為進一步掌握我市蔬菜產業發展現狀，理清發展思路，我成立了蔬菜產業調研組，從8月18日至9月12日，先後到太和、香龍、碼頭、小沔等14個鎮街和加工企業進行了調研。
一、合川蔬菜產業發展的資源基礎
蔬菜是人們每天必不可少的主要副食品，其市場需求量大、週期短、見效快、比較效益高，市場前景廣，是許多地方農民致富首選的短、平、快項目之一，但並不是什麼地方都適宜發展蔬菜，其生產需要有一定的資源條件：其一，因為蔬菜對水的要求比較嚴格，需要一定的水源保證；其二，因為蔬菜量大且要求新鮮，需要有較好的交通運輸條件；其三，不同蔬菜對土壤的適應性不同，加之其耕作要求較高，需要較好的土壤肥料條件，最好是壤土；其四，蔬菜種類多，技術性強，投入也較大，因此需要一定的蔬菜管理和技術條件，其中包括種植者對蔬菜先進技術接受的程度等方面；其五，從產業化角度來講，還必須要的龍頭企業為依託和一定的特色優勢產品為基礎。對照蔬菜業發展的五個必要條件，我市蔬菜產業發化展具有較好的資源基礎：
1．有突出的區位優勢：合川市是重慶北部地區的中心城市，也是一個縣級農業大市，幅員面積2356平方公里，現有耕地8萬公頃，總人口152萬，其中農業人口120萬。合川對重慶、成都等大城市和廣大農村腹地川及中北一帶具有承上啟下的強勁輻射作用，有較強的接納能力，是城鄉交換和貨物週轉的軸心。
2．水、陸交通十分方便：合川位於四川盆地東部，嘉陵江、渠江、涪江三江匯流，襄渝鐵路、國道212線橫穿境內，渝合高速公路、遂渝快速鐵路，大大縮短了合川與周邊大中城市的距離，加之鄉鎮公路形成網絡，蔬菜產地的交通也十分方便，這為蔬菜產品的輸出創造了有利條件。便捷的交通，開明開放的環境，使合川具有強勁的中心輻射功能和多維接納能力。
3．自然氣候條件優越，生態環境良好：合川屬中亞熱帶濕潤氣候區，境內耕地海拔主要在200-400米之間，年降雨量在1100-1400毫米之間，年均日照1316小時，年均氣温18.1℃，≥10℃的有效積温5903℃，無霜期331天，四季分明，氣候温和，適合多種蔬菜的生長，有發展蔬菜生產的良好自然氣候條件，產地生態環境較好，產地尚處於自然狀態，生存環境幾十年無變化，今後，相當長的時期也不會有大的變化，產地無污染，能達到綠色食品的要求。
4．有良好的土壤和豐富的水利資源條件：土壤多以沙溪廟組母質發育而成，土質肥沃，熱量豐富；加之三江匯流，76條溪河交錯其間，有成片的江河衝擊壩地6萬多畝沙壤土，非常適合蔬菜種植。且水源豐富，灌溉方便，水利基礎設施基本配套，目前有效灌溉面積達到58萬畝，旱澇保收面積45萬畝。
5．可靠的技術和人才支撐：西南農業大學的專家為我市蔬菜發展進行了科學的規劃和選址，對發展出口蔬菜也有科學合理的建議；我市與重慶市農科所、西南農業大學等單位建立了良好的合作關係。
6．良好的種植技術基礎和較大的生產規模：合川是歷史上有名的農業大縣，蔬菜種植面積已達到23萬餘畝，年產蔬菜46萬噸，是重慶市的重要蔬菜基地縣之一，有相當的生產技術和種植規模，其中合川絲瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、蘿蔔、藠頭、大頭菜、胡蘿蔔、榨菜、萵筍等瓜菜類和根莖菜類極具特色優勢。近幾年來，合川市組織專門力量、加大了抓全市蔬菜產業的力度，我們在蔬菜產業化發展的管理方面也取得了較多的經驗
二、合川蔬菜產業發化展的市場基礎
從總體上來看，人們的消費理念大多遵循從温飽型-營養型-保健型-環保型的發展規律，目前正行成一股“綠色消費”、“綠色需求”的熱潮，以“綠色食品”為對象的蔬菜業醖釀着巨大的商機，特別是我國加入wto後，各國將在非關税貿易壁壘的基礎上以低關税或零關税進入農產品貿易，迫使各國將按照比較利益原則進行資源配置，進而引起全球產業佈局重新調整，蔬菜是勞動密集型產品，一些工業化國家由於土地資源價格、勞動力成本等機會成本上千而不得不放棄一部分市場，而我國擁有豐富的勞動力資源，且勞動力價值也相對較低，因此我國的蔬菜產品在國際市場上具有較強的競爭力。
另一方面，隨着我國農業和農村經濟發展進入新的階段，人民生活水平日益提高，農業生產正由解決温飽、滿足量的需要向在保證總量的基礎上努力提高質量安全水平和效益上轉變，蔬菜作為富含維生素礦物質、纖維素、多糖、有機酸和芳香類物質的特殊商品，對維持人體的正常新陳代謝、增進健康起着重要的作用，在當今社會生活中，人們蔬菜的需求量大大增加，可謂“一是三餐不吃飯可以，不吃菜不行”；特別是隨着我國城市化水平提高，蔬菜的商品需求量進一步增加，蔬菜市場前景十分廣闊。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，我區編制了合川區20xx年度政府信息公開工作年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、20xx年政府信息公開工作計劃等5個部分。
一、概述
近年來，我區一直高度重視政務公開工作，以建設服務型政府為總體目標，以“公開為原則，不公開為例外”為基本要求，以政府統一領導、部門各司其職、社會有效監督為工作格局，狠抓機構隊伍建設、公開內容深化、公開方式創新、規章制度落實等各項重點工作，開拓創新，求真務實，政府信息公開工作取得明顯成效。
(一)高度重視、強化機構建設。
結合班子和人事調整，及時調整充實了以區政府分管領導任組長，各職能部門主要負責人為成員的政務公開領導小組;區級各部門、各鎮街進一步健全相應領導機構，明確專人負責，做到領導、機構、人員“三落實”，進一步強化了主要領導親自抓、分管領導具體抓、逐層逐級抓落實的政務公開工作格局。
(二)建立健全政府信息公開制度。
一是堅持任務分解落實制度。將政務公開工作納入全區20xx年重點工作內容，圍繞年度工作重點，將政務公開任務進行具體分解，落實責任部門，並定期督查，強力推進，有效實現了政策公開、決策公開、制度公開、職能公開、執法公開和辦事公開。
二是印發《關於進一步推行政務公開實施意見》，嚴格貫徹落實《重慶市合川區人民政府辦公室關於進一步做好政府信息公開工作的通知》、《重慶市合川區人民政府關於貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉的實施意見》，建立政府信息公開保密審查、澄清和公開機制，建立政府信息公開年度報告公示制度和政務公開工作信息報送制度。
三是堅持監督檢查制度。實行定期檢查與不定期檢查、集中專項檢查與人大政協視察檢查相結合，同時鼓勵廣大幹部羣眾積極參與監督，積極反映公開過程中存在的突出問題，使政務公開工作更加紮實有序開展。
(三)依法公開政府信息。
一是全面落實政府信息公開條例。建立健全政府信息公開相關制度，落實政府信息公開機構，確立政府信息公開審核發佈流程，建立政府信息備案發布機制，搭建合川區政府信息公開平台，按照重慶市政府信息公開重點工作任務分解相關要求，落實專人定期對應公開政府信息進行清理。今年以來，我區進一步加大信息公開力度，重點公開了政府預決算、徵地拆遷及補償信息、政府採購招標投標信息、環境保護、各類統計數據、涉及發展和民生的政府公文，堅持建設領域項目信息公開制度，依託區政府公眾信息網，開闢建設領域項目信息公開專欄，及時公開政府投資建設項目的審批、建設管理、招投標等重大信息，強化區公共資源交易中心功能，搭建全區統一交易平台，將各類政府採購納入交易中心集中辦理，有效規避各類暗箱操作。圍繞行政審批職能轉變，收集整理各單位審批事項信息，統一在區政府公眾信息網站發佈。20xx年，在重慶市統一的政府信息公開平台發佈各類政府信息551條，其中涉及徵地拆遷與補償信息87條，採購與招標信息136條，人事類信息52條，統計數據53條，其它政策性公文223件。
二是推進重大行政決策公開。嚴格按照決策民主化、科學化要求，建立、完善了羣眾參與、專家論證、法律論證、風險評估、事後跟蹤等重大決策工作制度，並寫入新修訂的《合川區政府議事規則》加以落實。堅持羣眾參與，民主決策機制得到有效踐行。制定涉及城市規劃、價格調整等涉及重大公共利益和羣眾切身利益的公共政策時，採取政府公報、座談會、論證會、聽證會和網上徵求意見等多種方式廣泛聽取各界意見，逐步形成深入瞭解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。堅持重大行政決策事後跟蹤，決策糾錯機制得到有效踐行。積極探索建立決策跟蹤反饋和後評估制度，通過抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，收集、瞭解利益相關方和社會公眾對決策實施的意見和建議，根據後評估結果對行政決策做出相應調整，減少決策失誤造成的損失。
三是強化基層政務信息公開。統一規範公開欄、公示欄、宣傳欄設置標準，全面落實村(居)民代表會議等制度，加強村(居)務公開的檢查指導。按照《合川區村(居)務公開目錄》，重點公開農業和農村公共事業投入、徵地補償、涉農補貼、扶貧救災資金的管理使用等情況，創新在村(居)務公開欄內增設了“互動空間”(分設“點題公開”和“迴音壁”)，引導羣眾對關心、關注的村(居)事務進行“點題公開”，對羣眾提出的問題、建議在“迴音壁”內進行答覆、反饋，極大地調動了羣眾參與的積極性，增強了村(居)務公開的互動性和實效性。
四是加強政務服務體系建設。其一、完成區級行政審批項目庫的建立、公示工作。在清理審核過程中，嚴把“法律依據、審核流程、意見處理”三關，委託律師事務所具體審核，經區政府66次常務會議審議通過生效建立了區行政審批項目庫。全區行政審批目錄、審批項目基本信息、流程圖、辦理過程、辦理結果在區政府門户網站、行政服務中心電子顯示屏、編辦中文域名網站等處進行了公佈。其二，網上審批改革、行政審批權責清單協同推進。積極配合網上審批改革牽頭單位區網管辦，嚴格按照市政府關於網上審批改革的有關要求和時間進度，積極對接協調市政府電子政務辦、浪潮公司，在市政府電子政務辦、浪潮公司的幫助指導下，已制定完善實施方案，正在搭建支撐網上審批的電子硬件系統。同時，嚴格按照市政府關於行政審批權責清單的有關要求和時間進度積極推進線下行政審批權責清單清理工作，通過區政府審核、市級部門審核。截止20xx年底，全區共清理行政許可332大項，441子項，確保了權責準確、明確，權責邊界清晰。
五是全面落實行政權力運行公開。加強制度約束，發揮制度效能，積極建立完善行政執法案件監督審查制度，深入推行行政執法責任制度，規範自由裁量權使用、突出過程監管。深入行政執法單位，通過查案卷、看現場、聽意見等方式，加強關鍵環節管控。強化監察監督，主動邀請區人大、區政協對行政執法工作進行監督，自覺接受羣眾、媒體和社會各界的監督，虛心接受各方工作建議和意見，不斷完善自身工作的方式、方法，堅決制止和糾正各類違法行為和不當行政行為，堅決杜絕玩忽職守、粗暴執法、非法執法，利用職權謀取非法利益等現象，使行政執法真正做到公開、公平、公正。
六是大力推進羣眾關心關注問題公開。依託基層信息公開欄、公開牆等載體，重點公開了低保信息83萬條、五保救助信息13.49萬條，臨時特殊救助信息1.08萬條，農機補貼信息9400餘條，農資綜合補貼和糧食直補信息34萬條，糧種補貼信息36.25萬餘條，公租房配租信息1期，徵地拆遷信息87條。
(四)創新公開方式。
一是進一步暢通政務公開渠道。將政務公開與村(居)民開放日、“世界環保日”、“消防日”“創國家衞生城市”等活動有機結合，通過機關幹部深入基層和邀請區委、區政府領導與市民代表就羣眾關心的熱難點問題進行交流等方式，接受羣眾關於發展與民生等各方面的諮詢，為羣眾答疑解惑，排憂解難。
二是積極搭建網絡問政平台。依託區委區政府電子政務網絡管理辦公室，把開展網絡互動、打造陽光政務作為關注和改善民生的重要途徑，推行“網絡發言人制度”，搭建網絡互動平台，20xx年，先後開展網上訪談9期，受理解決羣眾網上提問1000餘件。
三是完成人大代表建議政協提案的辦理工作，20xx年政府系統共承辦人大代表建議246件，辦結率100%，代表對建議辦理滿意和基本滿意率為95.1%;辦理提案422件，辦結率達100%，滿意和基本滿意率達99.6%。修訂完善了《重慶市合川區人民政府辦理人大代表建議工作規定》。
四是充分發揮政府網站作用。按照“統一規劃、集中建設、分散管理”的原則，強化全區政府門户網站羣建設管理，督促各部門、鎮街對本單位子站點進行維護完善，設置政務公開專欄，高效管理各種公開信息，為羣眾提供各類便民信息查詢服務，方便羣眾及時瞭解有關醫療、就業、社會保障等方面的政策措施及水、電、氣等日常生活信息。加大區長公開信箱辦理力度，提高回覆公示率，切實發揮政府網站政務公開重要平台作用。
五是充分利用各類查詢系統。充分利用區檔案局、區圖書館的“現行文件利用中心”和“政府公報閲覽室”，推廣應用數字觸摸屏查詢系統，分別對區委、區政府、區委組織部、區人力社保局等公眾利用頻率高的檔案進行數字化掃描和文件目錄的電子檔案錄入，提高了檔案查閲利用的便捷度和效率。
六是用好其它載體。以區政府公眾信息網、《合川日報》、合川廣播電視台，陽光政務114查詢熱線等為載體，發佈區長公開電話、區長公開信箱、社情民意及督辦情況。通過政府公報、網上公示等形式，對羣眾公開發布區政府領導重要講話和政府公文，讓羣眾能在第一時間瞭解區委區政府重點工作、相關政策和關心關注事項的進展情況。
二、主動公開政府信息情況
全區各級政府機關按照《條例》規定，以公開為原則，以不公開為例外，主動公開政府信息。
(一)公開的主要內容。
全區各級政府機關按照機構職能類、政策文件類、行政決策執法類、工作動態類、社會服務類等5個方面，公開各類政務信息152餘萬條，其中合川區政府門户網站羣發佈政務信息14723餘條，政府文件223件，區檔案局“現行文件利用中心”接受市民查閲檔案2萬餘人次，查詢利用檔案2.5萬餘(卷)冊，出據證明2.2萬餘件，各鎮街政務公開牆報發佈“低保”審核信息、“五保”發放救濟物資信息和受災人員救助發放信息、糧種補貼信息、農資綜合補貼信息等共計150萬餘條。
全區主動公開政府信息全文電子化率為99%。其中，政策文件類信息佔2%，社會服務類信息佔61%，行政決策類信息佔20%，工作動態類信息佔3%，其它信息佔14%。
(二)公開的載體。
1.區政府公眾信息網站，各鎮(街)門户網站，區政府部門網站。
2.合川區行政服務大廳。
3.重慶市合川區政府公報。
4.新聞發佈會。
5.報刊、電視、電台等新聞媒體。
6.區檔案館。
7.區圖書館。
8.鎮、街道政務公開欄(牆)。
9.陽光合川114查詢平台。
三、依申請公開政府信息情況
全區各級政府機關共收到政府信息公開申請42件，其中已主動公開範圍數7件，同意公開答覆16件，同意部分公開答覆數1件，申請信息不存在數4件，告知作出更改補充數5件，告知通過其他途徑辦理數9件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
公民、法人和其它組織獲取政府信息時，未收費。
五、20xx年政府信息公開工作計劃
儘管我區政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在個別單位思想認識不夠、公開不夠及時、方式比較單一、時效性不夠強等問題，亟待在下步工作中增添措施、切實解決。我區將認真總結試點經驗，嚴格按照市政府關於政務公開和建立政務服務體系工作等有關要求開展好以下工作。
(一)強化制度促規範。進一步健全和完善主動公開和申請公開制度、政務公開評議和考核制度、政務公開責任追究制度、政府信息公開情況統計報告等系列政務公開制度，促進公開內容全面、公開程序規範、公開形式拓展、公開時效增強、公開質量提高，大力推進政務公開工作規範化、制度化、長效化。
(二)強化創新促發展。一是進一步健全政府信息公開工作機制。嚴格落實政務公開工作人員、經費、場所，切實做到人員到崗、機制落實，完善信息發佈保密審查、依申請公開政府信息等工作機制，防範各類違反《條例》行為的發生。二是拓展公開內容，規範公開程序，創新公開形式，提高公開實效，確保人民羣眾的知情權、參與權、表達權、監督權。進一步加強政府網站等政務公開平台的建設，進一步完善統一的政府信息公開目錄體系，充分發揮政務公開重要載體作用。
(三)強化督查促落實。一是加強行政監督和專項監督。區政府監察、審計和法制等部門按照各自職責對政務公開工作情況實施專項監督，牽頭負責部門定期或不定期組織有關部門對全區應公開單位進行明查暗訪，督促政務公開工作落實。二是規範建立社會監督員隊伍，完善政務公開監督員工作機制，發揮政務監督員作用，及時聽取工作意見和建議，不斷改進政務公開工作。
(四)強化考核促提高。一是繼續把政務公開工作納入考核重要內容，進一步提高各級幹部特別是領導幹部對政務公開工作重要性的認識，切實抓緊抓好政務公開工作。二是加大責任追究力度。在明確職責的基礎上，對工作不力、搞形式主義的要嚴肅批評，限期整改;對不履行公開義務、弄虛作假、侵犯羣眾民主權利、損害羣眾合法利益、造成不良後果的要追究責任，嚴肅查處。
合川區政府
根據我縣實際情況和工作需要， 5月27日，在縣委政法委的組織帶領下，興仁縣民意調查中心的同志們，赴重慶市合川區進行了觀摩學習。學習期間共計觀摩了“合川區社會管理教育培訓中心”、“合川區公安局”和“合川區南津街街道”主要領導的分析報告，方法上採取現場看、聽取介紹、面對面交流等方式進行。現將考察學習的心得體會報告如下：
一、主要收穫和體會
通過觀摩學習，各觀摩示範點普遍給人的印象是服務理念新，服務措施全，善於把工作與新形勢下羣眾的所思所需、所想所盼結合起來，勇於把解決羣眾的實際問題和改善服務方式與加大投入、改善民生結合起來，緊緊圍繞中心工作要求，創新工作思路，破解發展難題，使各項工作符合了羣眾的需要，適應了形勢發展的需要，保證了工作運行有先進理念的指導，服務方式有創新舉措的支撐，有效推動了各項工作服務羣眾出實效。南津街街道社區探索實施了“網格化”管理模式，把服務居民羣眾作為社區的重要職責，合理劃分網格，配備專門的網格管理人員，從民情反映、民事辦理、結果反饋等方面系統地規範了工作程序，真正把民情、民意作為一項工程去完成，體現了服務為民的工作理念。
二、對今後工作的啟示
這次觀摩學習活動雖然時間較短，但我充分感受到了合川區在平
安建設中先進的工作理念、富有特色、創新的工作格局。
一是樹立自主創新意識，打造服務精品。無論是村級組織還是社區，平安建設都要將服務創新作為自身不斷髮展的前進動力，精品服務的打造要充分考慮到轄區居民羣眾的實際需要，堅持一切思路創新為了方便轄區居民羣眾服務，一切精品打造為了改善居民羣眾生活環境為出發點，突出自身特色，有計劃、有步驟地加以實施，加快平安建設，加強教育管理，夯實組織基礎，增強領導核心，，為提升平安建設組織的服務功能提供保障。
二是強化服務意識，豐富服務載體。社區服務是社區建設的重點，社區領導幹部要做到問題在一線解決，作風在一線轉變，服務在一線落實；在職黨員幹部既要有幹事創業的“真本領”，又要有服務羣眾的“真感情”；居民黨員要真心實意服務社區、服務居民。
三是增強服務功能，搭建服務平台。在職工作人員作為一支重要力量，其文化水平高、專業技能強，這正是加強社區服務型黨組織建設不可忽視的力量。我們要積極做到帶頭學習理論，做執行政策的明白人；帶頭遵紀守法，做克己奉公的清白人；帶頭移風易俗，做文明風尚的倡導人；帶頭維護穩定，做社會治安的守護人；帶頭髮展經濟，做社區服務的領頭人；帶頭聯繫羣眾，做居民冷暖的知情人；帶頭幫困解難，做困難居民的關心人；帶頭參與活動，做社區工作的熱心人。 四是加強學習創新，形成工作亮點。要在認真總結觀摩點的先進經驗的基礎上，通過學習、吸收、創新，形成我縣基層服務型平安建設特色的典型做法和亮點工作，切實達到學習提高的目的。要認真進行總結提煉，形成系統的工作思路和運行程序，保證各項工作出成效、出經驗、出亮點，使黨建工作基礎更加牢固、工作機制更加健全、工作業績更加突出、工作創新更加顯著。
三、下步工作設想
（一） 建立隊伍，健全網絡
為了社區的穩定，切實做好人民調解工作，我們要不斷建立和完善社區民調隊伍，並明確工作職責，明確目標，明確要求，確保社區穩定，鄰里和睦。
蒙田範文網