市場監督管理局關於“長江禁漁”工作情況彙報

赤壁市市場監督管理局關於“長江禁漁”工作情況彙報

赤壁市禁漁區域內包括長江岸線17公里，皤河全長53.43公里，西涼湖面積6萬畝，推動恢復長江流域水生態環境責任重大。自“禁漁”工作開展以來，我局立足部門職能，認真貫徹落實習近平總書記關於長江“十年禁漁”重要指示批示精神，切實加強市場監管執法，嚴厲打擊銷售長江水產品的違法行為，有效阻斷“江魚”的流通渠道，前期工作取得了一定成效，人民日報新媒體平台、新華號全媒體平台、中國質量報、學習強國、湖北日報等多家新聞媒體先後對我局禁漁工作進行了宣傳報道。現將有關工作情況彙報如下：

一、工作開展情況

（一）提高政治站位，加強組織領導。把長江禁漁專項行動作為當前重大政治任務來抓，認真落實市委、市政府禁漁工作部署。一是成立了領導小組。下發了《關於打擊市場銷售長江流域重點水域非法捕撈漁獲物專項行動方案》，明確了工作目標、工作任務、行動安排、工作要求。根據市政府要求，由我局牽頭，聯合市農業農村局、商務局、城管執法局、環保局等部門，抽調專人成立了聯合整治專班。二是召開了專題會議。先後組織召開了長江流域禁捕“百日攻堅戰”會和餐飲流通環節“長江禁漁”專項整治工作會和“長江禁漁”工作督辦推進會等會議，進一步壓實了執法人員和經營者的責任。三是開展了廣泛宣傳。在城區農貿市場及市內禁漁水域懸掛宣傳橫幅80餘條，在全市集貿市場、商超、餐飲服務單位張貼“禁漁”宣傳海報2000餘份，在禁漁重點地域赤壁鎮方向設置大型户外長江禁漁宣傳廣告一處，與經營户簽訂《禁止加工、銷售、經營長江流域重點水域水產品承諾書》610份，印製了《赤壁市長江流域禁捕禁用漁具銷售管理台賬》100份發放至全市各漁具銷售店。

（二）嚴格市場監管，加強執法整治。一是全面摸清底數。對全市沿江、沿湖餐飲經營單位、水產品經營户開展全面排查，摸清市場底數，建立監管台賬；檢查並督促市場主體嚴格落實索證索票制度、進貨查驗記錄制度，不採購、不經營非法捕撈漁獲物。經查，全市有51户餐飲單位經營江鮮，其中：經營江魚的單位44 户，經營皤河流域魚類的7 户。有145户經營户從事水產品加工銷售，其中農貿市場139户、超市5户、生鮮水產品店1户。二是加大廣告網絡監測力度，採用“互聯網+監管”的模式，線上線下監測密切結合。截至目前，出動執法人員417人次，共監測網絡經營主體223家,其中監測電商平台165個次,督促下架(刪除、屏蔽)非法交易信息29條；三是加大違法行為查處力度。截止目前，共出動執法人員3275人次，檢查餐飲單位5972家次。對9家牌匾上有長江活魚、長江野生魚、江魚等字體廣告的餐館招牌進行拆除或更名；對32家餐館及商鋪的門窗、立柱、牆面、櫃枱等印有長江魚類字體、圖案的135處廣告予以清除；對32家餐館或商鋪宣傳有長江魚類文字的菜譜、菜單、名片及時進行了糾正。聯合整治專班查獲的一起違法銷售電魚工具案已交農業農村部門處理。配合市農業農村部門、公安部門取締神山鎮西湖村、西樑村以及非法小魚蝦加工點3處。

（三）強化服務意識，保障轉產轉業。針對退捕漁民轉產後的生產生活難題，我局積極強化服務意識，幫扶引導退捕漁民就地就近從事種養殖業、物流快遞業等就業創業。赤壁漁業隊漁民李某，禁漁後一直閒賦在家，轄區市場監管所瞭解其會開三輪車，積極引導其從事快遞業務，月收入3000元。通過幫扶引導，共有75名退捕漁民實現再就業，其中企業吸納9人，自主創業6人，靈活就業60人。

二、存在問題

(一)經營户主體責任落實不到位。經營户意識淡薄，沒有認識到當前長江十年禁漁工作的緊迫性和重要性，在實際經營中，水產品索票索證制度及台賬記錄不規範。

（二）案件查處方面經驗不足。執法人員無法區別江魚增加了執法難度，在此方面沒有類似可借鑑的案例，專業執法隊伍力量薄弱，除了聯合其他部門取締了三個非法加工窩點，無禁漁方面案件立案。

（三）禁漁宣傳力度不夠。雖然在全市範圍內開展了多種形式的宣傳工作，但是少數漁民、餐飲經營户以及消費者沒有認識到此項工作的重要性，仍抱有僥倖心理，存在非法交易行為。

三、工作建議

（一）嚴監管，督促經營者落實主體責任。以禁漁區域內的餐飲服務單位、魚販子為監管重點，嚴格要求其落實索證索票和進貨查驗制度，確保餐桌無“江魚”。

（二）強能力，進一步提高執法人員的能力。聯繫農業農村部門，對我局執法人員進行一次專業知識的培訓；舉辦案件分析大講堂，通過以案説法的形式提高執法人員的執法辦案水平。

（三）重宣傳，實行有獎舉報。進一步聯繫羣眾，堅持禁漁為了羣眾、依靠羣眾的原則全面開展禁漁宣傳，鼓勵舉報禁漁期違法行為和個人。

下一步，我局將按照應勇書記“三個導向”要求和市場監管總局“五個禁止”安排，進一步提高政治站位，實行精準施策，強化責任擔當，全面築牢長江禁漁的市場監管防線，紮實推進長江禁捕打非斷鏈專項行動，確保按時高質量完成專項行動各項工作任務。

2020年10月9日