市場監管局文明城市創建工作彙報

按照會議安排，現就市場監管局文明城市創建工作彙報如下，不妥之處，請各位批評指正。

機構改革後，市場監管局承擔創文工作多、任務重，局黨組高度重視，第一時間調整成立領導小組，明確分管領導和牽頭科室，先後召開工作部署會、整改推進會，逐級逐項分解創文任務，壓實創文責任，統籌市區兩級市場監管力量，上下聯動，堅持問題導向，找不足、定措施，以上率下、分片包乾，嚴格對照創建標準和要求，通過加強市場監管力度，強化各類專項整治，開展文明餐桌創建，積極營造文明、誠信經營氛圍，切實維護消費者合法權益等工作方法，紮實推進市場監管系統創文各項工作。

一、深入推進“文明餐桌”創建活動。“文明餐桌”是文明城市創建中的一項重要指標。一是以“小餐桌帶動大文明”為目標，以“不剩飯、不剩菜，文明用餐、節儉惜福”為主題，重點以文明規範引導為主要內容，在大中型餐飲單位持續推行“三有兩戴兩提示一獎勵”即“廚房有明廚亮灶、就餐有分菜夾、包間有消毒櫃”，服務人員“戴遮擋式口罩、戴手套”，就餐場所有“節儉惜福、剩菜打包，飲酒不酗酒、祝酒不勸酒”的温馨提示，實施剩菜打包獎勵；小型餐飲單位推行“一有兩戴兩提示一獎勵”即“有消毒櫃”、“戴遮擋式口罩、戴手套”、有温馨提示和打包獎勵；通過積極開展餐飲示範店和示範街打造，引領和帶動周邊同類行業學習、規範和提升，文明餐桌創建率100%，寶塔區城區餐飲業全部開展創建活動，並打造文明餐桌示範店118家，示範街5條。二是同市委文明辦聯合發起“推行公筷公勺、共創文明餐桌”行動，通過張貼宣傳標語、擺放桌牌及鼓勵有LED顯示屏的餐飲單位滾動播放“使用公筷公勺，健康文明用餐”等內容等方式進行廣泛宣傳，營造濃厚社會氛圍；積極向全市廣大市民和全市餐飲單位發出“推行公筷公勺，共建文明餐桌”行動倡議書，大力提高開展“公筷公勺”行動的認知度，積極引導全社會形成使用公勺公筷的良好習慣；按照重點先行，分類推進的原則，督導大中型餐飲服務單位、學校、機關、企事業單位食堂等先行開展分餐制和公筷公勺行動，而後逐步向小型餐飲服務單位推廣。目前，全市推行公筷公勺或分餐制的餐飲單位達9851家，推行率達67%。

二、積極開展農貿市場專項整治。市場監管局着力改善農貿市場食品安全、環境面貌，認真落實農貿市場常態化監管機制，對全市範圍內75個農貿市場派駐執法人員協助市場主辦單位開展日常管理工作，要求市場開辦者對照文明城市相關要求做好自查，做好亮證經營工作，各食品商鋪、攤位確保食品操作規範，人員健康證齊全；對城區主要農貿市場進行檢查，督促市場開辦方做好管理工作，市場各經營主體做到攤位衞生四包、商品擺放整齊，無出攤經營、無佔道經營；嚴把食用農產品准入關，採取定性快檢和定量抽檢相結合的方式，對不合格食品及時進行處理，且抽檢信息全部按要求公示。全面清理農貿市場內外的佔道經營行為，清理佔道經營户330餘户，市場內拆除了亂搭亂建，統一劃線定位，划行歸市。在全市所有農貿市場開展“十個沒有”平安市場創建和“無黑無惡”市場創建活動，每個農貿市場設置了消費者維權服務站、公佈了舉報電話和監管部門聯絡電話。

三、大力開展打擊假冒偽劣食品專項行動。發生重大食品安全事故或者發現食品黑窩點，文明城市創建工作一票否決。為徹底杜絕負面清單出現，市區聯動，分成16個工作組，採取劃片包乾的方式，以食品生產加工環節為重點，凌晨5:30統一行動，在城區範圍內全面開展了打擊假冒偽劣食品專項行動，採取地毯式排查，實行問題即知即改即辦機制。推行文明城市建設督查交辦、日常監管、指導服務“三結合”，摸底調研、問題查擺、整改落實“三同時”的工作機制。對一些簡單問題，現場督促整改到位。對檢查發現的不能及時整改問題，實行定人、定崗、定責一對一限時整改落實。向小餐飲店、小食品店、超市、商場無證無照及髒亂差等違法或不文明行為重拳出擊。檢查各類食品經營單位2757家次，食品生產加工小作坊102家、農貿市場和便民市場共78個；下達限期整改通知書443份，責令105家餐飲單位、28家食品流通單位和10家小作坊限期整改；責令49家餐飲單位、6家食品流通單位和4家小作坊停業整頓；立案19起；抽檢食品12個批次。

四、積極推進“誠信體系”建設。舉辦以“誠信經營”為主題的“食品安全宣傳週”活動，市區市場監管、教育、公安、農業等部門共計參與120餘人，縣區同步參與1000餘人，懸掛橫幅80條，設立諮詢台310個，宣傳展板1000餘塊，發放各種宣傳手冊及資料3萬多冊，現場解答諮詢1萬餘人次。開展“誠信示範店”活動，共評選出500餘家誠信經營示範店。推動“雙隨機、一公開”檢查全覆蓋，落實企業信用監管制度，加強企業異常名錄和黑名單管理，去年全市共有6414户企業被列入經營異常名錄，其中43户列入嚴重失信企業名錄；完成3018户企業的信用修復工作，移出經營異常名錄；開展信用聯合懲戒，落實失信聯合懲戒備忘錄相關規定，市場監管部門根據法院提供的名單依法進行限制，實現了失信被執行人員名單等信息的共享。大力推進誠信平台應用，以誠信等級評定為抓手，以信息化智慧監管平台為依託，全面公開食品、藥品、特種設備等企業信息和監管信息，加大“黑名單”及失信聯合懲戒機制落實，誠信系統共錄入企業22758家，其中A級11491家、B級4660家、C級6607家，消費者有選擇、能監督，經營者有尊嚴、能自律，監管者有自信、受約束的行業誠信體系正在逐步形成。

五、紮實開展放心消費創建。圍繞“五項放心消費創建”目標，實施領導包抓推進創建工作，在市區由8名副縣級幹部各包抓一個鄉鎮(街道辦)，督促轄區內賓館、酒店、超市、藥店、農貿市場等重點區域進行排查與整治，通過發現問題，找出辦法，取得經驗，向全市推廣；各縣區由13名縣級幹部分別包抓，認真開展調研指導，督促縣區加大對建材、家居、食品藥品、特種設備、嬰幼兒用品等重點商品的專項整治，着力淨化市場環境。製作了《護航消費暖人心》短視頻在微信公眾號、我是延安APP，抖音快手等平台進行了播放，點擊量達25萬餘次；發放調查問卷、宣傳海報、笑臉花等宣傳資料50000餘份；充分發揮社會監督作用，推動新聞媒體積極開展輿論監督，宣傳誠信經營的正面典型，曝光違法經營的不良商家和不法行為，引導消費者增強法律意識，提升依法維權的能力。採取“反饋、約談、抽檢、處罰、公示”五步工作法，對市場亂象進行整治，開展各類專項整治50餘次。圍繞“五個放心”積極開展示範創建，共打造15條示範街區。

下一步，我們將嚴格按照創建工作要求，加強協作配合，強化工作督導，推進工作落實，形成創建工作合力，及時解決遇到的問題，助力我市國家文明城市創建工作圓滿完成。