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紀委工作報告
紀委工作報告同志們：
現在，我代表市紀委常委會向大會報告工作，請予審議。
一、2012年黨風廉政建設和反腐敗工作的基本情況
2012年，在市委、市政府的正確領導下，全市各級黨委和紀委深入貫徹落實科學發展觀，以中央、省、州紀委全會精神為指導，牢固樹立“廉政也是生產力，抓廉政就是抓發展”的工作理念，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，取得明顯成效。2012年，市紀委（監察局）被州紀委（監察局）表彰為“全州紀檢監察調研信息外宣工作先進單位”，被省紀委（監察廳）表彰為“全省紀檢監察系統‘創五好班子、建一流隊伍’工作示範單位”，市紀委（監察局）也是全州唯一獲此表彰的單位；我市被表彰為“全省農村集體‘三資’監管代理工作先進單位”、“全省村務公開民主管理示範縣（市）”；《多措並舉優化經濟社會發展軟環境》被評為“2012年度全州紀檢監察系統特色工作項目”；優化發展環境工作經驗先後被州委辦公室、省委辦公廳以專題簡報形式推廣。
（一）把優化經濟社會發展軟環境作為紀檢監察工作的“第一要務”
一是完善制度體系。出台了《關於優化經濟發展環境的十條規定（試行）》，規範行政行為，嚴格問責追究。全市各職能部門共制定“關於損害經濟社會發展環境的問責辦法”53個，有48人因違反規定受到不同程度的處理。制定了《恩施市治理違規整酒風的規定》，“抓少數人中的關鍵”，實行主要領導負責制。治理工作開展以來，全市勸退違規整酒5000餘户，勸退違規吃酒40餘萬人次，為羣眾減少人情開支近億元；1名公職人員因個人吃酒受處罰，1名責任人因轄區內發生違規整酒行為受處罰，違規整酒風得到有效遏制。
二是創新活動載體。開展了“優化發展環境、創建服務型機關”主題教育，引導廣大黨員幹部查找、整改自身存在的影響發展環境的行為。開展了“雙千評比”創“六型機關”建“百佳窗口（基層站所）”活動，對54個與發展環境和民生密切相關的科室或二級單位進行評議，並對排名後十位的評議對象進行了通報。開辦了“政務熱線”和“市長熱線”欄目，進一步拓寬了羣眾監督渠道。組織開展了首屆“電視問政”活動，對市公安局等8家單位的主要負責人進行了現場考問，同時積極推進後期整改情況的跟蹤問效。
三是搭建服務平台。深入推進“為民服務全程代理”。全年全市黨員幹部共為羣眾代辦林業採伐許可證、土地使用證、準生證等證件20000餘件，提供政策、法規諮詢服務超過5000人次。繼續實施重點建設項目“四個一”負責制。全年為企業代辦證件5000餘件、服務全民創業近200次、解決民生問題1000餘件，為企業節約資金150餘萬元。認真落實“一週辦結制”。對進駐市行政服務中心的10個市直單位窗口的審批項目進行了核查、清理，精簡保留103項。市行政服務中心窗口全年辦理各類證照21555件，即辦件現場辦結率達99.8%，承諾件及時辦結率達100%。
（二）把查辦案件作為提升紀檢監察工作威懾力的“第一手段”創新“三全”工作模式，即案件線索全面摸排、系統辦案全員參與、基層辦案全程指導，確保了查辦案件力度不減、勢頭不弱。
一是加強投拆舉報受理。全年市紀委（監察局）受理羣眾來信、來訪、電話舉報、網上舉報共計171件（次）（含上級批轉的47件），均已得到妥善處理，信訪辦結率達100%。
二是加強立案查處。2012年，全市共立案54件，結案54件，其中涉及科級領導幹部8人。
三是嚴查熱點領域違紀違法案件。2012年，市紀委（監察局）對崔壩鎮社保服務中心工作人員貪污挪用社保資金案、盛家壩鄉計生服務中心工作人員貪污公款案進行了查處，取得了良好的社會效果。
（三）把監督檢查黨委、政府重大決策部署的貫徹落實作為紀檢監察工作的“第一責任”。全年，組織協調執法部門開展監督檢查5次；全市重點領域執法監督檢查567次，發現違法違規問題374個，糾正違法違規問題374個。
一是規範政府採購行為。制定了《恩施市政府採購協議供貨管理辦法》，對協議供應商的行為實行年度量化考核。2012年，全市政府採購預算金額57887.08萬元，實現政府採購金額39104.25萬元，累計節約資金18782.83萬元，資金節約率為32.45%。
二是強化工程建設領域突出問題專項治理。出台了“六嚴禁、六禁止、六不準”，進一步規範徵地拆遷工作人員行為。深入推進工程項目信息公開和誠信體系建設，14個市直單位在“中國硒都網”發佈工程項目信息993條。重點加強工程項目招投標監管，2012年，經市招標辦備案公開招標完成的市政府投資工程項目57項，總建築面積20.27萬平方米，預算投資額3.7億元，招標發包投資額3.6億元。
三是嚴格落實安全生產事故責任追究。2012年，市紀委（監察局）先後參與調查處理金典大廈“2・27”坍塌事故、華龍村五星級酒店“7・15”高墜事故、崔壩茅田“3・12”交通事故，確保了事故責任追究落實到位。
（四）把羣眾反映強烈的突出問題作為紀檢監察工作的“第一信號”堅持問題導向，着力解決發生在羣眾身邊的腐敗問題，深入推進農村基層黨風廉政建設。
一是深入開展農村集體“三資”監管代理。依託各鄉（鎮、辦事處）財經所成立了“三資”代理服務中心，對“三資”實行全面代理，並將“三資”情況全部錄入專門的“三資”管理網絡信息系統，進行實時監控，有效避免了腐敗問題的發生。
二是大力鞏固“1+4+X”工作成果。在2012年的“3・8黨務村（居）務公開日”活動中，全市17個鄉（鎮、辦事處）的172個村、36個社區都完成了規定議程，共有5846名村（居）民代表直接參與了此次活動，參與率達81%。
三是深入推進專項治理工作。重點開展了醫療機構突出問題專項治理活動，市中心醫院、市婦幼保健院及17個鄉（鎮、辦事處）衞生院均納入專項治理範圍。對於檢查中發現的相關問題，市糾風辦對責任單位實施了跟蹤督辦，並限期整改。
（五）把加強制度建設、實現源頭治腐作為紀檢監察工作的“第一目標”
一是大力推進廉政文化建設。積極推廣“文化+制度+科技”工作模式，着力將市地税局、市財政局打造成“廉政文化建設示範點”，同時鼓勵有條件的單位積極開展示範點創建活動。深入推進廉政文化“六進”活動，引導廣大幹部羣眾在參與中自覺增強廉潔自律意識。以州城10路公交車為平台，創新開展“廉政文化進車廂”活動。及時更新了州城清江岸邊2500餘米的“親水走廊廉政文化長廊”。開通了“廉政硒都網”，着力打造反腐倡廉網絡信息綜合平台。
二是加大反腐倡廉教育力度。組建了“廉政硒都”宣講團，在全市進行巡迴宣講。目前，宣講團已開展宣講50餘場，受教育黨員幹部達6000餘人次。組織各鄉（鎮、辦事處）和市直單位主要領導到法院旁聽庭審，進一步促進黨員領導幹部自律、自省。投資40餘萬元，對原恩施市看守所警示教育基地進行了改造升級，基地重新開放以來，包括市“四大家”領導在內，共8000餘名黨員幹部到基地接受了警示教育。
三是進一步完善黨風廉政建設相關機制。2012年初對2011年度黨風廉政建設責任制考評處於後三位的鄉（鎮、辦事處）及市直單位分管領導及時談話予以警醒，年底對17個鄉（鎮、辦事處）和41個市直單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行了檢查考評，促進了全市黨風廉政建設工作的全面提升。認真貫徹落實《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定（試行）》，以年中檢查、年底考核為契機，對各鄉（鎮、辦事處）的貫徹落實情況進行了監督檢查，有效促進了農村基層幹部廉潔履職。順利完成了紀檢監察機構綜合派出改革。12月31日，派出紀工委、監察分局正式掛牌成立，為強化市直單位黨風廉政建設奠定了基礎。
一年來，全市黨風廉政建設和反腐敗工作雖然取得了一些成績，但是，離中央、省、州的要求和人民羣眾的期盼還有一定的差距。從案件查處情況來看，以權謀私謀利、侵害羣眾利益等違紀違法問題時有發生；經濟社會發展軟環境仍然存在很多問題，特別是“中梗阻”現象還沒有得到有效治理；部門辦事仍然存在拖拉問題，不作為、慢作為、亂作為現象時有發生，還不能滿足服務對象的需求，等等。各級黨組織和紀檢監察機關必須全面把握黨風廉政建設和反腐敗鬥爭面臨的新形勢、新任務，切實增強工作的責任感、使命感，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，為全市經濟社會跨越式發展保駕護航。
二、2013年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務
2013年全市黨風廉政建設和反腐敗工作總的要求是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的'十八大和中央、省、州紀委全會精神，緊緊圍繞2013年全市黨建暨經濟工作會議確定的工作目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，堅持“五個第一”的工作思路，認真執行黨風廉政建設責任制，積極開展“作風建設年”主題教育，加強純潔性教育，增強執行力、落實力，着力優化經濟社會發展軟環境，切實解決發生在羣眾身邊的腐敗問題，狠抓教育、制度、監督、改革、糾風、懲處等工作，為全市經濟社會跨越式發展提供強力支撐。
（一）突出“一條主線”
全面落實黨風廉政建設責任制。進一步完善《恩施市黨風廉政建設責任制目標管理暫行辦法》，更加註重日常工作的檢查督辦。市鄉同步開展“黨風廉政建設示範點”創建工作，在鄉（鎮、辦事處）開展“黨風廉政建設示範村（居）”創建活動，在市直單位開展“黨風廉政建設示範單位”創建活動。進一步強化黨風廉政建設責任制考核結果的運用，對考評結果為“不合格”或領導班子成員在現單位受到立案查處或黨紀政紀處分的單位，堅決實行“一票否決”；對連續兩年考評結果為“不合格”的單位，提請市委對其領導班子進行調整；對在分管範圍內不負責任、不抓不管導致發生重大違紀違法問題的，嚴肅追究責任，切實增強各級領導幹部貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性和主動性。
（二）立足“兩個服務”
“服務就是生產力，環境就是競爭力”，要舉全市之力優化發展環境，努力營造跨越式發展的新的比較優勢。作為紀檢監察機關，必須正確把握政策界限，以“抓鐵留痕、踏石有印”的硬措施，優化經濟社會發展軟環境，切實營造黨員幹部想幹事、能幹事、幹成事、不出事的良好環境。
一是服務於經濟發展。繼續抓好《關於優化經濟發展環境的十條規定（試行）》的貫徹落實，建立並完善軟環境建設監測評估體系，正式啟動軟環境建設監測評估工作，加強對軟環境建設的動態管理。打造“365為民服務全程代理”品牌，加強市級行政服務中心規範化建設，進一步健全便民服務網絡，力爭各鄉（鎮、辦事處）都建立起規範、標準的便民服務中心。堅持重點建設項目“四個一”負責制，提倡“四零”服務（部門收費零投訴、企業經營零干擾、登記辦證零跑路、解決問題零距離），同時加大對服務情況的檢查督辦力度，建立健全“四個一”負責制的推進機制和退出機制。持續推進“雙千評比”工作，擴大評議覆蓋面，強化評議結果應用，着力解決不作為、慢作為、亂作為等“中梗阻”問題。繼續開展“電視問政”活動，完善選題立項機制，推動電視問政制度化、常態化。認真落實“一週辦結制”，全面推行市直部門行政審批職能、項目和人員“三集中”改革，打造最優審批服務環境。繼續開展治理“違規整酒風”工作，嚴格執行黨員領導幹部操辦婚喪嫁娶喜慶事宜報告制度，營造健康向上的社會氛圍。
二是服務於社會進步。開展專項惠民政策落實情況監督檢查，嚴肅查處損害羣眾利益的典型案件，確保強農惠農政策落實到位；以“農民負擔監測網點”為平台，做好農民負擔監測工作，切實減輕農民負擔；繼續開展教育亂收費、公路“三亂”、醫療行業不正之風專項治理。深入推進工程領域突出問題專項治理，加強工程建設領域守信激勵和失信懲戒機制建設，深化掛靠借用資質投標、違規出借資質清理工作；集中開展市場中介領域突出問題專項治理，推進社會誠信體系建設。狠抓政風行風建設，繼續開展“羣眾滿意基層站所（窗口）”創建活動，繼續開辦“政務熱線”和“市長熱線”，打造羣眾認可的多媒體投訴反饋平台。深入推進村（居）“三資”監管代理，積極探索盤活村（居）“三資”的有效途徑，進一步規範“三資”交易中心建設，不斷完善《恩施市村級“三資”監管代理全覆蓋實施細則》等監管辦法，促進我市村（居）“三資”監管代理工作步入規範化、制度化軌道。
（三）完善“三項機制”
一是完善行政權力監控機制。健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子裏，形成不願腐的教育機制、不敢腐的懲戒機制、不能腐的防範機制。認真落實黨風廉政建設各項制度規定，嚴格執行《關於黨內政治生活的若干準則》，確保民主生活會質量；堅持任前廉政談話制度、領導幹部個人重大事項報告制度，加強對幹部的詢問與質詢，實現預防腐敗關口前移。切實加強對領導幹部尤其是“一把手”的監督，認真貫徹落實《恩施市黨政領導班子履行黨風廉政建設職責的述職辦法（試行）》和《村（居）主職幹部述職述廉辦法（試行）》。積極推進“五務公開”，依據新修訂的黨務公開和村（居）務公開目錄，強化對各鄉（鎮、辦事處）黨務村（居）務公開工作的常規檢查；充分依託公開欄、網站、電子顯示屏等平台，促進市直單位黨務公開與政務公開相結合；在事業單位和國有企業中培植典型，推進企事業單位事務公開、廠務公開。
二是完善作風建設長效機制。作風問題是一個政治問題，是一個地方政治生態環境清明的體現，因此要不折不扣地落實中央、省委、州委關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的各項規定，嚴格執行市委《關於改進工作作風、密切聯繫羣眾的十條意見》，以及厲行節約“五不準”、“六嚴禁”。各級紀檢監察機關要將監督執行各項規定作為一項經常性工作，出實招、動真格、見實效，並藉此機會，大力整治大手大腳公款消費、公車私用、紀律渙散等問題。暢通信訪渠道，認真受理羣眾和企業投訴，切實解決羣眾反映強烈的突出問題。組建工作專班，開展暗訪督查，通過走訪座談、隨機抽查等方式深入調查，瞭解實情，真正做到落實規定有行動、踐行規定有效果。保持追究問責的高壓態勢，對頂風違紀、造成惡劣影響的實行“零容忍”，堅決從嚴懲處並予以曝光。全市黨員領導幹部要從自身做起、從現在做起、從具體事項做起，認真執行各項規定，自覺接受監督。
三是完善政策落實情況的監督檢查機制。堅持把維護黨的政治紀律擺在首位，切實維護黨章和其他黨內法規，嚴肅查處違反政治紀律的行為，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執行黨委政府重大決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。嚴肅組織人事工作紀律，嚴格執行黨政領導幹部選拔任用工作有關規定，規範和強化對擬提拔幹部的廉政考察，堅決懲治買官賣官、跑官要官、違規用人等行為。加強對黨委政府重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，重點支持龍鳳綜合改革試點建設，加大對人員、資金、項目的監督檢查力度，完善腐敗風險預警防控體系；加大政策傾斜力度，簡化審批手續，提高服務質量。
（四）實現“四個突破”
一是廉政教育有新突破。深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好政治品質和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育。以“作風建設年”為契機，在全市深入開展“講規矩、轉作風、強落實、促跨越”主題教育。進一步完善“反腐倡廉和預防犯罪警示教育基地”、“反腐倡廉紅色教育基地”、“親水走廊廉政文化長廊”等廉政教育陣地的功能。深入挖掘優勢資源，開展廉政文化“一地一品”和廉政文化示範點創建活動。以“堅持羣眾路線，爭做清正表率”為主題，開展好全省第14個“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。
二是案件查辦有新突破。繼續實行案件線索全面摸排、系統辦案全員參與、基層辦案全程指導的“三全”工作模式，堅持“老虎蒼蠅一起打”。強化紀委協調案件查處的聯席會議制度，形成全市懲處腐敗的合力；建立健全鄉鎮辦案協作區制度，對於鄉鎮單獨查處難度較大的案件，啟動辦案協作區制度，確保鄉鎮查辦案件的成效和力度。強化案件線索管理，建立違紀人員案管線索信息庫，健全案件線索集體排查機制，完善辦案點管理辦法和安全辦案制度，確保依法依紀安全文明辦案。力爭全年委局自辦案件30件，查辦1至2件有影響的大案要案；充分發揮派出紀工委、監察分局的職能作用，加大市直單位辦案力度；加強對鄉鎮辦案工作的指導和支持，加大鄉鎮“五小”案件查辦力度，繼續消滅零辦案鄉鎮。編制《恩施市案件質量標準規範》，規範案件查辦行為；制定《恩施市鄉案市審管理辦法》，規範鄉案市審工作。
三是制度建設有新突破。進一步加強懲治和預防腐敗體系建設。進一步鞏固“文化+制度+科技”的懲防體系建設品牌，建立懲防體系制度落實機制，積極推進重點領域和關鍵環節改革；加強社會領域防治腐敗工作，積極探索社會中介組織和非公有制企業防治腐敗工作。加強反腐倡廉法規制度執行情況專項督查。組織開展反腐倡廉法規和規範性文件清理及備案審查，加強反腐倡廉法規制度建設，實施制度廉潔性評估，確保法規制度剛性運轉。進一步加大“兩違”清理整頓力度。嚴格執行《恩施市“兩違”清理整頓責任追究辦法》，重點查處黨員領導幹部、國家公職人員參與“兩違”行為的違紀違法案件，切實起到“查處一個、教育一片”的效果。深入推進紀檢監察機構綜合派出改革。一是要明確責任主體，這裏要着重強調一下，紀檢組撤銷後，各單位黨組織主要負責人仍是黨風廉政建設的第一責任人，同時要明確一名班子成員主抓紀檢監察工作，有條件的單位還要成立專門的紀檢監察室，沒有條件的單位也要明確一名同志負責紀檢監察日常業務工作，建立“雙向聯絡員”制度。二是要理順工作關係，派出紀工委、監察分局與所聯繫單位之間是監督與被監督的關係，主要負責監督檢查所聯繫單位貫徹落實黨風廉政建設責任制情況，查處中層幹部和一般黨員幹部違法違紀案件。三是要完善工作制度，根據州紀委有關要求，派出紀工委、監察分局具有“知情權、參與權、建議權、否決權”；()各單位在進行“三重一大”決策時必須召開黨組會集體研究，並聯系對口的派出紀工委、監察分局派員列席，否則形成的決議視為無效；黨組會研究重大事項有明顯爭議的、存在重大分歧的，或與法律法規相違背的，派出紀工委、監察分局具有否決權，可“一票否決”暫緩形成決議；對“三重一大”執行過程中發現的違紀違法行為，派出紀工委、監察分局可以在關鍵時刻“叫停”。
四是隊伍建設有新突破。“監督者必被監督，信任不能代替監督”，全市紀檢監察幹部要深刻領會這句話的豐富內涵，以“標準更高、要求更嚴、行動更快、作風更實”為自身行為準則，真正將其融入日常工作。各級紀檢監察機關要通過嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，不斷加強紀檢監察隊伍建設，切實樹立“奮發有為、敢為人先、開放包容、勇於創新、激情幹事”的紀檢監察幹部新形象，打造一支反腐倡廉的“鐵軍”。同時，結合紀檢監察機構綜合派出改革，要着力加強對新從事紀檢監察工作的人員的業務培訓，使之迅速進入角色；要加大交流培養力度，堅持公平、公開、公正的原則，使系統內有才華、有能力、有業績、講政治、講奉獻的幹部得到重用，形成“能者上、庸者下”的用人機制；要以“創五好班子、建一流隊伍”活動為載體，完善機關內部管理制度，建立健全機關腐敗風險預警防控體系。
同志們，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的任務依然艱鉅。讓我們深入貫徹落實黨的十八大，中央、省、州紀委全會精神，與時俱進、開拓創新，不斷以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新成效取信於民，為推動全市經濟社會跨越式發展作出新的貢獻！
最新紀委工作報告
現在，我代表中共xx鎮紀律檢查委員會向中共xx鎮第六屆代表大會第三次會議作工作報告，請予審議。
一、20xx年黨風廉政建設和反腐化工作回顧
20xx年，鎮紀委在縣紀委監察局、鎮黨委鎮政府的領導下，深入貫徹落實黨的十八大精神，按照中央、省、市、縣紀委和鎮黨委反腐倡廉工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，全面推進紀律建設、作風建設、反腐倡廉建設和紀檢檢查機關自身建設，確保了幹部清正、政府清廉、政治清明，為全鎮經濟社會發展提供了堅強有力的保障。
(一)強化監督檢查，確保重大決策部署的貫徹落實
一是及時貫徹落實中央、省、市、縣有關會議精神，準確把握黨的基本理論、基本路線、方針、政策，堅決執行上級黨委、政府、紀委的決定決議。二是堅決維護黨的政治紀律，嚴肅查處違反政治紀律的行為，認真執行嚴肅換屆工作紀律的各項規定。三是堅決查處滯留政策和不準確貫徹執行政策的行為，把黨委政府的各項強農惠農政策真正落到實處，實惠於民。四是健全對重大決策部署執行情況定期檢查和專項督查制度，加大督查力度和在一定範圍內通報制度，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。
(二)加強宣傳教育，營造崇廉貪恥的社會氛圍
一是組織全鎮黨員幹部開展以“學習黨章、廉潔奉公”為主題的廉政知識教育測試活動。二是深入開展警示教育活動。在建黨92週年之際，組織全鎮黨員進行集中培訓3天，深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，教育引導農村黨員幹部增強黨性觀念、宗旨觀念和法治意識。開展警示教育6次，觀看警示教育片3部。三是深入推進廉政文化“六進六增”活動，開展了“廉政文化宣傳月”活動。
(三)強化教育和督查，促進領導幹部廉潔自律
一是加強對貫徹落實中央、省、市、縣關於改進工作作風一系列規定的監督檢查，深入開展專項治理活動。沒有發現節假日期間公車私用、私駕等違規行為;沒有發現借中秋國慶節之機公款送月餅送節禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風;沒有發現用公款購買印製寄送賀年卡等物品現象;沒有發現在元旦春節期間公款殺年豬、吃庖湯和購買贈送煙花爆竹等年貨節禮的行為。二是以理想信念教育和黨風黨紀黨法教育為重點，紮實開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育。以《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》為重點，深入推進廉政文化建設，進一步營造崇尚廉潔的良好氛圍。認真貫徹《廉政準則》，嚴格執行廉潔從政各項規定，全面落實《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。三是加大對違規操辦酒席查處力度，規範了農村羣眾操辦酒席行為。四是全面落實黨內監督各項制度。認真組織召開黨員領導幹部民主生活會。五是認真貫徹執行縣紀委“十嚴禁”紀律規定，確保了村級組織換屆選舉順利進行。
(四)強化糾風為民，切實維護羣眾合法權益
一是加強涉農電子網絡監管。開展了城鄉低保自查自糾工作，取消了5人因死亡、優親厚友等原因的低保資格，切實解決與民爭利問題;全部實行“一折通”銀行賬户發放制度，農村臨時救助款物的發放，經村摸底上報名單、駐村幹部和聯繫領導核實、黨委會研究金額並予公示後現場發放，禁止代領，確保了強農惠農資金的安全運行。二是規範了教育收費工作，開展了中國小幼兒園建設“放心食堂”工程監督檢查5次，對存在的問題進行了整改。三是民主評議行風工作取得了應有的效果，被測評單位分值都在95分以上，均為優秀等次，窗口部門的工作作風、服務水平和質量得以大幅提升，羣眾較為滿意。
(五)強化作風建設，提高工作效能
認真執行紀律制度，強化作風建設，提高工作效能。強化了幹部管理工作，結合深入解放思想大討論活動，分別對開會遲到和曠會的幹部以鎮黨委文件形式書面通報批評2次，並給予了相應的經濟處罰;因工作不力誡勉談話5人，提醒打招呼3人。通過懲教並舉措施，全體鎮村幹部的工作作風得到了根本性的轉變，任務意識、紀律意識得以增強，進一步提高了服務羣眾的能力和水平，謀經濟發展的思路得到了有效拓展。
(六)健全懲防體系建設，源頭治腐工作得到加強
一是全面完善廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作。對2 0 1 2年查出的廉政風險點進行全面複查，修改完善。對工作崗位調整的幹部，結合新崗位查找了廉政風險點、制定風險防控措施、作廉政風險防控承諾。廉政風險防控工作，剷除了滋生腐化的土壤和盲區。二是加強農村黨風廉政建設，強化對“三農”政策執行情況的監督檢查，嚴肅查處損害農民羣眾利益的違紀違法案件，加強對農村基層黨員幹部的教育、管理和監督，確保小金庫“零設立”。三是全鎮黨員幹部“會員卡”清理徹底，確保落實會員卡“零持有”。四是“三公開”工作有序推進，公開率達100%，羣眾知曉率和信任度得到大幅提升。
(七)全力查辦違紀違法案件，保持懲治腐化的高壓態勢
一是推進“三訪”活動常態化，規範了“三訪”件的辦理。二是認真抓好信訪接待、處理工作。全年共接訪12件，處理12件，辦結率100%。三是堅決查辦違紀違法案件。全年立案查辦1件，結案1件，開除黨籍1人。
(八)強化自身建設，不斷提高履職能力
一是強化學習，努力提高履職能力。認真落實省紀委“三嚴守”、“九嚴禁”規定，抓好會員卡清退工作，確保紀檢監察幹部“零持有”。二是結合在紀檢部門開展“解放思想轉作風、嚴明紀律樹形象、督查督辦動真格、創新實幹提效能”為主題的解放思想大討論活動，營造了增比進位、奮力趕超的良好氛圍。
各位代表、同志們，20xx年，全鎮黨風廉政建設和反腐化工作取得的新成績、新成效，主要得益於縣紀委監察局和鎮黨委、鎮政府的正確領導，得益於各單位、各村的全力支持，得益於廣大人民羣眾的積極參與。在此，我代表鎮紀委表示衷心的感謝!
紀委工作報告
各位代表：
我受中共xx縣城關鎮紀律檢查委員會的委託，向大會做工作報告，請予審議。
過去一年的工作回顧
2014年，城關鎮紀委緊緊圍繞全鎮工作的總體部署，在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中央、省市縣各級紀委全會精神，結合第二批黨的羣眾路線教育實踐活動的開展，按照“轉職能、轉作風、轉方式”的要求，突出主責，聚焦主業，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，周密部署，狠抓落實，紀委工作取得了良好成績。主要做了以下工作：
(一)黨風廉政建設責任制落實有力。
鎮紀委始終把落實黨風廉政建設責任作為基層紀委工作的重點，圍繞責任分解、責任考核、責任追究等重點環節，努力推動全鎮反腐倡廉工作任務的落實。一是突出幹部學習教育，築牢思想基礎。今年以來，我鎮圍繞縣紀委十三屆四次全會精神，通過組織集中學習、開設“幹部講堂”、觀看警示教育專題片、發放廉政教育書籍等形式，認真組織黨員幹部學習了習總書記系列講話、新《黨章》、《廉政準則》、《農村基層幹部廉潔從政若干規定》、中央“八項規定”和省委“雙十條”及市縣有關實施細則，累計開展專題學習教育30餘次。結合羣眾路線教育實踐活動，組織鎮上紀檢幹部開展了“為了誰、依靠誰、我是誰”主題大討論，結合紀檢工作實際，進行了討論交流。通過學習教育，從根本上提高了紀檢幹部的政治覺悟和拒腐防變的能力。二是突出領導帶頭作用，認真履行“一崗雙責”。為發揮好黨委班子領導的示範帶頭作用，每名班子成員都堅持以身作則，以實際行動為黨員幹部落實黨風廉政建設責任做好表率。黨委書記帶頭部署全鎮黨風廉政建設工作、帶頭主持召開黨委會議研究全鎮黨風廉政建設工作、帶頭督促檢查全鎮黨風廉政建設工作落實情況、帶頭閲批各渠道的羣眾來信來訪案件、帶頭對紀檢幹部查辦案件提供支持。同時，要求幹部做到的，領導班子成員要首先做到。同時，注重言傳身教，帶頭做到廉潔自律，防微杜漸。團結統一、事事帶頭的領導班子，為全鎮黨員幹部開展工作樹立了良好榜樣。三是突出重點領域監察，推動依法行政。結合羣眾路線教育實踐活動徵求意見，鎮紀委工作組一方面採取隨機抽查和全程跟蹤的方式對在建重點項目進行監督檢查，對羣眾關注的黃山災後重建集中安置點建設、城建重點項目徵地拆遷、坡兒新村二期工程建設、各村“一事一議”基礎建設項目、農村危舊房改造、分散災後重建等重點項目進行督查，堅持公開、公正、公平、透明的原則，使各項工作在陽光下運行;另一方面下到村上開展大調研，主動徵求羣眾對惠農資金、民政低保、五保供養、優撫資金、老齡補貼、困難羣眾生活救助等民生工作的意見建議，為做好民生社會保障領域的紀檢監察工作提供了可靠依據。同時，採取到村督查與村監委會監督相結合的方式對農村資產管理進行監督檢查，逐村對“三資”管理情況進行了清查，並按照規定向村民進行了公示，確保了村級財務資產管理使用的規範性。四是突出信訪案件辦理，維護和諧穩定。由鎮司法所牽頭，鎮紀委督辦，不斷加大信訪隱患排查力度，及時掌握隱患苗頭，建立了重點問題、重點人信訪台帳。對羣眾關注程度高，易引發衝突的苗頭問題重點排查，制定解決方案，及時解決問題，做到受理一件，辦結一件，杜絕了纏訪、復訪和羣體性上訪案件的發生。及時受理羣眾反映的熱點難點問題，對市長留言板和“書記縣長信箱”中網民反映的事項，由鎮紀委牽頭，第一時間組成調查組進行實地調查，並及時向反映人進行答覆，答覆率達100%。在案件查辦方面，鎮紀委共辦理上級轉辦案件5件，自辦案件1件。建立了重點信訪案件科級領導包案責任制，確定了每件信訪案件的包案領導，明確了包案責任，及時對案件進行調查處理，做好信訪人員穩控，確保了社會和諧穩定。五是突出服務方式轉變，取得羣眾滿意。在鎮機關設立了羣眾服務處，接待羣眾諮詢，幫助引導羣眾辦事，受理來信來訪、舉報投訴，實行“一張笑臉相迎、一把椅子相讓、一杯熱茶相待、一片真情服務”的服務方式，建立了包括一個服務場所、一套服務制度、一本服務枱賬、一名服務人員、一套辦事流程、一張便民服務卡的“六個一”運作體系，為辦事羣眾提供周到熱忱的“一站式”服務。同時，結合羣眾路線教育實踐活動，以“接地氣、轉作風、提能力”為目標，組織全鎮幹部進村入户，開展了為期一月的矛盾糾紛“大走訪、大排查、大調處”活動，對各類不和諧隱患進行了排摸，營造了良好的社會發展環境。
(二)反腐倡廉宣傳教育氛圍濃厚。
一年來，鎮紀委先後開展了學習貫徹新黨章，學習中央“八項規定”和省委“雙十條”規定等主題教育，認真抓好全鎮黨員幹部的廉潔自律，增強黨員幹部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨員幹部的廉政學習，增強廉潔自律意識。我鎮圍繞縣紀委十三屆四次全會精神，通過組織集中學習、開設“幹部講堂”、觀看警示教育專題片等形式，認真組織黨員幹部學習了習總書記系列講話、新《黨章》、《廉政準則》、《農村基層幹部廉潔從政若干規定》、中央“八項規定”和省委“雙十條”及市縣有關實施細則，累計開展專題學習教育30餘次。結合羣眾路線教育實踐活動，組織鎮上紀檢幹部開展了“為了誰、依靠誰、我是誰”主題大討論，結合紀檢工作實際，進行了討論交流。通過學習教育，從根本上提高了紀檢幹部的政治覺悟和拒腐防變的能力。在學習的過程中，要求黨員幹部做好學習筆記，並結合自身工作實際寫出心得體會。二是加強對黨員幹部的針對性教育。利用黨支部會議、鎮村黨員幹部大小會議進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化“六進”活動，完成了年度廉政文化示範村創建任務。開展了多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員幹部的勤政廉政意識，提高了黨員幹部的拒腐防變能力。三是搭建幹部職工學習交流平台。鎮紀委圍繞“抓學習、促提升、轉作風”這一主題，利用工作之餘在黨員幹部職工中開設了“幹部講堂”，激發了全鎮幹部職工自我學習、主動工作的熱情和團結協作的精神，營造了“比學習、比作風、比實績”的良好工作氛圍。
(三)機關效能建設取得明顯成效。
按照縣紀委關於加強機關效能建設的要求，在全鎮範圍內深入開展了機關作風效能整治專項行動，接受羣眾監督，提倡勤儉節約，規範公車管理，有效轉變了政風行風，保障了羣眾利益。一是接受羣眾監督。及時受理羣眾反映的熱點難點問題，對市長留言板和“書記縣長信箱”中網民反映的事項，鎮紀委都第一時間組成調查組進行實地調查，並及時向反映人進行答覆，答覆率達100%。黨和政府與羣眾的溝通渠道更加順暢，黨羣關係更加密切，人與人之間更加和諧。二是提倡勤儉節約。鎮紀委認真落實各級關於厲行勤儉節約反對鋪張浪費的有關規定，嚴格公務接待，所有的接待都在鎮政府食堂進行，規範了辦公用品採購制度，採用城區統一供暖，嚴禁公共場合吸煙，杜絕公款購買印製寄送賀年卡，開展了黨政機關辦公用房專項清理活動。根據《關於在全縣黨員領導幹部中開展會員卡專項清退活動的通知》要求，全鎮16名副科級以上領導幹部都作出了會員卡零持有報告。通過一系列有效措施，在全鎮營造了勤儉節約的良好氛圍。三是規範公車管理。出台了《車輛管理制度》，公務用車實行派車制，下班後將所有公車統一停放單位。同時，嚴禁司機酒後駕駛和公車私用，徹底杜絕了公車使用管理中各類違紀現象的發生。
(四)懲治和預防腐朽體系不斷健全。
一年來,鎮紀委始終堅持治標和治本、懲治和預防兩手抓，懲治於已然，防患於未然，既堅決查處違紀違法案件、依法嚴懲腐朽，又加大預防工作力度、不斷剷除腐朽滋生的土壤，努力把腐朽現象減少到最低程度。按照《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定(試行)》、縣上《建立健全懲治和預防腐朽體系2013-2017年實施方案》等規定和要求，將我鎮懲治和預防腐朽工作任務細化分解到各站所，明確到人，確保了任務落實。同時，高度重視信訪工作，在鎮機關設立了信訪接待室，認真落實信訪工作領導責任制，建立健全鎮村兩級信訪網絡，加強矛盾糾紛和信訪隱患排查，積極開展領導接訪和下訪活動，拓寬信訪舉報渠道，公開信訪舉報電話，及時瞭解反饋民情民意。加大信訪隱患排查力度，及時掌握信訪隱患苗頭，建立了重點問題、重點人信訪台帳。對羣眾關注程度高，易引發衝突的苗頭問題重點排查，制定解決方案，及時解決問題，變上訪為下訪，全年共辦結羣眾來訪舉報件40餘起，做到受理一件，辦結一件，真正把各種矛盾糾紛和信訪件消除在了萌芽狀態，杜絕了纏訪、復訪和羣體性上訪案件的發生。對羣眾舉報的信訪案件，不論是直接來訪，還是信訪部門交辦，一律實行公開查辦，使案件調查過程、調處依據完全置於羣眾監督之下。
(五)紀檢監察實效性進一步增強。
鎮紀委緊緊圍繞全鎮中心工作，充分發揮組織協調作用，認真履行紀檢監察職能，及時瞭解掌握全鎮重點工作進展情況，協調解決各類出現的矛盾和問題。一是重視對全鎮重點項目的監督檢查。採取隨機抽樣檢查的方式，對羣眾關注的城建項目建設、徵地拆遷、新農村建設、“一事一議”籌資籌勞、危舊房改造、災後重建等重點工作進行督查，使各項工作在陽光下運行，最大限度的維護了羣眾利益。二是重視對民生工作的監督檢查。不斷加大對惠農資金、民政低保、五保供養、優撫資金、老齡補貼、困難羣眾生活救助等關係民生工作的監督檢查力度，確保了各類強農惠農資金及時、足額落實到位。三是重視對幹部作風效能的監督檢查。先後紮實開展了機關作風集中整治活動和效能風暴行動，嚴格幹部管理，對幹部按時上下班、到崗到位、開展工作、服務羣眾、辦事效率等各個環節進行督促檢查，幹部作風得到明顯轉變，工作效能有了顯著提升，全鎮上下形成了“一盤棋、一股繩”的良好工作局面。四是重視對農村資產管理的監督檢查。採取到村督查與村監委會監督相結合的方式，逐村對“三資”管理情況進行了清查。
(六)紀委組織建設不斷加強。
按照中央和省、市關於加強基層紀委組織建設的相關要求，鎮紀委將基層紀檢組織規範化建設作為今年的重要工作來抓，選配2名精幹力量擔任專職紀委幹事，配齊了各類必備辦公設備，完善了紀委工作制度、崗位職責，規範了紀委辦公室日常管理。採取小組學與自學相結合的.方式，不斷加強對黨紀條規和監察業務知識的學習，有效提高了紀檢隊伍的業務水平。及時下派業務人員，指導成立了38個村務監督委員會，全鎮村級監委會成員達114人，其中主任38人。實行工作資料收集常態化，對各項工作對應的軟件資料及時歸檔整理，做到了分類齊全，整理有序。注重村監委會規範管理，在各村陣地為村監委會劃定了辦公場所，配備了辦公設施，做到了有場所、有設施、有人員、有制度、有版面。年內通過以會帶訓方式開展村監委會人員培訓3次，累計114人。在日常工作中，注重與縣紀委的溝通，及時彙報各項重點工作的開展情況，全年上報紀檢工作信息12期。
回顧一年來的工作，全鎮紀委工作取得了較好的成績，也得到了縣紀委和鎮黨委的充分肯定，為城關的經濟社會轉型跨越發展作出了應有的貢獻，但存在的不足也比較明顯，與新形勢的發展要求還存在不少差距。如有的幹部廉潔自律意識薄弱，密切聯繫羣眾不夠，自我監督和接受羣眾監督的自覺性不高;個別村公開的事項不及時，造成部分羣眾的誤解。這些問題，需要我們在今後的工作中認真研究，採取有效措施，切實加以解決。
2015年工作建議
2015年，鎮紀委將在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，緊緊圍繞全鎮中心工作，不斷開拓創新，真抓實幹，重點抓好以下工作：
(一)落實“兩個責任”，不斷推進黨風廉政建設。按照“三轉”要求，落實好紀委監督責任，聚焦主業主責，加大“監督、執紀、問責”的力度，全面落實黨風廉政建設責任制，把教育、制度、監督三者有機結合起來，貫穿於人、財、物管理的各個環節，融入鎮村各項重點項目、中心工作之中，共同推動源頭治理工作，最大限度地遏制腐朽現象的產生。要廣泛開展“當廉潔幹部，為百姓辦事”主題教育，促進“道德、誠信、法制”教育活動的深入進行，大力弘揚“見事管事、乾淨幹事”的優良品德，切實為羣眾辦實事、辦好事。
(二)健全懲防體系，大力推進反腐朽工作。根據中央頒佈的《關於建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐朽體系實施綱要》，創新工作思路和工作方法，加快建立督查、評估、考核、獎懲工作機制，為建立懲防體系提供有效保障。我們要以廉政文化“六進”活動為載體，紮實開展廉政文化建設，努力推動反腐倡廉宣傳教育的深入和普及，真正建立起教育得力“不願為”，制度約束“不能為”，查處有力“不敢為”的懲防體系。教育引導黨員幹部自覺加強理論學習和黨性修養，嚴格遵守中央“八項規定”和《廉政準則》52個“不準”，牢固樹立職務就是職責、權力就是責任的意識，弘揚勤勉務實、敢於負責、勇於擔當的作風，做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私。
(三)維護黨紀政紀，加大查辦案件力度。嚴肅查辦黨員幹部違紀違法案件，是黨章賦予各級紀檢監察機關的重要職責，也是抓好黨風建設的重要手段。在今後的工作中，鎮紀委將以“零容忍”的態度加大對違法違紀案件的查辦懲處力度，發現一起查處一起，絕不姑息遷就。同時，要關注羣眾關心的熱點問題，進一步加強信訪舉報查處的落實工作，建立和完善經常性工作機制，着力化解矛盾、維護穩定。要積極探索新形勢下加強信訪監督的有效辦法和途徑，建立更加有效的突發事件預警機制和快速處理機制。對羣眾反映強烈的難點，集中資源、集中力量，下大決心進行解決，力爭實現案件查處工作的新突破。
(四)保證政令暢通，加強和改進紀檢監察工作。紀檢監察工作具有緊貼黨委、政府中心工作的特點和優勢，對於紀委正確履行黨章賦予的職責，保證黨的路線方針政策的貫徹執行，具有重要的作用。鎮紀委將加強對各職能部門、各機關、事業站所運用權力、履行職責的監督檢查，糾正和查處有法不依、執法不嚴的行為。繼續加強對農村合作醫療保障體系深化、林權制度改革、強農惠農資金等政策措施落實情況的監督檢查。深入推進黨務公開、政務公開、村務公開，不斷完善有關制度和措施，切實加強對權力運行的制約和監督。
(五)圍繞中心工作，進一步加強作風建設。圍繞鎮黨委的工作中心，鎮紀委要繼續深入開展效能監察，着力加強機關作風建設，全面提高行政機關辦事效率，建立效能績效考評機制，暢通羣眾投訴渠道，切實解決個別單位和個別人身上存在的行政慢作為、不作為、亂作為問題，進一步優化發展軟環境，提高服務質量，以最佳辦事環境全力保證黨委、政府決策部署的順利實施和各項工作的全面推進。要主動深入學校、企業和基層單位和村委，定期、不定期地開展明查暗訪活動，堅決防止和遏制亂收費、亂攤派、亂檢查、亂罰款等加重農民負擔的行為。
(六)深入調查研究，提高紀檢監察工作能力。認真組織紀檢幹部隊伍學習經濟、科技、金融、法律等方面的知識，不斷更新知識結構，提高綜合素質。深入基層，加強調查研究，努力探索紀檢監察工作的規律，創新工作方式，改進工作方法，提高依法執紀、依法辦事的能力，提高處理複雜問題的綜合能力。經過堅持不懈的努力，培養既能辦案，又能研究問題、總結經驗、善於應對複雜局面的複合型紀檢人才。努力探索新形勢下紀檢監察工作的新思路、新舉措，保證紀檢監察工作常創常新。
各位代表,讓我們在縣紀委和鎮黨委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和中央紀委全會精神，進一步統一思想，堅定信心，紮實工作，忠實履行紀檢監察工作職能，認真完成既定的各項目標任務，努力開創全鎮紀檢監察工作新局面!
今年以來，我鎮紀委在縣紀委和鎮黨委的領導下，認真貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照縣紀委的安排部署和工作要求，從服務全鎮工作大局出發，認真落實黨風廉政建設責任制，深化黨風廉政建設工作，認真學習黨的羣眾路線做好羣眾工作，加大查案、辦案力度，有力的促進了我鎮的經濟發展，維護了我鎮的政治安定和社會穩定。現將本年度我鎮紀委工作總結如下：
一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。
今年以來，鎮紀委認真抓好黨政領導幹部的廉潔自律，增強領導幹部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領導幹部的廉政學習，增強廉潔自律意識。今年4 月初，我鎮紀委邀請縣紀委郭書記到我鎮，對全鎮鎮村幹部從廉潔自律及警示教育進行了培訓，在學習的過程中，要求鎮村兩級幹部結合工作實際，寫出學習心得體會，並用以指導自己的行動實踐。二是抓好黨政領導幹部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮紀委經常組織召開黨政領導幹部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、幹部和羣眾監督。三是加強對黨員幹部的針對性教育。利用黨支部會、民主生活會、鎮村黨員幹部大小會議進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關、家庭、學校、企業和農村，優化黨員幹部的從政環境，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員幹部的勤政廉政意識，提高了黨員幹部的拒腐防變能力。
二、領導幹部廉潔自律工作進一步深入。
一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領導幹部廉潔從政若干準則》的有關規定，堅持黨政領導幹部的“八個禁止”。二是嚴格執行“五個必須”和“五個堅持”、“四個重點”，規範黨政領導幹部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人;必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設工作，堅持經常學習對照中央關於廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴;各級領導班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結;必須切實改變領導作風和工作作風，堅持勤政廉政並舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為羣眾着想，落實中央廉潔自律規定;必須從領導帶頭，從我做起，作出表率。“五個堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則;堅持做好對口接待工作，村街幹部、羣眾到鎮辦事必須熱情接待，不得推諉;堅持幹部職工私事用車審批制度;堅持財經紀律和財務制度;堅持“八長”接訪日製度，認真做好人民羣眾來信來訪工作。“四個重點”即：整頓村級財務工作，對重點村進行清理，做到財務收支向羣眾張榜公佈;對機關和部門的各種減免兑現作為一個重點檢查;對領導幹部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處，決不姑息遷就。通過嚴格執行《黨政領導幹部廉潔從政若干準則》的有關規定，一年來，我鎮沒有出現黨政領導幹部違紀違規而受黨紀政紀處分的現象。
三、強化監管，抓好機關工作作風建設 。
鎮紀委採取有效措施，抓好機關幹部和部門、站所工作作風建設，增強廣大幹部職工全心全意為人民服務的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想，羣眾路線工作學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、幹部思想、作風得到進一步轉變，黨性、羣眾觀念進一步增強。今年通過學習，使幹部認識到了廉潔自律的重要性，有四名幹部主動上繳了收受的禮品和購物卡，這一舉動充分體現了我鎮領導幹部對廉潔自律認識度。二是規範機關幹部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關幹部工作紀律，鎮紀委督促鎮府辦公室制訂了機關幹部學習制度、上班簽到制度、值班制度、包村責任制度等規章制度，狠剎機關幹部的工作作風散漫現象，實現了機關幹部工作的正常化、規範化;三是抓部門、站所的政務公開，增強工作透明度。要求鎮屬各部門、站所要將每月工作完成情況和各種辦事程序向廣大羣眾公開，接受羣眾監督，提高工作質量和效率。同時，鎮紀委每年都組織站所、部門服務對象對站所、部門幹部工作質量、工作作風進行民主測評，發現問題，及時批評教育並督促整改;四是以規範村級財務管理制度為重點，抓好村務公開，杜絕村級職務犯罪。凡屬村級重大事務一律向羣眾公開，特別是村級財務隨時進行公開，接受羣眾監督，避免了因不公開而造成的黨員、羣眾對村組幹部的`誤會，給了羣眾明白，還了幹部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。
四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性 。
一年來，共受理羣眾來信來訪舉報9 (次)。對羣眾的來信來訪，鎮紀委高度重視，認真負責，及時進行登記並進行調查處理。尤其是今年是村級換屆選舉年，為了全鎮的大局穩定，在村幹部黨員違紀方面，我鎮紀委下了大功夫調處。在調查處理的過程中，對極個別工作不負責任幹部，給予誡勉談話，對一些羣眾關心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權威性和嚴肅性，對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、幹部澄清了問題，保護了幹部。對有一般違紀問題的黨員、幹部，則本着“懲前毖後、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經濟建設獻身出力多作貢獻。
五、信訪工作紮實有效，及時化解和疏導各種矛盾。
從2014 年起，我鎮建立和完善了全鎮三級信訪網絡，通過調整信訪工作領導組織，加強機關制度建設，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業務培訓等，將我鎮的信訪工作推向了一個新的台階。
六、紮實開展糾風專項治理工作，維護人民羣眾的切身利益。
遵照縣紀委統一部署，鎮紀委圍繞鎮黨委提出的羣眾，路線工作，黨風廉政建設“五個堅持”和“四個重點”的要求，把減輕農民負擔，制止中國小亂收費等作為糾正部門和行業不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。一年來，我鎮鎮、村兩級各種收支經費均實行收支兩條線，結合政務、村務公開及時向羣眾公佈，接受羣眾監督，消除羣眾誤會，還幹部清白。
七、以羣眾路線教育活動為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律。
結合保持共產黨員先進性教育活動的開展，鎮紀委按照黨中央對黨員領導幹部的要求，對各黨支部和領導幹部貫徹執行黨的羣眾路線路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，維護人民羣眾利益的情況，加強了監督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員幹部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執行。
回顧一年來的工作，鎮紀委大膽工作，與時俱進，各項工作取得了一定成績，但與上級要求還有一定距離，有些方面還有待於進一步探索深化，如: 違反黨的紀律，違反黨風廉政建設規定的現象還沒有得到完全遏制，一些黨員幹部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務公開、村務公開，尤其是財務公開等制度沒有健全，導致在羣眾當中造成不良的影響;還有的黨員幹部，由於長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產黨員參與封建迷信活動等等。我們決心在今後工作中，進一步加大工作力度，改進工作方法，爭取更大成績 。
各位代表：
現將鎮紀委20**年的工作情況和201*年的工作計劃向鎮第十三屆黨員代表大會第五次會議報告如下，請予審議。
一、20**年工作回顧
20**年，鎮紀委在市紀委和鎮黨委的正確領導下，以黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，按照“為民、務實、清廉”的總要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針，着力嚴明黨的紀律、切實改進作風、進一步完善反腐倡廉制度體系，認真解決人民羣眾反映強烈的突出問題，推進黨風廉政工作全面發展。建設
全年共立案查處違紀案件6件，其中經濟案件3件，已結案6件，處分黨員6人，挽回經濟損失30多萬元。積極受理和辦理羣眾的來信來訪，全年辦結羣眾來信28件，來訪20多批40人次，20**年在手信訪件已經全部辦結。具體工作側重以下幾個方面：
一、落實上級要求，履行監督責任，有序開展制度建設
(1)抓班子促落實。全年將黨風廉政建設和反貪腐工作與全鎮重點工作做到一同謀劃、一同部署、一同落實。年初制定了20**年黨風廉政建設工作的重點和要求，規範了黨風廉政建設工作的硬性約束。班子成員、單位部門、村主要負責人對職責範圍內的黨風廉政建設負起全面責任，以身作則，帶頭嚴格遵守規定，自覺接受社會監督，當好廉潔從政的表率。
(2)抓責任促落實。各單位“一把手”認真履行“第一責任人”的職責，牢固樹立崗位責任、監督責任、社會責任，讓黨風廉政建設責任貫穿各項工作始終。在鎮黨委會、工作例會、鎮村幹部會上多次部署黨風廉政建設工作。重視信訪責任落實，先後對新豐、徵王等村舉報反映的土地、村級財務等信訪案件進行了跟蹤督辦。
(3)抓人員促落實。建立了黨委、政府、班子成員各盡其責，切實執行“一崗雙責”工作機制，按照“誰主管，誰負責”的原則，具體抓好分管單位的黨風廉政建設工作，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。各村、鎮屬各單位負責人與黨委政府簽訂了廉政承諾書，進一步落實了廉政建設責任制和問題倒查追責制。
二、明確工作重點，強化監督檢查，服務黨委中心工作
(1)規範“三資”，嚴格監督。為進一步強化“三資”管理網絡信息化平台，對各村的“三資”進行了抽查審計，規範了“三資”管理台帳，加強對村級財務的監管，督促各村按照相關規定執行和落實資金審批，規範資產資源發包程序，定期監督民主理財小組會議制度的執行，做到先理財、後審批、再入賬。
(2)公開“三務”，陽光監督。在鎮機關和每個村都設立了“三務”公開欄，按照規定的要求，把項目招投標、惠民政策、惠民資金的發放等“三務”公開相關內容在公開欄做到每季度公開一次;對工程建設等嚴格按照招標程序科學操作，並及時在政府的網站進行公開，全年共公開信息180多條，自覺接受羣眾的監督。
(3)執行制度，相互監督。一是面對中央的八項規定、省市的十項規定，圍繞工作要求，突出重點進行監督。逐步完善了貫徹落實八項規定的要求，明確了來人接待、公車使用、財務開支等方面的管理規定，嚴格執行公務接待標準。二是對規定的貫徹執行情況進行定期與不定期督查，明查與暗訪相結合，批評與提醒相結合，確保幹部在工作、學習領會、生活中始終貫徹執行規定。三是以開展黨的羣眾路線教育實踐活動為抓手，深入查擺鎮、單位、村“兩委”班子和其他黨員的四風問題，建立四風台帳，並分別制訂措施，明確整改時限，狠抓各級幹部的作風建設，營造風清氣正的政治生態。整改
三、堅持懲防並舉，以查促改，發揮查案教育警示功能
(1)加大辦案力度。增強查辦案件的積極性和主動性，在堅持信訪主渠道發現線索的同時，積極拓展案源，多渠道排查和收集線索，對近年來黨員幹部的違紀違法行為進行了摸排，並及時予以立案調查。
(2)堅持以查促改。牢固樹立懲治與預防並重的理念，在查清問題的同時，加強對違紀人員的教育，使其不僅認識到自身存在的問題，還要保證在今後的工作中不再犯類似的錯誤。對查案過程中發現的管理上的漏洞和薄弱環節，及時提出整改意見和建議，並跟蹤督促，建章立制。
(3)堅持抓早抓小。注重發現黨員幹部身上存在的“小過”、“小節”問題，通過約談和警示教育方式，對發現的問題早提醒、早告誡、早遏制。
各位代表，會議以來，新一屆黨中央對紀委工作高度重視，反腐風暴持續推進。我們對照上級組織的要求，我鎮黨風廉政建設及反腐倡廉工作任務依然艱鉅：一是貪腐現象在少數領域仍然易發;二是一些羣眾反映強烈的突出問題還未得到根本解決;三是少數黨員幹部作風方面仍然存在問題;四是制度建設和執行有待加強;五是紀檢幹部的履職能力和工作水平還需進一步提高。對此，我們在今後的工作中，將採取有效措施，不斷努力加以改進，並誠懇接受各位代表的監督，接受全鎮廣大黨員幹部和羣眾的監督，努力向上級認可、黨委滿意、羣眾贊同的目標不斷邁進。
二、201*年工作要點
201*年，是全面貫徹黨的十八屆四中全會依法治國精神的關鍵之年，最近中紀委五次全會剛剛閉幕，全會對新時期紀委工作提出了更高的新要求，做好今年的紀委工作具有十分重要的意義。
今年，全鎮紀委工作總的要求是：認真學習領會貫徹黨的會議精神，特別是三中、四中全會精神，堅持科學發展觀為指導，按照上級紀委的部署和要求，繼續堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，推進懲治和預防貪腐體系建設，把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中。大力加強黨員幹部作風建設，全面履行黨章賦予的職責，繼續加強黨員幹部的.教育、監督和廉潔自律，抓好重點案件的查處，切實糾正損害羣眾利益的不正之風。以務實的精神、紮實的工作，為荻垛經濟社會發展提供堅強的政治保證。
201*年紀委工作將側重以下五個方面：
一、加強組織領導，認真落實黨風廉政建設責任制
實行黨風廉政建設責任制，是深入推進反腐倡廉工作的制度保障，也是會議以來紀委工作的重要特點。201*年我鎮將進一步強化黨風廉政建設的組織領導，明確黨委在黨風廉政建設和反貪腐工作中的主體責任和紀委的監督責任。要認真落實中央和省市各級紀委“關於建立健全懲治和預防貪腐體系”的部署要求，切實把黨風廉政建設和反貪腐工作與其他業務工作一起部署，一起檢查，一起落實。將按照“誰主管、誰負責”的要求，逐項確定重點工作要求，並落實責任單位、牽頭領導和責任人。將專題召開黨風廉政建設工作會議，與各村和單位簽訂《201*年度懲防體系建設暨黨風廉政建設責任書》，形成一把手負總責，班子成員配合抓，齊抓共管的良好格局。
二、紮實開展黨性黨紀教育，築牢反腐倡廉思想道德防線
在推進黨風廉政建設工作中，我們將堅持教育為先、預防為主的原則，把對黨員幹部的思想政治教育放在首位。一要堅持學習領會制度，開展經常性理論教育。201*年，將充分利用班子工作會、中心組學習領會、支部活動、遠程教育等載體，認真組織學習領會國家總書記關於黨風廉政建設和反貪腐鬥爭的論述文章和中央紀委五次全會等會議精神，堅持以學促知、以學促改。二要組織開展正反典型宣傳教育活動，組織觀看落實黨風廉政建設專題片，通過正反宣傳，學習領會模範的先進事蹟，從反面教材中汲取深刻教訓，摒棄不良現象，增強自覺性和責任感。三要繼續鞏固黨的羣眾路線教育實踐活動成果，加強對黨的優良傳統和作風建設教育，組織學習領會中央八項規定、省市十項規定、泰州興化兩級紀委就解決四風突出問題等的各項具體規定，切實推動廣大黨員幹部思想認識再提高，作風再轉變。
三、加強紀律作風建設，堅決糾正“四風”問題
“四風”問題體現在細節，直接影響黨在基層的形象。201*年推進作風改進首在糾正四風。一要認真貫徹中央改進工作作風的八項規定和省市規定細則。堅持從細節抓起，繼續以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律堅決防止四風，切實解決存在的突出問題。將加強對幹部辦公用房超標、公務用車規範使用、單位和村幹部外出請銷假制度、上下班制度、工作日中午禁酒、個人誠信建設等現實熱點問題進行監督，通過有效整治，切實改進作風，樹好形象。二要加強監督檢查，維護羣眾利益。加強對落實中央、省市和鎮黨委重要決策、主要事項的貫徹落實檢查，對工作不深入、措施不到位、責任不落實以及有令不行、有禁不止、各自為政的現象，嚴格追究相關人員的責任。監督檢查農村基層幹部廉潔履行職責情況，特別加大農村財務的審計力度，着力抓好民生資金的使用，強化對農村集體資金、資產、資源的管理，務實推進常態化審計制度的落實。三要進一步暢通羣眾訴求渠道，做好公眾輿情網絡信息的收集反饋工作，高度重視來信、來訪、網絡舉報，拓寬監督渠道，對實名舉報的案件逐一調查核實處置，確保件件有回覆。
四、保持懲治貪腐高壓態勢，遏制不正之風蔓延
繼續抓好案件查辦，對影響羣眾利益、羣眾反映強烈的突出問題，做到有案必查，違紀必究。將重點查處黨員幹部貪腐、賄賂和失職、瀆職等職務違紀違法行為;嚴肅查辦違反了四風、違紀違法案件，切實糾正損害羣眾利益的不正之風;突出查處財務管理混亂、幹部作風漂浮的班子和個人，確保黨委政府各項工作得到高效執行。健全貪腐案件揭露、查處機制和查辦案件協同機制。加強案件剖析，發揮查辦案件的治本功能。對反映黨員幹部的苗頭性、傾向性問題，及時組織談話提醒、誡勉、質詢，防止小錯釀成大錯;對反映失實的要及時澄清，保護黨員幹部幹事創業積極性。
五、抓好紀檢隊伍自身建設，提升專業履職水平
堅持從思想建設、作風建設和業務建設入手，抓好紀檢隊伍的教育和管理，進一步增強執紀能力。將進一步發揮紀委班子的集體領導作用，研究制定科學合理的分工配合機制。充實執紀隊伍建設，籌劃建立常態化的審計隊伍。強化紀檢專幹的專職職能，並加強紀檢隊伍的業務知識培訓，提高紀檢幹部懂監督、會監督的能力水平。通過流程優化，不斷加強紀檢監察辦案能力，努力提高基層辦案的質量和水平。
各位代表，新常態新要求，深入開展反腐倡廉和黨風廉政建設工作，羣眾期盼、使命光榮，任務艱鉅、責任重大。讓我們在上級紀委和鎮黨委的堅強領導下，以黨的會議精神為指導，全面貫徹落實中紀委會議精神，與時俱進，紮實工作，努力開創我鎮黨風廉政建設工作新局面!
各位代表、同志們：
我受中共xxxx鄉紀律檢查委員會委託，向大會作紀委工作報告，請予審議。
五年來的主要工作回顧
第十六屆黨代會召開以來，鄉紀委在上級紀委和鄉黨委的正確領導下，以中央、省、市紀委全會精神為指導，立足我鄉實際，認真貫徹落實黨中央關於黨風廉政建設和反腐敗工作的有關要求，履行監督主體責任，有力推動了全鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的全面進步，促進了全鄉改革、發展和穩定的各項工作。
五年來，我們主要做了以下工作：
一、加強組織領導，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制
堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持與參與”的領導體制和工作機制，成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長和紀委書記任副組長，紀委副書記、監察室主任、黨政辦及鄉紀委委員為成員的農村黨風廉政建設工作領導小組。具體負責農村基層黨風廉政建設工作的組織實施、監督檢查、總結考核。按照上級要求，對黨委副書記兼紀委書記的分工作了相應調整。每年初下發黨風廉政責任分工，並與各支部簽訂目標責任書，狠抓責任落實。每年黨委書記和班子成員以及下屬單位負責人開展一次談心談話，及時糾正苗頭性和傾向性問題。同時,針對容易發生問題的部位和環節，建立健全了個人重大事項報告制度、黨風廉政建設責任追究制度、述廉諾廉制度等，形成了比較完整的黨風廉政建設工作制度體系，認真履行“一崗雙責”，班子成員抓好了分管範圍內反腐倡廉工作，營造了落實責任制的濃厚氛圍。
二、加強宣傳教育，進一步提高黨員幹部廉潔自律意識
一是落實廉政教育學習制度。每月定期開展一次廉政教育學習，認真學習了黨的十八大、十八屆五中全會及中央、省、市紀委全會精神和《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干規定》、《農村基層幹部廉潔履行職責若干規定》、《農村基層黨員和幹部廉潔自律若干規定》等。二是廣泛開展廉政文化教育活動。在政府大院和便民服務中心製作了黨風廉政建設展板，中心校校園文化建設把廉政建設納入其中，把廉政知識普及從學生抓起，在下一代心裏生根，使校園內形成學廉、崇廉、尚廉的濃厚氛圍。三是開展警示教育。每年組織鄉村幹部觀看廉政警示教育電教片，使鄉村幹部從心靈深處受到震撼。並採取案例講解、廉政法規知識培訓教育等形式，對黨員幹部進行了培訓，教育黨員幹部樹立正確的人生觀、價值觀，遵紀守法的意識得到進一步加強。
三、強化制度建設，築牢農村基層黨風廉政工作防線
一是進一步完善機關管理制度。重新修訂完善了工作制度、學習制度、生活制度、請銷假制度、請示彙報制度、信訪接待日製度、勤政廉潔等十六項制度，以制度促規範。通過制度完善，按制度約束幹部，機關工作人員上班紀律比較好，從而形成用制度規範從政行為和按制度辦事，靠制度管人的長效機制。
二是繼續落實農村集體資金、資產、資源管理制度。完善和規範農村集體資產資源承包、租賃、出讓等管理制度。繼續堅持村財鄉管制度，下發了《關於進一步規範村級財務管理制度的通知》，堅持季度報賬和財務審計制度，對村級賬務進行了集中清理審計，進一步強化了財經紀律。
三是堅持公開公示制度。深入推進政務公開、村務公開和基層站所的事務公開。對羣眾關心的財務問題實行“雙公開”制度，堅持季度公開和重大事項隨時公開的辦法，每年公開相關信息24次以上，自覺接受羣眾監督，力求做到公開透明。
四是實施領導掛牌接訪制度。在鄉機關大院醒目處對所有領導的基本情況和工作職責、工作流程等進行了公示，主動接受羣眾點名反映問題。並實行包案件調查、包思想教育、包穩控管束、包解決化解、包息訴息訪的“五包”責任制，確保羣眾反映的問題能落到實處。
五是完善了廉政風險防控管理制度。通過“四查四看”對黨委、政府在重大事項決策權(招投標)、人事調配權、財物支配權、指標審批權、處理處罰權等五個方面的權利和工程招投標、幹部選拔任用調動、黨員發展和違紀黨員處理、財物管理、民政救濟等十項具體工作查找了風險點。採取前期制度預防、中期監督監控、後期處置的防控措施，使預防腐敗工作管理科學化、系統化。
四、加強監督檢查，為羣眾辦實事解難題
我們始終把解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題作為農村基層黨風廉政建設的重點，加強工作協作和溝通，狠抓專項監督檢查。
一是開展了整治收受紅包禮金工作，與機關工作人員和領導幹部分別簽訂了拒收紅包禮金承諾書。
二是開展了低保户的清理工作。對全鄉享受低保人員進行了一次認真清理，嚴格按照政策界限，規範低保操作和審批程序，清理出不符合享受低保人員45人。
三是開展了正風肅紀專項整治工作。開展了改進文風會風，整治文山會海、整治檢查評比過多，整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，整治羣眾辦事難和侵害羣眾利益行為，整治“形象工程”和“政績工程”等四個方面的專項整治工作。通過整治，改進了文風會風，“三公”經費明顯下降，杜絕了公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，未上馬“形象工程”和“政績工程”，為羣眾辦事做到了熱情周到、方便快捷，無侵害羣眾利益行為發生。
四是狠抓支農惠農政策落實情況的監督檢查。認真檢查農業和農民直補政策在農村落實情況，運用“一卡通”的簡便方式，確保直補資金足額、及時發放到農民羣眾手中。加強對支農政策的落實以及庫區後扶資金、退耕還林資金、精準扶貧資金進行監督檢查，確保各項支農惠農政策落實到位。嚴防農民負擔反彈，建立信訪舉報制度，設立舉報箱和舉報電話，方便羣眾監督。
五、加強辦信辦案工作，警鐘長鳴防患未然
共辦理市紀委轉變和交辦信訪件25件，我們通過認真調查相關人員，查清全部事實，對信訪人進行了認真回覆，確保了信訪人息訪。並把黨員幹部的違紀違法事件作為辦案的一個重點，通過重點排查，查處村幹部違紀案件1件，給予黨紀處分2人，促進了農村黨風廉政建設的深入開展，為農村的改革、發展和穩定提供良好條件和有力保證。
六、加強黨風廉政建設社會評價，提升人民羣眾滿意度
一是加強了宣傳教育。充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄等渠道，大力宣傳我鄉在黨風廉政建設方面的新思路、新舉措和新成效，在機關政府大院和便民服務中心設置了宣傳專欄，在場鎮製作宣傳標語二十餘幅，發放黨風廉政建設社會評價知識宣傳單2000餘份，集中開展了黨風廉政建設社會評價知識宣講，引導人民羣眾對黨風廉政建設工作進行客觀、理性評價。每年年初對政府副職和各站所負責人在鄉電視上或會議形式進行了公開諾廉。二是注重解決突出問題。組織了機關幹部下訪到農户，認真收集、梳理了全鄉亟待解決的典型和突出問題，建立了台賬，並針對每個突出問題落實了具體責任人和責任部門，限期進行了解決。三是加強監督考評。每季度對各支部、單位收集、解決黨風廉政建設中羣眾反映的突出問題工作推進情況開展監督檢查，實行問責，對各村和單位進行了測評和本單位自評以及社評工作，滿意度均達到90%以上。通過採取各種舉措，進一步提升了人民羣眾對黨風廉政建設的滿意度，2015年，我鄉羣眾滿意度較2014年提高15位，排名全市第七名。
回顧五年來的黨風廉政建設和反腐敗工作，我們深刻體會到抓好廉政建設、懲治腐敗能更加密切黨羣、幹羣關係，能促進社會風氣好轉和經濟發展。同時，我們也清醒地認識到反腐倡廉工作中仍存在一些問題，其主要表現在：一是落實黨風廉政建設責任制的責任追究力度還不夠，監督機制還存在着薄弱環節;二是有些單位和黨員幹部在反腐倡廉重要性認識上、廉潔自律自覺行動上、落實黨風廉政建設責任制上還有差距，一手硬一手軟的問題依然存在，違紀違法現象仍有發生;三是鄉紀委對新形勢下如何加強黨風廉政建設的探索研究還不夠，黨風廉政建設的有效機制和制度還不夠完善，建立腐敗懲防體系的任務相當繁重;四是紀檢監察隊伍自身建設有待進一步加強，紀檢監察工作的方式方法需要進一步改進等等。對於這些問題，我們要高度重視，在今後工作中要以紮實的作風，百倍的信心，採取切實有效的措施，認真加以解決。
今後五年黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和根本任務
今後五年，是全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會的關鍵時期，也是建設“五個xxxx”的重要五年。新的形勢和任務對黨風廉政建設和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨着改革開放的不斷深入和經濟社會的快速發展，個人主義、拜金主義、自由主義、享樂主義思想，將對我們黨員幹部的世界觀、價值觀、人生觀產生更大的消極影響。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，進一步增強緊迫感和責任感，採取更有力的措施，堅決把反腐敗鬥爭進行到底。
按照上級的要求，結合我鄉實際，今後五年我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹科學發展觀和習近平總書記系列重要講話精神，深入落實中紀委第十八屆六次全會、省、市紀委全會精神，在鄉黨委和市紀委的領導下，正確把握反腐敗鬥爭和經濟建設的辨證關係，圍繞中心，服務大局，堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為順利實現我鄉第十七次黨代會提出的奮鬥目標和任務提供堅強的政治和紀律保障。
一、深化反腐倡廉教育與監督，進一步規範黨員幹部廉潔從政行為
反腐倡廉，教育是基礎，監督是關鍵。要按照習總書記在中紀委十八屆六次全會上的講話要求，深入學習貫徹黨章，為廉政建設奠定思想基礎。要把學黨章與理想信念教育、從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法規教育結合起來，深入推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。把黨性黨風黨紀教育作為黨員幹部培訓的重要內容，緊緊抓在手上，抓牢、抓實、抓好。要把反腐倡廉警示教育作為一項經常性的工作抓下去，注重深入剖析典型案例，引導黨員幹部認真總結吸取前車之鑑，同時要把正反兩個方面的教育結合起來，對發生在身邊的廉政先進人物與先進事蹟進行宣傳表彰，大力弘揚清正廉潔、勤政為民的風尚，幫助廣大黨員幹部進一步增強拒腐防變的能力。當前，要結合“兩學一做”學習教育，對黨員幹部特別是村、鄉屬部門的黨員幹部加強黨性黨風黨紀教育，進一步引導他們努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立共產主義理想和增強為人民服務的宗旨觀念。要把加強思想政治教育同嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督結合起來，針對新形勢下黨員幹部思想作風方面出現的新情況新問題，用制度規範黨員幹部的行為。要進一步完善監督約束機制，把監督的關口前移，把事前監督、事中監督、事後監督有機結合起來，進一步加強對黨員幹部的監督制約。
二、加大源頭防治腐敗力度，進一步剷除腐敗現象滋生環境
堅持制度創新，積極探索從機制、制度上預防和治理腐敗現象的有效途徑與方法。要加強黨內民主，充分發揮黨員和黨組織監督的作用。認真貫徹落實黨內監督條例，完善黨內民主集中制，進一步健全民主生活會制度，加強黨委、支部班子內部監督。着力抓好鄉、村、單位班子成員個人重大事項報告、述職述廉、民主評議和建立廉政檔案等制度建設。要擴大基層民主，充分發揮羣眾監督的作用。健全民主制度，發展民主形式，保證人民羣眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的權利。進一步推行和完善黨務公開、政務公開、村務公開等辦事公開制度，圍繞羣眾反映強烈的熱點難點問題，從“管錢、管事、管人”入手，不斷深化公開內容，規範公開程序。進一步推行“收支兩條線”的辦法，進一步鞏固村財鄉管、民主理財的成果，從源頭上預防和治理腐敗問題。按照“規範、堅持、創新”的要求，以轉變鄉村幹部作風為切入點，以解決羣眾反映的熱點難點問題為着力點，以促進農村穩定和發展為落腳點，在鞏固成果的基礎上抓規範、抓創新、抓提高。要把標本兼治，從源頭上預防和治理腐敗的要求貫徹到黨風廉政建設基層基礎工作的具體實際之中，在實踐中不斷總結新經驗，探索新辦法，增強工作的針對性和實效性，不斷提高工作水平。
三、繼續加強案件查辦工作，進一步維護和嚴肅黨紀國法
查辦違紀違法案件是懲治腐敗的主要手段，是人民羣眾評價反腐敗鬥爭成效的一個主要標誌，任何時候都不能放鬆。全鄉上下要充分認識查辦案件工作在反腐敗鬥爭中的主要作用，通力配合，形成辦案合力。要注意研究新形勢下黨員幹部違紀違法的特點和規律，按照事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備的要求，加強案件審查工作，提高辦案質量。重點查處發生在羣眾身邊的“四風”案件、侵犯羣眾利益案件和違反脱貧攻堅政策紀律的案件。進一步抓好信訪舉報工作，健全信訪工作責任制，完善領導幹部接訪約訪制度，堅持信訪辦理“三公開”，對蓄意誣告黨員幹部和打擊報復舉報人的，必須嚴肅處理。要克服困難，排除干擾，堅持有案必查，無論涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理。要嚴格辦案程序，加強案件審理工作，重事實，講原則，切實做到依法辦事。
四、深入開展糾風和執法監察工作，堅決糾正損害羣眾利益的不正之風
民生是執政之本，切實解決損害羣眾利益的突出問題，維護廣大羣眾的根本利益，是黨的先進性的根本體現，也是各級各部門和每個黨員幹部義不容辭的責任。要繼續堅持“糾建並舉、綜合治理”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，以解決影響經濟發展的突出問題和損害羣眾切身利益的案件為重點，組織職能部門開展糾風治理、剎風整紀活動，切實做到查辦一案，教育一片。要與人大的監督相結合，深入開展民主評議行風活動，注重把評議過程與評議結果相結合，切實起到促進行風轉變的作用。要圍繞建設“五個xxxx”這一主題，切實加強農村黨風廉政建設，下大力氣解決村級財務不公開、少數村幹部工作方法簡單、作風粗暴、“吃拿卡要” 、與民爭利、損害羣眾利益等突出問題。
五、堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面落實黨風廉政建設責任制
要結合村、鄉屬單位的工作實際，按照“一崗雙責”的要求，繼續把黨風廉政建設各項任務分解細化到每一個班子成員身上，建立完善橫向到邊、縱向到底的責任體系。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設和其他業務建設緊密結合，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要針對黨風廉政建設責任制實施過程中遇到的問題，制定實施細則和配套規定，明確政策界限，規範工作程序，加強監督檢查，增強責任制的可操作性和有效性。各級黨組織和領導幹部要履行各自在黨風廉政建設和反腐敗工作中的職責。鄉紀委要對照責任目標，協助黨委搞好黨風廉政建設責任制執行情況的督查考核與總結評比工作。要強化責任追究制度，對違反黨風廉政建設責任制規定的黨員幹部，必須及時追究，確保黨風廉政建設責任制落到實處，推動我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作再上新台階。
六、適應新形勢新要求，努力加強紀委自身建設
鄉第十七屆黨代會報告對我鄉未來五年的經濟社會發展和黨的建設做出了戰略性部署，對紀律檢查工作提出了新的更高要求。鄉紀委要在鄉黨委的領導下，全面執行黨章賦予的各項任務，在推進黨的建設新的偉大工程中發揮更加積極的作用。要堅決維護黨的章程和其他黨內法規，尤其要嚴明黨的政治紀律，認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執行情況，堅決查處黨組織和黨員違反紀律的行為。協助鄉黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，認真檢查和處理全鄉黨組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的案件。當前，要結合我鄉實際，繼續深入貫徹中紀委十八屆六次全會精神，抓好反腐倡廉各項工作的落實，使全鄉黨的作風建設有新的明顯進步。要堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，在思想觀念、工作機制、工作方法、工作作風、隊伍建設等方面更加適應不斷髮展變化的客觀實際。進一步加強紀檢部門內部監督，嚴格管理紀檢幹部，嚴肅紀檢工作紀律，同時要自覺接受各方面的監督。紀檢幹部要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，進一步增強法制觀念，同一切違紀違法行為作堅決鬥爭，做忠於黨、忠於人民的堅強衞士。要熟悉紀檢監察業務，學習經濟、法律、科技、管理等方面的知識，不斷提高知識水平和業務能力，提高運用現代科學技術防範和揭露腐敗問題的能力。要以與時俱進的思想觀念、奮發有為的精神狀態和真抓實幹的工作作風，完成各項工作任務。
各位代表、同志們，鄉第十七屆黨代會報告為全鄉的發展提出了明確的任務，做好新形勢下的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大，任務艱鉅。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，振奮精神，紮實工作，努力開創我鄉黨風廉政建設和反腐敗工作的新局面，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成果，為順利實現我鄉第十七屆黨代會提出的各項目標任務、全面建成小康社會而努力奮鬥!
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各位代表、同志們：
現在，我代表中共長沙理工大學第一屆紀律檢查委員會向大會報告工作，請予審議。
自學校黨的第一次代表大會以來，校紀委在校黨委和上級紀委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞學校改革發展大局和中心工作，全面履行職責，充分依靠黨的各級組織和廣大黨員，紮實推進我校黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現學校又好又快發展提供了重要保證。
一、主要工作回顧
(一)紮實開展反腐倡廉宣傳教育，促進黨員幹部築牢拒腐防變的思想道德防線
一是堅持深入開展主題教育。根據學校發展各個階段的特點，緊緊圍繞每一階段的中心任務，結合上級要求，每年精選一個教育主題，採取多種形式，充分運用校園網、校報、校電視台、宣傳欄等載體，積極開展反腐倡廉宣傳教育，引導黨員幹部築牢拒腐防變的思想道德防線。
二是堅持抓好常規宣傳教育。充分發揮黨校培訓、中心組學習的陣地作用，加強對領導幹部的反腐倡廉教育，各級領導講廉政黨課178場次，校、院兩級中心組專題學習反腐倡廉理論、政策和文件精神210場次。每年為各級領導發送學習資料900餘冊，開展任職廉政談話、誡勉談話、溝通談話300餘人次，提高各級領導幹部遵紀守廉的自覺性。
三是深入開展崗位廉政教育。通過崗前培訓、簽訂廉潔自律責任書、承諾書等方式有針對性對領導幹部、重點崗位和特定專項工作人員開展廉政教育，六年來共簽訂廉潔自律責任書、承諾書760多份，增強相關人員的崗位廉潔意識。
四是積極開展警示教育。組織全體中層以上幹部參觀省警示教育基地，邀請上級領導作以案説法專題報告，購置典型案例的音像資料100餘部，開通網上在線播放，推動和督促各單位組織黨員幹部觀看警示教育片，通過多種形式的警示教育，做到警鐘長鳴。
五是積極推進廉潔文化進校園活動。面向青年學生採取潛移默化的方式，貼近校園、貼近生活，通過廣泛開展廉潔知識競賽、廉潔主題徵文、專題講座、傳統廉潔文化演講比賽等活動，對廣大學生進行廉潔教育，增強廉潔意識。
由於各級各部門高度重視，廣大黨員幹部積極參與和支持，我校反腐倡廉宣傳教育工作機制日趨完善，校園廉潔氛圍日漸濃厚，黨員幹部廉潔意識不斷增強，學校連續四年先後被省紀委、省教育紀工委授予“反腐倡廉宣傳教育先進單位”光榮稱號。
(二)加強監督檢查，促進領導幹部廉潔自律
第一，認真開展專項監督檢查。對中央和上級組織以及學校黨委行政重大決策、部署、重點工作執行情況進行定期檢查和專項督查，確保政令暢通，確保各項決策、重大部署的貫徹落實。認真開展清理“小金庫”、治理商業賄賂等專項整治活動，加強對收費工作的檢查，規範收費行為。
第二，強化監督工作，提高監督實效。加大了對招生、工程建設、物資採購的監督力度，着眼於預防，將關口前移，牢牢抓住關鍵環節，落實監督措施，防止暗箱操作。設立了招生監察辦公室、新校區建設監察辦公室，成立了招投標領導小組;制定完善了《招生監察辦法》和《工程建設和物資採購監督管理辦法》;加強對相關人員的教育，簽訂廉政合同和廉潔自律承諾書;重點環節派專人進駐現場實施監督;設立舉報箱、舉報電話，積極受理羣眾舉報等等，確保程序到位，過程透明，結果公正公開。近幾年來，學校每年上萬人規模的各類招生工作、數千萬元的物資設備採購和維修工程，投資13億多元的新校區建設均沒有發生重大違紀違法案件，受到上級和社會的好評。
第三，強化對權力運行的監督。適應學校管理重心下移的要求，採取積極有效措施，推動各二級單位決策的科學化、民主化;督促健全黨政聯席會議制度和議事規則，嚴格執行民主集中制，進一步規範集體領導和分工負責;深入抓好述職述廉、民主生活會等黨內監督制度的落實;積極推動校、院務公開，定期對公開工作進行檢查，獲得上級肯定和羣眾的歡迎。
第四，加強對落實領導幹部廉潔自律規定的監督。重點加強了對領導幹部收受紅包禮金、有價證券、貴重物品的監督，每年兩節期間都發文要求黨員領導幹部厲行節約、遵紀守廉，並開展相應檢查;堅持重大事項報告、述職述廉和民主測評制度。廣大領導幹部遵紀守廉、勤儉節約的意識大大增強。
第五，認真開展黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查。堅持黨風廉政建設責任制執行情況報告制度，督促學校處以上領導班子及班子成員及時報告年度黨風廉政建設的執行情況;堅持每年年底組織專門班子通過聽彙報、看材料、開座談會、民主測評等途徑，對各二級單位黨風廉政建設責任制落實情況進行檢查與考核，並以適當方式通報和反饋檢查與考核結果，提高廣大領導幹部“一崗雙責”的責任意識，增強貫徹落實黨風廉政建設責任制的自覺性。
幾年來，我們不斷探索、創新監督手段，拓寬監督渠道，努力“在參與中監督，在監督中服務”，XX年，省教育紀工委授予我校“執法監察工作先進單位”稱號。
(三)着力加強制度建設，提高反腐倡廉制度化水平
一是加強制度建設的整體規劃。先後制定了長沙理工大學《關於貫徹落實﹤建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要﹥的具體意見》、《建立健全懲治和預防腐敗體系五年工作規劃》，總體規劃了學校中長期反腐倡廉建設，與此同時，在《長沙理工大學黨風廉政建設責任制實施辦法》的基礎上，每年根據工作實際制定《校級領導班子成員黨風廉政建設職責》和《黨風廉政建設責任部門分工意見》，進一步明確職責、任務和要求，構建了責任主體明確、責任邊界清晰的責任體系，為反腐倡廉各項工作的推進提供製度保障。
二是突出重點，建章立制。圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作任務，先後制定了長沙理工大學《招生錄取監察工作實施細則》、《“專升本”招生工作監督辦法》、《工程建設和物資採購監督管理辦法》、《黨政領導幹部行政問責辦法》、《領導幹部廉潔自律行為規範》、《行政監察辦法》等規章制度，並充分發揮組織協調作用，積極推動各級各部門建立和完善配套制度。
三是以提高制度執行力為抓手，加強監督檢查，維護制度的權威。不定期地對學校已有制度的執行情況進行檢查，及時糾正違反制度的行為，增強幹部職工按制度辦事的意識，維護了制度的嚴肅性和權威性。
(四)認真受理來信來訪，嚴肅查處違紀案件
認真及時處理來信來訪。第一次黨代會以來，共受理來信來訪114件，對羣眾反映的問題認真調查核實，做到事事有着落、件件有反饋。對調查過程中發現的違規情況及時督促整改，吸取教訓，引以為戒。對與實際不符的舉報，通過調查瞭解及時給予澄清，保護幹部。嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查，注重發揮查辦案件的治本功能，堅持案件剖析和一案一通報制度，堅持把處理人與教育人、挽救人有機結合起來，懲前毖後、治病救人，最大限度地實現法紀效果、政治效果和社會效果的統一。六年來，共查辦案件6起，並給予黨紀處分8人，其中處級幹部6人、開除黨籍並被依法追究刑事責任1人。
回顧近幾年來的紀律檢查工作，在校黨委和行政的高度重視和堅強領導下，反腐倡廉宣傳教育的針對性、實效性不斷增強，反腐倡廉制度體系日趨完善，監督富於實效。學校各級領導班子講大局、謀發展，絕大多數黨員幹部能夠嚴於律己、勤政廉潔，為實現學校又好又快發展做出了貢獻，XX年學校被省紀委、省人事廳、省監察廳授予全省紀檢監察系統先進集體。與此同時，我們也清醒地認識到，與上級組織的要求和羣眾的期待相比，我們的工作還有差距：一是少數單位貫徹落實黨風廉政建設責任制存在薄弱環節，個別領導幹部“一崗雙責”的責任意識不強;二是部分黨員幹部作風不實，服務基層、服務師生意識不濃;三是少數黨員存在不思進取、貪圖享樂、鋪張浪費的行為。回顧過去的工作，我們有以下認識和體會：
1、堅持圍繞中心、服務大局，始終把反腐倡廉建設置於學校發展大局中來展開。我校反腐倡廉各項工作，必須緊緊圍繞學校發展來進行，置於建設特色鮮明的高水平教學研究型大學大局中來思考、謀劃和部署，要對學校黨委行政重大決策部署、重要工作、重大活動、重大事件及時跟進，各項服務、監督、保障工作抓緊抓實，促進學校又好又快發展。要將反腐倡廉建設主動融入到學科建設、師資隊伍建設、校園文化建設和黨的建設中去，有機統一起來，堅持用系統的思維、統籌的觀念、科學的方法整體加以推進。
2、堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大師生的根本利益作為工作的出發點和落腳點。要把以人為本的理念貫徹到紀檢監察工作中，一要着力解決反腐倡廉建設中師生反映強烈的突出問題，二要堅決糾正損害師生利益的不正之風，三要切實保障師生的合法權益。
3、堅持懲防並舉，正確處理好懲處與保護、監督與服務的關係。要一切從學校實際出發開展反腐倡廉建設，堅持懲防並舉、重在預防，教育在先、警示在前，懲治腐敗是成績，預防腐敗更是成績。要將懲處與保護有機結合起來，堅持查清問題是成績，澄清問題也是成績，對待犯錯誤的同志要本着“懲前毖後、治病救人”的原則，既要依紀依規嚴肅處理，又要耐心幫助以教育本人、警示他人。要將監督與服務有機結合起來，在監督中強化服務，在服務中落實監督。
二、今後工作的建議
現階段學校處在轉型發展的新的起點，本次黨代會提出了建設特色鮮明的教學研究型大學的奮鬥目標，新形勢、新任務給紀檢監察工作提出了新的要求，新一屆紀委要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以更加堅定的信心、更加積極的態度、更加有力的措施、真抓實幹、開拓進取、穩步推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作，為實現本次黨代會確定的發展目標提供有力保障。
(一)堅持用科學發展觀統領反腐倡廉建設
做好新時期的黨風廉政建設和反腐敗各項工作，必須自覺按照科學發展觀的要求來謀劃、部署和推進各項工作，要緊緊圍繞保障和促進科學發展，進一步樹立大局意識、中心意識、服務意識，切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監察工作中去，切實糾正損害羣眾利益的突出問題，堅決查處各類違紀違法案件，維護黨紀政紀，維護公平正義，切實保障黨員幹部合法權益。要按照全面協調的要求和統籌兼顧的方法開展紀檢監察工作，把反腐倡廉建設納入學校發展和黨的建設的全局之中，要在黨委和行政的領導下，把發揮紀檢監察的職能作用與發揮有關部門的職能作用以及廣大師生支持參與結合起來，鞏固和發展齊抓共管的良好局面。
(二)更加註重預防，紮實推進懲防體系建設
當前和今後一段時期，要切實按照中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、三部委《關於加強高等學校反腐倡廉建設的意見》的要求，紮實推進懲防體系建設。必須繼續在加強教育上下功夫，豐富教育內容，特別是要強化《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》的宣傳教育，創新教育形式，努力增強教育的針對性、實效性，使領導幹部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變;必須繼續在完善制度上下功夫，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，強化制度執行力，嚴格依制度管權，按制度辦事，用制度管人;必須繼續在強化監督上下功夫，拓展監督渠道，形成監督合力，創新監督手段，提高監督實效。
(三)突出抓好黨風廉政建設責任制的落實
要認真執行黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設同各項業務工作緊密結合起來，一起佈置、一起檢查、一起考核。各級領導幹部不僅自己要清正廉潔，還要按照責任制的要求搞好本單位的黨風廉政建設，管好本單位的黨員幹部，抵制來自各方面的不正之風，各分管領導在管好分管範圍業務的同時，要抓好分管範圍內的黨風廉政建設，切實履行“一崗雙責”。要抓好責任分解，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解細化，按照“誰主管誰負責”的原則，明確責任主體和責任內容。要加大對責任制執行情況的檢查與考核力度，加強對履行責任過程的監督檢查，要在加強責任考核的基礎上，充分運用考核結果，嚴格進行責任追究，保證責任制落到實處。
(四)認真查處違紀案件，切實糾正損害羣眾利益的不正之風
繼續把查辦違紀違法案件作為反腐敗工作的重點。堅持查辦具有行業特點、影響教育和學校聲譽的案件，特別要以查辦領導幹部、職能管理部門及其工作人員違紀違法案件為重點，着重查處違反黨的政治紀律、貪污、受賄、挪用公款等嚴重違反財經紀律和嚴重以權謀私、失職、瀆職並造成重大損失的案件。高度重視羣眾來信來訪，提倡和鼓勵實名舉報，保護舉報人的合法權益，嚴肅查處打擊報復舉報人的行為。認真受理黨員的控告和申訴，保障黨員的權利，對蓄意誣告他人的要嚴肅處理。切實糾正損害羣眾利益的不正之風，堅決防止各類招生、考試中違紀違規現象。進一步規範收費行為，禁止亂收費，對違反“收支兩條線”規定，私設“小金庫”、帳外帳等行為堅決查處。
(五)切實加強紀檢監察隊伍自身建設
要按照“政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良”的總體要求加強紀檢監察專兼職幹部隊伍建設，堅持嚴格教育，增強執紀能力，提高業務水平;堅持嚴格管理，規範辦事程序，強化內部監督;堅持嚴格要求，帶頭遵守紀律，帶頭廉潔自律。全體紀檢監察幹部必須牢記宗旨，發揚無私奉獻、艱苦奮鬥、廉潔奉公的優良傳統，忠實地履行黨章賦予的職責，自覺接受來自各方面的監督，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的形象。黨的各級組織要關心和愛護紀檢監察幹部，幫助解決他們在工作、生活及其方面存在的實際困難，對作出成績的要給予表彰和獎勵。
各位代表，艱辛成就偉業，奮鬥創造輝煌。本次黨代會繪就了我校發展的新的藍圖，讓我們團結一致，在校黨委的領導下，進一步解放思想、紮實工作，不斷開創反腐倡廉建設新局面，為建設特色鮮明的高水平教學研究型大學作出新的貢獻!
201*年在縣委、縣紀委的科學指導下，鎮黨委的正確領導下，營根鎮紀委嚴抓黨風廉政建設責任制，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆四中、五中全會精神和省六屆六次全會以及縣委十二屆三次全會決策部署，全面落實“三轉”要求，做好“三資”委託代理規範化和幹部監督制度化建設，同時創新舉措、狠抓落實，各項工作取得明顯成效。現將一年來工作情況彙報如下：
一、抓責任，促落實，基層反腐倡廉建設取得新成效
(一)強化責任，全面落實，黨風廉政建設取得新成效。
1.根據縣委的有關要求，加強我鎮懲治和預防腐敗體系建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，制定和印發了《營根鎮貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2015—2017年工作規劃>實施辦法》的通知(營府字〔2015〕27號)，建立健全改進作風的常態化機制，完善黨風政風行風建設社會評價機制，製作黨風廉政建設工作台賬登記表，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管，部門各負其責，全方位預防和治理腐敗的新局面。
2.為紮實推進我鎮懲治和預防腐敗體系建設，進一步加強黨風廉政建設，我鎮領導班子、各部門主要負責人、村(居)兩委負責人共36人簽訂了《2015年黨風廉政建設責任書》，加強黨風廉政建設，促進我鎮黨政領導班子、村(居)兩委幹部在黨風廉政建設和反腐敗工作中認真履行職責，保證我鎮基層黨風廉政建設各項工作任務的貫徹落實。為踐行嚴肅整治“會所中的歪風”通知要求，鎮全體黨員幹部(不包括11名領導班子)簽訂了不出入私人會所，自覺接受黨組織和人民羣眾監督的《承諾書》49份，促使黨員幹部嚴格落實黨風廉政建設工作和反腐倡廉工作的要求，同時健全了領導幹部廉政檔案制度，從形式上、內容上、管理上對廉政檔案進一步規範。
(二)加強幹部作風建設，提升機關工作效能。為進一步加強機關效能建設，一是我鎮制定和完善了《營根鎮駐點幹部下村工作制度》、《營根鎮車輛管理》、《營根鎮工作人員請假制度》、《營根鎮黨政領導信訪接待日製度》，以及制定和完善周例會、月例會、請銷假制度等。二是嚴格執行上下班指紋簽到紀律等，嚴肅查處“吃拿卡拿”等現象，徹底杜絕部分幹部職工上下班紀律散漫、工作不實的現象。有力促進黨員幹部作風的轉變，進一步促進了工作。三是強化幹部下村制度。對部分領導幹部，不深入基層，不深入羣眾、調查研究不夠、工作作風不紮實等問題，鎮黨委要求鎮領導班子成員每月至少下到聯繫村莊兩次，駐村幹部至少每週下駐點村兩次，並將此列入年度考核評優秀條件。
(三)規範管理，推進村民小組“三資”委託代理。為維護農民羣眾的切身利益，建立“產權明晰，權責明確，經營高效、管理民主、監督到位”的管理機制，全面推進農村黨風廉政建設，鎮黨委着重抓好農村集體“三資”委託代理工作，印發了《營根鎮推進村民小組“三資”委託代理服務工作實施方案》、《營根鎮村民小組“三資”委託代理移交手續有關要求的通知》。並將2015年7月份撥付的紅嶺水庫水浸賠償款中，所涉及的17個村民小組也提前納入了“三資”委託代理。截至2015年11月30日，已有59個村民小組納入鎮財政所“三資”委託代理，管理的資金達10347811.49元，避免了村小組財務管理混亂，村幹部亂花錢的情況發生，有力的促進了村民小組財務管理制度化、規範化。打通了村務公開“最後一公里”。為進一步規範村務、組務公開，在什也村、新豐村、檳榔園等村小組建立了組務公開欄，真正把村民關心的事項全部公開，接受羣眾監督，還村小組幹部以清白，還農民羣眾以明白。實行農村“三資”的規範化管理後，變為事先抓防範、事中抓規範、事後全過程監督，使教育、制度、監督融為一體，從源頭上遏制了基層腐敗現象的發生，有力地促進了農村基層的黨風廉政建設，維護了社會穩定。
二、抓教育，築防線，廉政文化教育工作有聲有色
(一)以廉政文化為抓手，實現教育經常化。為提升我鎮幹部職工服務羣眾的意識和能力，增強“敢幹事、幹成事”的作風，鎮委、鎮政府以深入開展黨的羣眾路線教育實踐活動為契機，制定學習計劃，通過發放一批《中國共產黨黨章》、《論羣眾路線》、《損害羣眾利益-典型案例剖析》等學習材料，組織黨員幹部學習《習近平總書記系列重要講話讀本》、《黨員幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等有關法律法規，開展學習“遠學焦裕祿、近學牛開展”書籍，觀看電影《焦裕祿》等多種方式，加深幹部職工對“人民公僕”的理解，樹立全心全意為羣眾服務的宗旨意識。
(二)深入開展反腐倡廉教育，不斷深化鎮村幹部廉潔自律。一是組織全體鎮機關幹部職工、村(居)兩委負責人共計340人次集體觀看了《瓊中縣農村黨風廉政建設鄉土文化戲巡演》和警示記錄片《官箴—中國古代文化中的政治智慧》，充分運用生動而鮮明的表演題材和典型的腐敗案例對全體黨員幹部進行警示教育，使廣大黨員幹部舉一反三，切實受到廉政文化教育;二是組織鎮全體幹部職工共98人，到縣委黨校觀看廉政文化長廊;三是向全體黨員幹部職工、村(居)兩委負責人共187人，通報了《關於對六起違反中央八項規定和省二十條規定精神典型問題的通報》、《關於對縣松濤林場場長王傳坤等三起違紀案件的通報》，這是發生在身邊的事例，對我們更有警示教育作用，通報過後還組織幹部職工進行座談交流。
(三)核定權利清單，強化崗位廉政風險責任意識。為深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防和治理腐敗工作力度，提升黨員幹部特別是領導幹部的廉政風險防控能力，我鎮廉政風險防控工作領導小組依據“三定”方案和相關法規政策，科學劃分、合理界定領導班子成員、內設機構及所屬崗位的職責權限，制定了鎮廉政風險防控工作“職權目錄”151條，繪製“權力運行流程圖”29張。通過自身查找、羣眾評議、專家建議、案例分析和組織審定等方式全面查找廉政風險點，共查找廉政風險點210個，其中高級廉政風險點17個、中級廉政風險點118個、低級廉政風險點75個;提出制度化防控措施187條，其他防範措施30條，信息化防控措施3條。我鎮通過開展廉政風險防範管理工作，優化了權力結構、推進權力公開透明運行和加大了治本力度，進一步強化了關鍵崗位人員的責任意識和廉政從政意識。
三、抓監督，嚴查處，促進基層黨員幹部廉潔從政
(一)加強農村基層財務清查，努力推進監督檢查常態化。2015年底，鎮紀委成立由紀檢書記符琳為組長的財務清查小組，對全鎮16個村委會，共98個村小組開展了村民小組“三資”經營收入(收益)情況調查，在對各村小組財務清查工作中發現和羣眾舉報的財務存在問題、換屆沒有履行移交手續的村小組，開展財務清查工作。在清查過程中發現了各村小組白條子報賬現象比較普遍，部分村小組存在公款私存現象，少數合同管理不規範，存在“君子協議、“口頭合同”，個別還存在歷史遺留的呆死帳，其原因較複雜。其中鎮財務清查工作組着重對高田、什伽瑪、升坡二、裏龍、城文等5個村小組開展財務清查。對於存在問題的村小組有關人員，情節較輕的進行了教育批評和指正，要求限期整改，情節嚴重的將會追究有關人員的責任，絕不姑息。通過清查工作，推進了村民小組財務制度的規範管理，進一步促進了農村基層黨風廉政建設，切實維護了廣大農民羣眾的切身利益。
(二)加大信訪維穩工作力度，促進社會和諧穩定。
1.營根鎮紀委高度重視信訪工作，對所有的信訪件都認真地進行了分析、核實，今年以來共接待來訪羣眾187人次，受理信訪案件15宗，均已答覆上訪羣眾;收到羣眾來信7封、縣紀檢信訪室轉辦信訪件6件，5宗信訪件已辦結。營根鎮紀委堅決查處農村基層黨員幹部違紀違法行為，歷來着眼於教育和保護幹部，但對腐敗問題，鎮紀委態度是堅決的，發現一起，查處一起。2015年12月3日，鎮計生辦主任王海莉被《直播海南》記者報道一事，鎮黨委決定暫停王海莉計生辦主任職務，接受組織調查，並於2015年12月5日，下發了《關於免去王海莉同志職務的通知》(營委字〔2015〕110號)文件，並在全鎮幹部職工大會上通報批評。
2.針對近年來各類羣眾上訪事件增多，特別是因土地徵收引發的上訪案件，我鎮建立了信訪責任區，確定了領導班子接訪日，接待羣眾來訪;加強矛盾排查機制，採取駐村幹部下村走訪、定期聽取彙報、召開重點人羣座談會等多種形式，組織開展矛盾排查工作，把矛盾化解在萌芽狀態。特別是因徵地引起的上訪件，鎮領導親自帶隊處理，做好羣眾的思想工作，制止了事態的擴大。今年來，共接待來訪羣眾380人次，受理各類解決矛盾糾紛157宗，成功調處157宗，調處成功率為100%，制止羣體性械鬥8件，防止羣眾性上訪47宗，向當地政府提出司法建議6件，杜絕一些極端行為的發生，促進了社會和諧穩定。
(三)嚴明紀律，強化措施，徵地拆遷工作穩步推進。營根鎮涉及的徵地項目較多，鎮委領導把徵地拆遷工作作為廉政風險防控工作的重點來抓，明確將徵地工作的負責領導和有關工作人員納入廉政風險防控工作的管理對象，要進行廉政風險點排查。具體內容要一對一的明確，土地丈量、青苗清點、證照審核、公示等環節做好監督核實，通過加強對各個環節交接點上的監督和防控，超前預防廉政風險。鎮委要求鎮紀委對徵地拆遷工作，青苗清點、房屋土地丈量及其附屬物登記、徵地工作經費使用等有關情況全程進行跟蹤督查，保證徵地補償資金安全及時足額發放，切實維護人民羣眾的合法權益。目前，營根鎮未發生在徵地拆遷當中鎮幹部與拆遷户聯合騙取徵地拆遷補償金等違規、違紀的行為。
四、抓隊伍，強素質，紀檢監察設備不斷髮展壯大
(一)建全紀檢組織工作保障機制。在鎮黨委、政府的重視下，營根鎮逐步完善鎮紀檢組織工作保障機制，紀檢監察室的業務裝備及辦案工作的硬件設施基本達到了“十有”標準，今年繼續配備了一批錄音筆、便捷式打印機、筆記本電腦等設備，為營根鎮紀檢工作有效開展提供有力保障。
(二)強化紀檢監察幹部業務素質。為全面落實從嚴治黨新要求，切實增強我鎮紀檢監察幹部隊伍的紀律觀念，鎮紀委組織鎮紀檢委員5人，開展為期兩個月的“對黨忠誠、嚴守紀律、秉公執紀”專題教育活動。通過學習教育、深化剖析，撰寫心得體會，查擺問題等方式，使隊伍的理想信念進一步堅定，紀律進一步增強，秉公執紀意識進一步提高。
(三)建立健全內部監督機制。建立健全機關管理制度、紀檢監察工作制度、案件質量跟蹤等各項內部監督制度。同時成立了“營根鎮羣眾工作站”機構，制定了《營根鎮羣眾工作站主要職責》，按照“便民、公開、依法、無償”原則，主動為羣眾服務，不斷拓寬服務範圍和領域。
五、存在的問題
一是部分黨員幹部和基層單位負責人對於抓好廉政風險防控和反腐倡廉工作的重視度不夠，職權認識不清，仍存在一手硬、一手軟的現象，對工作的進一步開展存在阻礙。
二是紀檢案件核查時，黨員幹部普遍存在老好人現象，有思想顧慮，擔心得罪人，導致紀檢工作有時放不開手腳，致使案件查辦工作到往往是“大事化小，小事化了”。
三是村級財務監管機制不夠完善，村級財務收支公開的內容不夠全面、形式比較單一，公開時間滯後、公開透明度不夠，村民理財小組作用發揮不夠明顯，需進一步完善。
六、20xx年工作計劃
(一)加強幹部隊伍作風建設，提高機關效能。繼續抓好我鎮黨員幹部作風建設，以黨風廉政建設和廉政風險防控工作為抓手，強化從政道德教育，固本強基，築嚴思想道德防線，創造使人“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的環境。
(二)進一步完善農村基層財務監管機制，努力推進監督檢查常態化。繼續健全和完善農村集體“三資”管理的各項制度，重點抓好長效工作機制的建立，促進村級財務管理規範化、制度化、透明化。
(三)繼續抓好案件查辦工作，營造良好的政治環境。做到有案必查，違紀必究。忠於本職，積極發揮紀檢監察職能作用，大膽工作，迎難而進，敢於與腐敗分子、歪風邪氣作鬥爭。認真挖掘線索，加大查辦力度，確保我鎮的黨風廉政建設取得明顯成效。
(四)繼續積極鑽研紀檢監察工作業務，進一步加強對反腐倡廉工作和紀檢監察理論的學習，掌握具體工作業務知識，提升綜合能力和依法執政水平。
今年以來，我室在縣紀委常委會和縣監察局的領導下，堅持以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，按照年初的工作部署和要求，堅持依紀依法履行辦案工作職責，圍繞中心，服務大局，使各項工作取得了明顯成效。
一、主要工作完成情況
(一)集中精力查辦違紀違法案件
今年以來，全縣紀檢監察系統共立案查處違紀違法案件**件**人，結案**件，結案率**%，其中大要案件**件。
違紀違法案件的主要特點是：貪污賄賂行為案件**件居首位，且涉案金額較大;領導幹部違紀違法行為仍較突出，今年查處科級幹部**人，主要表現在少數領導幹部因放鬆學習和思想改造，利用手中的權力追求享樂，以權謀私，收受賄賂、禮金，貪污、挪用、揮霍公款等;妨礙社會管理秩序行為和領導幹部失職瀆職案件明顯增加 。
通過辦案，從嚴懲處了一批違紀違法者，較好地發揮了案件檢查的懲處職能和威懾作用，維護了正常的經濟、社會秩序。我們的具體做法是：
1、統一認識，將查辦案件工作擺到突出位置
作為執紀專門機關，不辦案就是失職，這是縣紀委常委一班人的共識。年初，委、局成立了案件管理領導小組，明確由紀委書記、監察局長負總責，分管副書記、副局長、常委具體抓落實，實行常委分片包乾聯繫派駐紀檢組和基層紀委責任制，紀檢監察室具體負責案件查處工作，其他各業務室積極參與、配合案件查處工作，始終把查案工作擺到了突出位置。為進一步保證辦案工作的有序進行，確立了立足“三個堅持”、做到“三個到位”的工作思路。
“三個堅持”，一是堅持定目標任務，實行全員辦案。年初，委、局制定了辦案工作目標，並將目標任務分解到各室、各基層紀檢組織，提出查辦案件的數量和質量要求。同時堅持半年通報一次辦案工作情況，好的表揚，差的批評，增強了各級紀檢監察組織和內部各室的辦案責任;二是堅持領導靠前指揮。委、局主要領導堅持把主要精力放在查案工作上。紀委常委定期召開例會，聽取分管領導、紀檢監察室的工作彙報，研究加強辦案工作的措施，解決辦案中遇到的具體問題。對大要案件和疑難案件，紀委領導堅持親自包案，靠前指揮，有力地促進了全縣的查案工作;三是堅持實行辦案工作獎勵制度。年終考核，把辦案工作作為一項重要考核內容，對成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。
“三個到位”，一是領導重視到位。每年召開全縣黨風廉政建設和反腐敗工作會，主要領導都要反覆強調反腐查案的重要性，要求各級黨政組織和領導幹部，全力支持紀檢監察機關的辦案工作;各級紀檢監察機關要大膽履行職責，對違法違紀案件，不管涉及到誰，都要一查到底，嚴肅處理，絕不允許瞞案不報，壓案不查;二是工作支持到位。對重要信訪舉報，堅持親自閲批，對重要案件，主要領導都親自過問。對辦案過程中遇到困難和阻力時，要親自出面幫助解決，支持辦案人員履行職責;三是條件創造到位。始終如一地保證辦案用車、辦案經費落實和辦案人員到位、通訊工具齊備等。從而，為集中精力查辦案件創造了寬鬆的環境。
2、廣闢案源，多渠道挖掘案件線索
在充分發揮信訪主渠道作用的同時，還注重從以下幾個方面挖掘案件線索。一是從落實黨風廉政建設責任制、糾風、執法監察等工作中發現線索。二是從審計、物價、税務部門檢查和公、檢、法辦案中發現案件線索。三是深入羣眾，向社會廣泛蒐集案件線索。四是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”。
3、突出重點查辦大要案件和典型案件，保持懲治腐敗的強勁勢頭
查辦大要案件，懲治腐敗分子，是反腐敗鬥爭深入進行的迫切需要。為此，我們結合實際，找準重點，做到“三個嚴查”： 一是嚴查領導幹部違紀案件。領導幹部手中握有較大權力，其違法違紀造成的後果往往較為嚴重，且社會影響較大。因此，我們始終把查辦領導幹部違紀案件作為辦案工作的重中之重，一旦發現案件線索，就集中優勢兵力，快查快結，嚴查嚴辦。如我們及時查處了****案件。二是嚴查貪污賄賂行為的違紀案件。貪污、受賄、挪用公款違紀案件，是我縣近幾年易發多發的案件，因此，我們把查處這類案件作為查辦的重點，今年立案查處貪污賄賂行為的違紀案件**件，處分違紀人員**人，為國家和集體挽回經濟損失**萬餘元;如查處縣**局原**長**利用工作職務之便，在**年12月收受***所送的18萬元人民幣，受到開除當黨籍、開除公職處分。三是嚴查頂風違紀案件。特別是對有令不行，有禁不止，頂風作案的違紀行為，堅決查處，決不姑息遷就。我們先後查辦了違反××政策、違規使用專項資金的違紀案件，對×××××名科級領導幹部給予了黨紀政紀處分，查處教育亂收費案件，如嚴肅查處×××中學校長××在××年，向學生亂收費××的問題受到×××處分。四是重視查處失職瀆職案件。今年共立案查處失職瀆職案件××件，處分違紀人員××人。如查處了××××事故、×××事故等責任追究案有關責任人，分別給予了黨紀、政紀處分。
4、充分發揮組織協調作用，形成辦案整體合力
今年以來，我們充分發揮紀委在反腐敗中的組織協調職能，加強對公安、檢察、審計及其他行政執法部門的聯繫，集中人力物力打殲滅戰，重點查處了建設工程中行賄受賄、在實施國家項目工程中違規使用項目資金、損害羣眾利益以及失職瀆職等方面的違紀違法窩案、串案。如查辦原×××××長×××在×××工作期間，貪污公款的案件，是由縣紀委×××、×××二同志掛帥，組織縣紀委、檢察院反貪局、監察局、審計、財政等單位，抽調50餘名精幹力量組成專案調查組，以最短的時間查清了*××夥同他人在×××私分公款××萬元、×××××貪污××萬多元的違紀違法事實，有關人員受到了法律及黨紀政紀處理，為國家和集體挽回經濟損失180餘萬元，大長了紀委的聲威。
5、狠抓基層辦案的協查、協辦和督促、指導
今年以來，我縣因鄉鎮機構改革，配備了一批新的紀委書記和紀檢組長，因業務不熟，辦案非常困難，因此，我們對基層紀委發現的違紀線索，及時協助調查;對於辦案與中心工作有衝突或有其它阻力的，積極協調，督查督辦;對基層紀委案件查處有困難的，及時指導、協辦。一年來，先後指導、協助、督促、督辦基層紀委辦案*件，×人受到黨紀處分。為培訓辦案骨幹，我們還採取現場練兵的方法，適時抽調基層紀委幹部協助辦案××餘人(次)。有力地促進了基層紀委辦案工作。
6、狠抓業務培訓，努力提高辦案人員的政治業務素質和獨立辦案能力
為了適應新形勢下反腐敗工作的需要，今年我們把提高紀檢監察工作能力作為加強隊伍建設的重要內容，有針對性地開展了系列學習培訓活動：一是積極參加委、局組織的政治業務集中學習活動，認真學習黨的十六屆四、五中全會精神和鄧小平理論，學習江澤民同志“三個代表”重要思想，不斷強化辦案人員的政治責任感和使命感;二是主動開展室內業務學習活動，一方面，自費訂閲各種資料自學，在具體辦案中，互教互學，輪流主辦案件;另一方面，定期開展業務知識講座，學習黨紀政紀條規和黨的方針、政策以及國家的法律、法規，交流辦案心得體會，總結辦案經驗與辦案技巧，積極撰寫案件剖析材料和調研文章，不斷提高自身的理論水平和獨立辦案能力。
(二)重視和認真解決羣眾反映的熱難點問題
我室在人手少、任務重的情況下，全年共辦理信訪案件××件，信訪件××件(户)，解決熱難點問題××起。
在信訪問題中，對每一件羣眾來信，我們都本着對人民羣眾認真負責的態度，真誠貼近上訪人員，零距離傾聽民意，切實解決羣眾的合理訴求。有些問題雖不屬紀檢監察職責範圍，但我們通過換位思考，設身處地體諒上訪羣眾的疾苦，帶着對羣眾的深厚感情，從服務百姓的角度出發，也要過問，不推卸責任，切實解決羣眾反映強烈的熱難點問題。如今年，我們先後調查處理了羣眾強烈反映的涉及某些部門、個別領導幹部收送現金和有價證券、跑官要官等問題，嚴肅查處了縣×××局長×××收受賄賂案，×××長××貪污私分公款案，縣×××局長××某等人受賄收受禮金案等;對羣眾反映強烈的中國小亂收費、醫藥購銷中不正之風、加重農民負擔、公路“三亂”、專項資金違規使用等問題，我們通過明察暗訪和調查取證，採取組織協調各相關部門制定專項治理方案，召開部門聯席會，組織自查自糾和監督檢查等辦法，不僅使問題一一得到解決，還通過進一步的調查核實，對縣×××、×××、×××等違反××政策，擠佔、挪用、截留項目資金的違紀行為，給予了有關人員紀律處分，對原×××、×××等亂收費行為，進行了嚴肅處理。
通過辦理信訪問題，及時認真糾正了少數部門行政執法不規範、執行上級政策走樣，村級組織改選中違反組織程序，學校亂收費、加重農民負擔，黨員幹部侮辱、毆打羣眾、對檢舉人打擊報復，領導幹部接受禮金、禮品、宴客斂財，揮霍浪費公共財物，違規駕駛公車、公車私用等熱難點問題，較好地維護了羣眾的切身利益和社會穩定。
(三)積極服從服務於中心工作
一年來，我室人員嚴格遵守工作紀律和辦案紀律，無任何事故發生;堅持定期做好案件統計分析，按質按量撰寫調研文章×篇、信息×篇，被上級媒體採用×篇;服從領導安排，先後參加了縣政府組織的××、××等專項檢查工作;在配合省、市紀委查辦案件工作中，聽從指揮，盡職盡責，贏得了上級領導的充分肯定，圓滿完成了領導交辦的其他各項工作任務。
二、工作體會
1、領導重視是案件查處的保障
今年我們在查辦案件，特別是重大、疑難案件中，得力於委、局領導高度重視案件檢查工作，一是在案件的後勤保障上做到了“三落實”：落實人員，落實車輛，落實經費，一切以辦案為中心，全員辦案;二是當辦案工作遇到阻力，委、局領導親自聽彙報，切實解決辦案中的具體問題，給辦案人員撐腰壯膽;三是領導靠前指揮辦理重大疑難案件。
2、嚴格辦案程序是案件查處的前提
我們在辦案中，牢固樹立依法依紀、文明安全辦案的觀念，嚴格執行《案件檢查工作條例》，把好立案關和“兩規”措施使用關，做到事實清楚、證據確鑿、程序合法。
3、鎖定證據是案件查處的關鍵
要把違紀違法案件辦成經得起歷史檢驗的鐵案，關鍵是做好調查取證工作，全面固定證據。對於領導幹部違紀違法的大案要案，由於其涉案人員較多，層次高，關係複雜，我們注重分清主次，集中力量做好外圍調查取證工作，充分掌握相關的人證、物證和書證，再一舉突破案件核心人物，形成環環相扣的證據瑣鏈。在調查取證中，我們嚴格辦案紀律，嚴禁以威脅、引誘、欺騙、刑訊逼供等非法手段收集證據。如我們查處縣××局原局長××違紀案件，由於在調查中所取證據全面、充分,有效遏制了被調查人翻供，確保了該案的質量，被調查人受到了紀律追究。
4、講究辦案技巧、整合辦案力量是突破大要案件的重要手段
(1)集中優勢兵力，整體聯動，形成合力。今年查處的窩案、串案，都是通過組織協調司法機關和有關行政執法部門在確定辦案思路、制定調查方案、排除辦案阻力、解決辦案難題等重大問題上，積極發揮了主導作用，形成優勢互補;在調查取證、追繳贓款、採取強制措施等重要環節的具體業務工作上，尊重各執法機關依法辦事、取證的規定和程序，做到手段相濟、優勢互補、協同作戰;在此基礎上，我們還注重發揮部門紀檢組織和基層紀委的配合作用，讓他們參與大要案件查辦，不僅可以緩解紀檢監察機關自身辦案人手不夠、彌補行業業務和專業技術等方面不足。由於我們方法得當，組織有力，成功突破了一大批大要案件，為組織協調辦案積累了豐富的經驗。
(2)政策攻心，各個擊破。行受賄案件由於證據單一，突破難度較大，我們在縝密初核，取得有效證據的基礎上，再將行受賄雙方及涉案其他人員同時通知到案，先由領導對每名涉案人員談話，促使被調查人員儘快講清自己的問題，再由辦案人員針對每個涉案人員的不同特點，對其分別展開強大的政策攻勢，動之以情，曉之以理，道之以法，各個擊破。今年以來，我們共辦理貪污、受賄案件××件，處分違紀人員××人。
5、注重追繳贓款的強硬性，增強腐敗成本是預防和治理腐敗的有效措施
一方面，我們堅持對違紀人員大力宣講政策和紀律，要求其必須按要求及時交清所有贓款贓物;另一方面，努力做好違紀人員家屬及親友的思想工作，要求他們積極配合、協助，幫助違紀人員退清贓款贓物，爭取從輕從寬處理。
三、存在主要問題
一年來，我們在查案懲腐等各項工作中做出了一些成績，但也存在一些問題，主要有：一是學習掌握業務技能的深度和廣度還不夠;二是辦案實踐多，總結經驗、宣傳推廣少;三是辦案工作的政治社會效果還沒有得到較好的體現，離羣眾滿意的距離還有較大差距;四是在通過剖析案例，分析違紀誘因，進行研究預防和治理腐敗對策、建章立制、規範行為等方面，還須努力。
四、明年工作的基本思路
(一)進一步加強業務學習，不斷提高執紀辦案水平
一要堅持在縣紀委常委會和縣監察局的領導下，把學習放在首位，用“三個代表”重要思想指導案件檢查工作，強化依紀依法辦案的基本素質，不辦關係案、人情案、金錢案，做到秉公執紀，廉潔辦案，要通過辦案辦出親和力、辦出凝聚力、辦出威懾力、辦出公信力。二要有目的、有計劃地磨練基層辦案人員，或定期抽調基層紀委、紀檢組的同志參與縣紀委辦案，進行面對面、手把手的傳幫帶，傳授證據的蒐集鑑別，突破案件的技巧，案件性質的認定等專業知識，或對批轉基層查辦的案件，定時跟蹤督察、指導協辦，增強其解決實際問題的能力。三要定期培訓。通過舉辦培訓講座，推薦辦案骨幹參加上級組織的業務培訓學習，大面積提高辦案人員業務素質。此外，建議領導注意吸收年富力強、素質好的專業人才，增強隊伍的活力和戰鬥力。
(二)拓寬辦案視野，多方挖掘案源
在發揮信訪主渠道作用的同時，還要重視從本系統其他業務工作中獲取線索，從其他執法機關業務工作中獲取線索，從社會生活中挖掘線索。
(三)繼續發揮懲治的重要作用
集中力量查辦大案要案，嚴肅查處領導幹部收受紅包禮金、貪污受賄、嚴重失職、瀆職、違反政治紀律、破壞經濟軟環境以及損害羣眾利益等違規違紀行為，進一步遏止在重要領域、關鍵部位易發腐敗的勢頭，通過案件查處和懲治腐敗，增大腐敗的政治、經濟及社會成本，最大限度減少腐敗機會。
(四)注重懲防教育
通過剖析案例，從中發現案件發生的特點和規律，加強預警預防，查找管理工作中存在的漏洞和腐敗滋生的深層次原因，掌握熱點部門、重要崗位人員在紀律作風方面出現的苗頭性、傾向性問題，制定行為規範，明確紀律要求，完善制度，規範程序，有效遏制腐敗問題的產生。
各位代表、同志們：
現在，我代表中共xx鎮第十二屆紀律檢查委員會，向大會報告工作，請予審議。
一、五年來的工作回顧
五年來，在縣紀委和鎮黨委政府的堅強領導下，鎮紀委認真貫徹落實上級關於反腐倡廉的決策部署，緊緊圍繞黨委政府的工作中心，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉，注重預防，黨風廉政建設和反腐朽工作不斷加強，為全鎮經濟社會又好又快發展、維護社會穩定做出了應有的貢獻。
(一)強化督查，狠抓黨委政府重大決策部署的落實。縣、鎮有關政治、經濟和社會發展重大決策部署後，鎮紀委都能認真學習精神，迅速作出部署，切實履行職責，嚴明黨的紀律，努力抓好重大決策部署的貫徹落實。如對計劃生育相關負責人的追責，對信訪包保人的問責，對民生工程實施、村集體“三資”代理全過程監督等，有力地保證了黨委政府工作的落實。
(二)注重預防，反腐倡廉教育不斷加強。鎮紀委堅持以人為本，教育為先，反腐倡廉教育得到加強。一是認真開展典型示範教育。組織機關幹部、村幹部學習沈浩、周世友等同志的先進事蹟，充分發揮榜樣的示範引領作用。二是深入開展《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》等學習，規範了鎮村幹部的從政行為，為xx風清氣正打下了堅實的基礎。三是加強制度建設。協助黨委政府制定了“黨委工作規則”、“黨委(擴大)會議事規則”、“鎮長辦公會議議事規則”、“財經管理制度”等，從而有效地預防了腐朽的發生。四是紮實開展警示教育。組織鎮村幹部觀看警示教育片、圖片展等，黨員幹部自我約束意識明顯增強。
(三)認真履職，積極抓好黨風廉政建設。五年來，鎮紀委始終堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與”的領導體制和工作機制，有力地推進了黨風廉政建設。一是主動當好鎮黨委的參謀助手。根據縣紀委和鎮黨委政府關於黨風廉政建設和反腐朽工作的安排部署，結合鎮情，深入開展調查研究，制定工作方案，在鎮黨委的周密部署下，認真組織實施，做到了年初及時安排部署，平時認真督促落實，年底全面綜合考核，確保了黨風廉政建設工作落到實處，取得實效。二是全力抓好黨風廉政建設責任制的落實。按照“誰主管誰負責”的原則構建責任體系。通過制定目標、明確責任、嚴格考核、責任追究，建立了黨組織書記負總責，分管領導具體負責，班子成員結合分管工作齊抓共管的責任體系，形成了層層抓落實的良好格局。
(四)恪盡職守，有力維護黨紀政紀的嚴肅性。五年來，鎮紀委受理信訪舉報42件，初核39件，立案8件，結案8件，給予黨政紀處分11人。一是加大對計生案件的查處力度。協同有關部門對計生“兩非”案件、包保責任等進行了查處。二是加大對損害羣眾利益案件查處力度。嚴肅查處了截留低保款、糧補款和私收土葬款、加重農民負擔等案件。
五年來，我鎮的黨風廉政建設和反腐朽工作雖然做了一些積極地工作，取得了一些成績，但距上級和全鎮人民的期望還有差距，主要表現在：一是適應新形勢下黨風廉政建設和反腐朽工作需要的新措施、新辦法不多;二是從源頭上預防和治理腐朽工作開展得不夠深入、紮實、有效。對此，我們必須高度重視，採取有效措施，認真加以解決。
二、今後五年的主要工作
今後五年我鎮黨風廉政建設和反腐朽工作總體要求是：以科學發展觀為指導，深入貫徹鎮第十三次共產黨全國代表大會精神，堅持以人為本，標本兼治，懲防並舉，注重預防，綜合治理的方針，不斷開創我鎮黨風廉政建設和反腐朽工作新局面。
(一)加強教育，築牢黨員、幹部抵禦腐蝕的思想防線。把黨風廉政建設的宣傳教育納入黨建工作總體部署，納入幹部教育培訓規劃。完善宣傳教育制度，改進教育方法。教育內容要與時俱進，與經濟社會發展的要求相適應。要重點抓好對黨員幹部尤其是領導幹部的教育，並把教育貫穿於對幹部的培養、管理、獎懲等各個環節，通過建立幹部述職述廉、新任幹部廉政談話等舉措，引導黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“兩個務必”和“立黨為公、執政為民”觀念，保持和發揚艱苦奮鬥的優良傳統，提高黨員幹部思想境界，築牢黨員幹部抵禦腐蝕的思想防線。
(二)標本兼治，從源頭上預防腐朽問題的發生。建立健全“懲治和預防腐朽體系”和“事務流程化管理”等制度，充分發揮制度在構建反腐長效機制中的.治本功能。要以決策和執行為重點環節，以領導幹部為重點對象，以幹部選拔任用、集體資金使用、資產經營管理、工程建設、民生工程等為重點領域抓緊建立完善相應的管理制度和工作流程，確保權力依法依紀依規透明運行，全力構建廉潔高效的工作運行機制。要認真落實《廉政準則》、《關於領導幹部報告個人有關事項的規定》、《關於建立領導幹部廉潔自律預警機制的規定》等文件，通過實施談話、函詢、誡勉、責令糾錯等預警制度，加強教育提醒和事前防範，從源頭上預防腐朽問題的發生。
(三)細化責任，切實貫徹落實黨風廉政建設責任制。要深入貫徹落實《關於黨風廉政建設責任制的規定》，進一步量化責任目標，明確任務，實行分級負責。各黨支部要加強對黨風廉政建設和反腐朽工作的領導，把反腐倡廉工作與經濟工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核，切實增強責任意識，保證黨風廉政建設責任制真正落到實處。
(四)真抓實幹，努力推進“陽光村務工程”。深入推進“陽光村務工程”建設，要全面徹底摸清村級“三資”家底，進一步健全和完善“三資”管理體制，高標準搭建鎮、村兩級“三資”服務管理平台，建立“三資”管理制度，着力提高“三資”監管水平。依法依規選舉產生村務監督委員會，達到監委會有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有履職記錄。要保障監委會的知情權、參與權和監督權。確保監委會政治上有地位、工作上有權威、經濟上有保障。大力推進村級事務流程化管理，建立健全村級事務民主議事、民主決策制度，切實做到辦事程序和辦理結果及時公開，努力構建陽光村務。
(五)提高效能，竭力優化經濟發展環境。繼續把優化發展環境作為反腐倡廉工作圍繞中心、服務大局的重要切入點。認真落實縣委、縣政府《關於在全縣開展機關效能建設活動的意見》，以提高機關日常工作效能為主要內容，以執紀執法部門、窗口服務單位為重點，加大效能監察力度，不定期組織明察暗訪，及時通報結果，發現和表彰先進典型，通報批評違規行為和人員。要大力推行崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、績效管理制，切實糾正上班網遊制、工作半日制等不正常現象。從而提高行政效能，優化發展環境，提升經濟社會保駕護航能力。
(六)履職盡責，着力解決人民羣眾反映強烈的突出問題。一要嚴明換屆紀律，加強對選人用人情況的監督檢查，堅決懲治跑官和要官、買官和賣官和拉票賄賂選舉等行為，確保鎮、村換屆工作風清氣正、健康有序進行。二要加強對村級“三資”的監管，確保村級事務按流程化運作。三要堅決糾正損害羣眾利益的不正之風。重點解決計生指標發放、社會撫養費徵收、低保評定、惠農、救災、救濟資金髮放和工程建設領域損害羣眾利益、人民羣眾反映強烈的突出問題。
(七)與時俱進，努力加強自身建設。要按照“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的要求建好紀檢監察隊伍。要加強學習，努力提升政治能力和業務能力。要與時俱進，緊緊跟上反腐倡廉時代節拍，切實解決紀檢監察幹部思想、組織、作風和工作等方面存在的突出問題。紀檢幹部要不斷更新觀念，提高適應新形勢、解決新問題的能力，要始終保持謙虛謹慎、奮發有為的精神狀態和恪盡職守、秉公執紀的職業操守，自覺維護紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。
各位代表、同志們，黨風廉政建設和反腐朽工作是一項長期、艱鉅而光榮的任務。讓我們在縣紀委和鎮黨委政府的堅強領導下，振奮精神、開拓進取、紮實工作，為推進xx經濟和社會又好又快發展，打造經濟強鎮做出應有的貢獻!
現在，我受中共**縣紀律檢查委員會的委託，向大會報告工作，請予以審議。
一、四年來的工作回顧
20**年以來，全縣各級紀檢監察組織在上級紀委和各級黨委的正確領導下，堅決貫徹中央、省市反腐倡廉工作部署，努力提升五種能力,堅持“六抓六重六個始終”的工作思路，求真務實，開拓創新，全縣黨風廉政建設和反腐朽工作持續健康向前推進，為**社會大局的穩定，經濟的持速、快速、健康發展提供了堅強有力的政治保證，較好地實現了反腐倡廉與經濟建設的良性互動。
(一)抓宣教，重實效，使全縣各級黨政領導幹部始終做到警鐘長鳴。充分發揮紀檢、監察、組織、宣傳、黨校、廣播電視、文化等職能部門的作用，整合宣教資源，構築了大宣教格局。突出抓好黨紀法規的宣傳學習。先後開展廉政準則、黨內監督條例、紀律處分條例、實施綱要、黨章等黨紀法規的宣講、測試，舉辦了全縣性的黨內法規知識搶答賽，參加邵陽市黨內法規知識搶答賽,奪得縣市區第一名的好成績。加強從政道德教育，促進領導幹部進一步堅定理想信念。堅持正面教育，大力弘揚正氣，先後開展“改進作風、拒腐防變”、“艱苦奮鬥、勤廉為民”等主題教育，樹立並宣傳了一批時代先鋒，表彰了17名“艱苦奮鬥、勤廉為民”的優秀領導幹部。開展警示教育,組織觀看反腐案例電教片，剖析典型，以案説紀，進行思想作風紀律整頓;組織全體縣級幹部和科局級黨政“一把手”到縣看守所進行現場警示教育，吸取教訓，警鐘長鳴;加強重大節日期間的提醒教育，每逢元旦、春節，縣委書記、縣長都專門向領導幹部、主要項目工程負責人發出公開信，要求加強廉政建設。努力推進廉政文化建設。贈送廉政春聯，創作廉政歌曲，舉辦廉政主題書法(畫)競賽，選送到省市紀委參賽的作品分別獲取多個獎項;組織觀看反腐倡廉戲曲、電影、電視;強化宣傳報導，在《中國紀檢監察報》、《湖南日報》、湖南廣播電台等新聞媒體發稿150多篇。建立網絡陣地，經常向“紅網”“搜狐”“新浪”等網站發表反腐倡廉評論，加強正確的輿論引導，增強反腐倡廉宣傳教育的影響力和滲透力。
(二)抓信訪，重治亂，始終維護人民羣眾的根本利益。一是狠抓信訪舉報，妥善協調各方面的利益關係，營造和諧發展的政治環境。堅持直查快辦，集中力量，迅速查辦了一批影響農村社會穩定、嚴重損害農民羣眾利益的案件。從嚴處理了炭山村黨支部原書記胡錦鬆、泉水村黨支部原書記樑恩品、蘇黃村村委會原主任楊相軍等一批違紀違法的村幹部，並通報全縣。堅持執紀為民，從嚴查處了改制和破產企業職工反映強烈的典型案件。原縣罐頭廠廠長肖新民、縣自來水公司原經理尹保光、縣副食品公司經理肖柏平等分別受到黨紀和法律的追究。堅持以人為本，成功地調處了唐賢遠等一批疑難複雜信訪案件。二是堅決糾風治亂，切實糾正羣眾反映強烈的突出問題。深入治理中國小亂收費，查處違紀金額1000多萬元，對15名中國小校長實行責任追究。嚴格執行減負政策，追究涉農案件7起。加強重特大事故責任追究，9人受到黨政紀處分。堅決治理公路“三亂”，保持國道、省道和農產品運輸“綠色通道”的安全暢通。認真開展糾正醫藥購銷中的不正之風，查處了一批醫藥購銷和醫療服務中的違紀違法案件。開展了對12個職能部門和服務單位的行風評議，對7個單位進行了行評回訪。如期完成清理整頓統一着裝工作。系統地開展清理吃財政空餉工作，停發了107名吃財政空餉人員的工資。對55個社會團體和中介機構進行了清理整頓，撤銷了3個不合格的社團。還先後開展清理糾正國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦和非煤礦山工作。
(三)抓查處，重要案，對腐朽分子和各類違紀違法人員始終保持着高壓態勢。20**年以來，共受理羣眾舉報1172件，立案324件。其中黨紀立案210件，政紀立案114件，涉及科級幹部36人，開除黨籍71人，移送司法機關處理25人，為國家和集體挽回直接經濟損失1900多萬元，收繳財政700多萬元。查處的大要案件有：縣農業綜合開發辦原主任、黨組書記王邵興貪腐納賄案，竹市鎮原黨委書記楊忠貪腐案，原縣經委副主任劉大軍納賄案，享受副處級待遇的離休幹部劉傑頑固修煉邪教案，湘運**分公司原經理和高沙車站原正副站長等人貪腐賄賂案，縣公安局正科級偵察員張錄金案件等。這些大要案件的查處，有力地增強了教育的説服力、制度的約束力和監督的震懾力。
(四)抓案審，重質量，確保所辦案件始終經得起歷史的檢驗。堅持辦案工作24字方針，重證據，按程序，講原則，準確量紀，確保所辦案件經得起事實和歷史的檢驗。案件質量歷年都在全市排名一、二位。加強督促檢查，確保處分決定執行到位。認真做好複查複議，切實維護黨員權利。
(五)抓源頭，重監管，始終築牢制度預防的堅固大堤。一是深化事權改革。認真貫徹落實《行政許可法》，對各職能部門行政審批事項進行了全面清理，積極開展《行政許可法》貫徹執行情況的監督檢查。嚴格執行建設工程招投標、政府採購、經營性土地使用權出讓“招拍掛”、產權交易“四項制度”。二是深化財權改革。建立了縣會計核算中心和政府採購管理辦公室，不斷拓寬監管範圍。嚴格落實“收支兩條線”的規定。重點加強了對住房公積金、土地出讓金、國債資金和全縣社會撫養費等資金管理使用情況的監督檢查，確保資金的安全、規範、有效運行。三是深化幹部人事制度改革。推行公開招考制，先後公開招考75名公務員，公開選拔20**科級領導幹部。衞生系統、畜牧系統、教育系統等部門選聘專業技術人員都實行了公開招考，紀檢監察機關全程參與監督。切實貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，認真做好擬提拔任用幹部廉政情況的審核工作。四是加強預防和懲治腐朽體系建設。組織專項清理，加強監督檢查，認真落實領導幹部廉潔自律和制止奢侈浪費的各項規定。20**年以來，全縣各級領導幹部向縣廉政帳户上交紅包禮金37180元。清退禮金禮品禮物摺合人民幣20**萬元;全面開展了清理領導幹部兼職兼酬工作，並落實了糾正措施;完成黨政領導幹部拖欠公款情況的清繳工作，所欠公款已全部償還到位;清理黨政機關用公款為幹部個人購買商業保險;清理用公款旅遊及變相旅遊;加強對領導幹部出國(境)、黨政機關事業單位購置公車、手機話費的管理;嚴肅治理黨員幹部參與賭博問題;認真執行民主集中制、民主生活會、領導幹部個人重大事項報告、嚴禁黨員領導幹部利用婚喪喜慶事宜大操大辦藉機斂財等制度。全面推行領導幹部“一述三談”制度，組織任前廉政談話446人次，誡勉談話23人次，縣紀委正、副書記同鄉鎮、縣直機關黨政主要負責人談話20**人次。政務公開、廠務公開和村務公開不斷規範和完善。領導幹部經濟責任審計不斷加強。五是不斷探索優化經濟發展環境的有效機制。建立了受理經濟環境投訴和個案查處的快速反應機制、扶優扶強重點骨幹企業的掛牌保護機制、解決上熱下冷為重點的齊抓共管工作機制，縣域經濟發展環境不斷優化。
(六)抓隊伍，重形象，確保全縣紀檢監察幹部始終保持士氣高昂。20**年以來,縣紀委、監察局先後創下了45項榮譽稱號，連續三年被評為全省紀檢監察信訪工作先進單位、全省紀檢監察信息工作和學刊用刊工作先進單位、市雙文明單位。信訪、案檢、審理、宣教、效能監察、綜合調研等工作均排位全市前列，20**年市紀委對20**年以來全市紀檢監察工作進行了綜合評比，**縣紀委、監察局排名第一，受到邵陽市委、邵陽市人民的政府的表彰。
總之，20**年以來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政府、縣政協、社會各界和廣大黨員幹部羣眾的大力支持下，經過執紀執法機關的共同努力，腐朽現象滋生蔓延的勢頭繼續得到遏制，一些誘發腐朽的深層次問題逐步得到解決，人民羣眾對反腐倡廉工作的滿意度不斷提高。在此，我謹代表縣紀委，向所有關心、支持、參與我縣黨風廉政建設和反腐朽工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!
二、四年來的基本經驗
過去的四年，我們在反腐倡廉實踐中初步探索了一條獨具特色的工作路子，積累了一些基本經驗，主要有：
(一)反腐倡廉必須堅持圍繞中心，服務大局。紀檢監察機關始終把反腐倡廉擺到黨委、政府的工作大局中加以把握，時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步，做全面發展的有力促進者和良好經濟發展環境的積極營造者。把預防腐朽的政策措施寓於重大經濟活動和重大建設項目之中，堅決查處干擾經濟發展的行為，為改革和發展保駕護航。在抗洪搶險、防控非典、防治重大動物疫情、計劃生育集中整治等工作中及時提出紀律保障措施，確保政令暢通。按照“三個有利於”的標準判斷是非，弘揚先進者，鼓勵實幹者，支持改革者，教育失誤者，懲治腐朽者，充分調動一切積極因素，創造廣大黨員幹部放開手腳抓改革、一心一意謀發展的良好從政環境。實踐證明，只有始終不渝地圍繞中心、服務大局，才能保證反腐倡廉的正確方向。
(二)反腐倡廉必須堅持懲防並舉，德法並重。紀檢監察機關全面履行教育、監督、保護、懲處四項職能，堅持預防與懲治、德治與法治並重，在嚴厲懲處少數腐朽分子的同時，更加註重預防工作。對黨員幹部中出現的不廉潔苗頭，開展專項治理，防止蔓延成風;對雖有錯誤但夠不上追究紀律責任的幹部，進行提醒，幫助整改。對受到誣告、錯告的幹部，及時澄清是非，支持他們大膽工作。從腐朽現象易發多發的關鍵部位抓起，加強監督，關口前移，超前防範。實踐證明，只有始終不渝地堅持懲防並舉、德法並重，才能構築起思想道德和黨紀國法兩道防線。
(三)反腐倡廉必須堅持以人為本，執紀為民。牢固樹立羣眾利益無小事的理念，切實維護人民羣眾的根本利益。認真受理人民羣眾的來信來訪，努力解決羣眾反映強烈的熱點、難點問題，嚴肅查處黨員幹部用權謀私、與民爭利、辦事不公、索拿卡要等典型案件，促進社會和諧穩定。通過開通縣委書記、縣長熱線、實行重點掛牌保護、推行全程代理，及時為企業和羣眾排憂解難。傾聽民聲，尊重民意，積極探索人民羣眾參與反腐倡廉工作的有效形式，保障人民羣眾的民主權利。實踐證明，只有始終不渝地以人為本、執紀為民，反腐倡廉工作才能獲得廣泛的羣眾基礎。
(四)反腐倡廉必須堅持齊抓共管，形成合力。縣委、縣政府堅持“兩手抓、兩手都要硬”，把反腐倡廉納入黨的建設和經濟發展的總體部署，堅持經常性的專題學習，及時研究落實黨風廉政建設和反腐朽工作，落實反腐倡廉任務的分解、督促檢查和考核評比，全面落實黨風廉政建設責任制。各級黨政主要負責人積極承擔反腐倡廉的領導責任，帶頭做出廉政承諾，自覺接受監督，旗幟鮮明地支持反腐倡廉工作。紀檢監察機關認真履行黨章和行政監察法賦予的職責，當好黨委、政府的參謀助手，組織協調落實反腐倡廉各項任務。縣人大、縣政協、社會各界和廣大黨員幹部羣眾積極參與支持反腐朽工作。實踐證明，只有始終不渝地齊抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的領導保證和支持力量。
(五)反腐倡廉必須建設一支素質過硬、戰鬥力強的紀檢監察幹部隊伍。縣紀委常委會、縣監察局領導班子把思想政治建設放在首位，堅持中心組理論學習制度，建立健全紀委常委會工作規則，深入調查研究，不斷提高工作水平。加強紀檢監察幹部的選拔、交流和培養使用，隊伍結構得到優化，縣直機關紀檢監察組織的作用進一步發揮，鄉鎮紀委的建設得到加強。廣大紀檢監察幹部堅持原則，秉公執紀，表現出高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律和紮實的工作作風。實踐證明，只有始終不渝地建設一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察幹部隊伍，才能擔當起反腐倡廉重任。
這些經驗，我們必須在今後工作中堅持和運用，並在新的實踐中不斷加以豐富和發展。
三、對今後五年工作的建議
20**年以來，全縣黨風廉政建設和反腐朽工作雖然取得了很大的成績，但我們還必須清醒地認識到反腐朽鬥爭的長期性、艱鉅性和緊迫性，滋生腐朽現象的土壤和條件仍然不同程度地存在，一些廉潔自律規定沒有得到很好落實，違紀違法案件仍時有發生，有些損害羣眾利益不正之風的治理成果還不太鞏固，少數單位和部門落實黨風廉政建設責任制還不夠到位，對黨員幹部的教育、管理、監督仍然比較乏力。紀檢監察機關如何進一步提高紀律檢查能力，如何在貫徹落實科學發展觀、促進社會主義和諧社會建設中發揮保證作用等等，對於這些問題，我們必須高度重視，認真研究，逐一解決。
(一)堅持認真履職，全面貫徹落實科學發展觀
科學發展觀是黨統領經濟社會發展全局的重要指導思想，也是反腐倡廉工作必須遵循的基本準則。紀檢監察機關要始終把服務、保障、促進科學發展作為重要任務，緊緊圍繞黨中央、國務院關於科學發展的重大決策加強監督檢查。尤其要圍繞加強宏觀調控、做好“三農”工作、轉變經濟增長方式、增強自主創新能力和節約能源資源等一系列重大政策和改革措施加強監督檢查，保證“十一五”規劃的各項任務落到實處。要適應建立和完善社會主義市場經濟體制需要，更加自覺地深入改革開放和市場經濟新領域，及時發現和解決影響改革和科學發展的突出問題。要認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，引導黨員幹部牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，發揚求真務實的作風。要注意把改革中出現的失誤與嚴重違紀違法區別開來，支持黨員幹部大膽創新，勇創一流業績，為更快更好地發展營造良好的社會環境。
(二)堅持黨要管黨，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制
堅持和完善黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠羣眾支持和參與的反腐朽領導體制和工作機制。各單位各部門要進一步增強執政意識、憂患意識、責任意識，加強領導，總攬全局，認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全責任考核和責任追究制，不斷推進學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的工作。各級領導幹部要增強廉潔從政意識，自覺接受監督，加強對配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，對不良風氣敢阻敢糾，對腐朽傾向敢抓敢管，樹一方正氣、促一方清廉。
(三)堅持制度創新，全面推進預防和懲治腐朽體系建設
認真貫徹中央《建立健全教育、制度、監督並重的.懲治和預防腐朽體系實施綱要》和省委的《實施意見》，加大落實力度，不斷探索完善，及時總結深化，充分發揮懲防體系的整體功能，從源頭上預防腐朽。一是着力構建思想道德教育的長效機制。要把反腐倡廉教育貫穿於領導幹部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，加強黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，突出理想信念和宗旨教育、黨的優良傳統和作風教育、法律法規和黨紀條規教育。圍繞樹立“八榮八恥”的社會主義榮辱觀，開展豐富多彩的廉政文化創建活動，積極推動廉政文化進入社區、校園、企業、農村和家庭。二是建立反腐倡廉的制度體系。把制度建設貫穿於反腐倡廉的各項工作，形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化幹部人事制度改革，認真貫徹《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，完善幹部選拔任用、監督管理的制度，努力防止選人用人上的不正之風。深化行政審批制度改革，進一步清理、規範行政審批事項，簡化審批環節，提高辦事效率。完善政務中心建設，加強中心的規範化管理。深化財政管理體制改革，嚴格執行“收支兩條線”規定，逐步建立和推行部門預算、國庫集中支付制度。對行政事業單位國有資產加強監督管理，嚴防國有資產流失。積極穩妥地實施職務消費改革。進一步規範工程招投標、經營性土地使用權出讓、產權交易、政府採購的行為。加強城鄉規劃效能監察。深化政務、廠務、村務公開工作。
建立權力運行的監控機制。認真貫徹落實黨內監督條例，嚴格執行黨的民主集中制，建立健全各級領導班子的議事規則和決策程序。嚴格民主生活會制度，落實領導幹部個人重大事項報告、經濟責任審計、述職述廉、誡勉談話、紀委主要負責人與下級黨政主要負責人談話、幹部選拔任用廉政審核等制度。進一步加強法律監督、民主監督、行政監督、羣眾監督、輿論監督，形成監督合力，提高監督效能。
(四)堅持嚴肅執紀，繼續加大查辦違紀違法案件的力度
在加大預防力度的同時，決不放鬆查處案件特別是查辦大案要案工作，重點查處發生在領導機關和領導幹部中濫用權力、謀取私利的案件，嚴肅查辦違反政治紀律的案件，利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件，貪腐、賄賂、挪用公款的案件，特別是認真開展商業賄賂專項治理，集中力量查辦一批商業賄賂案件，失職瀆職、損害國家和集體利益的案件，嚴重侵害羣眾利益的案件，以及黨員幹部生活作風腐化墮落的案件。不斷提高執紀辦案能力。一要提高發現案源的能力。鼓勵實名舉報，積極開展網上舉報，構建方便快捷、保密安全的信訪舉報網絡，進一步發揮信訪舉報在發現案件線索方面的主渠道作用;嚴肅查處打擊報復舉報人的案件，保障舉報人的合法權益;注意從容易發生用權謀私行為的重點部位和環節入手，主動發現案件線索;注重在經濟責任審計、廉政考核、執法監察和處置突發性事件中拓寬案源;重視從新聞輿論監督中發現消極腐朽問題。二要提高突破大要案件的能力。嚴格依紀依法辦案;正確運用政策和策略，懲前毖後，治病救人;重視發揮現代科技手段的作用，增加辦案工作的科技含量;加強組織協調，進一步形成與審判、檢察、公安、審計等執紀執法機關的辦案合力;加強案件審理工作，提高案件質量，使各類案件經得起歷史檢驗。三要提高執紀到位的能力。嚴格落實黨政紀處分決定執行工作機制，確保紀律處分切實得到執行;加大對違紀違法財物沒收、追繳、責令退賠的工作力度。四要提高以案促防的能力。針對案件中暴露出的問題，剖析原因，舉一反三，健全制度，規範管理。
在加強黨的紀律檢查工作的同時，要加強廉政監察、執法監察和效能監察。認真履行《行政監察法》賦予的職責，加強對法律、法規以及政府重大決定執行情況的監督檢查，保證改革、發展、穩定各項政策措施的貫徹執行。深入開展機關效能建設，促進各級機關及其工作人員勤政廉政，不斷優化經濟發展環境。加大對重特大責任事故的追究力度。
(五)堅持糾建並舉，切實糾正不廉潔行為和損害羣眾利益的不正之風
各級黨組織和廣大黨員幹部要牢固堅持“兩個務必”，嚴格遵守“四大紀律八項要求”，切實解決黨風方面存在的突出問題。按照中央“五個不許”的規定，對黨員領導幹部違反規定收送禮金和有價證券的，跑官和要官的，放任、縱容配偶、子女及其身邊工作人員利用領導幹部職權和職務影響經商辦企業或從事中介活動謀取非法利益的，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財的，參加賭博的，都必須嚴肅處理。進一步規範領導幹部在經濟活動中的從政行為，加強公車管理，認真解決奢侈浪費等羣眾反映強烈的問題。
堅持誰主管誰負責的原則，對影響改革發展、侵害羣眾利益、損害黨和政府形象的不正之風，集中進行專項治理，切實維護人民羣眾的利益。認真糾正在土地徵用、城鎮房屋拆遷、企業重組改制和破產中損害羣眾利益，以及拖欠農民工工資等突出問題。繼續治理教育亂收費，糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，做好減輕農民和企業負擔工作，鞏固治理公路“三亂”等工作成果。加強行風建設，深化改革，綜合治理，建立糾正不正之風的長效機制。推進村級財務規範化管理，加強農村和社區的黨風廉政建設。
(六)堅持從嚴要求，建設一支適應新形勢新任務需要的紀檢監察幹部隊伍
要按照“為民、務實、清廉”的要求，不斷加強自身建設，大力創建“學習型、創新型、服務型、自律型”的紀檢監察機關，努力建設一支思想端正、業務精通、公正廉明的紀檢監察幹部隊伍。深入開展社會主義榮辱觀教育，使每一位紀檢監察幹部能夠知榮辱、守紀律、講奉獻。加大幹部培訓工作力度，不斷提高服務市場經濟的能力、嚴格依紀依法辦案的能力，對黨員領導幹部有效監督的能力，組織協調反腐朽的能力，健全黨內民主和維護黨員民主權利的能力。繼續推進紀檢監察機關幹部人事制度改革，進一步增強幹部隊伍的生機和活力。
同志們，縣第十次共產黨全國代表大會確立的發展目標令人振奮，催人奮進，**的前景燦爛美好。讓我們在縣委和上級紀委的正確領導下，切實履行黨章賦予的職責，全面貫徹科學發展觀，求真務實，開拓創新，紮實工作，努力開創我縣反腐倡廉工作的新局面。
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