江安縣水清鎮安全生產彙報材料

水清鎮安全生產工作彙報
   
根據會議安排，我就水清鎮今年來抓安全生產工作情況作簡要彙報。
    一、全鎮安全生產基本情況及主要隱患情況
水清鎮地處江安縣北部，建鎮於2000年7月，全鎮幅員面積23.8平方公里，下轄8個行政村，1個社區,63個村（居）小組，人口2.1萬人，鎮內現有重點企業及安全生產高危行業20餘個，其中鄉鎮二級客運站1個、露天開採機制磚廠2個，石化加油站2座，小型個體私營酒廠2個，石化天然氣中轉輸氣站1座，鎮域範圍內有小Ⅱ型水庫5座，庫容  萬m³，各類大小山坪塘  座，交通網絡四通八達，全鎮道路通車裏程74公里，水泥路通村通達率達90%，鎮轄中心校1所、國小基點校3所，安全生產重點領域除煤礦外均有涉及，安全隱患和薄弱環節較多。一是我鎮地處s307省道、縣道水石路、水江路交匯核心地帶，日常人流車流物流量較大，特別是隨着近年來交通基礎設施建設和場鎮建設的不斷加快，交通安全壓力日漸成為我鎮安全生產的重中之重，機動車“三超兩違”現象較為突出，羣眾安全意識淡薄，乘坐非法營運車輛現象較為普遍，部分路段安保防護設施缺乏，容易造成各類安全事故；二是全鎮大部分地區屬紅層淺丘地貌，容易發生各類地質及次生災害，特別是今年受各種惡劣氣候影響，全鎮連續發生多起山體滑坡地質災害事故，新增各類地質災害隱患點20餘處，避災防災形勢嚴峻。三是生產經營企業隱患突出。部分生產經營單位及其業主對安全生產缺乏必要的重視和投入，業主存在僥倖和麻痺心理，片面追求經濟利益而忽視安全生產，冒險作業、違章作業現象時有存在，企業安全設施陳舊落後，安全隱患突出，四是公共區域安全尚待加強，老場鎮部分居民房屋年久失修，電線排佈散亂，未按規定配備相應消防應急設施較為普遍，學校幼兒園周邊環境有待整治，公共食品衞生安全形勢不容樂觀。
二、主要採取的措施                  
安全生產歷來是我鎮各項工作的重中之重，在抓安全生產方面，我鎮堅持以抓好事故隱患預防和安全日常監管為重點，在細緻摸排全鎮安全生產總體形勢和薄弱環節的前提下，以抓好道路交通安全和企業生產安全兩大重點為突破口，抓點帶面，協調推動全鎮安全生產工作持續穩定。一是針對場鎮人流車流物流眾多，交通事故隱患較為突出現狀，大力實施資源整合，協調交通、運管、交警、派出所等單位部門開展協同執法，實施“交警趕場”和部門坐班值守，對全鎮交通安全實施重點監管，大膽採取委託執法及協同部門聯合執法等手段，共同加強對客貨車輛“三超”運輸、摩托車三輪車違章載客、農用車人貨混裝等交通違法違規行為的檢查查處，確保日常巡查檢查時間不少於70%，逢場天現場抽查率100%，同時切實加強對鎮客運站及相關營運車輛管理，狠抓車輛進出站管理，採取定期不定期抽查相結合方式，嚴管重罰交通違章行為，確保車輛安全運行，同時切實加強對違規運輸摩托車三輪車查處力度，今年僅前三季度，我們累計聯合開展各類道路交通聯合安全檢查和專項督查30餘次，查處客運車輛超載超速3台次，摩托車三輪車違章載人45人次，移送交警部門查處11人次，對37名駕駛人員給予了批評和告誡處理，有效地整頓了道路交通安全市場。二是狠抓企業安全管理，實施鎮黨政領導聯繫重點企業制度，每名分管領導按照職責分工分別聯繫2-3户安全生產重點企業和高危行業，並對企業日常安全情況負具體監管和指導督查責任，企業及聯繫企業分管領導、鎮幹部分別按相關標準繳納安全責任保證金，對重點企業和高危行業實施量化考評管理和“兩書”告誡通報制，企業年度安全管理考核滿分為100分，其中日常檢查佔70分，鎮安全監管人員在日常巡查檢查發現企業存在各類安全隱患，除向企業業主下達安全生產預警告知書或限期停產整改告知書外，還視情況予以1-5分扣分處理，年度考核低於80分企業，除全額扣除所繳責任金外，企業安全崗位人員還需離崗接受安全教育學習，在未培訓合格及隱患整改驗收合格前，暫停企業安全生產證照年審和證明材料審核上報，扣除責任金用於獎勵安全生產責任落實到位企業及管理人員，通過以上措施，有效增強了企業業主對安全生產工作重視程度。今年已對2家企業執行安全生產風險預警告知，對1家企業下達限期停產整改通知，同時積極加強與上級主管部門協調配合，共同查處企業各類違章生產行為，如2012年5月份，我鎮在安全檢查中瞭解到土橋村某磚廠在未按規定履行節後復工復產手續前提下準備生產這一情況，我鎮除派出專人第一時間予以查處，要求其立即停產停工外，並及時將這一情況向縣級安全監管部門進行彙報，協同相關管理部門對這一違章生產行為進行了嚴肅查處，確保了人民羣眾生命財產安全。三是狠抓重點領域安全。針對山體滑坡、危化品、煙花爆竹、消防及食品安全等重點環節和重點領域，實施有針對性管理，確保重點領域和安全生產高危行業平安無虞，同時積極加強人員隊伍建設，注重應急保障機制，確保安全應急“平時有準備，應急能保障”，為全鎮經濟社會快速發展起到了有益支撐。
三、存在的不足和下一步打算
雖然在安全監管方面做了一些些微工作，全鎮安全形勢多年保持平穩態勢，但對照周邊兄弟鄉鎮先進做法和人民羣眾的希望和要求還存在的不小的差距和不足，主要體現在一是安全生產點多面廣，日常監管仍存在較大的空白點和薄弱環節，部分行業部分領域安全隱患依然不容小視，亟待解決。二是安全生產是一個系統工程，需要全社會共同參與，部分羣眾依舊較為缺乏安全意識，對安全工作不知曉不參與不配合，安全監管難度較大。三是部分企業業主片面追求經濟利益，重經濟輕安全觀念依舊突出，鄉鎮多無具體執法主體資格，對企業違章行為缺乏相應懲處機制，大安全建設尚待加強。四是安全網絡建設需要較大投入，鄉鎮財源有限，系統建設捉襟見肘。
安全生產，重在預防，重在監管，只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好，任何時候對安全生產的麻痺大意都有可能釀成不可挽回的事故，所以，雖然面臨安全監管人手缺乏，安全監管難度增大等諸多困難和矛盾，作為鄉鎮，只有更好地履行安全生產監管職責，更好地做好事故預防與隱患查處，採取更加有力的措施、更加逗硬的獎懲，更加嚴密的管理，才能為全鎮經濟社會發展營造一個寬鬆的環境，以實際行動為全縣發展大局添磚加瓦。