需按規定程序經批准後核銷。

3、增強會計基礎工作,強化會計系統的控制作用。會計基礎工作薄弱嚴重製約了行政事業單位的內部控制制度建設和部門預算的實施效果。因此,要提升行政事業單位內部控制水平,為財政“節流”奠定堅實的基礎,還必須重視改進行 政事業單位的會計基礎工作,強化會計系統的控制作用。強化會計工作基礎,需要財政機關加強對行政事業單位會計人員的會計基礎工作規範的培訓教育,並在此基礎上建立對行政事業單位的會計基礎工作的全面檢查制度,並建立相應的獎懲制度。

4、建立健全行政事業單位內部控制制度體系。行政事業單位由於經費管理體制上的特殊性，其內部控制也有其特殊性。如收支兩條線管理、部門預算、政府採購、會計集中核算、國庫單一賬户體系等，都應建立適合其特點的內部控制制度。同時符合條件的單位應建立健全內部審計制度。這項控制很重要，而且很有必要，單位內部的經濟活動、管理制度是否合理、合規、有效，由內審機構進行評價，可以有效化解組織風險，對整治舞弊、促進廉政建設也起到一定作用。

3.資產管理

我單位對資產實行分類管理。資產管理制度已建立，尚在完善階段。對國有實物資產管理應結合預算編制和政府採購業務管理制度進行。

實物資產由財務人員實施歸口管理。並把實物資產記錄在冊，已供查閲。嚴禁未到使用年限即報廢，特殊情況除外。

我單位固定資產管理中存在的問題

1.固定資產管理制度不完善。在基層事業單位的固定資產管理中，最大的問題就是管理制度的不完善，如果缺少一個完善的管理制度，那麼在管理工作的進行過程中就會遇到很多的問題，這對資產管理的效果也會有不利的影響。

2.固定資產報廢處置方式不當。固定資產的使用情況隨着時間的變化也會發生改變，尤其在報廢和調撥方面這種變化更是明顯。

3.固定資產管理機構職責劃分不清。未在單位內部成立固定資產專門管理機構。

二、固定資產管理工作的解決辦法分析

1.健全相關管理制度。在之前的分析中可以得知，對於基層單位來講，一個完善的固定資產管理制度是必不可少的，因此，想要有效地解決資產管理中存在的問題，從健全的管理制度入手是最好的途徑。

2.應樹立正確的資產管理理念。

3.對固定資產進行定期盤查。在盤查工作中要對一些事項進行特殊注意，例如盤查時間的確定可以根據單位具體的情況來進行，可以分為半年、一年，對於一些具體的固定資產甚至可以要進行按月盤查與清算。

4.做好折舊工作。折舊工作的進行主要是為了解決固定資產管理中出現的一些資產的磨損、貶值的情況，這在資產管理的過程中是非常普遍的，因此做好折舊工作就顯得尤為重要。要做到公正處理，這樣才能夠保證基層事業單位對規定資產的實際價值進行準確估算。

4.績效管理

我單位無績效管理

5.人才隊伍建設

事業單位幹部人才隊伍建設，首先是人，他們的能力不是與生俱來的，更多的是靠後天的培養、學習、實踐等環節，經過一個漫長的過程才能成長。事業單位的人才發展要緊緊圍繞科教興國戰略，適應事業單位管理體制改革的要求，以推行聘用制度和崗位管理制度為重點，逐步建立適應事業單位特點的人事管理體制，形成有利於優秀人才成長和發揮作用的用人機制和重實績、重貢獻的分配機制，建設高素質、凝心聚力的科學技術幹部人才隊伍。

我單位人才隊伍建設存在的問題

1．對自身工作的認識不足。有的工作熱情較高，但基礎知識和經驗較為匱乏。

2、幹部隊伍建設的穩定性受到挑戰

長期從事這一工作，積累經驗，經受磨練，培養職業觀念，這些條件客觀上要求幹部隊伍建設具有一定的穩定性。但實際工作中，往往是培養的人才因多方面原因很容易流失，這勢必會造成幹部隊伍建設的穩定性受到挑戰。

3、幹部隊伍的整體素質受到事業單位發展的挑戰。不斷學習，不斷提高，增強為人民服務的宗旨意識。

加強事業單位幹部人才隊伍建設的思考

1、創新人才觀念，樹立科學的人才觀。人才資源是第一資源，人才優勢是最大優勢。這就要求單位領導幹部務必從全局和戰略的高度，充分認識“人才資源是第一資源”科學理論的精神實質，並自覺地用以指導工作實踐。

2、制定符合事業單位實際，切實可行的人才培養規劃。規劃是對整體性、長期性、基本性問題設計的整套行動方案。根據崗位需求，有所側重，並在人力、物力、財力上保證人才培養的需求。“麻雀雖小，五臟俱全”，每個崗位都需要有一個人才培養、人才使用、人才儲備問題，人才培養規劃制定後就要堅定不移地抓好實施。

4、不斷改進和豐富人才培養方法。事業單位要在全員培養、廣種薄收的基礎上，根據本單位的實際，側重培養一批德才兼備、年富力強、有開拓創新精神的優秀幹部人才，不斷改進培養方法，豐富培養內容，為人才成長創造良好條件。通過交任務、壓擔子、定目標、要成績的辦法促進優秀人才儘快成長。有計劃地選派培養對象交流學習，在實踐中不斷健全和完善培養措施，根據崗位要求對口配置人員，擇長選人，擇長而用，讓每個工作人員都能樹立危機意識、學習意識和競爭意識，增強提高自身素質和工作能力的主動性和積極性，確保人盡其用，才盡其用，為人才提供施展才華的舞台，讓想幹事的人有事幹，讓能幹事的人幹成事。