推進發展現代農業與小農户有機銜接促進移民致富提升

2022年，堅持以加快推進農業農村現代化，夯實實施鄉村振興戰略為基礎，深入學習貫徹中央1號文件、黨的二十大精神，深化農村集體經濟產權改革，健全完善新型農業經營主體與小農户利益聯結機制，積極引導農業經營主體進行產業結構調整，大力發展奶牛、瓜菜、花卉、水產等特色產業，逐步形成區域規模，有序推進小農户與現代農業發展有機銜接，推動移民致富提升行動取得新成效。

一、落實好惠農政策，讓“小農户”與“大政策”相結合結合實際，完成了2.25萬畝高標準農田建設任務，落實糧食種植面積9.23萬畝，在自治區春小麥每畝補貼200元的基礎上，對春小麥每畝再補貼150元，共發放小麥和玉米套種大豆直補資金607萬元；兑現耕地地力保護補貼面積15.23萬畝，補貼資金1157.41萬元；新增各類農機具514台，落實大型農機補貼298.3萬元；實施蚯蚓生物等新技術12項，充分調動農民種植積極性，激勵引導提升小農户種田機械化水平，促進發展適度規模經營。制定印發《奶產業高質量發展實施方案》《推進花卉產業規模化發展實施方案》等政策支持文件，年投入資金2000餘萬元，扶持特色產業做大做強，鼓勵新型農業經營主體主動串聯小農户發展，輻射帶動移民200餘户，年户均收入3萬元以上。加大小額信貸投放力度，發放貼息貸款5211.61萬元，助推發展動力。制定《鞏固拓展脱貧成果銜接鄉村振興過渡期產業扶持政策（暫行）》，年投入資金1500餘萬元，對積極參與到奶牛、肉牛、肉羊養殖以及承包温棚發展種植的農户給予一定到户補貼，對助農增收能力強、聯農帶農輻射廣的新型經營主體給予重點扶持和優先保障。截至目前共培育龍頭企業22個，農民專業合作社103個，家庭農場76個。

二、建立利益聯結機制，讓“小農户”與“大企業”相結合制定《關於促進土地流轉推動鄉村振興發展指導意見》，規範農村土地流轉，鼓勵新型經營主體發展適度規模經營，積極探索“企業＋合作社＋農户”“企業＋基地＋農户”“村集體經濟組織＋農户”等多種發展機制，鼓勵小農户、村集體經濟組織與新型農業經營主體通過採取折地入股、折資入股、返租倒包、投智投勞等方式，充分發揮閒置的資產、資源和剩餘勞動力的作用，通過“保底＋分紅”的方式，讓“小農户”與“大企業”建立緊密的利益聯結機制，讓移民羣眾多途徑參與並分享現代農業發展紅利。積極構建“土地流轉收租一批、温棚租賃（奶牛託管）分紅一批、產業用工就業一批、反租倒包發展一批”利益聯結機制，引導移民自願通過土地流轉，以土地入股的方式，參與特色蜜瓜產業富農示範項目，全面保障了移民土地租金、分紅收益，在帶動產業發展的同時促進村集體及移民雙向增收。移民從土地解放出來，加入企業直接或間接從事農業生產服務工作，人均年增收5000元以上。

三、壯大特色產業，讓“小農户”與“大產業”相結合堅持把培育壯大特色產業作為實現小農户持續穩定增收的有力支撐，立足資源稟賦，按照“綠色、生態、有機、安全”原則，以現代農業產業示範園、萬畝奶牛養殖園、肉牛養殖園、肉羊養殖園、蜜瓜種植基地、村頭工廠（幫扶車間）等為農業產業發展平台，抓綠色、提質量、樹品牌，培育“都知果”蜜瓜、“樂樂樹”番茄等知名農產品品牌6個，進一步發揮產業帶動優勢。同時，依託轄區黃沙古渡、胡楊林保護區等旅遊資源，盤活農村閒置房屋，打造了“黃河人家”“新鄉雅集”民宿及麻編、扎染、通西老豆腐等新業態，通過發展二三產業，着力把小農户串聯在延伸產業鏈條、拓展產業業態、提升產業效益各個環節，構建了產業發展依靠農户、發展成效惠及農户的良好格局。截至目前，興慶區興慶區奶牛、肉牛規模養殖場分別達到21個、18個，康乃馨、蝴蝶蘭等花卉面積穩定在8000畝，蜜瓜、無花果等特色瓜菜增加到5.8萬畝，產業基地共帶動轄區移民務工就業2962人，佔移民地區外出務工勞動力20.5%，人均年務工收入3萬元以上。